清实录宣统朝政纪

。会同督饬该队办理。又奏、酌拟推广京师外郊巡警。均从之。

○命度支大臣载泽兼任盐政院盐政大臣。

○辛亥。谕内阁、电寄赵尔巽、电奏本月十七日由奉起程。赴黑龙江吉林巡阅等语。知道了。

○又谕、电寄瑞澂、电奏悉。现已调拨湘军援川。所有由粤派往军队。昨已有旨饬令回粤矣。

○又谕、电寄张鸣岐、电奏粤省伏莽潜滋。就现有兵力。防范镇慑。已觉难周。请将防绿各营豫算仍照原册开列。概免裁减等语。所有防营著暂缓裁减。其绿营官兵应如何裁减之处。著陆军部议奏。

○御史张瑞荫奏自学堂兴而师道废。今亟宜于学堂添设师位。选经明行修之士。正名曰师。与学生行师弟礼。专主讲论六经汉宋诸学。及修身治国之本。不率教者屏斥。此事关系天下万世甚重。若由学部议。恐其拘牵外制。伏恳独断施行。下学部知之。

○护理山西巡抚布政使王庆平奏、晋省财赋。每年司库收入地丁厘税一切正杂各款。仅银四百五六十万两。在五六年前。出入尚可周转。自豫备立宪。各项新政经费。数万至数十万不等。向之可周转者。已觉腾挪乏术。驯至京协各款。积欠一百五十余万。乃近阅逐年筹备清单。及分年筹备未尽事宜。又皆不容缓之事。而其中尤以各级审判厅需费为最钜。核计晋省如一律成立。常年费需一百六七十万两。至地方自治。又二三十万。此外不列清单内之新军实业等项。又皆事繁费钜晋省地瘠民贫。农家常有通岁无米盐入口者。若遇水旱灾荒。更何堪设想而今且以举办各项新政。按亩加捐。一再不已甚且抽及日用琐屑之物。烟酒牲畜各大宗冇外。几于无物不捐。晋俗虽号驯良。然荒歉连年南路会匪。口外马贼。潜滋窃发。若再诛求不已。激而生变。恐利未集而害先形也。拟请饬下内阁通盘筹画。或照部臣疆臣原议。酌分缓急就款办事或按宣统四年试办全国豫算办法。酌盈剂虚。量事拨济。下内阁会议具奏、

○又奏、晋省绿营。照三年裁尽之议。本年应裁三成之一。惟该兵丁多分驻边隘。春融后乃可撤防。拟暂留两镇两参将及世职等项。此外一律裁遣。向来裁撤营伍。均给恩饷。拟官弁加给三个月。兵丁两个月。昨接陆军部电四年豫算绿营除世职外全裁。但晋省现留数项。均经再三筹度。未能遽裁。太原大同两镇均系特肬■闲大员。且又兼防军所驻平阳大同两处。皆南北要隘。距省较远。两镇位望较崇。亦可藉资镇压。两参将军驻省城。时有委办事件。时暂行存留。出缺不补。终归裁尽。世职自应免裁。以符部议。被裁弁兵如才力可用。准其投入巡防队。俾免废弃。致贻后患下所司议。

○壬子谕内阁、邮传部会奏遵议西潼铁路收归官办一摺。著依议。

○又谕、赵尔丰电奏、摘录川省逆绅商搉书。及同盟符先行具陈等语。其中语多悖逆。显系蓄谋已久。甘心作乱。非惟为川省治乱所关。实为全局安危所系。若不彻底查明。将罪状明白宣示。其何以塞川人之口。而释天下之疑。著端方按照所奏各节。逐一确切密查。毋稍含糊迁就。并不准豫存成见。希图见好川人。此事所关甚巨。务须将其内容悉数抉露。毋留若辈藉词遁饰之地步。以凭秉公办理。并将查办情形。详细奏闻。原电奏著钞给阅看。将此由六百里谕令知之。

○又谕、电寄端方、电奏悉。所筹各节。甚合机宜。已电谕赵尔丰按照所陈。妥为布置。务即和衷商办。迅赴事机。并将失守地方。严饬各军队早日克复。毋令再有蔓延。

○又谕、电寄赵尔丰、端方电奏嘉定失守。已电商赵尔丰迅拨得力军队。节节进攻。早日收复。叙防本甚单薄。当经电商李经羲。将派驻滇界之苏李二军。进扎筠连屏山之闲。为叙声援。渝城防营。节次调赴前敌。湘军一到。即可填实渝防。嘉叙吃紧。正在川东上游。鄂军仍应由川东一带进发。将来可一枝直达嘉定以捣中坚。一枝迅赴成都。以固根本端方先督一队趱行。其余军队。须七八日踵至。一经至渝即督令星夜驰赴前敌等语。自川乱事起。屡经严饬赵尔丰督饬军队。迅速扑灭。乃近日蔓延多处。竟屡有被匪占据城池之事。虽属兵力单弱。办理究未得宜。著该署督严饬各军。迅将失守地方克复。不得少有延缓。现在各省援军已陆续抵川。务即与端方和衷商办。按照所陈办法。妥为布置总刖日廓清。免致日久糜烂。

○又谕、电寄岑春火滟宣、据电奏、在鄂水土不服。请暂回上海就医等语。著照所请。

○贝勒载洵奏、遵旨前往西陵履勘行椿地亩。并酌带随员。报闻。

○东三省总督赵尔巽等奏、呼兰、绥化、两府地方初级审检各厅。现已成立。报闻。

○癸丑。谕内阁、端方等奏、湖北境内粤汉川汉铁路遵旨收归国有。取销商办公司。并议定接收股款办法一摺。前因铁路收归国有。曾经谕令督办粤汉川汉铁路大臣会同各该省督抚。将所有收款。遵照五月二十一日谕旨分别办理。兹据奏称、鄂路股款。约分四项。官招粤汉商股。川汉商股。皆系实银。应即钦遵谕旨。一律发给国家铁路股票。不愿附股者发还现银。其川汉彩票股。与普通彩票不同。早经按户换给股票。逐次付息。拟恳一并按照商股办法。给与分利分红股票。至商招商股一项。系零星劝集。股东散处。无从彳滟扁询拟由该省铁路协会绅士自行清理。先将股本一律退还。其有愿附股者。再行缴银领票。以清界限。此外尚有赈粜捐一款。拟援湘省成案。拨作地方公股。官绅会商。意见相同业于八月初六日接收完竣等语。该大臣等办理接收事宜。暨所拟办法。均尚妥协。湖广总督瑞澂办事明敏。于此次路事。尤能尽心筹画。不负委任。该省士绅复能仰体朝廷德意。率先遵办。洵属深明大义。著传旨嘉奖。该大臣等迅即会同度支部邮传部按照筹拟各节。分别清理。克期开工。以重交通要政。

○又谕、电寄瑞澂等、电奏选派巡防三队。先后开拔赴川等语。著瑞澂、余诚格、饬令参将陈斌生迅速督队前进。现在川省匪势蔓延。务须克期赴援。毋得延缓。派出之巡防三队。共有若干人。如尚不敷分布。仍应酌量续拨。以壮声援。

○又谕、电寄赵尔丰、据电奏、统制官朱庆澜由新津报告。连日与匪隔河开仗。甚形棘手。探闻工滟隁州下路巡防第八营兵变。营官惨遭枪毙。该匪襟山带河。形势便利。须有奇兵绕渡其背。两面合攻。方能得手。又闻灌县不守。汶川县署被毁。川东各州县多有请兵保护等语。该省匪势日张。近复有兵变及失守县城情事。诚恐旷日持久。为患益深。赵尔丰身任封疆。责成綦重。岂容任地方糜烂。日甚一日。亟宜激励将士。勉以忠义。将失守各地方早日克复。端方昨日电奏。先带一队前进。日内即可抵渝。其余军队。七八日亦可踵至。著即会商该大臣统筹全局。妥为布置。分路进剿。迅速扑灭。所调湘军。已有旨饬令克期赴援矣。内阁奏、内阁法制院。有核订全国法令之责。加以修正宪政筹备清单内所列各项。或起草或覆核。现就应办事宜分四类。官制官规议院法令为一类。各项法典律例为一类。行政法规及其他宪政筹备事项为一类。各项财政为一类。每类以参议领其事。以参事分任之其庶务及文牍会计。以佥事任之至宪政编查馆原奏设之考核专科系专为考核京外筹备宪政事宜。原奏明纂办之光绪政要亦与现经奏准饬各衙门纂辑行政法规相出入均应接续办理参事重在编核法令自须用专门法政人才。佥事亦宜慎选人员。谨将前在宪政编查馆当差留院办事。及酌调来院人员。开单呈览。如蒙俞允。再由臣等酌定额缺等第。此次留院各员俟补缺改官后再开去原官原差。从之。

○理藩部奏、内外蒙古。为国家屏翰。在朝廷抚绥藩服之心。有加无已。而官吏奉行不善。各藩积弊。有亟宜湔除者数端。一曰采买战马各省向就蒙旗选购。近年荒歉牲畜损伤。马难合格先将各本旗台吉等官马供应。不足则向他部落重价购买。送委员拣选十分之五六。余均拨回另购又勒令将所欠马额折银以偿。则承办各员。藉端骚扰概可想见一曰台站差徭查各站额设章京领催马甲乌拉齐等员名。向由各蒙旗比丁当差。并额设驼马廪羊以资供应。近来内地官吏及各路属官。其奉差到旗者。任意需索。甚者折价贷现。不满欲壑。复以威胁。即祭差及各项差徭。亦不免此弊。以致应差者啧有烦言。一曰供应官署。查各路衙门大小差使。修署添物及新旧交替之铺垫。向由所管各旗供应。颇有假公济私。勒捐摊派情弊。近惟库伦大臣三多奏定公费。余各衙门尚未议及。闻西路各处。陋规尤夥。遇有词讼。辄句结通事。上下其手。凡诸积弊。均足为猜嫌怨讟之媒。是以偶有设施。动招疑惧。即如臣部上年奏请变通旧例。将民人出边垦地。及汉蒙结婚通用汉字汉文等禁。酌予删除。乃据锡林郭勒盟长呈称该盟旗地多沙冈。土带鹼性严寒冰雪。耕种则获利无多。且有碍牧放蒙古崇信佛法敬重喇嘛誓不改变习俗。不愿学习汉语汉文。及与言语不同之人结亲等情。虽由各蒙风气未开。亦缘平日抚绥无术。往往新例未行。而流弊已见。朝廷纵有体恤蒙艰。改良藩政之意。而该藩等转不胜其惊恐。臣等再三审度。拟通行各路将军都统大臣及沿边督抚。将国家怀柔藩服力祛弊端之宗旨剀切宣布。如有弊端。报明臣部指名严倢■＜曰融＞■＜石木＞。务令从前因循隔阂之习。逐渐转移。庶几将来经营布置之方。较易措手。从之。

○东三省总督赵尔巽等奏、自三省设立清理财政局后。所有蒙务事宜。经派员调查办理。至于徵收蒙地大租。以及田房税契。均由度支司于长春农安等处。设清赋放荒总分局专理。并于长岭县设蒙荒招垦处。办理蒙旗垦荒。而省城蒙务处转同虚设。且该处本年豫算。亦经资政院议减。自应将吉省蒙务处裁撤。其未尽事。业由旗务处附设蒙务一科。赓续办理。报闻。

○贵州巡抚沈瑜庆奏、酌拟黔省陆军改良办法。查该标步队成军之始。系就省城原有常备五劳练军裁汰编改。不敷则由各州县徵募足额。虽曰新军。徒袭其名而已。前抚臣庞鸿书将第一营淘汰。在兴义县徵选土著。以补其阙。未几假革逃亡。营舍一空。此外二三两营。品类甚杂。其革逃在外者。屡犯抢案。适届三年退伍之期。亟图补救。素捻铜松思石各属民情尚武。爰派员赴各处。就本籍军家子徵选合格。编列成营。另派管带官训练。权名曰新徵步兵第一营。其暂不归入该标统辖者。虑其传染旧习耳。若如部臣原奏令合并一标。仍归该标统带官训练。恐徵兵复为募兵所诱。于新军前途大有障碍。拟请准予宽假时日。权宜办理俟该营操法纯熟。二三营退伍。另徵一律完备。再饬归并成标。以符原案。下陆军部议。

○甲寅。谕内阁、电寄瑞澂、据电奏、探知革党潜匿武昌。定期十九日夜闲起事。正饬防拏。旋据齐耀珊电称、于汉口拏获要匪刘耀璋一名。起获伪印伪示伪照会等多件。遂与统制张彪等督派弁兵。在省城内先后拏获匪目匪党三十二名。并起获军火炸弹多件。内有刘汝夔开枪拒捕。杨宏胜私藏军械。彭楚藩语尤狂悖。当将该三犯讯明正法等语。该革匪在鄂创乱意图大举实属目无法纪该督弭患初萌。定乱俄顷。办理尚属迅速。在事文武。亦皆奋勇可嘉。除刘汝夔三犯业经正法外。其余已获各匪。即著严行研鞫。尽法惩治。一面督饬地方文武。严密查拏在逃各匪。务获究办。一面出示晓谕。如有被胁勉从者。准其首悔自新。失察之巡警及地方文武。既经随同协拏出力均从宽免其置议。在事出力各员。并准择尤酌保。毋许冒滥。

○又谕、电寄李经羲、据电奏遵旨调营赴边堵截窜匪等语。知道了。仍著该督认真防范堵剿。毋稍疏虞。

○外务部奏、向章墨秘等国。以驻美使臣兼充日葡等国。以驻法使臣兼充。现墨秘交涉日多。必需专派驻使。古巴一国。距美仅一日海程。仍应由驻美使臣兼辖。至日国东北与法接壤西与葡邻。法葡则有海程之隔。今拟日葡两国共派驻使一人。即于日京设立使馆。至南美中之与我立约有年。而尚未设使者。厥惟巴西。由法南行至巴。海程三日可达。拟即以驻法使臣兼辖。瑞典甫于宣统元年与我订约。亦深盼我早日设使。其国北与俄界最近。又丹马与我通约已久。其国北与瑞典毗连。南距和兰。航路瞬息可达。拟以驻俄使臣兼辖瑞典。驻和使臣兼辖丹马。不必专设分馆。以上情形。或经各驻使议及。或早由彼政府声请。体察情势。诚有不得不酌量增改者。从之。

○又奏、墨秘日三国。各设二等公使。每馆设三等参赞一员。向兼领事者。日馆设二等通译。二等书记各一员。黑秘二馆。各设二等通译三等书记各一员。葡分馆设三等参赞一员。仍兼代办三等通译一员。均作为额缺。报闻。

○赏直隶法政学堂教员日本甲斐一之等、上海浚浦局总营造和兰奈格宝星。

○乙卯。谕内阁、瑞澂电奏、十八夜革匪创乱。拏获各匪。正在提讯核办。革匪余党句结工程营辎重营。突于十九夜八钟响应。工程营则猛扑楚望台军械局。辎重营则就营纵火。斩关而入。瑞澂督同张彪、铁忠、王履康、分派军警。随时布置。并亲率警察队抵御。无如匪分数路来攻。其党极血■乣。其势极猛。瑞澂退登楚豫兵轮。移往汉口。已电调湘豫巡防队来鄂会剿。并请派大员多带劲旅。赴鄂剿办等语。览奏殊深骇异。此次兵匪句通。蓄谋已久。乃瑞澂毫无防范。豫为布置。竟至祸机猝发。省城失陷。实属辜恩溺职。罪无可逭。湖广总督瑞澂著即行革职。带罪图功。仍著暂署湖广总督。以观后效。即责成该署督迅即将省城克期克复。毋稍延缓。傥日久无功。定将该署督从重治罪。并著军咨府陆军部迅派陆军两镇陆续开拔。赴鄂剿办。一面由海军部加派兵轮。饬萨镇冰督率前进。并饬程允和率长江水师。即日赴援。陆军大臣荫昌著督兵迅速前往。所有湖北各军。及赴援军队。均归节制调遣。并著瑞澂会同妥速筹办。务须及早扑灭。毋令匪势蔓延。

○又谕、电寄张人骏等、顷据瑞澂电奏、兵匪句结为乱。武昌失守。长江一带。最关重要。现在人心浮动。伏莽甚多。又值连年荐饥。灾民彳滟扁野。殊属可虑。亟宜严防句结响应著张人骏、程德全、朱家宝、冯汝骙、加意防范。毋稍疏虞。海外革党。密布内地。到处煽惑潜谋不轨。并著各省督抚随时严密侦防。免生事端以顾大局而弭隐患。将此电谕各该督抚知之。

○又谕、电寄陈夔龙等、湖北兵匪句结为乱。省城失守。京汉铁路为转运机关。至为重要。著陈夔龙、宝棻、瑞澂、加派军队。认真保护。所有桥梁山洞。尤须加意防守。毋稍疏虞。其黄河铁桥。除已饬陆军部派兵一营保护外。著宝棻再专派得力兵队分驻两岸。昼夜梭巡。如该省兵队不敷分布。准其酌量添募。所需军械。或由北洋借拨。或向陆军部请领。该抚迅即妥筹办理。

○又谕、电寄赵尔丰、据电奏、近日官军击匪情形。并各处匪势蔓延。川北空虚堪虑。已电商鄂督将驻施南一标。酌量调拨。以期布置周密等语。顷据瑞澂电奏、现驻湖北工程营辎重营句结革党为乱。省城失守。鄂乱初起。施南一标。似难再行调拨。当此匪势鸱张。亟宜严防句结响应该署督务须出以镇静。壹意坚持。将现有兵队加意激励。妥为布置。稳慎进攻。俟黔湘军到。即分途剿办。早靖匪氛。

○又谕、电寄松寿、据电奏、闽省防地辽阔。兵力单薄。恳将防军豫算概免裁减等语。著照所请。

○又谕、电寄代理川滇边务大臣补用道传嵩炑、据电奏、川边邮电毁阻。文报不通。边地数千里。只有＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队二百。防军二百余名。难资弹压。炉库重要。又须保护。且谣传川路让与外人。蛮民惊恐等语。边藏地广兵单。准其酌量添募营队。以资防护。并将此次铁路收为国有政策。系朝廷体恤民艰。并非将路让与外人。剀切明白宣示。早释君■羊疑。王人文一时未能到任。所有川边事宜。著就近会商联豫妥慎筹画。毋稍疏忽。

○以捐田赡族。赏给前云贵总督刘长佑等扁额。

○丙辰谕内阁、瑞澂两次电奏、兵匪构变始末情形各等语。张彪督练鄂军。已历多年。竟至兵匪句结。省城不守。可见其平日训练无方。而事前既毫无防范。临时复漫无节制。不能固结军心。竟敢仓皇弃营逃出。实属大干军纪罪无可逭。统制官提督张彪著即行革职。并著瑞澂责令迅速痛剿逆匪。克复省城。所有被胁兵士。如非甘心从逆。即行设法收抚。傥再畏葸观望。定当加等治罪。现在荫昌所带兵队。已于今日专车陆续进发。到鄂后即著瑞澂会同筹画。迅赴事机。所请饬部筹拨饷项一节。著度支部迅速筹拨。

○又谕、据贝勒载涛奏称、本年秋操所调各项军队之军镇协自行演习。业经办竣。现在抽调军队赴鄂。所有大操。可否停办等语。本年大操。著即停办

○又谕、电寄赵尔巽、两次电奏均悉。湖北省城失陷。昨已有旨派荫昌督带重兵。迅速前往剿办。并饬陈夔龙宝棻等、添派兵队。保护铁路至由奉赴川。道路修阻。缓不济急。赵尔丰所拟由奉调拨三营之处。著暂行缓议。秋操已饬令停办矣。奉省为根本重地。该督务当即速回奉。妥慎防维。毋稍疏忽。

○又谕、电寄张人骏、据电奏、鄂乱事起仓猝。江南地处下游。向多伏莽。窃发堪虞。皖章滟贡逼近鄂疆。兵备均甚空虚。非缓急有备。实难肆应。且饥民载道。更应速为抚遣。在在需款。亟宜设法宽筹。请准照前奏由甯先行息借洋款五百万两等语。著照所请。

○又谕、电寄宝棻、电奏悉。武昌失守。昨已有旨派陆军两镇赴鄂剿办。派荫昌督兵迅速前往。一面加派兵轮。饬萨镇冰督率前进。并饬程允和率长江水师赴援。长江一带严饬各该省督抚加意防范。并饬陆军部派兵一营。保护黄河铁桥。并著该抚专派得力兵队分驻两岸。昼夜梭巡。现在事机万紧。所派兵队。已由今日陆续专车前进。该抚即按照所陈办法。移缓就急。抽调大队。保护京汉铁路。暨入豫铁路首站。毋稍疏虞。河南尤须加意戒严。以防北窜。驻京汉铁道鄂军一营。已密饬荫昌节制调遣。

○又谕、电寄余诚格、据电奏、鄂督急电请援。已派巡防两队附轮前往。惟湘省亦须自顾。请添募营队。及暂设营务处等语。著准其添募营队。

○又谕、电寄沈瑜庆、据电奏、贵州山深路僻。地便藏奸。防营万难再裁。绿营只可分年递减等语。所有防营著暂缓裁减。其绿营官兵。应如何裁减之处。著陆军部议奏。

○又谕、电寄三多等、电奏请将前商卓特巴巴特玛多尔济赏补原缺。以重责成等语。著照所请。

○度支部奏、国家财政。有官业一门。东西各国。无不极意经营。臣等酌拟调查官有产业肬■闲章十条。第一条。官有财产之种类。一官地。指旗学屯＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞牧营地及荒地涨滩苇塘。二官房。指衙署局所及归官房屋。三存款。第二条。官业资本之种类。一、银行银钱号。二、造纸印刷局厂。三、矿垦务及山林。四、盐务官运。五、工业制造局厂试验场陈列所各资本。六、其他各项股本。第三条。调查之方法。一、官地坐落何处。亩数租课时价若干。官房坐落何处。闲数租金时价若干。并存款生息之存放何处。息金若干。二、官业资本数目。及领款年月。并如何筹还。已未筹还。实赢实亏。如另有公积金为公家所应得者。当一并开列。三、矿务垦务及山林等。除收资本开列外。应将矿务开采人数。机器用法垦务承领花户。应得租价。并山林买收增殖方法。一一开列。第四条。凡第一二条所列调查事件。除照表式填明外。如有应行变通之处。得由各该省自行填列。第五条。本章程自公布实行之日起。近省限四个月。远省六个月。一律查明编表送部。第六条。各省应行调查事件。自奉到部文日起。分别远近限期通饬各署局所。一律编齐。第七条各省应行调查事件。如于豫算册上未经开列者。概应据实查报。第八条。如豫算册上已分别国家地方开列者。应于表上逐项注明。第九条。各署局所官员。如有漏报。隐匿不实者。查出严究第十条。官地必须详细调查者。得声叙展限从之。

○御史陈善同奏、今者武昌失守臣思武昌居南北东西水陆之冲。为我国心腹要地而又内地精华之所聚也。设若为贼所据不独横断我军西进之路。即京汉粤汉交通亦将因而中梗。因循愈久。即蔓延愈多。此可虑者一。武汉有警。川中乱民。势必遥为声援。凶焰益张。各处匪徒。更难保不闻风响应。此可虑者二。入川鄂军。回顾身家。中途或哗归。其鄂中未叛各营。狐免同悲。亦不无反戈之惧。合以谋我。患更加烈。此可虑者三。陆军两镇。既调赴鄂。则驻扎之原处。武备亦形单弱。此可虑者四。各军训练。无论何若。但素无阅历。以御亡命之党。非必可恃。且素号精练之鄂军。固已如此。其他又岂尽可用。此可虑者五外人军舰。托名保商。游弋长江者。所在皆是。乘机攫利。自在意中。武汉为通商大埠。教堂林立。洋商鹿＜虘阝＞囷集保护稍有疏虞。