河防一览

罗用敬准赠太仆寺少卿

河防一览卷十一

●钦定四库全书

河防一览卷十二

（明）潘季驯 撰

甄别司道疏

臣潘季驯谨题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事案照万厯十六年十一月内准工部咨该臣题为恭诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见伏候宸断事覆奉圣旨是近年河道官员不行遵守修防事宜因循废弛致有疎虞却又纷纷建议意见杂出何裨实事今后务遵明旨加谨防御每年终总河官将所属河道部司等官甄别具奏钦此除钦遵外臣窃惟南北运道不啻三千余里总河之臣以一身弹压于其间岂能家喻而户晓日省而月视哉所赖于承宣者司道诸臣也司道不得其人则河情难于上达法禁苦于下壅鲜不误矣我皇上留心国计轸念民生特降明纶谕以得人为要仍颁严旨假以甄别之权此实地方之福河臣之幸也敢不仰承徳意悉心谘访以图报称哉臣查得自北直隶以至浙江专管河道者部臣五道臣二兼管河道者部臣三道臣十一今当万厯十七年已终相应奉旨甄别内除莅任方新伏秋修防未经委任及浙江水利道系臣原籍恐违近例不敢槩举外以部臣言之如中河分司郎中沈修虚中雅能受善广益出自和衷不假声色而推赤心以鼓羣工罔炫新竒而顺水道以收羣策北河分司郎中吴之龙直谅固是本真敷施尤多谙练勿喜更张而因革自有条理无为苛刻而章程具见整严南河分司郎中黄曰谨勤恪足应纠纷老成不事粉饰始任即值横流而疏浚独苦施工必勤荒度而防御有方临清板闸分司员外何应奇性不徇人政能剔蠧司砖司闸而遇事皆有规条任怨任劳而一心惟知法纪南旺分司主事王元命卓有古雅之风絶无脂韦之态言若不出而泉闸庶务聿兴体若不胜而官夫奉行惟谨夏镇分司主事余继善通敏可当一面才谞克济时艰浊流四溢而两月悉就安全诸作并兴而一身不遗余力以道臣言之如徐州道山东按察使陈瑛胼胝已及十年忠劳真如一日胷抱全河而区裁有同指掌志专报主而注厝不异承蜩分守东兖道管泉参政郝维乔涵养定而吐茹不形器识髙而张弛自裕导泉防河之曲当泽民利国以咸宜分守济南道管泉参政杨芳秉长驾逺驭之才有忧勤惕厉之意厘析河泉之源委而擘画甚当稽查额课之逋负而工费允资河南管河道副使陈九仞精勤率属而事在先劳缜宻分猷而言可厎绩御狂澜一身如弃躬畚锸万苦不辞济宁管河道副使曹时聘心事如青天白日才华若流水行云昔守凤郡而防淮之誉已彰兹擢东藩而治河之功尤茂苏松兵备道副使李涞才可断犀智能先物当庶务旁午之日而疏凿必亲值天时旱魃之秋而闾阎允附大名兵备道副使于文熈卓荦不事诡随诚确雅能肩仔疏瀹卫水而王舟无阻滞之患议建堤防而魏民有保障之功霸州兵备道副使蒋科才猷不尚挥霍趣向自是髙明流沙之通涩不常运渠之疏筑知谨以上诸臣职任虽有不同要之公亷勤恪皆为一时之选所当荐扬者也内如郎中黄曰谨莅事虽仅九月修防已毕一年按察使陈瑛副使陈九仞近报升任尚未交代参政杨芳副使曹时聘见任虽未及期前官具兼河务皆臣所辖之地似应并荐者也如蒙敕下该部再加查议如果臣言不谬将诸臣次第转擢而中间相应久任者查照原题施行庶几防御得人而地方永赖矣谨题请旨奉圣旨该部知道

工部覆前疏

题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨该部知道钦此该部看得总理河道右都御史潘季驯题称自北直隶以至浙江专管及兼管河道部司诸臣除浙江系河臣原籍恐违近例不敢槩举乞将中河郎中等官沈修等徐州道按察使等官陈瑛等次第转擢中间相应久任者查照原题施行一节为照漕河事规分理防守固在郡县承宣督率尤赖部司乃往岁荐奨独及郡县而部司不与甚非所以重综核昭劝惩也近该河臣题奉明旨通行甄别兹当十七年岁终照例具题前来相应如议题请恭候命下咨行吏部将部臣沈修吴之龙黄曰谨何应奇王元命余继善道臣陈瑛郝维乔杨芳陈九仞曹时聘李涞于文熈蒋科通行纪録次第转擢内郎中沈修查照原题久任候九年考满另议优擢及照苏松兵备系暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水利官举劾其浙江水利据河臣称系原籍遵例不敢槩叙但查近例原籍回避特为南道御史点差而设若都御史统辖地方广逺原不在此例如各边及漕运总督有所举刺虽原籍亦所不遗总理河道与总督体统相同则事权不宜独异况全河形势南自两浙歴江河淮济以达京师凡数千里若一身之脉络然倘偏而不举则脉络不得贯通事权不得归一合无今后每年终查核各司道府州县如南北两直隶浙江河南山东凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾并乞圣裁移咨总理河道及南北直隶浙江河南山东各巡抚都御史及咨都察院转行各巡按御史遵照施行奉圣旨是各该司道等官但与河道相干的着总理官一体甄别

申饬鲜船疏

臣潘季驯谨题为乞恩查复旧规以利漕渠事据管理南河郎中黄曰谨呈前事卷查旧例淮安通济闸外每年伏水未发之前筑拦河土坝以遏黄流内灌所有进贡鲥鱼鲜船限在五月初发行伏前过淮其杨梅等船聴将马快空船预拨坝外停泊盘剥节经遵行已久及照上年前船俱不预先出口以致筑坝过期黄水暴涨倒灌里河淤垫挑浚甚为不便近来黄河涨发多在未入伏二十日之前势猛难御则口坝之筑须为早图合无移文南京兵部并守备衙门速将鲜贡船只催儧发行幷拨马快船只依期于五月中旬俱令出口本司预备物料定于六月初一日筑坝合口庶坝工早竣河道无虞等因到臣案照万厯八年先该臣总理河漕会同漕抚前任都御史江一麟题该工部复议查得正徳嘉靖年间五月已有鲥鱼到京且既称鲜品尤宜早进既系荐庙尤该及时但近年以来进鲜每于采鲜既完之后方行措办装具附载货物勾当稽留动踰旬日沿途淹顿又致愆期比至京师则色味俱变不惟有碍筑坝且于荐鲜之义亦甚无当也即据守臣回称鲥鱼例在五月初旬采完葢四月二十日前后已行采矣若随船器用如氷盐之类预备停当一经采完即便发行不过半月即可过淮正是伏前自于筑坝无碍至于杨梅等物又与鲥鱼不同即至坝成不妨盘剥以后年分鲥鱼鲜船定限五月初头发行伏前过淮杨梅等船从便聴将南京马快空船于未筑坝之先预拨过淮停泊坝外以俟盘剥则上供既无后时之虞国计亦得先事之备所闗于筑坝治漕者寔非小补等因题奉圣旨是钦此备咨通行钦遵外今据该司所呈近来黄河水发太早即如去岁五月二十日水汛陡涨其流愈浊马船到迟致误筑坝里河受淤挑浚工巨乞要预催鲜船早放出口一节委属吃紧臣又查得徐北镇口闸外清黄交接黄河暴涨内灌成淤已经题奉钦依黄涨之时下板闭闸以防内淤若贡艘稍迟南误出口北误入闸两相妨碍况鲥鱼出在四月自应及时采取若船只氷盐预先备办采完即发则半月之内准可过淮出口非惟坝工不误而恭进品物较常必更鲜美今据该司拟于六月初一日筑坝似为长便伏望皇上轸念河漕荐新均属重务勅下该部如果臣言不谬咨行南京兵部及内守备衙门预将鲥鱼鲜船合用器具氷盐先时料理完备一经采完随即督发严谕在途不许迁延期在五月十五左右两运尽数过淮趂赶伏水未发早进镇口闸河其余贡船预拨马快空船照限出口停泊外河以俟盘剥仍聴臣预行该司办完坝料将通济闸外软坝凖在六月初一日合口庶几贡期不爽河防有裨矣谨题请旨奉圣旨该部知道

工部覆前疏

题为乞恩查复旧规以利漕渠事该总理河漕兼提督军务都察院右都御史潘季驯题前事奉圣旨该部知道钦此钦遵抄出到部送司案呈到部看得淮安通济闸徐州镇口闸当黄河南北之冲故每年五月间黄水未发将鲜贡船只催儧过尽南则筑软坝以遏横流北则闭闸口以御淤垫屡经题奉明旨禁例森严遵行已久乃近年鲜船未行之前则器具氷盐失于先治既发之后则附载货物沿途迁延如上年黄水陡发太早鲜船出口太迟遂致筑坝不前几成大患是以河臣潘季驯先事预防申明旧制要在四月采鲜五月过淮六月初一日筑坝较之往年稍加督速而贡品愈致鲜美闸坝俱得蚤图深为长便相应如议覆请但进鲜船与官民船不同法禁难行事多阻挠自非天语丁宁未免迁延若故伏望皇上俯念军国大计将鲜贡限期特降严旨容臣等咨行兵部转咨南京兵部及守备衙门务要依期采办作速启行限在五月十五日前后两运尽数过淮入口但有稽迟至六月内者许河臣叅奏重处仍咨总河都御史转行管理南河郎中夏镇主事预办物料候鲜船过淮即便筑坝过徐即便下闸其软坝定限每年六月初一日合口如有迟悞一体查叅施行奉圣旨是进鲜船只着该衙门依期采办发行限五月中过淮六月初筑坝不许延缓过期致碍河防如有故违聴总河官及该科叅治

申明职掌疏

臣潘季驯谨题为明职掌一事权以便责成以裨河漕事臣于二月十二日准工部咨该臣题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事本部复议内开苏松兵备系暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水利官举劾其浙江水利河臣称系原籍不敢槩叙但查各边及漕运总督有所举刺虽原籍亦所不遗总理河道与总督体统相同则事权不宜独异年终查核司道府州县如南北两直隶浙江河南山东凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾等因题奉圣旨是各该司道等官但与河道相干的着总理官一体甄别钦此除钦遵外臣谨以今岁甄别之疏不及苏松水利道之故与兵水二道事体应否归一之由敬为皇上陈之臣于万厯十六年六月初二日入境适值添设苏松水利一道副使许应逵随亦赴任臣以事体度之漕渠必属之水利道矣随于本年闰六月初八日为查取官员贤否事牌行该道查造文武官员考语册又为专责成严修守等事案行该道申饬河防初九日为钦奉勅谕查勘河道等事牌行该道查议浚浅筑堤钱粮人夫作何区处七月初一日准工部咨为民饥已极西成尚逺等事案行该道将南京户部发银十万两如遇修举水利呈允支销年终将支过实存数目报院覆查咨部初二日为闗防诈伪事票行该道将发去告示转行所属晓谕十八日为查浚江南河道以便早运事案行该道查勘运河某处浅阻作何疏浚并额征河工脚米银完欠数目二十九日为查理岁报河道工程事牌行该道查取万厯十六年修过工程用过钱粮年终册送院类造该道俱无一字回报而水利道事务亦无一字闗白臣者随该臣咨行应天巡抚周继查询管河该道縁由准有回咨内开先据苏松兵备道呈称河道事宜先年并水利俱系兵备道兼理今既设有水利专道则河道一事应否归于水利道专管或仍听本道兼摄呈蒙本院详批河道水利原系二事仰照旧行去后今准前因相应咨覆等因臣遂以河道事务一意责成苏松兵备道而水利道之事絶无干涉矣此非许应逵之有心抗臣亦以河道原属兵备道而谓臣职专河道水利非所司耳故臣于年终甄别司道之疏止及李涞而不及许应逵也即今奉有明旨无容别议但于职掌尚未申明事权亦未归一且水利道原无管河之责而臣乃举刺非所管辖之官若于事体未妥者臣查得江南水利河道委属两端而副使许应逵才猷敏练智识通明先任南河郎中河事固所素习河道事宜应否并属本官兼理其水利事务自有抚按专司应否亦属河道衙门兼摄臣不敢擅拟再照浙江司道府县掌印水利等官工部覆奉明旨令臣照各边及漕运总督事例无论原籍与否一体举劾行间续准吏部咨该本部覆臣年终举劾有司官员内开浙江司道有司玩愒不职失误河防者许令臣据实开报彼处抚按叅奏等因两咨事体未一有望遵行伏望敕下该部通行查议其苏松水利惟复转行彼处抚按衙门再加详酌覆请明旨着为成例以便永永遵行庶职掌明而举刺自当事体定而责成亦易矣臣愚幸甚河道幸甚谨题请旨奉圣旨工部知道

工部覆前疏

题为明职掌一事权以便责成以裨河漕事该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查本年二月内该总理河道右都御史潘季驯题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事内题议北直以至浙江专管及兼管河道部司诸臣除浙江系河臣原籍恐违近例不敢槩举乞将中河郎中等官沈修等徐州道按察使等官陈瑛次第转擢等因其题前来已该本部查得苏松兵备道副使李涞暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水利官举劾其各司道府州县官如南北两直隶河南山东凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾縁由覆奉圣旨是各该司道等官但与河道相干的着总理官一体甄别钦此已经咨行吏部及备行顺天保定凤阳应天浙江河南山东各抚按衙门一体钦遵讫今该前因似应覆请案呈到部看得河道都御史潘季驯所题大约谓漕河应属水利屡经移文苏松水利道查议漕河事宜不报续准应天巡抚咨称河道水利原系两事河道系兵备李涞兼摄水利系许应逵管理故年终叙録止及兵道而不及水道即今漕河水利应否归一要行彼处抚按详酌覆请着为定例其浙江水利等官该工部覆奉明旨许总理河臣一体举劾又准吏部咨开浙江司道有司失误河防者河臣开报彼处抚按衙门叅奏两咨事体有碍乞要通行查议各一节为照苏松添设水利副使一应江南水利皆其职掌而况漕河上裨国储下切农事尤水利之重且要者乎十六年水道初设尚未履任该抚臣以江南旱荒亟欲借水利以济饥民诸凡修浚事宜暂令兵备副使李涞兼摄一面举行一面候新官至日交代诚得救荒权宜之策及水道既至业有专责则漕河事务自应接管若复归之兵道恐非朝廷设官分职之意况水利近兼督粮每年押运水次则漕尤其紧闗疏浚岂宜别委此后河道年终仍当查水利道举刺至于各省直水利官凡与河道相干涉者既奉明旨许总河一体甄别则浙江虽系河臣原籍其司道有司茍误河防自当论刺似不必开报彼处抚按叅奏此两事者一闗职掌一闗事权职掌不明何以尽官守事权不一何以昭劝惩河臣详具本末特为申明委应如议覆请恭候命下备咨总理河道应天巡抚都御史及咨都察院转行苏松巡按御史督行苏松水利道将漕河即便管理以后兴修水利做过工程用过钱粮凡闗系农务者照旧开呈彼处抚按衙门奏报闗系漕河者呈报总河衙门以凭甄别仍呈彼处抚按知会至于浙江司道府县掌印水利等官既奉有明旨诈河臣一体甄别仍应钦遵施行无容别议奉圣旨是水利道有闗漕河的着遵照近旨通行

甄别县官轻忽河务疏

臣潘季驯谨题为县官轻忽河务重累小民乞恩俯赐究治仍乞申饬成例以安地方以裨河防事据管理中河郎中沈修徐州兵备副使陈文燧惠呈蒙臣宪牌内开各属领银买办芦柳桩苘等料除邳州遵行差官收买将完与民无干外该司道即查睢宁县因何不差职官买运派令乡民致生骚扰究明呈详其徐灵宿三州县见今作何收买曽否累民并查议报依蒙行据淮安府管河同知唐民敏呈称本职亲诣睢宁县查得该县先领银一千五百两分派各社殷实薛檠等前去产料地方收买已完见今运厂交收续领银一千两又分派各社殷实刘仲弼等转派花户职已出示晓谕原买人役各将原领银两查照原派各料已买完者仍令交厂其未领银两俱委佐贰职官买解不许累民及查徐州领过银两已发所属四县差委沛县典史朱大积等宿迁县已委典史陈一扬等各前去安东等处买运惟灵璧县尽派该县小民该职亲诣查理行至双沟地方据各买料人役执称买到料物俱被收料委官凌锡刁难使费守候日久随拘本犯审实搜得索受人户蒋连等赃银共六两一钱九分票发县丞杨田收贮本犯行县监候外叅看得睢宁县原估埽料派及殷实义民买解而殷实转派花户动众滋怨至于灵璧县违背原行尽派花户民已不胜其苦及买到交纳又被委官百计刁难索骗不赀误工病民莫有甚于此者法难轻贷合无请乞裁夺縁由到职该职等勘得河工办料责成掌印官原系节年题准事例今岁工料已经估计呈请本院并漕抚部院详允备行州县着落掌印官领银选委亷干职官查照上紧买办交厂除邳徐宿迁遵照外惟睢宁县派之里甲殷实而殷实转派之花户灵璧县则径派里甲骚扰小民且纵容义官索骗不惟堕工抑且累民似应呈请定夺等因到臣卷查先该臣题为申明修守事宜以图永赖事款开预定工料以便工作每岁十一月中旬司道踏勘沿河险夷分为三等类报总理衙门批允分拨应办物料即行各掌印官领银如数买办定限正月半以前报完随即兴工四月初旬告竣着为成规违误叅究已经工部覆奉钦依通行钦遵在卷续于去年十一月二十一日据司道呈为会计预备十八年岁修工料事议得徐邳灵睢宿五州县遥缕二堤迎溜扫湾卷埽帮护合用桩草芦柳绳苘等料该银一万三千六百四十七两二钱一分动支淮库岁修银转发各州县掌印官选委亷干职官查照原估趂时置买交厂验足聴于正月初旬兴工支用已经批允通行讫臣又恐缺料误工派民生事又于正月初二日牌行各州县将支过银两责差的当员役四散收买解厂交纳向未回报臣随于正月十九日亲诣徐邳一带查理止据邳州揭报收买将完其余州县屡经催促并无解到该臣往来河滨询知小民始知睢宁县故违原行并无差官买运及至兴工方纔派及殷实攀连里递其徐州灵璧宿迁等三处恐亦类此即牌行司道查究去后今据前因臣窃惟治河之法莫要于岁修而岁修之工必资于草料草料不预则工作必迟而伏秋之间难保无虞矣臣是以题请十一月中旬勘估买料正月半以前报完兴工四月初旬告竣三令五申极为详勉而又恐其派累小民躭延时日复与司道叮咛告戒不曰责差的当员役四散收买则曰选委廉干职官上紧买办可谓至谆恳矣而灵睢二县不恤民隠惟便已私揆厥所由葢因积胥点吏意在侵扣差官收买便难染指以至义官凌锡大肆诛求即搜出者如此而其花费者可知矣即义民官如此而吏书可知矣等而上之又安知掌印官之无所私乎今时及三月诸料未备岁修之工必难早竣不惟小民负累而于河防之事堕误多矣既经司道勘核前来相应叅治叅照睢宁县知县冯绍京灵璧县署印县丞董本才既昏庸志多怠肆视贫民如秦越全无已溺已饥之怀视河务若赘疣宁有急公趋事之义聴羣小之拨置而上官禁令若罔闻知任积棍之凭陵而小民咨怨了无动念徇私之弊难保不无而违玩之愆已属难逭我皇上洞悉民艰特垂蠲赈留神国计宵旰勤惓而绍京等乃敢玩愒如此非惟有乖人臣之义而亦大失民牧之职矣伏望敕下该部再加查议将冯绍京董本并一干吏书及赃犯凌锡等行臣提问依律议拟官吏如有赃私从重究治庶人心知警而河工自肃矣再照岁修之工每岁必不可已者若不再加申饬着为定例日久官更未免弛惰并望特降严旨每岁十一月中旬各掌印官赴司道官处闗支银两将应办物料责差的当员役于出产地方分投收买定限正月以里报完并不许派及小民致滋骚扰如有仍前抗违许总理衙门指名叅究则地方既得安堵而修防亦可预办矣谨题请旨奉圣旨冯绍京等着河道衙门提了问工部知道

旱久泉微祷雨疏

臣潘季驯谨题为旱久泉微河道艰涩乞恩俯允虔祷以回天变以济粮运事据管理北河郎中李民质管泉兼理南旺济宁闸座主事王元命济宁管河兵备副使曹时聘会呈据兖州府管河运司同知陈昌言报称自去冬至今天道亢旸汶泗泉流微细以致南旺等处河道日涩即今重运盛行恐有阻滞预呈到职该职等看得南旺济宁一带漕河地势髙亢不通江河所赖以济运者惟藉诸泉之水而诸泉之水必得天雨及时源流充溢斯可盈漕利涉讵自去冬至今雨泽未沾天道亢旱时已入夏地脉益干泉流愈涸以涓滴有限之水充南北二河之用势必不能今浚河则河身不浅导泉则泉穴俱辟多方疏引水涸如故人力至此无可奈何所仰望者惟有雨耳乃云作风随须臾如扫日复一日膏泽竟屯虽今岁粮艘不多积有诸湖之水尽可接济但目下过济者止有江北运船江南重运及进贡船只尚多未到兹值狂风卷荡烈日熏蒸湖水虽盈亦渐消耗倘自今犹然不雨接济不前殊为可虑查得万厯十六年久旱河浅该查勘河工都给事中常居敬山东巡抚李戴会题请祷奉有明旨随即霖雨滂沱运艘利涉即今旱魃为虐不异往岁河水渐涸后事可虞除行管河泉闸等官加谨启闭极力疏浚职等日夜惊皇痛自修省外合无比照前例俯赐题请恭行祈祷于泰山诸神庶几天意可回甘霖早澍国储幸甚河道幸甚等因到臣臣窃惟漕河之深浅系于泉源之盛衰而泉源之盛衰系于雨泽之多寡葢天时地利本自相资而人力天工不可偏废者也矧漕渠自镇口闸以至临清七百余里皆赖莱芜诸泉南北分济道里既逺水力自微其所藉于霖雨者尤不小也臣于去年夏秋之间目击山东地方苦旱良久已经抚按衙门题请蠲赈入冬雨尚愆期雪不盈寸臣逆虑漕河浅涩即严行司道及管河诸臣疏导泉穴挑浚漕渠及将汶河诸水挽入湖陂贮蓄以待不时之需凡可为漕计者似无遗力该司道所云浚河则河身不浅导泉则泉穴俱辟诚有然者第因山东久苦干旱入春雨泽全无亢旸愈甚阴云稍合旋被风散此皆臣等奉职无状之所致也泉流日微漕水日涸闭闸积水两日方可盈漕所幸今岁漕粮不多徐北业已过济头幇已出临清板闸矣独上江运艘共计一百八十七只尚未过济而鲜贡之船亦多陆续前进臣严行管河各官将南旺蜀山马场马踏等湖封闭蓄水取有甘结在卷候运船至日放水送舟谅亦无误但虑狂风簸荡烈日熏蒸湖水不免渐消臣与司道诸臣昼夜彷徨寝食为废日望天降时雨以济燃眉之急而竟未可得也考之春秋三月不雨即以示警今不雨者自冬歴春由春入夏矣宁能保其不涸乎臣查得万厯十六年四月间山东巡抚都御史李戴亦以久旱不雨漕渠浅涩会同勘工都给事中常居敬题请躬诣泰山祈祷奉圣旨便着该巡抚官虔诚祈祷礼部知道钦此诸臣遵行未几而大雨如注葢圣徳隆盛素格天心意念所及百灵効顺宜其响应如此伏望我皇上容臣比照前例率同司道等官斋食素衣躬诣泰畤建坛祈恳仰冀旱魃濳消甘霖速降则非惟运道可免浅涩而民生亦可望其有年矣奉圣旨着河道官竭诚祈祷该部知道

添募夫役以裕河工疏

臣潘季驯谨题为添募夫役以裕河工以安民生事据中河分司工部郎中沈修徐州道管河副使陈文燧呈称照得国家定鼎燕