同治甲戌日兵侵台始末

，亦不敢畏事而伤政体。

沈葆桢等又奏

台澎之用内地班兵也，当时以新入版图，民情浮动，若用在地之兵，恐其联为一气，计弭内变，非计御外侮也。积久弊生，班兵视为畏途，往往雇倩而来，伍籍且不符，何有于技勇？臣等昨到澎湖踩勘，陂陀周围数十里，无一山、无一田、并无一树，为向来未见之瘠壤，然台飓作时，台南数百里舍此更无泊船之处，地则极要，守则极难。守将吴奇勋谓此地班兵七百余人，皆疲弱不可用。该处不生五谷，民以捕鱼为业，自少至老，衽席风涛，诚招此辈以易班兵，民间既开生途，防务尤为得力。臣等商诸镇、道，咸谓全台均宜照此办理。否则，弁兵缺额，候内地募补而来，动淹累月，于防务大有窒碍。且台地闽、粤两籍，互相箝制，可无意外之虞。即使弊端踵生，事平之后，不难改归旧制。可否将台、澎班兵疲弱者先行撤之归伍，其旷饷招在地精壮充补，以固边防？

沈葆桢等又奏

防务方始，费用殷繁。臣等既驻台地，时有动支，若俟省城展转发解，恐难应手，致误机宜。可否将台湾盐课、关税、厘金等款应行解省者，尽数截留，归台湾道衙门支销，俾遇事得速举行。再有不足，则由省城拨解而来，以免支绌？伏乞圣鉴训示施行。

谕军机大臣等

沈葆桢等奏，到台日期，筹办大概情形，并番目吁乞归化，台、澎防兵拟另招精壮充补，请将台湾课税等银拨充经费各折片。览奏均悉。沈葆桢、潘霨先后行抵台湾，察看该处情形；沈葆桢给予日本西乡从道照会，词义颇为严正；潘霨于本月初八日亲赴琅■〈王乔〉，面加诘问，彼族狡诈性成，中藏叵测，设防之事，自属万不容缓。沈葆桢等拟于海口建筑炮台，安放巨炮，使不得停泊兵船；北路淡水等处派兵驻扎，由提督罗大春督率巡防，并另招劲勇、多备军火等事，所筹均是。即着该大臣等分别妥速办理。

日本借口他国积年旧案，违约称兵，曲直是非，中外共见。沈葆桢等务当与之极力理论，断不可任其妄为。傥该国悍然不顾，亦当示以兵威，不得稍涉迁就，致误事机。该国如何照覆？潘霨到琅■〈王乔〉后如何辩论情形？着随时详悉奏闻，以慰廑系。

生番本隶中国版图，朝廷一视同仁，迭谕该大臣等设法抚绥，不得视同化外，任其惨罹荼毒。现据各社番目吁乞归化，即着该大臣等酌度机宜，妥为收抚，联络声势，以固其心，俾不至为彼族所诱。

台、澎向用内地班兵，率皆疲弱。现在因时制宜，自不妨变通办理。沈葆桢等拟将班兵疲弱者撤令归伍，另招本地籍精壮充补，事平之后，察看情形，再行酌办；即着照所议行。

台湾盐课、关税、厘金等款，准其尽数截留，拨充海防经费，归台湾道衙门支销，不敷之款，着文煜、李鹤年筹拨接济，毋令缺乏。

给日本国中将西乡照会

给日本国中将西乡照会

为照会事。照得生番土地，隶中国者二百余年，虽其人顽蠢无知，究系天生赤子，是以朝廷不忍遽绳以法，欲其渐仁摩义，默化潜移，由生番而成熟番，由熟番而成士庶，所以仰体仁爱之天心也。至于杀人者死，律有明条，虽生番亦岂能轻纵？然此中国分内应办之事，不当转烦他国劳师糜饷而来。乃闻贵中将忽然以船载兵，由不通商之琅■〈王乔〉登岸。台民惶恐，谓不知开罪何端，使贵国置和约不顾。即西洋曾经换约各国，亦群以为骇人听闻！及观贵中将照会闽浙总督公文，方知为牡丹社生番戕害琉球国难民而起。无论琉球虽弱，亦俨然一国，尽可自鸣不平。即贵国专意恤邻，亦何妨照会总理衙门商办。傥中国袒护生番，以不肯惩办回复，抑或以兵力不及，籍助贵国，则贵国甚为有辞。乃积累年之旧案，而不能候数日之回文，此中曲直是非，想亦难逃洞鉴。

今牡丹社已残毁矣，而又波及于无辜之高士佛等社。来文所称殛其凶首者谓何也？所称往攻其心者谓何也？帮办潘布政使自上海面晤贵国柳原公使，已商允退兵，以为必非虚语；乃闻贵中将仍扎营牡丹社，且有将攻卑南社之谣。夫牡丹社戕琉球难民者也，卑南社救贵国难民者也，相去奚啻霄壤？以德为怨，想贵中将必不其然。第贵中将照会闽浙总督公文，有佐藤利八至卑南番地亦被劫掠之语，诚恐谣传未必无因。夫凫水逃生，何有余资可劫？天下有劫人之财，肯养其人数月不受值者耶？即谓地方官所报难民口供不足据，贵国谢函具在，并未涉及劫掠一言。贵国所赏之陈安生，即卑南社生番头目也。所赏之人，即所诛之人，贵国未必有此政体。

或谓贵国方耀武功，天理不足畏，人言不足恤。然以积年精练之良将劲兵，逞志于蠢蠢无知之生番，似未足以示威。即操全胜之势，亦必互有杀伤。生番即不见怜，贵国之人民亦不足惜耶？或谓贵国既波及无辜各社，可知意不在复仇。无论中国版图尺寸不敢以与人，即通商诸邦岂甘心贵国独享其利？

日来南风司令，琅■〈王乔〉口岸资粮转运益难。中国与贵国和谊载在盟府，永矢弗谖。本大臣心有所危，何敢不开诚布公，以效愚者之一得？惟高明裁察见覆，幸甚！

五月戊辰（二十七日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏

窃五月初四、初九两日，钦奉同治十三年四月十六、二十两日寄信谕旨两道，臣等当即恭录咨行，遵将拨兵、拨饷事宜，妥速筹办，并悉心布置，务臻周密。

兹据通商局司道禀称：据马尾分局委员报称，四月二十九、五月初一、二等日，距福州口一百三十余里之马祖澳及白犬洋面，先后有日本铁甲船二只、木轮船一只在彼游弋。及饬委员驰往查问，业已开驶。初八日酉刻，复有半枝桅兵船一只，名为「孟春」，吃水八尺，直至马尾，自厦门沿途测水而来。委员毛文藻前往查问，言语枝梧等情前来。臣等查倭人诡谲异常。初攻生番，托言非中国版图，并未失和。乃沈葆桢甫欲巡洋，铁甲船即至福州口外。臣等方派员查察，孟春一船，竟敢自厦门测水直至中岐，虽通商口岸、外国轮船来往如织，何以不先不后相继而来？其意存恫喝，已可概见。

臣等通盘筹划，台湾固不可大意，福、厦各口，尤宜亟为之防。惟闽省近数年来，壹志并心，专为外省转输兵饷，而于本省海防大计，未暇讲求。炮台炮位，犹仍旧制，以之御寻常则可，恐未足以制外洋新式船炮。若欲改筑购制，舍旧谋新，仓猝固难集事，巨款尤不易筹。现幸兵衅未开，人心尚定，惟有先就目前所急，派员相度形势，或修或改，迅速举办，以免临事张皇。至福建内地陆路，制兵计一万余名，先经会商陆路提臣罗大春，就中挑练精兵一十二营，仿勇营之制，酌加津贴，以备调遣。其详细章程，俯容另折奏报。其通省留防营勇，本祇福靖中左右前后五营，近复陆续添募九营，共成一十四营，次第据报成军。如不敷调拨，再行酌量添募。陆路提臣罗大春，前经沈葆桢咨调赴台。臣等就目前情形权衡轻重，拟令暂缓赴台，统领兵勇六营，驻扎厦门，以与省城犄角。仍会商水师提臣李新燕，督饬所属妥筹布置。其福州及福宁、连江一带海口，则由臣等就近派队，饬属严密准备，一面知会浙江抚、提诸臣，暨严饬该管文武，一体设防，俾臻周密。

谕军机大臣等

文煜、李鹤年奏，筹办沿海各口防务一折。马祖澳及白犬洋面已有日本铁甲兵船、木轮舟在彼游弋，并有孟春兵船自厦门测水，直至中岐，意存恫喝，此时防务万难稍缓，自应严密布置，以备不虞。览文煜、李鹤年所奏筹防情形，半属空言，并无切实办法。当此事机紧要之际，若再掉以轻心，必至临时张皇，贻误大局。究竟福、厦各口，何处最为扼要？现应如何设防？福宁、连江沿海一带，作何准备？是否已臻周密？着文煜、李鹤年悉心筹划，立见施行，不得以含混一奏，遂为了事。沈葆桢现于淡水等处派兵驻扎，由罗大春督率巡防，责任綦重，仍当遵奉前旨，檄令即日赴台，以资得力。着文煜、李鹤年另派得力之员，统兵驻扎厦门，并会商李新燕妥为筹布。近省情形，当随时知照沈葆桢、潘霨，以期声息互通。该省水师提督彭楚汉，本日已谕李鸿章饬令迅赴本任矣。

又谕

现在日本与台湾生番称兵构衅，迭经据理晓谕，仍未遵约退兵。近复有兵船在福州口外往来。本日据文煜、李鹤年奏请留提督罗大春暂缓赴台，驻扎厦门一带以资镇守。但台湾事机甚急，昨经沈葆桢奏，业与潘霨先后抵台，拟于该处海口建筑炮台，并派兵驻扎淡水等处，由罗大春督率巡防。是该提督亟应速赴台湾，省防一时未能兼顾，而福州各处海口，关系紧要，防守需人；福建水师提督彭楚汉，前经李鸿章奏请留带直隶练军，暂缓赴任，刻下闽省防务正急，着李鸿章即饬彭楚汉克日驰赴新任，以重地方。直隶练军即由该督另拣妥员统带。本日有寄谕沈葆桢及文煜、李鹤年夹板印封一件，李鸿章接到后，即着发交轮船，速为分别投递，毋稍迟误。

李鹤年又奏

前陕西布政使林寿图，经臣葆桢会同臣等奏派稽查船政在案。现在沿海各口，在在宜防。五虎一带为省城门户，距船政工厂尤近，倭人屡来窥伺，尤宜加意严防。查林寿图才堪济变，器识过人，前曾督办庆阳军务，声望素着，所有福州口海防，拟令就近督办。在防水陆兵勇及闽安、连江各营将，均归节制，以重海防而资臂助。

朱批：知道了。

五月辛未（三十日）总理各国事务恭亲王等奏

窃据沈葆桢等咨钞具奏到台日期，并筹大略情形一折，臣等公同阅看，所叙水路陆路、倭船运粮、倭兵驻扎及与生番杀伤情形，并筹理谕、设防、开禁三事，深中肯綮。

臣等伏查前日本兵赴台湾，并船泊厦门，曾由臣衙门具照会两次，诘问该国外务省因何兴兵，迄未见覆。嗣日本国使臣柳原前光来沪，经该关道屡向诘责，虽据柳原前光函致臣等，而意存推诿，无一切实语。臣等复又照会柳原前光，严词切责在案。

至沈葆桢等原奏内称：倭兵约二千余人，一扎大埔角，一扎琅■〈王乔〉，一扎龟山，并有轮船运军装、粮食。牡丹社已为攻破。近有兵船载兵百余名，由台南绕后山一带，过噶玛兰、入鸡笼口、买煤而去。台地设防，万不容缓，要以郡城为根本；其精华又在北路淡水、噶玛兰、鸡笼一带。苏澳民番关键，尤他族所垂涎，因派轮船迎提督罗大春镇之。并饬长胜轮船同通晓算法之艺生转入后山，量水深浅，探明形势。由镇、道等添招劲勇训练，以备不虞等因。是台湾地方既经沈葆桢等竭力筹备，而各省沿海口岸甚多，不乘此时振刷精神，为有备无患之计，则积弱之势，曷由奋兴？设一日事变猝乘，又将何以御之？臣等承办各国事务，遇笔舌相争时，无一事不防决裂，实无一日敢忘战守。应请饬下南北洋两大臣暨两广、两江、闽浙、山东、奉天各督、抚、将军，统筹全局，体察各该省沿海情势，何处可以扼要？何处必应设防？应如何联为一气，得操胜算之处，会商妥筹，请旨办理。

谕军机大臣等

总理各国事务衙门奏，日本兵扎番社，滨海防务，请饬先事筹办一折。日本有事生番，占踞台湾牡丹社一带。前据沈葆桢等奏，拟于海口及北路深水等处，严密设防。当谕该大臣等妥速办理。又据文煜等奏，马祖澳等处已有日本兵船游戈，复谕该将军等于沿海各口，妥为筹布。刻下办理情形若何？及该国近日作何动静？着沈葆桢、文煜、李鹤年、潘霨详细奏闻，以慰廑系。

各省沿海口岸甚多，亟应一体设防，为未雨绸缪之计。并当联络声势，藉壮兵威，以期有备无患。着瑞麟、李鸿章、都兴阿、志和、恭镗、李宗羲、文彬、张树声、杨昌浚、张兆栋统筹全局，于各该省沿海地方形势，详细体察。何处最为扼要？何处必当设防？并如何联为一气，得操胜算之处，务当悉心会商，妥筹布置，奏明办理。原折着钞给阅看。

给日本国柳原前光照会

给日本国外务省大臣照会

日本国柳原前光覆函

给日本国柳原大臣照会

给日本国柳原前光照会

为照会事。照得上年贵国副岛大臣奉使来华，曾令贵大臣同翻译官郑来本衙门面询台湾生番戕害琉球人民之事。当经细询原委，曾准答复：台湾生番地方，祇以遣人告知，嗣后日本人前往，好为相待，其意非为用兵等情。迨贵副岛大臣并贵大臣濒行时，本王大臣曾向贵副岛大臣觌面，言及嗣后须按照修好条规所载，两国所属邦土，不可稍有侵越。承副岛大臣以「固所甚愿」一言相答。乃本年三月间，准各国住京大臣向本王大臣告知，贵国兴兵赴台湾，将有事于生番。并迭据中国沿海各地方官申报，有贵国战船一只名孟春，自台湾澎湖来寄泊厦港，带兵官海军少尉家柯声称，拟借地操兵等语。本王大臣当汇叙函报各节，先行照会贵国外务省大臣。四月十四日，本王大臣续将钦奉上谕，沈葆祯着授为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，以重事权，钦此，照会各在案。迄今均未准见覆。嗣接闽省咨开，贵国火轮船一号驶过旗后口外，又有轮船二号到琅■〈王乔〉社寮港口停泊，至柴城踏看扎营地势各情；并接贵国中将西乡照会，率亲兵由水路直进番地，因琉球人民遭害，招酋开导，殛凶示惩等情，咨报前来。

本王大臣查台湾全地，久隶中国版图，虽生番种类散处深山，向未绳以法律，总属中国管辖之人。即偶有洋面失险，如流球人民受害前事，亦当知会应管辖之地方官查办。此次贵国兴兵，未经向本王大臣议及，亦未准知照因何事派兵赴台，既与上年所言非为用兵之语未符，亦与条规内未载两国所属邦土不可稍有侵越等词相背，本王大臣殊为不解。今据各处探报，贵大臣奉命来华，已抵上海。经江苏应藩司、沈道将贵国船赴台湾一事，向贵大臣详细剖说，业经贵大臣允为函致贵国外务省，并有电报知会厦门领事，转告贵国中将等因。足见贵大臣克敦和谊，顾全大局。俟贵外务省暨厦门覆信到沪，仍希贵大臣与应藩司、沈道平心妥议，总期彼此同守修好条规，永久不渝。贵大臣既为两国通好而来，如能尽其事权，以固睦谊，本王大臣自当与各国来华大臣一体优礼相待。为此照会贵大臣查照可也。

给日本国外务省大臣照会

为照会事。照得本王大臣前据中国沿海各地方官咨报，并准各国住京大臣告知，贵国有派兵前往台湾之事。当以此事未经先行议及，未之深信。曾于本年三月二十六日汇叙函报各节，照会贵外务省大臣查照见覆在案。刻下想已接阅，当有覆文在途矣。

本年四月十四日奉上谕：沈葆桢着授为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，以重事权，钦此。本衙门查台湾等处遇有各国事务，闽浙总督驻扎省垣，相距较远；船政大臣沈素悉中外情形，兹奉特旨派充钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，必能悉心筹划，尽其事权，以符条约而敦睦谊。相应照会贵外务省大臣查照可也。

日本国柳原前光覆函

谨启者：本大臣猥以菲材，简命住华。阳历五月二十八日（即四月十三日）行抵上海，晤沈道台，始悉同治十三年三月二十六日，经贵王大臣早有公文，专人寄往东京，给我外务省大臣，取具覆文等语。故本大臣暂停沪上，等候本省有何音耗。续于六月十三日（即四月念九日），本大臣接由上海新关税务司将贵王大臣于十三年四月十八日再给我外务大臣之公文一角，传递前来。本大臣接此，即于是日付邮寄回去后，于六月十八日（即五月初五日）接到本省六月九日（即四月念四日）发来给本大臣函文，内云本月四日（即四月二十日），有英国士人麦坚者，来省面递总理衙门十三年三月二十六日所发之公文，本省接阅之下，此邮未及即修覆文等因。并照录贵署来文咨送前来。据此可期下邮必有回文，或委本大臣代为办具照覆。惟以海路■〈艹迢〉■〈艹遰〉，虽有汽轮，一往一来，辄需兼旬。知关贵王大臣盼念，理合先兹具闻。

至于本国命将征番一事，会潘藩台奉旨下闽，路经沪渎，本大臣于本月六、七两日（即四月念二、三日），因沈道台得与邂逅，面谈一切。所有情节，闻经两宪具达尊听，故不赘述。昨者探得麦坚已回沪地，趁船北上。本大臣闻即派员就见，问以我外务省接了总署公文，有何说话？有何收条？麦氏秘而不言。本大臣但见中国人回，未见本省文来，中心不禁耿耿。用特专布寸悃，以冀丙原。

再者，本日临封此函，承沈道台捧贵王大臣四月二十七日所发给本大臣之公文来馆，亲手递下。又述贵大臣函属致慰劳之意。本大臣接已阅悉，并感惠言谆至。除俟日再具覆文外，笺端片言，奉谢不庄。

给日本国柳原大臣照会

为照会事。前据上海沈道禀报贵大臣到沪时，曾经询问上年副岛大臣在京派贵大臣到本署提及台湾生番之事，并未说到发兵前去，此时遽尔兴兵前往，实属违约。当由贵大臣答以上年却未提及带兵，此时实恐生番再加残害，是以带兵自护等语。兹于本月十七日据上海沈道申送贵大臣公函一封，知本王大臣三月二十六日专足赍送贵国外务省公文，已经收到，贵国业经照录咨送来沪。又四月二十七日交上海税务司转寄贵国外务省公文，贵大臣亦经收到代为递去。本王大臣三月二十六日公文，贵国外务省下邮必有回文，或委贵大臣代办照覆各等因，函达前来。

查台湾用兵一事，上年副岛大臣在京，既未与本王大臣言明，本年中将西乡赴台，贵国复未先期照会，畔盟违约，各国皆无似此办法。本王大臣上两次公文，均已详载。不知贵大臣此次来华，是为通好而来？抑为用兵而来？如为修好而来，则现在用兵焚掠中国地土，又将何说？来函云云，本王大臣前公文，或由贵大臣办具照覆，究竟贵国外务省暨贵大臣是否办给照覆？抑姑以好言款我？统希贵大臣详示。

恭亲王等又奏

再准沈葆桢致臣等函称：据洋将日意格云，日本尚有五千兵在长崎。台湾退兵后，将从事高丽。法、美与高丽前隙未解。必以兵船助之，高丽不足以敌三国。若中国能令高丽与法、美立约通商，则日本势孤不敢动兵。高丽之民，得以保全，即使日本妄动，高丽力亦足支等语。查日本觊觎朝鲜，匪伊朝夕，外国新闻纸屡言之，且亦非独日本也。此次日意格所言，未必无因。若日本果欲逞志朝鲜，兼有法、美相助，势难漠视。至与法、美立约通商之说，从前各国屡有此意，历经臣衙门婉转阻止。今既有所闻，谊应从实告知，拟请旨饬下礼部酌量密咨朝鲜国王，豫筹办理。谨附片密陈。

朱批：依议。

——以上见同治朝筹办夷务始末卷九十四。

六月丙子（初五日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏

五月十六日，承准军机大臣字寄：五月初一日奉上谕：该省防务，沈葆桢、文煜、李鹤年当统筹全局，妥为布置等因，钦此。臣等当即恭录咨行钦遵在案。

查日本违约称兵之初，臣鹤年冀其尚可理谕，未敢遽议用兵。现在倭谋显露，恐非大张挞伐，不能戢其狡志，杜其贪心。惟兵衅一开，势必分扰沿海，轮舟往来倏忽，沿海处处可通。台地防务，由沈葆桢就近妥筹；内地各口，臣等责无旁贷。惟道路绵亘，防不胜防。先其所急，以厦门、福州为最要。臣等通盘筹划，海防之要务有三：一曰选将练兵，二曰炮台炮位，三曰拦河诸物。练兵募勇大略情形，经臣等于五月十一日奏明在案。惟近接沈葆桢咨开，苏澳情形吃紧，拟令陆路提臣罗大春驻扎苏澳，业经恭折奏报，臣等已飞函催令东渡。厦门防务，改派漳州镇总兵孙开华统领兵勇，会同署水师提臣李新燕妥筹布置，并饬署闽安协副将杨廷辉召募附近渔人为一军，以绝寇资而期得力。至福州、厦门等处炮台，先经臣等派员察看，分别改筑。兹查福州五虎口炮台五座尚属完全，惟皆系砖石砌成，薄而不坚，铁炮尚多，不能及远破坚。厦门自道光二十二年失守之后，炮台一律毁平，并未重筑；铁炮尚存十余座，炮门皆已钉毁，不可复用。况洋人船坚炮利，日异月新，断非寻常炮台炮位所能制胜。臣等现已严饬善后局司道飞购一万斤以上洋铁大炮数十尊，次等洋炮一百余尊。其福州口炮台，咨由林寿图于最要之长门寨，筑三合土炮台一座。其尚龟、牧龟等处，先就旧台添筑沙土隔堆。厦门等处，旧址全无，择要先筑三合土炮台一座。至于拦河诸物，水雷为最。省局存有二十余尊，不足以拦一港，已由沈葆桢饬洋将购制。沉船筑坝诸法，臣等当察看情形缓急，次第豫备。惟战守必须兼筹，能战而后能守。炮台、水雷，须与铁甲冲船、转轮炮台铁船相辅而行。厦门孤悬海中，南北相距不过数里，洋炮大炮可以对穿而过，非有转轮炮台、铁船梭巡海口，辅以轮舟五、六只，恐不足恃。除铁甲船业经臣等奏奉谕旨准购，其转轮炮台铁船等，拟函商沈葆桢分别办理。

昨准沈葆桢咨开，以台防紧要，请拨饷银二十万两、洋火药三万磅解台，以免贻误等因，臣等当于海关、厘捐两项，合筹银二十万两，并拨洋火药三万磅，交船厂轮舟解台，以济需要。