太平治迹统类

此类今可为鍳已而西夏遣使入贺坤成边议复讲御史中丞蘓辙奏曰西夏轻狡屡叛为患莫测诈言商量地界迁延不决舍归本国招之不至边议始谓地界不可复议而贺坤成使当不至矣今日天诱其衷使已及境地界复议如故方其未遽造絶招懐计可复施此中国之利也臣恐朝廷不于今日穷究必俟边患既起而后图之则无及矣闻熈河近修质狐胜如二堡侵夺夏人御庄良田又兰州北过河二十里议筑堡寨夏人因此猜二不受约束其怨毒边臣不信朝廷之言可见矣徒以岁赐厚和市至优勉修臣节其实非德我也使稍有便利岂有帖然不作过哉惟朝廷之于西夏捐金帛裂疆土一无所爱累年于兹矣熈河帅将不原朝廷之心儌求尺寸功赏以害国事深可疾也顷年熈河筑西闗城声言次第龛谷果庄疑惧遂举大兵攻扰一路至今未复今既城质孤胜如势必及龛谷夏人惊疑与果庄事同如此则曲在熈河非夏人之罪也夫兰州为患从来逺矣先帝分遣诸将入界李宪取灵武怯不敢入以此塞责自是筑城积兵治械积粟劳费天下千万为计好事之臣因不惜遗力以为金城本汉屯田旧地田极膏腴不患无食不患不耕患无堡障凡西闗龛谷质孤胜如过河筑城皆所为保障也从来熈河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况筑堡致冦无疑而朝廷恬不为怪坐启兵端深可惜也夫兰州不耕信遗利矣若夏人背叛其患比不耕何啻百倍故朝廷宜辨利害之轻重有所取舍况兰州边患稍息物价少平比用兵时何止三分之一若忍此劳费磨以岁月俟其夏人微弱决不敢争乃议修筑似为得策不知边臣何苦如此忽忽也若不用臣言臣料夏人久而必叛用兵之后不敢招来劳耻必甚今敌人强则畏之弱则凌之恐非大国之体也时西人虽遣使然且聚兵谋犯塞纯仁复上奏曰臣近入札子为夏国分画地界未定恐边将失信复致用兵所陈利害颇明近伏覩枢宻旨挥及诸路闗报西人频侵汉境或闻边将乗此希功恐秋凉再患臣夙夜过忧不能缄黙伏见陛下与司马光等谋定大患今为边将鄙论沮害逺图前舍已成四寨换易生口以示轻地爱人之德今传闻复留两堡不可守之地再起事端葢今日靳地边臣多于昔年生事党类若不早悟恐蹈前车夏人进贡在庭若所请不至乖悖望赐寛纳或令押伴宣谕所有地界早令分画若边臣未达朝廷诏旨有所不尽特许奏陈朝廷相度旨挥然后严戒边臣分画地界不得亏失大信别起事端虽番性贪婪必亦难生怨叛息民偃革指日可期居无何夏人果引骑五千攻毁质孤胜如二堡而去朝廷以直龙图阁叶康直为寳文阁待制知熈州召还育为侍郎蘓辙谓育措置乖方召还赏罚倒置乞与种谊种朴俱贬又谓亦不可帅熈河奏曰先帝始开熈河本无兰州及李宪违命创筑质孤胜如以侵夏国良田言无质胜兰州亦不可保展转生事尽以边防无事将吏安闲若不创端无以邀求爵赏此边臣常态自古通患若试诘问理则自穷何者二寨广狭几何新屯兵甲多少夏人若重兵掩袭势必难保既克二城乗胜击兰州则兰州之危何异昔日今不究其实轻用其言以隳大信夏若因此不顺外修朝贡收赐予之利内实作过逞边寨之攻恐二寨地利未足偿此所谓质孤胜如决不可城者此故也先帝绥御西蕃栋戬老而无子赵酬忠其族子也常遣黄履多持金币以纯忠见之是时圣意葢有在矣事既不遂而栋戬遂为阿里库杀阿里库栋戬家奴栋戬之臣如果庄温希新等皆有不服之志实一时机会也是时朝廷若因机投隙遣将出兵权纳纯忠则不世之功庶几可立大臣计不出此遽以旄钺宠绥其篡夺之臣使假中国爵命以役属蕃部臣主之势由此不坚自是外修臣节未显叛迹而育等欲于此时复举前策葢亦疎矣谔昔在先朝以轻诈多败少成先帝所薄今谊朴与谔无异谊于顷岁偶以劲兵掩袭果庄以此自负西蕃久作堤防亦无可乗之势况育自到任屡陈此计咫尺蕃界谁则不知臣谓兵果出境必有忧矣兼闻近日擅招青唐蕃部数以千计纳之本无朝旨未有住处却则于彼为叛必被屠戮若据专擅罪名不轻臣不晓朝廷曲庇其意安在若不并行责降恐朝廷之忧未艾也借使阿里库结连夏人同病相恤更出盗边胜负未决此时大臣不敢任责使圣君圣母忧劳帷幄之中虽食议者之肉复何益乎所谓阿里库决不可取者此故也二事皆国安危边臣性命所系祸机之发间不旋踵愿陛下黜此三人外使异域知此狂谋本非圣意易以招懐内使边臣知赏罚尚存不敢妄作此宜速行者也然熈河遭此破壊彼此相疑欲招纳平帖非得良帅未易可也康直须缘权贵节制秦鳯边面至狭号为无事康直前冬无故修城致夏兵压境兵役已集康直惧不兴工妄以地冻请于朝廷役既不成夏兵乃去既无靖重之畧当熈河揺动之秋臣恐陛下西顾之忧未弭也要须徙置佗路更命熟事老将领西河仍赐成勅使知朝廷懐柔逺人不求小利则边患庶几少息矣诏育仍知熈州康直为陕西路都转运使蘓辙愈为不可三上疏争之太皇太后虽以为是大臣每固执辙事中止至是秦鳯路提典游师雄具言西人入冦胜如堡虽有三人中伤缘廵检纪守义执西贼四人及有横控地道由此保全胜如质孤堡廵检王享不能预为守备诏享降一官展一期收纪守信特免责罚育谊并特放罪后夏人数犯胜如质孤穿城纵火竟败边议云

熈宁元佑议役法变更【淮海文附】

余靖初罢中丞复归翰林成都进士李戒投书于靖献役法大要谓民苦重役不苦重税请増天下田税钱榖各十之一募人充役羡余犹可助经费明公谠言于朝幸而施行公私俱富靖辞以去职时韩绛知成都戒献之大以为然入为三司使欲奏行之未几上即位绛乃言害农之弊无过差役余未易遽数望以臣奏下哀痛诏令中外臣庶悉具差役利害以闻辛未诏曰农天下之本也祖宗以来务加恩飬下寛恤之令赐蠲复之恩然数年于兹间因水旱颇致流离推其故殆州县差役仍重劳逸不均喜为不急之务以夺时害财故也愁痛之声上干和气深可伤悯令逐路转运司遍牒辖下州军如官吏知差役利害可以寛减者实封条析以闻委任从台省官集议考验古制裁定使力役无偏重之害则农者知为生之利有乐业之心矣役法之议实始平治四年也秋七月诏中外臣庶限一月条陈差役利害实封以闻乙丑龙圗阁学士赵抃天章阁待制陈荐同详定中外臣庶所陈差役利害

熈宁元年五月庚辰同知谏院吴充言陛下今念本务未举农政不修令臣条奏臣谓乡役之中衙前为重上等民戸被差曰官吏籍记杯噐匕筯皆计赀产定数以应需求势同漏巵至有家赀已竭逋负未除子孙既没邻保犹代是以民间规隠重役土地不敢多耕避户等骨肉不敢义聚而惮人丁甚者嫁母离亲兄弟异籍风俗日壊望敕中书择臣庶所言利害以时施行及诏令中书及韩绛同王安石制置三司条例与言安石以为善雇法遂决四年五月杨绘言非不知助役之法闗差役不均欲平一之然闻干其任者唯务敛多而行峻至天下不尽晓朝廷之意将以为率其剰者官取之不可不言也戊戌东明县民以县科助役钱不当相率遮宰相自言凡数百策王安石既说谕令退遂白上曰知东明县贾藩范仲淹壻好附流俗非上所建立不可用上然之因令究东明亊庚子司农等及开封府界提举常平司奏有畿内百姓未知新法遂见卿大戸言等第出助役钱多愿依旧充役诏司农寺令诸县晓谕如不愿纳钱之人除从来不当役年月令条认本等役后年月至则赴官充役更不令纳钱上初疑官戸助役钱少安石曰官戸坊郭取役钱诚不多然度时止可如此故纷纷言不然在官者作意壊法进为异论坊郭等户纠众打鼓截驾遮执政恐陛下不动心杨绘言助役不便陛下沛发旨挥令取问民间之愿否而两行之又指陈绘言为不然上诺之丙午王安石言役钱文字上以为民税已重坊郭官戸等不湏减税戸升等第更与少裁无害安石曰今税敛不为重但兼并侵年多耳上曰此兼并所以宜权安石曰兼并惟古大圣君能之所谓兼并者皆豪杰有力之人议论足动士大夫者也今制法但因人所便未足操制兼并也六月杨绘又言助法难行其说有五民难得钱一也近边州军奸细难防二也逐处因税多少不同三也耆长非人盗贼难止四也专典雇人则失陷官物五也乞议防五害然后着为定制又具録前后论助役法四奏以自辨且曰臣情状已具四奏刘挚又言臣近言论助役之害有十今奉圣旨批送曾布札子条件诘难令分析者陛下以臣言为是耶则事尽于前奏可以覆视如以臣言为非耶则贬黜之而已臣言亦不过十害者是不复条陈也然至臣等以职事为言则使分析中外皆知非陛下意乃司农挟宠以护改作大臣误法以蔽聪明耳今陛下谓天下之势安耶未安耶治耶未治耶茍未安治则陛下之睿智言动起居躬蹈德礼夙夜精励而天下未安治也谁致之耶陛下即位以来注意责成以望太平自以为己任得君专政者是也二三年间开合动揺天下无一民一物得所者葢青苗之议起天下始有聚敛之疑青苗之议未充而均输法行法方扰而边鄙之谋动边鄙之祸未艾而章河之役作章役未平而助役之事兴其又求水利也则劳民而无功度田也费大而不效又省并州县也诸路皆强民以应令又起东西府也则大困其财禁门之侧斧斤将一年而未已其议财也则商贾市井屠贩之人皆召登政事堂其征利也下至歴日而官自行之推此以徃不可究言古之贤臣事君之道必驯致有渐待人后成设施皆有次序今数百事交举并作欲岁月变化天下使者旁午牵合于州县小人挟附佐佑于中外至于忠厚老成者摈之为无能狭小獧辩者取之为可用守道忧国谓之流俗败常扰民谓之变通能附已者不次而进之曰擢才不可招者为名而斥之曰行法凡政府谋议措置经画除用进退独一属掾曾布与之论定同列预闻乃在布后奔走乞丐者布门如市孰有系国体而大于此者祖宗旧臣则镌刻鄙弃去者殆尽百年成法则刬除废革存者无几岂不怪贤士大夫比歳引去者凡几人矣陛下亦尝察此乎去旧臣则势位无轧己者权可保也去异己者皆可以用门下之人也去旧法则曰今日执御天下者是己所为而陛下又将任以听其伸缩也奏至王安石曰所奏前后今并不分析于是诏绘落翰林学士御史为侍读学士挚落馆阁校勘监察御史里行监衡州监仓后两日以绘知郑州十二月刘蒙知湖阳县初行免役法使者召诸令会议蒙独为不便退而条上利害即投劾去五年十二月给事中李中师前知河南府时朝廷初令民出钱免役中师率先诸州推行富弼告老家居市中师籍其戸等令与富民均出钱希司农意旨多取寛剰比他处独重洛人怨之中师厚结中贵庚寅诏入为牧郡使七年诏定州民有卖屋未纳免役钱者令安抚转运司体量其实以闻安石曰百姓卖屋纳役钱臣不能保其如此缘官吏行法必多不均之处然论事有权须问从前差役卖屋赔填者与今孰多孰少即于役法利害灼见六月初免役之法行也民以赀产出钱时曲阳县尉吕和卿首较县戸之髙下役之轻重第为数等令定师李肃之深善之未及行和卿以忧去至是参知政吕惠卿领司农寺乃取和卿议为手实法和卿惠卿弟也乙夘司农言曰五等簿书手所供多隐漏不实熈宁勅但删旧条不立新制即于造簿反无文可守承前建议唯民自供手实许人纠告其法最宻贫富无隐诚造簿良法也诏送编修司农列司惠卿又曰免役出钱或未均出于簿法不善按戸令手实者人戸具丁口田宅之实也嘉佑勅造簿五等用野居民若戸长岂能详知其贫富不令自供手实则无隠匿之责安肯自陈又无赏典孰肯纠决此不可用宜仿手实之意使人戸自占家业如引落即隠产赏告之法庶得其益既而手实法歳以簿式示民令供而第价为五等隠者许告三分充赏中丞邓绾驳其议谏官范百禄亦论曰造簿手实告匿有赏且令手实之文而未行葢使人自占必不实告明许讦人为仇怨则礼义亷耻之风哀矣不报既而法行害及鸡豚民不胜病也冬十二月司农寺乞废户长坊正其州县坊郭税赋苗役钱以邻近主户三二十家排成甲次轮置甲头催纳一税一替逐甲置牌籍姓名于替日自相交割县不勾追衙集役使从之

元丰三年二月判司农寺李定等乞开府界诸县乡村第四五等户敷出役钱不听四年六月判司农寺舒亶尝言役法不均责在提举上曰提举未可责也近臣有自陕来者欲尽蠲中下之民朕谓不然夫众擎易举上戸民少若中下尽免而取足上戸则不均甚矣古谓均无贫朝廷立法但欲均耳更可讲以闻八年八月户部言见准朝旨修完诸路役书诸色役人多寡或行添减并支酬雇直重轻未均并据逐路相度到事理修入今欲乞将诸路敷出役钱元额于役书内立定合用钱数外所留寛剰不得过二分余所贵稍寛民力从之十月知安福县上官公立献书言免役取民之例从之诏府界诸路耆长壮丁之役并募充【耆长计第三等户长第四等戸上应募】等第给钱其旧以保正代耆长催税甲头代户长承帖人代壮丁并罢

元佑元年正月刘挚言助免役之弊以定州安喜一邑为证户部准勅府界诸路耆长壮丁之役并募充等第给雇钱其旧以保正代耆长催税甲头代户长承帖人代壮丁并罢看详所募耆戸长若雇募即虑所数支少应募不行兼壮丁旧既系第四等已下旧不出役钱只轮充更不支雇钱亦虑难以雇募兼虑诸路提举所司州县为见今降朝旨并创雇兼虑募却于人上更敷役钱欲乞应府界诸路自有轮差及雇人去处并乞依元法如有增损事件亦依役法增损施行又言并废州县虽省役钱以为封桩利然酒税额虚失者不可胜计诏并废州县今诸路转运提点刑狱等司同度合与不合并废以闻先是司马光言陛下诏羣臣民各上封事无有不言免役钱之害者足知公患无疑也臣今愚计莫若直降勅免天下免役钱一切并罢其诸色役人依熈宁元年前旧法人数委县令佐亲掲五等丁产簿定差仍令刑部检会熈宁见行差役条贯刋印颁下诸州尚虑天下役人利害各有不同乞勅外更指挥行开封府界及诸路转运誊下诸州县委县官看详务在役法曲尽其宜司谏蘓辙言司马光乞罢免役钱复差役法请旨依奏施行切观司马光札子条陈差役大事已得允当然其间不免疎畧及小有差悞执政岂有不知若公心共济即合光所请行大意修小节然后行下但畧录札子前坐光名后坐圣旨依奏自今以徃必有人借中外异同之论动摇大议愿陛下但观祖宗以来差役法行民有何害近岁既行免役民间之弊耳目厌闻即可行可罢不待思虑而决矣监察御史孙升言陛下即位以来因旧臣正论复行差役旧法其间不无窒碍理当委曲斟酌惟以便安公私为务伏望早降旨挥诸路转运使戒勅诸部咸体朝廷因民所欲惠飬元元之意庶祖宗成法早获就绪初章惇言司马光欲罢免役行差役事虽已奉旨依奏臣反复看详其间甚多疎畧大抵光所论事亦多过当惟称下戸无不充役今一例纳钱又钱非民间所铸皆出于官上农之家多有不过庄田榖帛牛具桑柘而糓已愈贱此二亊最为免役纳钱利害要言然初朝廷自议行免役之时为时所遣使者不体先帝爱民之意成就法意之良今日道是更张修完之时理当审详臣谓不若先具此意申勅转运提举诸州县各令尽心讲求预具利害擘画次第俟朝廷遣使逐路措置则逺不过一二年间天下役法措置已周及曲尽其宜生民蒙泽上成先帝美利下兴无穷大利与今日草草变革一切茍欲速行之弊利害相逺万万又与同列争曰保甲保马法一日不罢一日有害如役法熈宁初以雇代差行之太速故有今弊今复差代雇当详议熟讲而止限五日其弊将益甚矣御史刘挚言今改免役为差役仍是大体已正大害已革譬病患之人病根已去其它当徐调治之而已臣恐上下观望之人指小小事件张皇鼓扇伏望陛下及太皇太后坚持此意力行无疑勿为异论所动蘓辙言应天下免役钱一切并罢大纲已得允当其节目疎畧未可一一具言全在有司节次修完乃详若不穷究首尾恐既行之后别生诸弊乞朝廷将见在役钱且依旧雇役尽今年而止于今年内催促诸处审议差役确可无弊然后今冬迤■〈辶里〉差拨起自来年使乡户一则差役条贯得详既行之后无复人言二则已纳税钱一年雇役民力舒缓进退皆便始司马光奏复差役法既得旨依奏开封府蔡京即用五日限令两县如旧役人数差一千余人充役亟诣东府白光光喜曰使人人如待制何患法不行乎议者谓京但希风旨茍欲媚光非实事也故蘓辙首言【辙疏在前】尚书吕公着札子勘会司马光近建明役法文字其间不无疎畧若博采众议更加公心申明行下必成令章惇上文字虽亦可取然大率出于不平之气专欲求胜早来部堂三省枢宻会议章惇安焘大段不通况役法元不属宻院若论议不一必是难得平允望陛下详酌或选近臣三数人专切详定奏闻乙亥诏差吕大防孙永范纯仁专一以闻初范纯仁自庆州诏入纯仁素与光亲厚闻光奏复差役法纯仁曰法固不便然亦有不可暴革葢治道惟去太甚者耳乃言于光欲且议缓行先于一州候见其利害可否渐而推之一路庶民不骚扰法可久行光不听纯仁叹曰是又一王介甫矣复拆柬示之曰蒙示奏稿足见公之存心然此法但缓行而熟道则不扰亟行疎畧则扰民公既知纯仁不欲速而示以益坚之利葢欲使知罪而黙耳黙黙何难不止难黙亦可赞公使公喜而自容于门下何用犯公怒而喋喋也若果如此纯仁不若少年合介甫求早富贵也何用白首强颜于此媚公求合哉光亦勿听始范百禄言于司马光曰熈宁初百禄为咸平县役法之行罢开封卫前数百人民甚恱后有司求羡余务刻剥为法之害今第减出钱之数以寛民可也光不从又议州县吏因差役求赂从重法加等配流百禄押刑房固执不可且谓乡民被徭役今日执事受赇明日罢役复以财遗人既以重法绳之将见黥面赭衣充塞道路矣光曰微公几为民害遂已之王安石在金陵闻变法不为意及闻罢役法失色曰亦罢至此乎此法终不可罢安石与先帝议之二年乃行无不曲尽后果如其言闰二月诏仍令逐州县出榜许旧来系纳免役钱令吕大防孙永韩维范纯仁进对太皇太后曰役法大事自来出役钱下户不易卿等各宜仔细仍辟属官六员曾歴知县差遣者又令差役法论求见成者许诸色人中陈逐路看详更改闰二月朝旨勿行从刘挚王岩叟朱光庭王觌之言也蘓辙言近奏罢免役钱行差役事大纲已得允当其疎畧差悞有五其一衙前之害熈宁前破败人家甚如兵火天下苦之先帝知之敕剏免役法勾收坊场官自出卖以免役钱雇役人以坊场钱为患难酬奬其二坊郭人户熈宁前有科配之劳新法始与乡人户并出役钱免刺配其法甚便但所出役钱太重未为经久之法乞指挥据见今役钱裁减酌中数目与前项卖坊场钱除支雇衙前及召募非泛纲运外常切桩留准备下项支用其三新法以来减定诸色人皆确合数行之十余年无阙即熈宁前旧法人数冗长虚烦民力其四熈宁散从弓手等役常苦接送极为劳弊其五州县胥吏募雇充役不请雇钱如愿即量支雇仍罢重法亦依前坊郭坊场等钱内支如不足即差乡戸诏送看详役法所刘挚言臣见章惇向以附会安石遂尘政路近陛下改免役复差役人情上下莫不为是而惇欲为非敢建异论沮诋圣政葢宁负朝廷不忍负安石故惇不去不足以安庙朝成善政伏望正惇不忠之罪罢黜之蘓辙言臣近奏蔡京施行差役法故意扰民以败成法又言臣近论列蔡京施行差役中不依圣旨申请防碍事件挟邪壊法章惇与司马光争论役法事【见委任台谏门】三月详定役法所言乞下诸路除衙前外诸色役人只依见用数定差今夏科钱住罢更不起催官戸僧道寺观单丁女戸出钱助役指挥勿行从之夏四月中书舍人蘓轼详定役法轼言臣见先帝初行役法取寛剰钱不得过三分以备灾伤有司奉行为当通计天下乃十四五然行之十六七年常积而不用至三十余万先帝圣意固自有在愚民因谓以免役为名实欲重敛今太皇太后皇帝陛下所宜追探其意还于役法中散之以塞愚民无知之词兴长世无穷之利今欲尽罢寛剰钱将来无计而系官地数目不多见在钱虽有三十万贯石而兵兴借支几半臣今乞于内帑钱帛中支还兵兴所借钱斛复完三千万贯石止于河北河东陕西备边三路行给由募役法使五七年役减大半农民完富此无穷之利也五月蘓辙言臣四上章言蔡京知开封府推行役法知旧法人数冗长近降旨许州县相度妨碍掲簿定差亦无限日而京违旨差人监勒开祥两县依旧法人数于数日内差拨了当欲扰民以沮成法又言朝廷近罢免役复行差役小民初免役钱鼓舞相庆士大夫因民喜而以为差役一行民无事矣臣愚以为免役害去而差役之弊亦不可不知也今除见议衙前差募未有成法外其余户长弓手散从等役一切定差贪官暴吏私切相贺何者市井之人应役家非富厚生长习见官司虽欲侵那无所措手今耕稼之民性如麋鹿一入州县已自慑怖况家有田业求无不应自非廉吏谁不生心妄意复行差役百扰复加闻诸路此弊已行恐稍经岁月役人困苦必反思免役之便其损圣政不细乞明降诏书戒敇监司长史庶政知朝廷爱惜乡役与神宗朝爱惜雇役无异日前约束官吏侵扰役人条贯使刑部录出出榜州县使民知之仍常督察有犯不赦庶民被差役之利而无害天下蒙泽矣七月蘓轼言臣奏乞罢免详定役法圣旨不许轼意差役法必当改不当于雇役实费外多取民钱若无多取民钱亦足利民尝白司马光不然之轼曰昔韩魏公刺陕西义勇公为谏官争之甚力公亦不顾昔闻公道其详岂今日不许轼尽言耶光不恱而罢刘挚言朝廷忘免役之弊下诏改复差役法天下知久矣造法始施仓卒故改而立雇募之议为招募之法而不能成也朝廷患常平之弊并用旧制施行未曾屡月变为青苗法后又诏责首议之臣而敛散之事今行如初此二大事也四方拭目以观盛举而反复二三何以使天下信之臣望熟计出令度可必行而后行则至其终也可及矣伏望降旨挥截自某月日应役人除衙前许招并使院职级弓手截级存留曹司库子之类充役人名外其余如敢尚支雇钱者并以故违条制论罪庶役法早得完就无使小人幸其不成八月蘓辙言御史陈次升奏以役法未定人情荧惑乞勅详定役法所议速定或雇色额及官户寺观单丁女户等敷出役钱则例先次序施行其州县事体不同者候诸州申到定夺蒙敇批送详定议法所臣看详所奏勒令早定役人合差合雇色额及坊郭官户寺观等合出役钱则例申奏行下令民知定法不敢惶惑又王觌言闻诸路州县有役人数多而乡村等第人户数少役差不足者自今虽次第人户相兼将来年满难得人户承替及虽有人户可作三处畨更休充役人处亦是经来年岁不多中户应役既频则力必困议者患之臣谓不然葢助役免役法推行之