治河奏绩书

一坝以减之更于徐州北岸大谷山去处并州城对岸子房山去处连建两坝以减之至州城之下尚有疏泄未尽者于花山去处亦建一坝以减之如此则随涨随减随减随流河内之水既无涌积漫堤之虞堤内之流亦无泛滥奔腾之苦不特萧砀丰徐之田亩渐渐可耕而徐州以下邳睢灵璧新旧河堤俱可不至横决以上萧砀徐三州县地方所建五坝内南岸二坝所减之水导归濉河役姬村永堌等湖而下使沙停湖内听清水由白洋河复入黄河北岸州城迤上二坝所减之水排入微山吕孟等湖而下亦使沙停湖内聼清水由韩庄闸归运河出骆马湖复入黄河花山一场所减之水引令从新决大口而下亦使沙停口内听清水由猫儿窝归运河亦出骆马湖复入黄河至宿桃一带则仍受全河之水自是怒涨非常于是亟于宿迁北岸拦马河朱家堂温州庙连建三坝以减黄河与骆马湖防合之水又于桃源北岸之古城黄家嘴二处亦建二坝以减黄河与白洋河防合之水更于清河北岸西王家营张家庄二处安东北岸邢家庄一处连建三坝以减黄河与淮河会合之水以上宿桃清安四县所建八坝俱在北岸其所减之水内宿迁三坝与古城一坝俱引入杨家庄大决口黄家嘴俱引令归黄家嘴旧冲口内西王家营张家庄二坝俱引令归张家庄大决口内邢家庄一坝引令归邢家庄旧决口内各各排入仓颉等湖使之东北由沭阳之沭河海口之连湖二河入海如此则毎岁五六七八月之间凡遇河流暴涨而宣泄有途加人力修防之宻自不至于壅积伤堤漫冲横溢其夏初秋季水平之时与冬春等月水涸之后则皆仍复归漕安流趋海更免旁泄停沙淤髙河底之患以上通共建坝一十三座并量挑引河引水入旧口归各湖以免漫渰田亩毎坝一座约需费银二万余两通共约费银二十六万余两然此坝一建则水不涌涨其原估应筑之遥缕格堤可以相地势之髙卑与离河之逺近凡地势卑而顶冲危险离河甚近者仍筑遥缕堤二道地势髙而离河逺者止筑一道以省钱粮计【臣】原　题第一疏内需银一百三十四万九千二百余两者【臣】约畧计之可以节省五十余万两内除应费建坝银二十六万余两仍可照原估节省银三十余万两且此坝与各工告成之后不特无夺河阻运之虞而沿堤田畆水灾亦可渐减其于　国计民生大有攸頼也【臣】再三筹度委无疑义除一面飞督各官办料兴举并相度地势减筑堤工外相应特疏　题明帖黄难尽伏乞

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勅部议覆施行

题为　题明酌改运口以免再垫运河事窃照淮扬运河由江达淮绵长四百余里其出口之处是为清口离黄淮交防之所不过二百余丈黄流稍涨即从清口灌进运河以致运河之底逐渐垫髙岁须挑浅劳民伤财不可殚计【臣】检阅明时旧制亦因黄流屡垫运河原有重运过淮之后随即闭坝拦黄除贡鲜船只仍应开放之外直待囬空南下始行啓坝等因载在河志诸书可考然【臣】思闭坝之説不特不便于商民闗而空重往来之时仍不能禁黄流之不进是茍且之防而非不易之计也今【臣】奉

命将运河大为深挑不敢不另图良法以期永逺查目今髙家堰决口七处乆已尽行堵完髙良涧决口二十六处亦将堵竣止余数十丈未合龙门计是月之内皆可断流惟翟家坝成河九道之处尚在次第兴修而约畧淮流之下注者已有十分之七黄河从杨家庄决口北防之后桃源清河每多浅澁【臣】虑阻运道一面委官雇觅夫船用铁扫箒往来揭沙一面委夫多募人夫将杨家庄南岸挑挖引水河一道挽流济运今黄流之下注者尚不及十分之一然黄淮交防之处观其水势每遇西南风作则淮流稍胜于黄而东北风起则黄淮势便相敌将来各工告竣之后淮河之水不过增十分之三而黄河之水尚当增十分之九则其内灌运河有理势所必然者【臣】往来相度查清口迤南之河乃【臣】上年九十月所挑之烂泥浅第一道引河也清口西南一里许又有支河一道乃【臣】今年春月所挑之烂泥浅第二道引河也自清口向东南行七里是为七里墩旁有石闸一座即名七里闸闸内有淤髙河形一道系明季所挑新河闸外则原属洪泽湖滩地也今闸之内外悉皆淤成平陆矣自清口进运河向东地行二里许是为新庄闸即天妃闸乃漕运咽喉又东行一里许是为文华寺即明季所挑新河之尽头也【臣】再四筹酌必须将清口永逺闭断从文华寺淤髙之新河迤南挑七里直至武家墩再折而西北又挑三里许达烂泥浅第一道引河之上流通舟济运复将烂泥浅第二道引河临湖去处乘今冬水涸之时再挑小支河数道多引湖水使归第二道引河下注清口用以敌黄凡北上之运艘与一切商民船只不令由新庄闸并清口出入而令由文华寺出七里闸绕武家墩入烂泥浅第一道引河之上流下达清口转入黄河如此则运口与黄淮交会之处相隔十有余里且河身曲折而又另有敌黄之支流则黄水虽当伏秋暴涨之际亦不能更灌运河运河既不为黄水所灌则自无垫髙之患此后不必年年挑浚即或年深月乆两岸积土淋入河中亦止须隔数年而量为小挑其节省之民力钱粮不可胜计矣【臣】约估所费查七里闸一座原为减水而未尝通舟墙底俱髙必须折修方可通运然石料俱在惟用人工与灰米等项并武家墩受水之处须筑石磡数十丈束水俾湖波虽值大涨之际亦不得多进运河又文华寺出口之处亦于北岸筑石磡数十丈以御冲击连一切挑河诸费不过需银三万余两然此功一成则【臣】原　题第五疏内挑河土方亦可量为减挑节省钱粮十余万两以见在可省之资而建此永常之利诚计之最得者也【臣】审量已乆事属万全除见在檄行该管各官偹料募夫兴举外缘系更改运口事宜应特疏题明贴黄难尽伏乞

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勅部议覆施行

题为特请大修归仁堤工事窃照归仁一堤原以束濉湖诸水使之由白洋河出口助黄刷沙兼为髙家堰等处一带堰堤之外藩者也自河道废壊以来河底髙于民田堤顶卑于河岸以致黄河内灌将白洋河口淤平濉湖诸水不能复出防黄竟自决堤南注并入洪泽湖击溃髙家堰冲开清水潭漫渰泗宿桃清山盐髙寳江兴泰等十一州县之田亩阻运道而害民生已非一日矣虽前此兴修曾经动用过银十二万八千两祗因革职原任归仁同知刘光耀潦草塞责且濉湖诸水无路宣泄撞冲击刷以致新修之工莫不歪斜倾倒无益河防【臣】于康熈十六年秋冬并十七年春月率同该管道防各官再三相度议于原估堤顶之上再为加髙五尺并将堤身幇寛三丈不堪石工从新另砌约需砖石灰木土方人夫等项银二十万余两又石工两头土堤共二千四百八十余丈内有决口八处其加幇堵塞之工尚未议及迨复约畧计之又需费银三万余两是此一工必得银二十四万余两方可修竣然费钱粮二十四万余两而果能束水归河自应急举殊不知黄河未治即使费银二十四万恐仍难保其不复冲开【臣】是以于康熈十七年四月二十日具为指陈河道危切等事一疏　题明缓修俟黄河疏浚深通然后确估另题等因在案也及【臣】分委各监理官雇觅夫船揭沙疏浚已将黄河浚深四五六尺不等凡清江浦以下乆淤之河原二三尺至五六尺不等者目今俱深八九尺至一丈二三尺不等矣今【臣】拟于本年桃泛之后复为大浚再加北岸创建减水大坝使本等之水安流漕中暴涨之水减少坝外则将来河身渐深而泛滥之势渐减又当乗机修筑归仁堤挽濉湖诸水使入黄河以助刷沙之力以固髙堰外藩斯称万全惟是前此虽估银二十四万余两今【臣】复加相度反覆筹维更得一劳永固兼可节省钱粮之法敢亟为我

皇上陈之查归仁堤石工自一堡至十堡原长五千七百余丈而石工之西至虹县界原有残缺土堤四百八十余丈石工之东原有残缺土堤二十余丈【臣】前估需银二十四万有竒者乃系重修石工并一律加髙修补各残缺土堤共长二千八百余丈之工程也今查自虹县界至西石工头止计长四百八十五丈仍需照原估加幇内筑戗堤面寛二丈底寛三丈髙一丈每丈用土二十五方又堤内刷成深河必须出水面每丈用土十五方共计毎丈用土四十方通共用土一万九千四百方又石工自一堡而下必须筑至七堡止计长四千五百余丈其余尚有石工一千二百余丈并土堤二千丈可以不必概筑应另于七堡石工起横挑引河一道即以挑河之土运至五十丈之外创筑大横堤一道直接白洋河上三敎堂格堤迤西止约长一千八百丈更将遥堤掘开另建七洞滚水大石坝一座黄涨则下板拦黄不使内灌湖涨则启板泄水俾其刷沙见在石工四千五百丈面约寛一丈底约寛三丈五尺髙七尺今不必折修竟以旧堤为外藩而于旧堤之内另筑大戗堤一道底面俱寛七丈髙七尺每丈计土四十九方应筑戗堤之处系积年刷成深河寛五六丈至二三十丈不等深三四尺至八九尺不等合应填出水面以便兴筑戗堤计牵深浅不等毎丈用土二十八方又戗堤之上应再筑堤一道底寛七丈面寛一丈髙八尺外坦内陡毎丈用土三十二方通共毎堤一丈用土一百零九方石工四千五百丈应共加新土四十九万五百方二共计土五十万九千九百方取土逺近不等近者照黄河堤工之例每方给银一钱五分稍逺者给银一钱七八分极逺之处必须隔河船运者给银二钱并二钱三四分不等牵算每方给银一钱八分共需土方银九万一千七百八十二两又自七堡石工起直接白洋河上三敎堂格堤迤西止横挑引河一道约长一千八百丈挑面寛二十二丈底寛十八丈深五尺每河一丈挑土一百方共挑土十八万方运至五十丈之外逐层夯硪筑成面寛二丈底寛十丈髙一丈又大横堤一道每挑河一方给银一钱五分共给银二万七千两又建滚水大石坝一座并越堵七堡旧石工决口一处西石工头迤西旧土堤决口一处共约需银三万两通共实需银十四万八千七百八十二两较之重修石工不特可省银九万余两而工完之后诚可为一劳永逺之谋者也其需用钱粮查【臣】原　题经理河工各疏内请大修银二百五十一万七千六百余两已奉

谕防在案续经【臣】于更改运口并建减水坝二疏内共议节省银四十万两今此大修归仁堤之费【臣】请于前　题节省四十万两之内动支一十四万八千七百八十二两济用惟是此工既不重修石工而全用土筑以期坚乆则需夫自多然宿桃等沿河州县处处并举大工不能更有闲夫为修筑归仁堤工之用不得不令附近归仁堤之泗州虹县各协募人夫三千名五河临淮二县各协募人夫二千名共协募人夫一万儧筑此工至于募夫一事迩来各处兴工夫头人等往徃彼此影射透领钱粮工程不完毎烦追究【臣】与所属道府防印各官从长酌议量工程土方之多寡令百姓按田亩出夫上工其应给土方工价俱照　题定之数与民间抵兑钱粮凡十八年一切应徴钱粮共令停徴俾百姓得以安心力作凡有应支应解欵项钱粮该县随时详明将大工钱粮垫解垫给官无徴比之烦民免追呼之扰衙役之需索难施上下之考成不累工程可以速起而钱粮不至透支一举而数善偹焉山清安盐宿桃邳睢灵徐等州县【臣】见在举行凡官绅士民俱各称便今令泗虹五临四州县共协募夫一万名其应给土方工食银两亦照此抵兑钱粮之法而行诚计之最得者也【臣】谨一并　题明贴黄难尽伏乞

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勅部议覆施行

题为亟请并修河北运河以为挽漕永利之谋事窃照江南河道自徐州州城以下歴宁璧睢灵邳州宿迁桃源清河山阳安东九州县黄河并清河山阳寳应髙邮江都五州县运河以及山阳盱眙二县临河等一切河身堤堰防

皇上轸念运道民生准发帑金

命【臣】大为修治【臣】凛遵

俞防力督监理分管官并将敬陈经理河工事宜各疏内一切工程上儧催约计已完十分之七其余未完见在儧筑又案内工程之外有【臣】续　题大修归仁堤并修徐州州城以上萧砀丰等四州县缕格等堤三万余丈以及堵塞宿迁杨家庄大决口等三案工程亦在分头兴举惟是骆马湖以北一带河道实为漕运咽喉防须急行并治以为一劳永逸之谋也查重运粮船自过淮出口之后溯黄河行一百七十余里而抵宿迁又十余里而进骆马湖口由汪洋湖西行四十余里始得沟河又行三十余里至窑湾口入邳州境沟河计有三道东则由钱家宅隅头集以达窑湾西则由温家沟万家集次达窑湾中则由九龙庙万家集以达窑湾此三路沟河向来俱可通舟近因徐州花山口黄流下注将中路淤断尚存东西两路其骆马水势在夏秋盛涨之时深处有八九尺浅处亦有五六尺不碍舟行而冬春水涸之际深处不过四五尺浅处止有尺余一二尺不等甚至仅有水数寸者【臣】思骆马湖行运已将十年何至今日而浅阻若此因而遍歴湖干广为谘询始知骆马湖底原系低洼民田明季黄河屡决河底垫髙常有漫溢之水将其最洼之处停积不流遂有骆马湖之名嗣后黄河又复屡决河又加垫髙至康熈八年董口淤断将此数千顷地方尽成大湖康熈十六年以前黄河底髙水出漕上虽遇隆冬极涸之际而水面低于河崖不过一二尺河水尚浮行地上故骆马湖之水亦盈自康熈十六年杨家庄遥堤溃决大溜北防甚速宿迁黄河之底较前稍深隆冬之时水面低于河崖不下六七尺河水渐行地中是以骆马湖亦渐有干涸见底之势至于本年正月虑稽重运特委监理河务同知黄道宿桃河营守偹刘文道等督率夫船捞浚除河兵浚船不计钱粮外共用过日工人夫四万八千余名方将重运粮船浮送北上然系水底之土为力甚难挖成河沟而风浪漂击不乆仍必填平况【臣】奉

命大修河道两岸尽行筑堤复建减水石坝将来河身日深湖底日涸湖底既涸则漕艘无从北上若歳岁捞浚不特糜费钱粮人力于无用之地而势必有误漕运必须另挑新河一道查前河【臣】罗多曾议于董口以西挑水旱工程三十余里彼时因工浩繁重运已廹是以暂停董口以西之工而止挑骆马湖东边墩旧河七百余丈今此河之北一望三十余里尽皆浅涸万难复行不得不仍于湖西另挑也但若照前议由董口挑起则不下五千余丈为工太逺为费加倍今【臣】勘得应于皂河地方挑旱工一千八百丈水工六百丈便可直接温家沟水深之处此河二千四百丈挑起之土即以筑两岸堤工四千八百丈顶寛二丈底随地势髙底情形险易以定寛窄不等共约需银一万六千两以上通需银六万一千五百五十二两又温家沟起歴窑湾口至邳州境内之徐塘口共程七十余里两岸共约长二万六千丈俱系平滩全无堤岸从未兴修每年水涨之时一片汪洋水涸之际露出两岸冲缺口共有三十余处约计共长一千余丈堵塞之费共约需银二万余两又堤工二万六千丈筑顶寛二丈底寛五丈髙五尺每丈用土十七方五分取土逺近不等牵算一钱六分共需银七万二千八百两又东堤应建减水石涵洞十座每座约需银五百两共需银五千两以上共需银九万七千八百两二共通计需银十五万九千三百五十二两此工一成则东省河流径直下注存本等之水于河漕之中而泄暴涨之水于涵洞之外堤工巩固运道无虞诚一劳永逸之计且可使邳宿二州县水沉积荒之田逐渐涸出以足从前额赋有禆　国计民生良非小其所需银两查河库近年节存约可十分抵四其余不敷容【臣】于各工内百计设法力图节省以济此至要之工此邳睢二州县运河既经创筑堤工以计乆逺则守防修防断不可废【臣】拟宿桃河营调把总一员耑汛宿迁运河堤岸邳睢灵璧河营调把总一员专汛邳州运河堤岸至二州县运河既已耑设汛弁尤须设兵以资修防但河库钱粮不敷不能再议设兵查山清盱眙防营所属武家墩歴髙家堰髙良涧周桥闸以至翟家坝一带临湖堤堰见系四十五丈设兵一名葢以此堤系淮扬二郡百万生灵之保障诚不可忽也然【臣】先因洪泽湖万顷汪洋每遇西风则怒浪掀天防桩撤埽击缷石工是以议于堤内加幇寛厚堤上更筑小堤湖内填成坦坡其湖内坦坡原拟照每髙一尺填坦坡五尺之法以塡出水面为凖俾防桩埽石工但每髙一尺填坦坡五尺尚属不敷于是将应幇堤内之土酌量移加堤外凡髙一尺之堤加筑坦坡八尺凡深一尺之水亦塡成坦坡八尺将桩埽石工尽行深埋土内地亢水浅之处每丈用土三十八方有竒水深地洼之处每丈用土一百三方有竒目今工程约有八分其已经全完之处虽歴遇竒风大浪一遇坦坡其势便杀从前掀天撞击之形絶不再见工既极固则汛防稍易【臣】拟酌调湖堰汛兵百余名移防邳睢运河即或仍有不敷亦于各营修防稍易之处量拨足用再照此工乃运道至之工若部覆方举恐来年春运则回空必误【臣】已一面严督邳睢灵璧同知苏嵋等分头兴工约计来年五月可以济运【臣】谨一并　题明伏乞

睿鉴

勅部议覆施行

治河奏绩书巻三

<史部,地理类,河渠之属,治河奏绩书>

钦定四库全书

治河奏绩书卷四

总督河道兵部尚书靳辅撰

治纪

自禹而后治水之人多矣而不详其所治之法详所治之法者盖自欧阳至正河防纪始也夫治水非徒法也因乎地形察乎水势而加之以精思神用焉然规矩备而娄之明输之巧不更加乎河防一覧乎【臣】不才奉

命督河十有余年治防事宜不能希附前人然河流变迁运道改易宜于今者或不必胶乎古故凡见之施行者亦不敢不録而存之以备后此刍荛之采其繁且大者辞不厌详焉

大工兴理

凡大工之兴必先审其全势全势既审则必以全力为之未有畏其大且难而曰吾姑以纾目前之急已也康熈十六年以前淮溃于东黄决于北运涸于中而半壁淮南与云梯海口且沧桑互易此时若不将两河上下之全势统行规画源流并治疏塞俱施而但为补苴旦夕之谋势必溃败决裂而不可收拾矣【臣】受事之始正值军兴旁午筹饷维艰而经理河工八疏所计工程极大请帑至数百万计　廷臣不无其难其慎而我皇上睿谋独断不惜大费悉准施行此两河之得以复故也

首严处分

天下势莫不成于明作而败于因循但人情当积疲之后委靡不振无论贤不肖皆狃以为固然非有以大震动之则贤者无以劝而不肖者无以惧自两河失故十有余年夙相沿废弛日甚司道委之府佐府佐委之州县佐襍而府州县之正印则袖手旁观办物料则累月经年计夫役则有名无寔覈工程则茍且支吾惩不胜惩虽河臣亦无如之何康十六年题请嗣后凡黄运堤岸修筑各定年限其汛地冲决及催夫不发办料不前推卸迟悮并不行转催不行确查具题之上司增定新例较昔弥严其荐举大计等典凡有河之道府州县正印佐贰等官俱将河工一并考成从此人知警惕举千数百里之大工俱屈指限期以告竣焉

改增官守

两河襟带数千里赞襄勠力全在大小羣有司必使人如臂指而后其令行必使人无观望而后其心一必使人知惩劝而后其力殚徃时河官之制设分司四员以部郎领其事三年一易以为常夫部郎之亲民也视郡邑有间举事率多格滞且以年之有限也徃往履任之初皆迂疎及车轻路熟又以期去故请撤部郎而归之监司郡丞盖监司郡丞之于郡邑呼吸一气事易集且可遴选其谙练者以名闻又绵其歳月责其成功是以吏习民安而政克举然大工厐襍又非数郡丞可理故又分设监理分理者画疆任责俾各专其事展其长以课其殿最而黜陟行焉而河工无不効力之员矣

设立河营

旧制沿河堤岸额设河夫以供修防之役然有司按籍佥必假手于吏胥由吏胥而及之乡长里甲大都冒张虚数临时倩雇老弱故名存实亡而功以隳也今改设河兵八营营领以守备递为千把总一以军政部署之令其亡故除补有报逐日力作有程各画疆而守计功而作视其勤惰而赏罚行焉有事则东西并力彼此相援无事则索绹艺栁巡视狐獾窟穴较额夫旧制有条而不紊有实而可覈矣然守弁惟以督率兴作为务至于钱粮出入稽查商确非文职不可故有一备即以一防员监之然后文武相资而事易集焉

黄淮全势

川之善溃莫如黄蚁穴之漏不终日而淊天故防河最难然有决而害小有决而害大沿河两岸数千里无在不当防尤必审其害之孰大孰小而经畧施焉决之害北岸为大何也南亢而北下也且开封南岸从汴涡可以达淮归徳徐邳而下其地山陵其堤归仁其湖灵芝孟山洪泽其去无路久之而亦必复其故又与运道无系也然同一北岸而其害又有大小之不同若上自阌乡下迄荥泽六百里大抵山多而土坚不甚溃决不具论至安东以下虽北岸然与海近不逺漫徐邳北岸即溃决而冈阜四合盘纡东下贯皂河入骆马而并归中河曹单溃决由鱼台上下以入运或滙荆山口彭家河以入运皆无夺河之患若宿桃清河北岸一冇溃决则运道皆阻而自海沭以南马陵迤左周围千里然巨浸矣开封北岸一有溃决则延津长垣东明曹州三直省附近各邑胥溺近则注张秋由盐河而入海逺则直趋东昌徳州而赴溟渤而济宁上下无运道矣且开封之境地皆浮沙河流迅驶一经溃决如奔马掣电瞬息数百丈工程必大而下埽更难故前代河决之患此地常十居七八自明臣刘大夏筑太行堤西起黑羊山东至漕州以及丰沛髙厚坚固北岸恃以无恐嵗多不修风雨之飘零车马之蹂躙残缺过半臣任事十年属以江南大工屡兴未遑及也宿桃清河境内无山冈阻滞其河流之迅驶亦如之故其害之大亦畧等国初封邱荆隆口大王庙之决前河臣杨方兴塞之工六七年而始竣费帑者八十万近则宿迁杨家庄之塞亦二十二万若萧家渡一工止旁决非顶冲然犹费帑十万两有竒而徐家湾因在南岸费仅三万徐州花山之役则以马陵山之阻骆马湖之滙费一万余而已故曰决之害北岸为大而北岸之害莫大于开封及宿桃清一带而曹单次之徐邳又次之若安东以下非所忧也虽然此则就黄言黄未尝统两河南北之大势而言也夫黄自荥泽以至云梯海口两岸堤工三千二百里溃决之害人人知之淮自桐栢而至泗盱境八百里自清口至海三百余里上下千一百里所堤防者止一髙堰而堰之固不固未有知其利与害者知之者曰淮地最下平水者谓淮城睥睨与湖面等堰不固则淮其沼而髙宝七邑其鱼也此知其一未知其二者也又有知之者曰堰不固则淮水东注黄且蹑淮之后而清口必淤黄失长淮之援无以刷沙而海口亦必淤也此知其二而未知其全者也夫河决于上者必淤于下而淤于下者又必决于上此一定之理下口俱淤势必以渐而决于上从此而桃宿溃邳徐溃单曹溃开封溃奔腾四溢东省诸山泉亦阻塞而不得畅泛滥之势更挟黄水而愈张而运道生民不可复问矣故髙堰一堤全淮系之全黄亦系之非特淮扬二郡与运口之害已也此两河南北之大势也然则如之何而可北固开封之障增卑倍薄中慎宿桃清之守幇筑中河两岸之堤南谨髙堰之守嵗填坦坡以保之茍大者无虞则其他堤岸但遵四防二守之制即有溃决亦随决随塞可跂足而治之矣