太平治迹统类

二品者为守下品为试品同者不同行守议十一月庚寅诏中书丁酉开天章阁进品官制除目诏中书检正官开府王震江陵吴雍入记圣语而授震雍左右仍使自书时人荣之既而议中辍诏枢宻院置知院同知院而使副签书之名悉罢之先是将改官制议者欲废枢宻归兵部上曰祖宗不以兵柄归有司専命官统之互相维制不可废也乃有是诏五年五月诏三公三师宰相执政司开府仪同三司节度使常任宰相者观文殿大学士以上金球文方团带佩鱼观文殿学士节度御史大夫中丞六曹尚书侍郎散骑常侍御仙花带内御史大夫六曹尚书翰林以上及资政殿学士特班翰林学士尚书者仍佩鱼二月旧吏户兵礼刑五房分掌至是厘为三省门下曰吏户礼兵刑工六房皆视其名主行之六曹之事又曰班簿曰开拆曰章奏曰制勅凡十库中书分吏户礼兵刑工班簿开拆制勅皆同门下而无章奏其后又增催驱点检凡十一尚书省分房吏户礼兵刑工开拆催驱制勅库亦同门下而又曰知杂房凡十置吏则有都事主事令史书令史等当官为枢宻院旧为兵吏户部四房至是分房曰南北河西曰支差曰在京曰教阅曰广西曰兵籍曰民兵曰吏曰知杂凡十其后又增支马小吏二房而吏民名与三省同诏中书面奉圣旨事别黄纸书令侍郎舍人宣奉行讫録送门下为宣黄受批降若覆请得旨及入状得奏事别以黄纸亦书宣奉行讫録送门下为録黄枢宻院准以白纸録送面得旨者为録白批奏得画者为画旨门下受録黄宣黄録白画旨皆留为底癸酉王珪依前官守尚书仆射兼门下侍郎蔡确依前官守尚书右仆射兼中书侍郎戊寅诏六曹尚书依翰林学士例六曹侍郎给事中依直学士例朝谢日不以行守权试并服佩鱼罢职除他官日不带行上尝论苏绰建复官制分为六曹体统如一至是令详定官制所以此意着为式三省言九寺二监分隶六曹欲申明行下上曰不可一寺一监职事或分属六曹岂可専有所隶宜曰九寺二监于六曹随事统属着为令上批自颁行官制以来内外大小诸官及创被差命之人凡有申禀公事日告留滞比之旧日中书稽延数倍众皆有不辨事之忧上以命今称缓语近臣颇悔改官制蔡确等虑上意遂欲罢之乃力陈新官制置禄比旧月省俸钱二万余贯上意遽止六月诏自今事不以大小幷中书有取旨门下省覆奏尚书省施行三省同得旨事吏不带三省字是日辅臣有言中书省独取旨事体太重上曰三省体均中书省揆而议之门下省审而覆之尚书省承而行之茍有不当自可论奏不当沿此以乱政体也先是官制行虽依旧三省之名而莫究其本省设官之初意乃厘中书门下为三各得取旨出命既纷然无统纪至是上一言遂定甲子详定官制所言尚书省左右仆射与左右丞签书盖朝廷以法在所司案法闗奏禀候朝命而入主于有司之成务付之执政官所宜代上而任责则人主但闻之而已朝廷以天下事分六曹以治之都督以总之六察以察之六曹失职则都省所在纠察都省失纠则六察所在弹举上下相维各有职守则奏抄书都省执政官于理为当待制迁官以三年至是三年一迁六年三月王拱宸判大名以官制行罢宣徽使故也五月左右司郎中旧以执政分厅时开见白事日暮不徧或事急速又造歴私第设议互异则徃返传送事多留壅挚以问吏吏对曰前时郎官愿如此挚乃白执政请都以堂聚时禀事可否面决无传言留壅之弊皆曰唯自是事皆公决上下便之然他郎官不敢问见报见执事私意亦无所授阴不乐者甚众挚罢去郎官复分厅白事如故七月吴雍直龙图阁河北路转运使兼措置籴使都司除职自雍始九月起居郎蔡京言旧修起居注官二员不分左右故月轮一员修纂起居郎舎人分隶两省所以备左右史官则左当书动右当书言仍令旧制每月轮修盖其职事未之有别乞即自今起居郎舎人随左右分记言动如允所言其当厘正等事即别具陈从之上幸尚书省驻辇令厅头谓执政曰新省宏壮甚与官制相称王珪等对规摹制作皆出圣谟次至仆射厅又曰新省制作非茍而已卿等宜率励官属勉修职事既又召尚书侍郎以下随其曹问所以掌职事悉因勅曰朕所以待遇责任非轻宜各思自勉尽心职事及传诏尚书省执政官与正服内未仕者一人承务郎六曹都司吏部尚书至员外郎迁禄寄官一等赐吏各有差十二月外郎加勲依宗室法并自武骑尉使由法亦升朝官加勲内殿崇班内常侍赐勲并骑都尉始也上稽古董正治官既复尚书二十四司职事部作新省其规模区处详宻曲折并出制旨裁定羣臣承诏督工作壮伟雄盛近世未有也由是三省枢宻院位着官仪焕然一新矣七年二月丙戌诏御史台以侍御史知杂事为侍御史不带知杂事以言事为殿中侍御史六察官为监察御史恩数并如知杂事三月庚申诏御史中丞杂压六曹侍郎之上初元丰五年特行官制上于其中自为圗帖定未出先诏辅臣曰官制将行欲取新旧人两用之又曰御史大夫非司马光不可蔡确进曰国势方定愿少迟之王珪亦助确乃已及除光第四任提举崇福宫诏满三十个月即不候替人发来赴阙盖将复用光也

哲宗

元丰八年五月诏奉议郎吏部员外郎文及直龙图阁知文州以彦博乞免两镇节度使故有是命郎官除职自及始也七月吕公着言臣伏覩周官三公三少掌论道经邦寅亮天地然皆分治卿职盖进则坐而论道退则作而行之此三代之明法也国朝之制殿奏事止是枢宻院两班昨来先帝修定官制凡除授臣僚及兴革废置先中书省取旨次门下省审覆次尚书省施行每省各为一班自元丰五年改官制政柄皆归中书省王珪以左相在门下拱手不复校王安礼毎愤愤不平欲正其事而不能也公着被命未授即为上陈之后遂诏应三省合取旨及台谏章奏并同进施行八月吏部郎中曽肇朝请郎礼部郎官林希兼著作职事官有兼职自此始

元佑元年二月诏起居郎舎人依旧制不分记言动先是起居郎蔡京言礼记虽有左史右史分记言动之文然歴代即无分言动故事但云事为春秋言为尚书今观尚书不免兼言动欲乞依旧制故有是诏闰二月诏自今观文殿学士资政殿大学士曽在执政官准此司马光言乞三司所管钱谷财用事有散在五曹及诸寺监者并乞收归本部如此则利权归一若更选用得人则天下之财庶几可理矣诏立天下钱谷通隶户部法罢诸路提举官【见宣仁门】三月诏职事官许带职其班序杂压依职事官内尚书非学士除者更不带待制官二年加直学士中丞侍郎给舎谏议非待制除者通及一年加待制集贤殿修撰直龙图阁直集贤院直秘阁集贤校已上职今后内外官并许带除职六月诏学士待制除侍郎并带职给谏例不带待制前来一年加待制二年加直学士指挥更勿施行八月苏辙言伏见旧法县尉皆用选人自近岁民贫多盗遂请重法地分县尉并用武夫自改法以来武夫贪暴骚扰乡村复为民人之患访闻凡用武夫县令民悉患之欲乞复令吏部依旧只差选人诏除沿边县尉依旧外余并差选人苏辙又言祖宗之世使相节度不领京师局其奉朝请必改他官或为东宫三司或为诸位大将军太平兴国中以赵普元勲自河阳还朝止为太子少保以向洪张永徳之旧并为环卫至今诸道钤辖总管以防团归老者亦诸卫处之盖其遗法也近日李宪以宣州观察使提举明道宫王正中以嘉州团练使提举太极观二人贪墨骄横败军失律罪恶山积虽死有余责圣恩寛贷皆置之善地而又首乱国宪假以使名宜考修制度追还误恩以存旧典十一月王岩叟言中书舍人在近臣中为髙选未行官制以前谓之知制诰専行诰辞不预政事自改官制遂为中书属官分押制勅凡国之政令无一不预故中书舍人不独取文学须兼责政事近除刘□称为得人御史吕陶言舍人曽肇操履偏诐艺文浅薄今乃擢居西掖尤骇羣聴夫中书舍人之职职清地峻非他官可拟外则典司诰命以文章议论润色帝猷内则分押诸房以知识才虑参决机政前世推重谓之宰相判官岂可因其序迁辄尔虚授十二月诏少府将坐军器监都水使者今后在七寺少卿之上监丞在台寺主簿之上二年正月以盛侨为国子司业向止一员今増其一侨与黄隠并为之五月诏同知枢宻院范纯仁于尚书左右丞理先降除授者立班在上先是神宗正名以官职为次不以除授为先后于是特降新制三年诏自今朝议中散正议光禄银青金紫大夫并置左右十月复置南北院宣徽使仪品恩数如旧制十一月诏左右中散大夫以上十员左右谏议大夫以五十员为额十二月置六曹尚书权官俸赐依六曹侍郎守法叙班在试尚书之下四年十月诏复置外都水使者今河北转运使兼领殿中侍御史孙升言先帝患百司职事不举故建三省六曹以治庶政然人乐因循众习茍且弊随事生茍无按核钩考之术则必至于颓壊又置六察考察六曹行遣稽违及轮御史检点三省簿书差失可谓详且尽矣盖六曹寺监二百四十余案胥吏一千七百余人其它官司二百七十处内外之事填迭纷纭而旧以察官六员书吏十有四人钩考案核非人人心力强明智术精敏安能周见其故而六曹百司之事不至于颓败者赖有六察以为之警策耳兹所以见先帝规模宏远追踪三代也朝廷近年察官既不补足矣此因浮费所建言更不自本台立法自行减免书吏六人止存八人分治六察吏员既少则所择尤须精审且以八人按察二百余案千有余人胥吏二百余官司而又吏不精所择止欲名存实亡则可矣必欲究六曹之弊成先帝之志则臣虽至愚知其无益也伏乞圣慈详察深惜六察乃先帝救补六曹颓败之志特降指挥下中书省重行立法中外幸甚刘安世言安焘今以仲夏去职宻院惟有赵瞻恐不可全然缺官乞依故事令宰相兼枢宻范祖禹荐冯京赵卨可任八月先是司马康奏其父光遗藁其一乞合中书门下两省为一盖司马与吕公着韩维张璪同具奏曰唐初始合中书门下之职故有同中书门下三品同中书门下平章事其后又置政事堂盖以中书出诏令门下掌封驳日有争论纷纭不决故使两省先于政事堂议定然后奏闻开元中张说奏改政事堂为中书门下自是相承至于国朝莫之能改神宗皇帝以唐自中叶以后官职烦冗名器紊乱欲革而正之诚为至当然但当据今日之事实考前世之讹谬删其重复去其冗长必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中书为三省令中书取旨门下覆奏尚书施行凡内降文书及诸处所上奏状申状至门下中书省者大率皆送尚书省下六曹付诸案勘当检寻文字会问事节近则寺监逺则州郡一切齐足然后相度事理定夺归着申尚书省送中书取旨中书既得旨送门下省覆奏画可然后飜録下尚书省尚书省复下六曹方得符下诸处以此文字烦冗行遣迂回近者数月远者踰年未能结絶或四方急奏待报或吏民词讼求决皆困于留滞又置门下省欲以封驳中书省録黄枢宻院録白恐有未当若令举职则须日有驳正争论纷纭执政大臣遂成不协故自置门下省以来驳议甚少又门下不得直取旨行下虽有驳议必须却送中书省取旨中书或不舍前见复行改易又内批文字及诸处奏请多降付三省同共进呈则门下之官已经商量奏决若覆有驳正则为反复又近日中书文字有急速者徃徃更不送门下省然门下一官特为虚设徒使吏员倍多文字烦冗无益于事臣等今众共商量欲乞依旧令中书门下通同职业以都堂为政事堂毎有政事差除及谏官章奏已有圣旨三省同进呈外其余并令中书门下官同商议签书施行事大则进呈取降敕札事小则直批状指挥一如旧日中书门下故事其二乞令六曹长官古之六卿事之小者岂可令专达臣等商议欲乞今后凡有诏令降行尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本曹尚书侍郎及本厅郎官次第签讫委本厅郎官讨寻公案会问事节相度道理检详条贯下笔判云今欲何如施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允当则侍郎签过判准应奏者直奏上应行下者直行下即未得允当者委侍郎尚书改判事之可否者决于本曹长官其文字分付本厅郎官之时委本曹长官随事大小作限若有稽迟即行纠劾若委的有事故结絶未得者申长官展限吏部尚书如旧日判东西审官院左选侍郎如旧日判流内铨右选侍郎如旧日判三班院户部长官如旧日三司使刑部如旧日审刑院旧日本司文字止直奏直下今欲令六曹长官准此更不经由仆射左右丞郎更改条法或奏乞特旨谓如刑部刑名疑虑或情理可悯或情重法轻特免停替编配之类或事体浩大或理有可疑非六曹所能决者聴诣仆射左右丞咨目或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取旨或头签札子奏闻或入熟状或批判指挥其诸色人词状并只经本曹长官呈过尚书侍郎本厅郎官次第签判押判决一如朝廷降下臣民所上札子次第施行若六曹不为收接及乆不结絶或判断不当即令登闻鼓院进状降下尚书省仆射左右丞判付本省不于狱官员看详定夺若显有不当即行纠劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务办集十一月三省言寄禄官分左右两等进士出身皆左字余人皆右字诏从之五年九月复置集贤学士苏辙言今日监察御史乆缺四员恐非治世之事唐置御史属官皆自举本朝以耳目之官不欲执政用私人以防壅蔽今乞稍改近制今台官次第二任知县人不至执政自用台官六年四月杨畏为殿中侍御史时吕大防刘摰各有异志欲得畏为助赵君锡荐畏实摰风旨也畏卒助大防击挚云六月诏国史院置修撰官二员内长官兼知院事闰八月集贤院学士自官制行不复除至此李周始为之寻诏集贤院学士如曽任权侍郎以上人充者班列在大中大夫上七年十二月诏六察案复置监察御史三员分领先是元丰八年冬减监察二员令殿中侍御史兼领而察官亦许言事至是复之太常言本朝因唐之旧以御史为监察使轮知太常礼院监礼近来以博士为献官遂罢监礼惟御史专视礼事御史缺官则无所督察乞以博士监礼从之八年三月侍讲学士范祖禹为翰林学士祖禹言冯京除侍讲学士后为翰林学士不兼侍读司马光吕公着以翰林学士兼侍读叔祖镇以翰林学士兼侍读皆不兼学士之职臣不期岁得两学士有所未安臣当辞免六月尚书左丞梁焘同醴泉观使故事非宰相不除使乃置同使之名使焘领之

绍圣元年三月来之邵言集贤院学士立班杂压在中散大夫上二年常安民言修立权侍郎迁徙法三省应奏权侍郎自起居郎起居舎人侍御及尝修撰除者满二年取旨除正给舎言寄禄法分左右辖细转法者未尽合行究补乞存此三等分左右禁并废罢从之四月诏职事官罢带职非职官仍旧带易集贤院为殿直院为直秘阁集贤校理三年四月宣徽使因官制废罢以事分隶省寺元佑三年复置并无所治之事诏罢宣徽使四年十二月陈次升为御史章惇蔡卞令颜林致悃曰若相助何患不得美官次升曰知守官而已卿乃为执政风旨耶他日曽布谓上曰次升毎事与执政为敌上曰诚无所附丽

元符元年十二月诏元佑复置翰林侍读侍讲学士指挥更不施行

徽宗

大观二年右正言蔡居厚以谏省独员言臣专任言责闻见单寡乞更授两员以广言路五月诏中书舎人谏议大夫制系红犀带不佩鱼

崇宁三年故事起居郎并舎人视外朝则对置若燕朝轮日舎人林摅曰上谓对书言动不应以内外朝异例从之

政和元年十一月旧制文臣借绯紫皆不佩鱼王诏言监司守位不佩鱼与例无别诏始许佩鱼二年六月复置宫观官及増置县以前减冗员罢故也九月诏以太师太傅太保为三公少师少傅少保为三孤又以左右辅弼太宰少宰易侍中中书令左右仆射之名又诏武选官称以通侍王侍中亮中卫拱卫左武右武大夫至下班祇应以阶易名四年诏武横行増置大夫通旧为十三阶郎亦如之宣和七年诏依元丰制复置尚书令虚而弗除三公但为阶官无得令三省

钦宗

靖康元年诏台谏官当出亲擢不用丞相荐人立为定制罢亷访使者复走马承受十一月依元丰制改太宰少宰复为左右仆射

兵制损益

太祖

建隆二年五月甲戌诏令殿前侍卫司及诸州长史部兵骁勇者升其籍老弱怯懦者去之初置剰员以处退兵十一月周广顺初镇州诸县十户才勇者一人为弓箭手余九人资以器械刍粮是岁诏释之凡一千四百人【此据两朝兵志】三年七月先是云捷军事有伪刻侍卫司印者捕得斩之上曰诸州军比加简练尚如此不逞耶庚辰命捜索悉配海岛于是奸猾敛迹十一月甲子又大阅于西郊上谓近臣曰晋汉以来卫士不下数十万然可用者极宽朕须按籍而阅之去其冗弱又亲校其撃刺骑射之艺令悉为精鋭故顺时令而讲武焉十二月诏自万户至千户各置弓手有差从赵普言复置县尉故也

干德元年春正月乙夘遣使九人选关西道乡兵付庆州戊午遣卢懐忠毡球使洛阳张继勲染院副使康延泽等帅歩骑数千人并赴襄州夏四月庚寅出内府钱募诸军子弟数千人凿池以诸民门下引蔡水注之造楼船百艘选卒号水虎捷习战池中命右武统军承陈照董其役三年八月戊戌朔令天下长吏择本道兵骁勇者籍其名送都下以补禁旅之缺又选强壮卒定为兵様分送诸道其后又以木挺为高下之等给散诸州军委长吏监寺召募教习俟其精练即送都下上毎御便殿亲临试之用赵普之言也九月己巳上御讲武殿阅诸道兵得万余人以马军为骁雄为雄武并属侍卫司

开宝四年十一月己未初上择伪蜀亲兵习弓马者百余辈为十班内殿直禀赐优给与御马直等于是郊礼毕行上以御马直扈从特命増给钱人五千而川班内殿直不得如川例乃相率击登闻鼓陈乞上怒遣中书谓之曰朕之所与即为恩泽又安有例哉命斩其妄诉者四十余人余悉配隶许州骁捷军其都校皆决杖降职遂废其班时内臣有左飞龙使李承进者逮事后唐上问曰荘宗以英武定中原享国不乆何也承进曰荘宗好畋猎务姑息将士毎出次迎郊禁兵卫卒必控马首告儿郎辈寒冷望与捄接荘宗即随其所欲给之如此非一失于禁职而作乱盖威令不行实赏赉无节也上抚髀叹曰二十年夹河战争取得天下不能用军法约束此辈纵其无厌之求以兹临御诚谓儿戏朕今抚养士卒固不吝惜爵赏茍一有犯吾令惟有剑刑以诛之耳置静江军【见广南门】

太宗

太平兴国二年春正月庚辰诏以美名易禁军旧号铁骑曰日骑控鹤曰天武龙骑曰龙卫虎捷曰虎卫九月上属意戎事毎罢朝即于便殿或后苑亲阅禁卒取伉健者隶亲军罢软老弱悉分配外州自是藩卫之士益以精强崔翰分布士伍南北绵亘二十里建五色旗以号令将卒望其所举为进退之节毎按旗指纵则千乗万骑周旋如一甲兵之盛近代无比上甚悦即遣中使宻以金带赐翰谓之曰此朕藩邸时所服者也因谓左右曰若崔翰者必不事晋朝矣盖言晋朝将帅多不得其人军政隳紊故也八年春正月上念征伐劳苦月赐沿边士卒白金军中谓之月头银【曹彬罢因此后上遂无复赐】曹彬以乡民为兵【见契丹门】六月改日骑曰捧日上以契丹入冦遣使诸州选丁壮为义军

淳化五年八月命左右卫各置卒千人上以京师六卫廵警用禁兵非旧制也

至道元年十一月己未阅武于便殿卫士有挽弓及一石五斗者矣二十发而绰有余力因谓近臣曰方今寰宇无事美才间出悉在吾彀中矣又令骑兵歩兵数百东西列阵强弩视其进退发矢如一容止中节上曰此殿廷间数百人尔犹兵威可观况堂堂之阵数万列成者三年八月江淮发运使杨允恭捕贩私盐贼三十九人上曰可团为一军以备舟檝之役号曰平河

真宗

咸平元年上以御龙直二百余人阅试武艺二年闰三月京西转运副使朱台符上疏曰臣愚以为不任人无以安邉不安邉无以省兵不省兵无以惜费不惜费无以寛民不寛民无以致治舍此数事虽有智者不能为计矣奏入优诏褒答三年甲子诸军校以次选补多自陈其劳绩马歩军都头呼延赞独进曰臣月俸百千所用不及半忝幸多矣自念无以报国不敢望升擢诚恐福过灾生拜赐而退众颇嘉其知分十二月河北河东强壮自五代时瀛覇诸州已有之是岁始诏籍河北民为强壮所在置籍择善射者第补校长聴自置马胜甲者蠲其户役寻募其勇敢团结附大军为栅官给铠甲四年九月庚寅诏陕西民家出一丁号保毅军给资粮与正兵分戍守城屡遣御史吴倩与转运使同主其事凡得六万八千七百九十五人其沿邉军士先选中者并升为禁军号保捷吴升上言请复古车战之法及车战之利上纳之五年命萧延皓毅命可以捕贼守隘立为广捷军六年三月御史田锡言国家为缺少军兵遂于曹单等州点集乡村强壮之士拣选为兵初令本城防守后乃抽赴京师非曰失信颇属妨农四月先是京师发禁旅于河东其数不足则补以州兵十不得二三至是帅臣请补如旧制于是命张延拣义军一万三千人立为神鋭二十四指挥神虎十指挥常加训习以补戍河东之缺九月募近京强壮补禁卫诏高琼教阅行伍整肃召近臣观之上喜因谓琼曰昨日村民今皆为精兵矣

景德元年秋七月戊子陜西转运使言西面沿边诸州于保义军内拣集成振武军四十指挥上曰数年前贼围灵州诸路请援兵曽无虚日乃议立此军朕询于知兵及详练邉事者皆云自立此军邉声颇振戎人畏惧不敢为冦矣二年三月安阳人陈贯喜言兵上论三篇大畧言禁旅当以卫京师不当戍邉戍邉莫若募土人隶本军籍民为定府兵使北兵扞狄西兵扞猺至是知镇戎曹玮言应募为弓箭手者请给以闲田蠲其租春秋耕敛出兵护作诏从之仍置廵检以统之其后河东亦募置四年夏四月辛未上曰比河东召募土人为军以至契丹未平今边防罢警乃诏以见存为定额缺则补之

大中祥符六年诏令江淮习水战于金明池按城立为虎翼水军以太祖神卫水军乆废故也干兴元年国朝亲兵摠三司殿前司捧日军天武军马军司龙卫军歩军司神卫军谓之上四军军各左右厢厢各三军一军各有指挥使王沂上言二边屯重兵耗国用乞以河北强壮代禁军以节冗兵耕屯田以省国用

仁宗

宝元二年闰十二月以西讨元昊夏竦请増置土兵易戍兵东归言东兵五害土兵五利杨偕上言与始终论辨竦议竟屈康定元年吴遵路常建议复民兵于是诏遵路籍河东乡下为备边仍下其法于诸路九月乙丑诏河北河东路强壮陕西京西东路新置弓手皆以三十五人为团置押官四团为都置正副都头各一人五都为指挥使各以阶级伏事年二十系籍六十免取家人或他户代之聴私置弓弩毎岁十月后正月前分畨上州教阅半月即遣归农或遇归时勾集守城及捕盗日给粮二升岁正月县以籍上州州以籍奏兵部按举不如法者庆歴元年二月诏京东西淮南两浙江南东西荆湖南北路招