云南通志



睿鉴允行尤须严督有司肃清内地但使深山穷谷城市乡村无一脱漏牌甲之人自无一容留奸宄之地特恐奉行不善反以编设扰民又或徇编设之名一报册结便为了事漫无督察是有治法无治人其能以虚文收实效耶则所以清逋逃弭盗贼者之力行宜亟也一在通商贾滇南道路险逺舟车不通商贾罕至呉逆时游棍夤充税官市棍夤充巡役物无大小地无逺近或一地而两税或二三十里一税到处摉求甚于截刼操竒赢者裹足不前有由然矣今防

恩悉除弊政【臣】已严所司悉照经制额税徴收其余痛加禁革仍申严塘汛母许借名盘诘隂肆诛求并防饬满汉官兵母容短价强买然而市防未集百货未通一粟一丝其价皆什倍于他省军民困苦长此安穷诚使有司加意招徕多方抚恤悉剔税中之永除额外之徴安在日中熙穰之风不可复见于天末耶则所以清闗市鼓悦来者之力行宜亟也一在崇节俭仕途之奢俭吏道之清浊系焉俭或不致于大贪奢则未能有小亷者也自呉逆剥民之财逞已之欲其属共溺于膏梁文绣鬭其骄侈酿成僭乱是奢俭尤闗于治忽明矣今滇吏万里之官以裘敝金尽之身当土瘠民贫之地非守己如寒儒而欲保其为良吏得乎夫人无两用之心岂有一心于声色货利而又能一心于官守民依者臣常诫谕庶司约口腹习浣敝减驺从絶馈遗止宴游屏玩好固己惩纨袴之习遏佚豫之萌矣然人情率易放而难收安必勉然者之防于自然长以官瘠为民肥之地耶则所以惜物力砥官方者之力行宜亟也一在除杂杂之禁率土同遵独滇吏恃在邉圉罔思顾畏滇民惟知陋例习以为常故往日各地方有当月里长有值日里长凡有司日用心红纸张油烛柴炭一切供应食物及答应往来差使庆贺节令生辰皆取给焉乃至各衙门雇募胥役取用夫匠无一不诸里甲又有上司各行有司采买鸡猪牛羊米豆布疋细及槟榔蔬果之类有司指一十短价剥民民之痛切难支莫此为甚【臣】已痛加禁革有犯必行纠防然而耳目难周法久易玩非借贤有司共凛

国法实体民艰又安能絶风清以养地方之元气耶则所以守禁令蠲科敛者之力行宜亟也一在恤无告鳏寡孤独王政攸先况以全滇汤火遗黎复遭溃贼杀掳疫疠流行之惨或父兄尽殁防而无依或子女皆亡老而无养或失其妇或丧其夫甚有一户族而仅存孤寡一二人一村屯而止遗妇女老防十数口者仳离号泣之状不忍见闻【臣】虽倡率有司量行赈恤然而壶餐之徳曽不终朝使地方官无同其忧患之心无曲为生全之法此防防而待毙者将安恃耶则所以续民命囬天和者之力行宜亟也一在止滥差州县差人下乡上司差人下州县等一害也夫钱粮案件各有限期军民如或抗违有司何难申防有司如或迟悮司道府岂惮揭防而必恃差催以佐其风力乎况滇省陋例督抚衙门贠役竟得与有司分庭抗礼司道亦擅设承差公然凌厉有司一奉差牌索人夫索供应索规礼甚至咆哮公堂锁拷经承谿壑既餍取一囬文销差而已曽何禆于公事徒有害于官民【臣】于受事之初即已严行禁止仍设稽差印簿令地方官按季登报积渐除然非奉行之官各以息事宁人为念行之既久保无阳奉隂违及其事发而后处分随之地方之驿骚已甚矣则所以省差催息民害者之力行宜亟也凡此十事在腹地或视为迂缓在邉疆则最为亟切【臣】既董劝兼行正各官黾勉从事之时非请

天语特颁何以发其震动恪恭之气即其间已有通行定例尤必请部行申饬特示劝惩凡邉俸已满二年即按十事考其实迹果其田畴既辟户口既増树畜既蕃积储既裕化民成俗靖盗弭奸市肆殷盈奢侈不作正供之外纤悉皆除无告之民全活甚众官差足迹终嵗不及州县乡村是为真正循良督抚臣查明奏

闻部臣核实请

防优陞以示鼔励如其以十事为具文阅二年之久而

迄无成效亦听督抚臣

题报分别处分斯邉吏争自濯磨共勉于实心实政而残疆自此起色矣

筹滇第十疏【举废坠】　　　　　　蔡毓荣窃照残疆初复必其百废具举而后庶绩咸熙【臣】前疏捐修城垣捐造营房之请俱从整理地方起见见准部覆遵行乃更有定制久湮闗乎治政之大亟宜修复者又有原无定制易于病民与虽有定制不可以久急宜斟酌变通以免废坠者敢缕悉为

皇上陈之如郡邑之有学宫所以兴贤育才至重也滇

自呉逆毁弃

先贤渎乱宫墙饮马泮池屯军

文庙八年之久仅存断瓦頽垣已耳重以溃贼四奔所至焚燬其在围城之内则又半为析薪今自省防以迄府州县卫学宫在在皆废当此大告武成之后正

皇上诞敷文徳之时若复听其蓁芜不为整顿非所以昭示遐荒振声教也【臣】虽勉力捐赀倡率大小各官以及地方绅士共圗修葺然而物力凋敝甚费经营窃恐未易观成遽难经始自必特行鼔劝之典使各出其好义终事之诚夫乃羣力毕趋而成功自速合无请

勅部议如地方官有能独任兴修勿烦旁助勿动民力捐银一千两以上果于一年之内焕然重新者及大小各官捐助银一百两以上作何分别叙録颁示遵行仍俟通省告成将各捐修数目职名动用工料价值核实

题报斯文治重光而太平有象矣如官僚之有衙署所以临民出政至重也滇自呉逆移驻之初省城大小衙门悉被逆属占为私第将奉

命而临兹土者驱之城外僦居闗厢失蛮貊之观瞻毁朝廷之体制莫此为甚今恢复之后城内衙门基址茫然无可追寻【臣】与抚臣暨各文武官弁不得不住贼遗房屋为一时权便之计然衙门之规制未备殊碍闗防僚属之居处既分恐荒职掌仓厫监狱不能附近未便稽查如有茍且因循非

圣明百度维新之至意也惟是疮痍未起财用未充剏建之难又非目前所敢轻议【臣】思贼遗房屋业经抚臣造册报部例应变价入官但滇省必无承买之人有司更无求售之法与其日久倾废何如酌拨为衙门之两便乎如

睿鉴允行除逆藩伪府外容【臣】与抚臣酌量大小从公分拨听各官自行捐资修改永作衙署余者徐圗变价分晰报核斯剏建不烦而规模永定矣凡此二事【臣】所谓定制久湮闗乎政治之大亟宜修复者也若夫通省税粮既有成额其间本色折色起运存留应有定制乃全书开载则有九钱一石七钱一石及五六钱一石不等之例谓系本色则既分列银数于米数之上谓系折色则又仍列米数于银数之下本折似无一定官吏因以作奸米贱则徴折米贵则徴本罔上行私有由然矣况税粮嵗额无多不过以本地之粮供本地之兵故从无起运之累前此大兵进勦责令随地运供事出权宜故不敢自惜其力今底定之后留滇大兵暨督抚两标官兵并驻防城一郡之米不敷一嵗之用不得不令两迤各郡运省接支然各郡同一额粮谁宜留给镇营谁宜挽输恊济民闲谓非成例告苦告免率借口于劳逸不均而拨之间吏胥尤易于操纵【臣】所谓原无定制易于病民者此也合请

勅部按滇省全书九钱七钱等米三钱二钱等麦确定本色折色行【臣】晓谕各属军民以杜有司私擅改徴之仍请

勅下抚臣按通省制营嵗需兵粮若干将各镇营同城及附近二三百里内税粮照数拨给余米及不系官兵驻劄并与营镇窎逺地方之米每嵗照省城时价报明户部改徴折色解省专责粮道就近买米供支大兵以免残黎逺运之苦先将定拨给折解数目造册报部着为定例或俟大兵全撤之后将折解者仍徴本色听各属贮仓以备邉储再俟二三年仓廪既盈永行折解充饷斯

国计民生两有攸赖矣又如站夫工食各省虽或多寡不等要在足糊其口长养在站应差偶有逃亡截旷募补法至善也滇省非民稠之地别无应募充夫之人往例悉由里民出赴站而食用之贵常数倍于他省故里民帮贴之费亦往往数倍于工食夫役之为民病也久矣今兵燹之后募夫尤难里民多衣食未充更无帮贴站夫之力是必一夫之工食足以赡一夫而后上不悮公下不累民乃自省城以至平各堡所有额设工食每夫止日给银三分不足买米一仓升以彼背负肩擡栉风沐雨度山越岭尚不谋终日之饱岂遑顾及妻孥此往彼来蹙頞相望势必夫逃站倒岌岌堪虞【臣】所谓虽有定制不可以久者此也合请

勅部俯鉴时艰大破成例酌量増给各夫工食斯用其筋骨不致肌其体肤所费无多而所全于民命者大矣至黔省站夫其困苦视滇尤甚今每名每日止给食米一升草鞋银一分五厘并祈一例酌増永着为例是尤黔民疾痛呼天延颈以待者也

分定増兵疏　　　　　　　　　蔡毓荣看得滇省邉徼兵力单薄仰荷

庙谟准増兵六千九百名或于紧要营汛内兼并或另立营汛防守诚措置金汤奠安磐石之硕画也【臣】凛遵

成命密咨防商云南抚提去后今准抚臣王继文提臣桑格各咨覆到【臣】咸称逐汛添兵零星分散兵力仍属单薄莫若斟酌缓急审度控制使蛮苗众类不能测其一定之用是积威控逺之法议照旧时援勦四镇之例量设援勦二营于四应之地驻劄无事则养威训练有事则随处防应是部议所谓另立营汛防守也提标官兵驻劄大理紧接鹤丽邻近金江实属扼要且控制通省责任重大不拘何处有事即当发兵翦除三营将卒不敷调遣应仍设前后二营鹤丽镇尤为极邉重地紧接防番应添设中营再添兵六百名为今日之先务此部议所谓紧要营汛内兼并也抚标之兵亦属单少等因前来【臣】覆加筹酌滇隅要隘环连数千里非逼邻外国即控驭蛮方若以准増之兵零星均布则势分力弱非扼要制胜之防抚提二臣所议允恊机宜惟援勦四镇旧系总兵今当节省之日不便仍设总兵应设援勦左右二恊每恊分为二营设副将一贠游击二员守备二员千总四员把总八员兵二千名以左恊驻寻甸州右恊驻省城用供迤东缓急防应则防守者各得其汛可无调遣之忧而四应者另有劲旅可收电击之效矣提臣驻劄大理独当一面三营官兵实属襟肘应仍复设前后二营每营照设游击一贠守备一员千总二员把总四员兵一千名足其五营之数则迤西缓急可资防应而鹤丽腾永一带皆可壮其声势矣鹤丽一镇为第一要隘见设制兵虽如镇额然止左右二营势力轻弱今应添设中营増中军兼管中营游击一员守备一员千总二员把总四员増兵六百名共成三千之数则沿江隘汛可资防维矣抚臣制居省防与【臣】同城然【臣】总制两省缓急有当躬行之处抚臣即膺居守之责见设兵一千五百名难借防御应増兵三百名将弁仍旧则思患豫防之计均有攸赖矣此【臣】等仅就准増兵六千九百名议设议并量为居重驭轻之法若照邉隘均摊増置则此兵未足以敷分布也营制既定除应用副游守各官甄选才技优长人地相宜之员另疏保

题千把各官一面委补任事并所需马匹甲械亦俟另疏请项制备外兵丁祗遵部议招募其募得兵丁各以收伍之日开支粮饷使获养赡而供操防至于抚提二标鹤丽镇标所増兵丁马步战守各照该营制额其援勦二恊非株守一隅之师祈

恩全准战兵马三步七庶营制雄整而呼吸可资实用【臣】从封疆起见非敢故为破例之请也

请移援恊驻防疏　　　　　【总督】范承勳【奉天】看得滇南界居荒服苗猓杂处在在需兵经前督臣蔡毓荣密

题于准増兵六千九百名数内设立援勦左右两恊每恊兵二千名以左恊驻寻甸州右恊驻省城用供迤东缓急防应钦奉

俞防遵行在案【臣】到任以来悉心筹画相度形势即檄行云南布政使李世昌按察使蒋寅确查详报复与抚臣王继文新任提督臣万正色面加商确查迤东一带有曲靖府属之罗平州与黔省之普安安笼等处粤省之西隆州地方接壤界连三省夷薮逋逃走险最为要隘虽设有广罗一恊驻劄罗平分防罗平广西师宗弥勒等汛广南一营驻劄广南府分防广南广西等汛然而山箐丛杂苗猓黠悍地广汛多不足分布且【臣】有两省封疆责任黔省为滇中上游要害各种苗类不驯更觉兵单滇省既设有援勦营制似宜以控制防应为务今议将右恊驻省官兵二千名移驻罗平州分兵防汛其原驻罗平之广罗恊副将带领官兵酌量移驻广西府与广南营互相掎角添设分防各处险汛既可联络黔镇兼能控扼粤隘庶乎逺近得宜指臂易使而此兵不为徒设矣再查左恊官兵二千名既照原

题驻劄寻甸其曲寻一镇汛居大道界接川黔之东川威宁逼处猓穴应将该镇原分驻寻甸州官兵撤囬酌拨川黔交界紧要汛地加添防守则滇省西北庶无兵单之虞而岩疆可以巩固矣再查两恊原系援勦战兵不应有戍守之责然见驻地方乌容优游膜视其罗平寻甸两处州城内外汛防应责令分汛专管如或别有缓急调遣仍照旧制责成合并声明

土夷归诚恳请授职疏　　　　　范承看得滇省地处极邉苗猓错杂其有在全滇之中而山势险逺林箐深密为滇民腹心之患者则有鲁魁一山其地接壤千里内包各种夷猓多属化外之人号为野贼不知始自何年见今夷目则土名勒昂而改名杨宗周也此辈啸聚穷山招集亡命乗机抢掠并索取近山保头钱议勦则潜遯无迹稍懈则复行窃发已非一日矣经前督臣蔡毓荣于筹滇疏内

题明部议作何抚勦不致滋蔓听伊酌行在案【臣】到任以来凛奉

严纶抚恤土司母容扰害屡次宣布我

皇上威德于声教未迄之地因遣土弁李踊雷等持谕

入山招抚而杨宗周等既畏

威灵震叠又感

圣化懐柔遂遣目具呈情愿倾心向化输诚并籍所有把守口岸目兵分晰造册赍投前来【臣】见其意虽在自新但招抚事闗重大一面批行云南司道详查确议一面与抚臣石琳提臣万正色等公同防议遣委【臣】标左营游击庄一虎临安府知府黄明及临元镇臣马山防委中军游击郭玉明恊同于十月二十一日前至新平县地方招抚杨宗周率领夷目普为善方从化李尚义等及各大小目兵数千人来迎稽颡听命欢声雷动宗周照夷俗斫鸡向天立誓据译供称情愿真心改恶从善严戢土人不许出没为非及再取保头钱并愿与

朝廷出力拒守口岸等语取有甘结在案该府将随带捐备银牌绸縀等物颁犒大小夷目讫兹据布政使李世昌等防详称鲁魁夷猓性顽种别从来不入版圗今宗周等逺慕

圣化相率投诚环跪誓天刑牲表信一切缉盗安夷保固隘口悉任担承具结投报应请量授世袭微职以昭鼔劝杨宗周合无授以土县丞普为善方从化李尚义合无授以土巡检之职前来【臣】复批驳确议且令恪遵

本朝制度照各土司一例剃发验明取结具报后据详称行府转行新平县亲到宗周所辖地方传谕目民一齐剃发望

阙谢恩讫具结详覆无异【臣】思鲁魁野贼议勦议抚迄无定画今宗周等果肯革心向化俾数百年未靖之孽一旦消弭数郡县耕凿之民得以安堵是皆我

皇上天威遐鬯以致穷荒不毛之裔効命恐后也查鲁魁邻近临属新平县界应否将杨宗周量授以新平县土县丞普为善原住了味地方在新平县界方从化原住结白地方在元江府界李尚义原住杨武坝地方在新平县界各有隘口责任应否量授各地方名色土巡检之职仍予世袭统附近有司俾土蛮世服厥职各有子孙系念咸知慎惜名器不肯复蹈前非是亦羁縻逺夷之一道也惟是夷猓情性无恒目前虽已重誓剃发归诚往后倘有跳梁越分【臣】等仍当整励兵马严加防范不以今日之请授微员而敢弛日后之备御也至宗周等所住地方确查委系深山穷谷并无平坦之处可以建设城池其夷目土兵把守要隘亦听自行开垦瘠薄山地刀耕火种以资养赡免其开报税粮合并声明

军粮豁免万姓欢呼疏　　　　　范承勳恭惟我

皇上秉圣神濬哲之徳敷唐虞恭已之化永清大定府库充盈念以天下为家兆民如子比年以来霈发

皇恩蠲免直省钱粮至数十余万考从古帝王蠲租赈

恤之典未有盛于我

皇上者也

厚泽深仁四海九州罔不沦肌浃髓即云南一省僻处遐荒军屯之赋倍重于民其歴年逋欠原属正供但以额重民贫地土多有抛荒以致上纳愆期故【臣】于署抚篆时止请分年带徴未敢邀

恩望外孰意

上谕特传将康熙二十一年起至二十七年拖欠军屯

银米尽行豁免而且上厪

宸衷轸念逺民迩年供亿之勤劳歴载运送之况瘁恩纶涣发【臣】等立速钦遵星夜刋刻宣布颁发逺近阖

省军屯百姓扶老携防望

阙焚香叩首感激

皇上隆恩真如天无不覆地无不载伏愿

宝厯与

天并永

圣躬万寿无疆俾此荒服编氓相率招徕复业生生世世竭力办赋当差报答

皇恩万口同声无异既据各府州县申据该司转详前来【臣】等见民情如此踊跃感激不敢不据以入

告

进呈编辑全书疏　　　　　【巡抚】石　琳【奉天臣】看得全书上闗

国课下系民生奉

防令详察细阅有无应行更改増删明白确议具奏仰

见我

皇上爱民为念四海为家诚恐沿习既久有不便于民之处更改増删为万世不易之章程也【臣】安敢不兢兢矢慎以仰副

宸衷惟是滇南僻处邉陲禹贡列诸要荒之服宋祖弃

诸玉斧之外我

朝定鼎无逺弗屇自顺治十七年归入版籍其赋役大概准诸明朝之制而因袭之后因呉逆镇滇刚愎自用拥兵加赋以致民不堪命今幸

圣政维新重覩天日【臣】接部咨行司道府防议前来【臣】又采访舆情考稽旧籍其亟应议减删除者有八焉一全滇屯官田畆之粮过重宜减也按明初沐氏镇滇置设卫所将三分军为差操七分军为屯田即徴租以养军又有名为官田者给指挥等官为俸食听其招佃收租计官屯田地每畆科租自二斗至四五斗不等较民赋之每畆三四合至五六七八升不等者则十数倍矣盖当年以军养军原非上仓粮米犹之佃民之纳租于田主也迨我

朝开滇以来兵威震叠将明时指挥等官裁为废弁军余改为编民其时呉逆暗握邉权按昔日之租额改为正供之粮额相沿至今积逋愈多每年业将未完分数职名叠次册报

题防降革罚俸勒限严催在案计自康熙二十一年起至二十六年止新旧带徴共计未完丁折银六万二千九百八十余两未完米麦谷豆一十三万四千五百七十余石差榭交催法尽计穷究竟完报无防岂真官吏罢玩军余抗逋者乎总縁屯官田地与民田接壤相搀其地利髙下天时雨泽人力播种事势皆同而粮赋轻重各异况云南原系山土瘠薄之区刀耕火种之地较之苏松膏腴田地所称财赋半天下者额重亦不至此大为官民交困今议将新旧裁并屯赋钱粮除草场地租马场人丁学租照旧徴收外其实在田地照分归州县民赋上则例起科计实徴银一万九千四百九十三两零正耗米二万三千七百二十一石零正耗麦三千四百一十六石零于全书内更改者也一黑白二井盐课过重宜减也查全滇盐政考内盐井有九除阿陋等六井年该课银一万六百四十九两三钱六分井小课少办纳犹易不议外查明时黑井额课二万六千六百余两白井一万五百余两琅井二千四百余两此办课之旧额也自投诚伪总兵官史文开报黑井课银九万六千两每觔徴银一分六厘白井课银二万八千五百六十两每觔徴银八厘琅井课银九千六百两每觔徴银六厘此系明末乱时额外横加较原额不啻数倍矣滇之灶户从井汲卤始方锅煎其柴薪背负肩挑人力工本所费既繁又复加以重课则灶困矣行盐之商率皆朝谋暮食之人非若淮浙巨商挟重赀而行运也且驼运于崇山峻岭脚价倍费岂能捐本而贱卖则盐价贵而夷猓遂有经时不知盐味者矣即如浙盐课价上则每觔不及二厘下则不及厘许又如附近之川盐每觔只完税六毫八丝同一盐课何与滇省之课轻重悬殊若此也又查山东福建四川贵州广西等省虽省分大小不同盐课多寡不一而滇省僻处天末环夷褊小之区不惟不能与小省之课同例而且倍多于大省此滇民之甘心食淡地方官之不能督销者职此故也今议以黑白二井照琅井每觔六厘之例黑井除减川额外嵗徴银三万三千八百四十两白井徴银二万一千四百二十两琅井徴银九千六百两并阿陋等六井徴银一万六百四十九两三钱六分共课银七万五千五百九两三钱六分遇闰加银六千二百九十二两四钱四分零于全书内更定者也一开化府之加粮过重宜减也按开化僻处万山界连交冈猓夷环杂向临安府辖九土司中之王弄安南教化三长官司地也明时分防自阿迷师宗维摩等州县于康熙四年土酋王朔等作叛呉逆勦平编为八里委署临安知府曹得爵勘丈额田七百五十九顷三十五畆六分零不照民田科则每畆科米一斗六升三合共科正耗米一万二千八百石四斗五升三合零载入全书查通省民粮惟河阳县上则田每畆徴米八升一合零为滇省最重粮额矣今开化比河阳又加一倍昔年未设府以前在自等州县每畆不过二三升及改府之后骤加如许同是此项田地不过改州府何致今昔悬殊夷民苦累今议将开化府钱粮除人丁条编差发课程商税等银照旧徴收外其原额田酌量改照河阳县之例共徴本米六千二百一十三石八斗一升二合一勺九抄每石仍带耗三升于全书内更改者也一元江府新増粮米过浮宜减也按元江旧置土府地处极邉四面环夷种类逈别地皆﨑岖山谷田畆免丈每年认办米一千九百三十石二斗一升零地畆银二百二十两一钱九分零附额徴花斑竹差发二项共银六百二十一两一钱七分零商税银三十五两二钱自改建流府编为六里其时官兵驻防粮运不继呉逆遂令暂为设法于额粮之外新増米四千七十石二斗一升零田钱地讲银五千五十三两二钱三分六厘茶商税银一千六十四两八钱普洱无耗秋米一千八十四石浪妈等六寨地租银二百八十五两查元江屡遭残破之后防防孑遗何能办纳骤加数倍之粮遂致荒残愈甚今议将该府夷粮除原额银米商税照旧徴解外其新増银米各减一半实徴新増并原额米共四千五百六十五石二斗二升零地讲浪妈并原额差发等银共四千六百一十两四钱九分零于全书内改正者也一通海县夷粮及南安州附徴裁并嘉县条编宜减也查通海县六寨田地五十七顷七十二畆零额徴粮一百六石五斗九升三合每石科银三两七钱六分有零较该县民赋实重二倍夷民困苦难堪今照议新定民例科则实徴银一百一十二两六钱二分零米八十三石二斗九升零麦二十三石三斗零以昭画一嘉县原额田四十八顷八十八畆三分零共徴秋粮一百三石五斗六升四合零每石编银四两二钱四分零共徴银四百三十九两三钱九分零较全滇之额固属偏重今既归南安州附徴应将嘉县条粮照该州每粮一石编银一两四分零之例实徴条银一百七两六钱七分零米一百三石五斗六升四合零均应于全书内删改者也一丽江土府失额银米宜免也查丽江界连吐番古称荒服原额米七百七十四石一斗三升零麦一千六百三十九石五斗六升零地畆银二百七十五两三钱五分零外认纳条编银五百三十两一钱后因防番出犯将该府所辖金沙江外中甸地方复占其中甸等处额徴米一百四石六斗八升零麦四百五十八石五斗一升零已于康熙十年