全辽志

一明赏罚臣闻之司马法曰赏不踰时欲民速得为善之利也罚不迁刻欲民速覩为不善之害也此岂为一人计哉所谓赏一人而千万人劝罚一人而千万人惧先王励世磨钝之权莫要于此故我朝律例有军官科敛克减守备不设之诛有冐报功次之罪此纪纲之要也臣待罪风宪于凡边方功罪赏罚颇得与闻盖蔑法纵奸莫甚于今日矣夫将领守备等官贪滥失事即经参劾提问则罪状轻重进退去就皆当听旨发落者此臣子之义而奸伪之徒夤缘钻刺托故私还赂遗请托营入各处军门侥幸万一以拟升录盖有朝偾事于东陲未就勘问而暮投刺于西鄙已获登进矣及至行文提结废搁不报致使各处巡按御史原奉勘合积至数年不能完缴夫使功不如使过先贤格论前项被劾之官岂无或可责以后效者哉然必须勘问明白请旨定夺而后或责之以功赎罪斯庶几而得之也今既为有罪之人而复膺爵秩之授是所谓下议其罪上赏其奸彼将何所惩于前何所警于后哉至于论功行赏国之大事而积习之弊欺冐万端饶赀则买功获爵以觊冠带之荣豪强武弁则买功进秩以希推选之利或有卫所驿递等军买功升录而因之开伍以躲避差徭或有立功充军人犯买功赎罪而因之还职以漏脱法网其它官族子弟司卫吏承将士弟子职官奴仆夤缘冐报不可胜算甚至耳未闻金鼓之声目未见旌旗之色而上功幕府姓名盖已褒然首列者矣升赏者不必有功有功者不必升赏查勘虽严而法外遗奸势难尽革推求其故非下之人乐于为奸以上之论功行赏者踰时而不至耳何者每次边功例该抚臣题奏复行查勘往返文移已弥数月及巡按衙门查核的实题请复议往返文移又逾数月及至奉旨发落查给升赏又逾数月总计一事迟者动至数年速者亦在一二年之外夫皇皇求财利而恐不足者小人之心也吾所以能使之冐犯锋镝捐弃躯命而夺脔于虎口者以吾悬赏以待之彼能朝决胜于原野暮即囊金于私室故快其志意鼓其勇敢耳若或数年之后而始加赏赉彼固以为人命朝露谁能终日延伫以俟不可必得之获哉与其多得于数年之后不如少获于转瞬之间故首级一颗卖银二十金或十数金即慨然与之不顾惜焉何者快心于食报之速也买者利其功卖者利其货各适所欲相缘为奸积弊牢固而不可拔职此故耳夫有功不赏有罪不诛此大缪之道也以此驾驭边臣则庸夫攘臂壮士解体矣其谁肯效忠宣力哉臣请敕下兵部都察院移咨各边军门凡在任将领先任缘事未结俱即发回原问衙门听理中间或有建立功劳者咨行都察院札行巡按衙门一并叙入其功罪相当者容令准赎功少罪多者容令降调俱奏请施行如有不听提结及占恡不发者听巡按衙门一并查参其每年赏功银两该部量加裁酌预解巡抚衙门转散各道收贮竢报功之日除愿升者听该部议授外其愿赏者赴巡按衙门查验首级真正即行该道照例给领一并造册奏缴则军获实利而敢鬬之气自生功必以力而冐认之弊尽消矣此二者虽综核名实而非苛刻之私苟悉依此而行则畏威怀德人心自励兵岂有不强将岂有不勇者哉语曰赏罚若明其计乃成此之谓也臣闻之苏轼有言曰天下无事则公卿之言轻于鸿毛天下有事则匹夫之言重于泰山盖人情恒忽于未见而狃于苟安无故而陈利害虽公卿之言且以为可忽而况于郎署小臣乎及至事势穷蹙则又付之无可奈何即虽重言如丘山亦已晚矣此忠义士所以常怀隐忧也往己未之岁臣初入仕途闻之士大夫言者无不曰辽东必不可保此国家莫大之患迩者仰赖陛下恩威远播一二年来辽东甫脱岌岌之势此正孟轲所谓七年之病而求三年之艾及今宜畜之秋也奈何即以为无事而安攘之计久置之不问耶臣前所陈八事虽不过书生芜陋常谈然苟力行之则效必随手而获固非徒为浮泛之论而已伏乞陛下敕付所司思前日之辽东为可忧毋以今日之辽东为可缓勿轻鸿毛之言永思畜艾之策则于臣前所陈必以为当速赐施行者矣

?补议经畧东方未尽事宜以安边境疏

前人

照得险山迄东一带离辽阳镇城仅二百余里逼近诸胡地方山涧错互贼易潜藏树木交加兵难哨望故往年大举入犯岁有数番窃寇之侵月无空日边民受祸之惨不可胜道自巡抚御史张铎东巡建添设五堡之议而边民之祸十去二三昨岁巡抚都御史王之诰东巡复建添设兵将之议而边民之害十去六七矣然一时草创之初法制容有一二未备者故烽警暂息而复传胡骑投间而突入如今岁春夏之间拥众深犯者两次彼皆得志我兵无功其窃寇窥伺则又前后继报矣该臣于今年八月间出巡彼地僻壤穷乡身自经历夷情土俗备加咨询外集众人之谋内竭一己之虑于前经畧所未尽者偶有一得之见窃以为创制者贵有万全之谋论事者不厌众思之集即今规模梗概虽已经前巡抚王之诰会臣备题而中间紧要节目一二未备者相应补处以成全策谨开列条欵上请一并兵力以扼要害查得节年东虏入犯道路止有二处一自十岔口踰山而入则犯新安凤凰西南等堡而险山其要也一自短错江沿流而入则犯九连城江沿台东南等堡而康家哨其要也今险山设立大兵西南等堡无复虑矣惟有康家哨一处乃在江沿台之左而为边陲之末今年两次进犯皆由此处出入江沿兵马单弱既不敢迎锋堵截反待险山参将统兵应至则彼已饱欲而去追之不及矣幸而一遇又被黠虏于榛莽稠密之中多方埋伏故我兵知之必不敢战不知必致取败此往事之较然昭著者也臣东巡时督同分守道参议张邦土参将李成梁踏得近康家哨见有旧江沿台地方土地肥美堪以建立城堡及查得汤站堡原因系在边堡分额设官军五百员名今既有险山兵将则汤站为腹里地方而兵马可以裁减矣合无将见今江沿台堡徙建于旧江沿台处所而以汤站一半官军并入江沿共七百余人添设备御或提调一员以统驭之单以防备康家哨贼来必由冲口则十岔口与短错江两边俱塞虏必不能梯山而来矣及照险山一带地方山路崎岖林木蒙密利于守而不利于战利于分布而不利于策应者也今险山参将之右既有叆阳守备而左臂则空虚无助今如臣议于江沿添设备御而以汤站凤凰镇东镇夷等堡属之管理则无事之时参将中制守备备御张两掖以听命焉隐然有虎豹在山之势一遇有事参将左援叆阳右援江沿万一险山有警而守备备御即翕然并至又宛然有首尾相应之形矣况又不必添设兵马惟多增一官而已委于事体甚为便益至如筑堡等事臣亦询问军民皆情愿效力木石砖瓦就便采造盖不劳民不伤财而东隅之保障从此永固矣

一垦荒田以裕军食照得险山地方万山丛合其高阜之处冈岭相连卑下之区沙石相半求其可耕之土百无一二况本堡原设官军五百员名彼时山谷沟涧之中苟可树艺处所皆已开垦无旷土矣今卒然添兵二千有余各带帮丁人口约而计之不止一万余口地有限而人渐多生者寡而食者众故军士粮石皆于六七十里或百里之外如黄骨岛甜水站等地方肩驮背负扶携运送颇嗟艰苦难可久常该臣东巡至彼众军各将前情口告及称离堡东边三十里之外有一地方名为大佃子地形平坦土膏肥沃乞要分军于彼屯种该臣随委指挥柯万刘登王大政等公同军人前去踏勘回称此处原系前代旧有人烟处所尚存形踪见于本处寻获大瓦三窑地形委的平坦土膏委的肥沃堪以屯种及称此系十岔口以里之二关险山以东之外蔽若有兵马驻札此地可以堵塞各处冲口而新安险山宁东诸边俱永保无事矣又经批行该道会同参将再勘无异随行委官一面开垦田地一面编木为篱垒土为垣就将本处树木所伐并用前瓦起盖厅房各军争先效力见今城垣等项俱将告成矣合无将险山参将标下无马军士内查拨七百余名令一把总统领到彼屯种所垦田土永不起科征税则一人之耕可供八口之食通计七百人之耕可供五千余人之食矣仍令把总督率各军时常修塞冲口操演教习而参将逐月到彼查阅如遇追剿照常调遣则足食之中又寓强兵之计矣

一改卫治以便统驭照得东南一带南至海北至叆阳东至边西至镇夷草河等堡周围约四五百里原虽分派东宁卫管辖但地方旷荡山谷绵连各卫避差人丁军徒重犯尽皆逃躲此处且地产银矿凶恶成羣民性强梁劫夺成习议者以为旷土遗民藏奸匿盗似为非制且近者添设险山军士多系无籍浮浪之民若不令其着定卫所将来逃移作何勾补况江沿汤站等处逼近朝鲜疆域又为入贡必由之路臣为踏勘江沿堡基同分守道参将等官登马耳等山望见朝鲜爱州城则人烟辏集城郭森严转顾内地殊觉城堡寂寥甚非所以大华夏之观而示外夷以威严也看得凤凰城堡山川环抱土脉融和人民繁庶物产殷厚合无将此改立卫治凡附近屯堡居民除盐铁驿递恩军外其余逃差等人见在此地耕种不论官舍军余及险山新募军士帮丁等人口尽行收入此卫及查得辽阳一城额设六卫似为过多而定辽左右二卫人丁稀少各称半卫似属虚名合无将右卫两所官员军马田粮等项并入左卫而以右卫改建于凤凰城堡添设左右中三所各该印信应仍者仍旧应改者改铸应添者添铸该卫官员就于左等六卫中查审愿去者分拨及见有功升指挥千百户等官在彼地居住者一并收入其城池见今已有不必改建官衙就近各山取木盖造颇易不烦费处原设凤凰仓改为定辽右仓多余本仓印信缴还该部所属儒库等官相应添设又查得黄骨岛虽旧属金州卫统管而去卫七百余里地方人民止知有一守堡官而已往往贪黩之夫生取民利剥害百端远方众庶求直于卫治之庭且不可得矣而况能诉于上司乎合无将此堡割属右卫并管庶为便益此外经度小事俱容抚按官从便计处如此则不过一转移之间而东方深僻之地将来木拔道通民安盗息地辟兵强永保无虞矣

?议改副将职衔重事权以便战守疏

前人

照得辽东地形以三岔河一线之地分为东西统理之名虽云一镇而悬绝之势实为两隅东西道里相去三百余里仓卒呼吸不及应援况且三岔河墙外东西相望之间即达虏之巢穴每年冬末春初辽河冰合之际率领部落盘据其间将欲入犯踪迹诡秘俟我兵之误乘隙而图之彼直而速我曲而迟彼或声东击西有如飘风骤雨之至而我则顾此失彼辄为有损无益之行如前年冬示形于蒲渖以诱镇守之兵东援随而突犯广宁遂至回兵无及去年冬潜形暗伏以诱镇守之兵西还及归师未入广宁之门而虏骑已犯辽阳之境矣盖先期按兵设伏则坐费行粮既无追战之会临期调兵策应则事机已晚又蹈后至之愆殊非事体查得辽阳副总兵名虽副将其实事权甚轻近虽题奉钦依遇有警急准令调度河东兵马然事机尚遥制于镇巡之官而威令多见玩于参游之将如近者贼犯辽阳各路兵马宰 【 宰：幸】 而一时会集成功之机拟在瞬息间矣竟以督战欠严人心不协遂至偾事何者调度之名虽存而监督之权则轻故也合无将辽阳副总兵比照宣大事例改为协守职名令开原海州险山沈阳参游等官悉听节制与镇守总兵官分地画守居常修边设备则大事会议镇巡小事得以便宜施行有警调兵追剿则一面会行镇巡一面径自调遣如有将领玩视抗拒者许令会同镇守抚按官从实参究本官仍听镇守调度遇有功罪与镇守一例赏罚则协守既得以专制河东之事权而镇守又不得视河东为膜外矣又照副总兵既改为协守名色则责任颇重关系匪轻苟威重之体不立无以震慑胡虏之心军马之数不充无以振起积衰之势查得本营兵马原额五千五百有余今经荒疫之余仅存一半阘茸狼狈视各路之兵为最非逐一勾补则行伍空虚将权虽重而兵威则轻矣何以能弹压一隅哉但闾阎小民贫蹙已甚每到行伍即有置甲买马等费约用银不下十数余两虽罄一家之产不足以为一军之装而操官比责不恤下情棰楚不胜旋补旋去故虽日日勾补无益于行伍也合无比照险山清河募军事例请发兵部马价银一万两解送巡抚衙门转发该道出示晓谕凡该营勾补军至每名给银四两令其帮凑置甲买马仍容臣等查给帮丁一二名务要补足五千五百额数如是则辽广俱有六兵东西不至偏重平居无事声势相倚有隐然犄角之形仓卒有故独力足支不专籍应援之力回视向日一遇防冬之际翘首跂足专望镇守兵马之来且有老师匮财奔走无益之弊如前所云者其劳佚得失相去岂但倍蓰已耶臣等揣度事势将访舆论窃以为此于战守之图似为便益再照旧例副总兵每遇河西有事与海州沈阳参游一齐前去策应则辽渖一带数百里上下无一兵将万一猾虏窥伺乘虚而入则数百里生灵皆将束手以待毙矣此岂万全之策哉亦应从长议处合无今后若遇河西有警一面先遣沈阳游击会合诸营策应一面哨探虏果深入势不他犯然后副总兵提兵会剿务要瞻前顾后无致失误若河东有警镇守亦如此施行其海州参将高平游击乃在两河之间东西俱照旧策应若开原参将之援河西宁前参将之援河东道里隔远势必不及非有调度明文似应免其奔驰以养军力则虏不得施其声东击西之狡而我无顾彼失此之虞矣

?海道奏

【 苑马寺卿】 陈天资

切惟辽东之于山东原为一省辽海自金州抵登州仅二宿程国初布花由海运抵旅顺粮米由海运经登州趋旅顺直抵开原开原城西有老米湾即其卸泊处也正德初登州守臣具奏布花暂解折色比本色仅可当半盖一时纾省民力之意年复一年至循为永古海防之禁不知何所见而云尔也方今天下一统虽异方异国犹得懋有无以阜财裒多寡以利用矧此同封共省之区岂宜狃一府之故遽分彼此而闭关绝谢也或有一患风波覆溺为说者然江浙闽广苏松之间海舟往来未始以风波故遽绝海估纵有之亦估客贪利舟载溢量兼之舟人驾驶不谨致然耳风波虽内河时亦不免岂特辽海之中能溺人哉或又有以虑倭患为说者然倭自刘江望海埚之捷至今怀畏未敢萌一念以窥辽右且其国距辽远甚而辽又居登莱海岛之内东南山一带险巇隔海千余里倭岂能飞度至辽也辽不自惧而登人反代辽忧果何为也或又有以虑逃军为说者然考海商之出自辽者引给于察院挂号于苑马寺验引有金州之守备验放有旅顺之委官抵登则又有该府通判之验有备倭都司之验法亦严密甚矣逃军岂能越度况辽余谷粟而乏丝枲一切抚夷赏军及民间日用之物皆惟内地之赖今宁前一线官道虏阻不通商货罕至时事可虞而金复海岛之民往往有盗驾输者奚若明开此禁使辽粟日输于南而南货亦日集于辽货集则税增税增则用裕足国安边莫大于此失今不为之所辽之忧未有纪极也故欲裕全辽之边储必先开登州之海禁而后已

?条议

【 分守道右参议】 张邦土

一加粮银以免逃移照得辽东军人节年荒歉贫已到骨今虽稍苏如病初起厚加培养始克自立使其衣食不足谁肯??宁足以待毙耶今每军月支银二钱五分止籴米斗余仅足十日之用十日之外又将何资况数月不得支耶此既不足使随营以出得支行粮犹可以少济也而每军日支米一升五合簸出糠粃仅足一饭之用一饭之外又将何资况数日不得支耶军士逃避士马残缺营伍空虚率以此故合无特为题请将年例主客银两依时查发而二钱五分之外或再为增添庶衣食可充而逃移可止矣

一厚哨望以便进止照得冒险深入侦探贼情者责在夜不收孤立登高瞭望风火者责在台军二项军人趋避不及则伤于达贼烽镝之下传报不的则毙于将领棰楚之余劳苦险危比之他军不同而粮赏须比诸军加厚乃可以责其出死力以济五 【 五：吾】 用也今日粮亦止二钱五分分毫无加饥饿切身安望其不避艰危尽心探险所以侦探多不实锋火多不明防御失策进止多舛地方失事多由此辈不尽心力之故合无特为题请将夜不收台军日粮加倍关支庶恩结于苦戍而哨探可得其力矣

一严清勾以实行伍照得洪武年间因辽东二十五卫士军不敷故于天下十三省编发填实间有逃者各卫递年造册送部转行清勾但人畏远戍营求买免里老吏书因而隐匿更改其名该清军衙门又利害不切于身视为末务是以累经清勾未见解报夫本镇既已无人而各省又不解补此行伍日见其空也合无特为题行各省清军衙门严立法制定以限期将发去逃绝文册逐名清出抽选精壮拘连妻小处给盘费解卫补役各取收管缴照若有仍前怠忽以十分为率勾补不及八分者听该省及本镇抚按查参究治庶清勾不遗而充实可待矣

一处马骡之价访得各驿军士贫者居多供应公差之费已为不赀而又责之买马何以堪命此所以日就逃避而不复返也查得开原抚顺二关每年贡马一千五百匹旧例给军骑操率皆瘦小不堪实用合无于内拨五百匹每匹沽银二两着落开原马市官及无顺备御官召人易买一年可得银一千两酌量驿站冲缓人力厚薄分发高平小凌河沙岭三驿各九十两连山盘山东关三驿各八十两高岭沙河曹庄十三山五驿各六十两杏山闾阳鞍山沙河抚顺四驿各三十五两虎皮营懿路二驿各二十五两每军领银五两收买镳壮骡一头各赴该道衙门验印走差则价出自官而贫军免买马之费矣

一复协助之规查得高平沙岭盘山连山杏山一切冲要驿递先年因为人丁不敷差役大累该本院题准将金复盖偏僻驿递军役及海锦等富庶卫所军夫拨帮各有定数轮年分班协助复因各军狡猾不肯往役告帮每军出银五两解送该站以为袒雇之费今将前银拖欠不行追解者累年矣欲驿递不累何可得也合无递行各站将原题帮助驿军及卫所军夫数目查呈各该管寺道着落该卫掌印官连妻拘解照依旧规轮班应差仍取的当保领如遇逃走责令拏解如掌印官隐蔽从重罚治

一酌量缓急以序编派各卫人丁消乏财力不敷连年清审均徭不问缓急依照旧规一概编派以致缓事空占人丁急务反无供纳用度不充多由此故如所谓□官粮者军人获功断伍责令所入代耕认纳如所谓样田粮者乃昔年屯田余剩分行官旗召佃纳粮又入原无田土包纳上仓以供军储有所谓巡抚米者原因免操令其包粮每年上纳有所谓变易粮者原系屯军以补马军所遗田粮分给所人代种替纳有所谓抵补粮者求其初制随事设法以充原额意非不善也但今人多逃故地皆抛荒本分正粮节年不完此等浪派在册止存虚数又如修边修仓岁派有人分毫不上一遇修葺起调概卫则此辈亦徒存虚名而未得实用者也昔年富庶有此无害于今凋瘵之后拘泥取盈所以反将急用者而缺派也合无今次审编尽清出人丁先派急务如局匠窑夫牢禁柴薪之类既已彀数然后以次编派修边修仓等项不能及数而止其前伍项田粮人丁尚存者照旧分派如果不敷暂行停止以候他年繁盛再议修复则缓急有序而事可渐举矣

一专任所官以便催办查得两院并户部及各守道衙门答应官员或赍奏文册或差委公干皆所当用事不可已但旧以千百户官充之亦以其官卑事简可以借用殊不知卫中事务勾补追征全赖此辈盖彼稔知所管人户众寡贫富人不能欺如州县之里甲然自不可缺近年求充答应之官而以旗舍代之或委别所官旗兼代数印卫官以上司之故不敢再求各官倚上司之势不肯干济旗舍以卑冗之役人不畏服兼官以隔别之远事难就叙以故逃故之军多不补差粮之征多不完百事废弛职诸此也合无今后户部及各寺道答应官员每处不过八员俱在空闲指挥镇抚等官取用千百户尽发该卫供职审编之时俱令此辈任前举报如有狥私隐庇事发生赃参治

一议处赏晏以苏困苦为照先年刊定徭册各卫有公宴贡夷酒席银两及副总兵烧荒抚夷盐米每年用费固虽不多当此凋残势不易办及抚顺关抚夷布锅等项原以盖州等卫苇炭银两解用比因彼处连遭抢虏追征不前往往呈讨以库贮别项挪借终属不便查得抚顺关夷人进贡马匹原议给发无马军士骑操今照各夷贡马皆老病不堪虚充数目中间虽有一二稍可者操军领去甫及旬月亦便倒死其不堪者无处发落只得责令堡军自出草料喂养及至倒死官追皮赃银六钱军既受累官无实用若使夷人都贡好马纔收又似与犬羊争较小利以阻向化之心合无本院特为题请将前贡马验收之后除果臕壮高大堪用者照旧呈发与军骑操其老瘦病损者解至辽阳赴太仆寺或分守道定估价值召人买用屯民贪其价廉买去用心喂养犹可骑坐以一年验马五百匹计之贵贱相兼可得银一千余两是昔者委之壑而今则贮之库也以供晏待以充抚赏则贫人可免追纳官库可免挪借为益亦不少也

?设立备御以抚西夷议

【 开原兵备佥事】 黄九成

看得开原庆云堡离城四十里旧设守堡官一员官军二百九十员名每遇福余卫夷人入市参将同马市备御官带领人马前去抚赏然开原南市犹有海西交易今乃悉众专抚西市不免顾此失彼万一黠虏谲诈乘我不备或生意外之虞虽有智者亦不能为之谋矣且庆云堡兵马自灾荒之后逃亡过半而乃以一堡单弱之卒抗三卫鸱张之虏诚可寒心合无于庆云堡添设备御一员古城镇夷永宁俱属管理专一驻札庆云堡抚赏西夷招募精锐军士五百名易买臕壮马五百匹其军士当年给安家银五两次年二两三年一两照数题请给发盖立营房安插家小近堡闲田任其耕种五年之后量为起科其月粮马料赏赐就于近年清出逃故倒死军马银内支给其军士马匹就于进贡夷马内俵给知 【 知：如】 有不敷动支官银易买期以半年事当就绪然庆云一堡地方窄狭前项人马必须分驻各堡方为便益庆云堡驻札二百名匹古城永宁镇夷各一百名匹通旧四堡人马共有一千余名匹责令庆云备御时加抚恤训练平居则修理戎务遇警则往来截杀备御既设军马募完如夷人入市众多参将马市官前去庆云同本堡备御抚赏留开原备御领左哨人马存驻开原以防南市遥为声援如此不惟可以弹压西夷之心亦可以震警东胡之胆似亦保边御虏之一策也

?添设兵马以防东夷议

前人

看得开原地方为辽之极北南至沈阳二百里去辽阳三百二十里去广宁六百八十里三岔浑河之泥泞不计焉道路既远缓急之际应援实难开原参将旧额人马五千员名近年迭遭兵荒马步止有三千余员名疲弱者亦居其半是地方之危险莫过于开原兵马之消耗亦莫甚于开原也如海西夷人节年进贡目前之计固若无虞然帝王之治安不忘危未然之防尤当深虑说者曰铁岭添设精兵二千备御改为守备仍听开原参将节制南可以接沈阳北可以应开原弹压外夷之心壮我华夏之威似亦有见而竟莫之行者岂非以事大难举时惮兴作乎职以为二千兵马一时难募且招募精锐军士一千名安家银两照例初年五两次年二两再次年一两照数题请给发应有粮赏该道会同管粮郎中议处就于各卫哨扣除还官银两支给马匹动支官银易买务要臕壮堪以征战料草行移营管粮衙门查给其备御名衔改为守备令其时加训练以为南北声援如是则兵势日强缓急有济东夷闻风畏服永坚效顺之心矣