宰惠纪略

是时丁督办在省知工险款绌派勇丁送银千两交仓提调发钱店易钱一面晓谕各料户上料之最先者持执照赴钱店领价概不经书差家丁手发未竣而堤又续塌十数丈幸有余料复帮同抢护两日始得平计自初八日公出至此十余日署内公事不无积压乃于十九日回城急为清理并将抢护情形禀明各上宪立案然黄河大溜移靠北岸行镇西顶冲坐湾恐终是不了之局也

忆祝后虽险工迭出而竭力抢厢卒庆安澜谁谓神之无灵哉或谓二十四年济阳桑家渡黄水为灾神不之佑检视祝文祇求河之在惠者不为民患神亦何尝负吾哉或曰当日何不概求而必指定惠民耶夫分疆而理各有专责为百里宰而欲并邻封之地亦代为祈祷不惟神不吾许亦越俎甚矣是在为民牧者各尽其职焉耳时光绪二十五年十一月二十八日追记

九月二十五日戌刻奉到仓提调函清河镇迤西果出险即刻驰赴工至王朋见家庄过渡船户住南岸天黑夜寒数十唤不应命健役涉水过舣船急渡抵工查勘其危险更甚前仓提调以沿河二十里内外料巳多运工价又未全发恐再催不易左支右吾愁急万状余覩此情形岂能坐视尽弃前功仍谕该首事等照前章办理该首事亦皆惊弓之鸟遂分投四乡亲为督催由此料物应用仓提调督率营委昼夜抢护又以工多人少复调南岸郭管带某帮工民夫每日上千余人或二千人嗣以土厂难容徒耗民财不能工作乃酌定多不过千人少亦须七八百人视工之缓急为之昼则运土运料得钱可备干粮夜则留工一半为觅住址每人给小米半斤令每村留夫一名煮粥一以散工后无处购买得此可以御寒一以住有定所夜出险工一呼即至也一时民夫无不感奋深资得力无如此险方稳彼险又出五六日内屡濒于危迨十月初一日丁督办假满到工巳续塌七八十丈不可收拾矣问之土人均称缘昔者熊委员于埽上筑堤刻巳数年不无朽烂埽空则堤必蛰陷镇西三里长堤皆是也方谈论闲余在堤上坐忽折裂下蛰约尺许左右促余起余思如此坍塌何日能了与其使数万生灵葬于鱼鳖之腹不如以一人当之执不去而折裂处已见水团团然不遽陷有哨官至拉余曰大王留情面不小矣方离座而堤已化为乌有余及泣誓曰今年黄水必为灾惠民知县柳堂惟有一死耳愿大王察此愚衷哀而怜之誓毕泣数行下丁督办慰余曰子毋戚戚事尚可为然非多筑埽坝不可子督催料我督筑埽有料有埽转忧为笑虽然何处有此料物之多哉前此料价未发终恐误事乃于地丁项下提银二千两易钱示期照旧由钱店领取乡民闻之益觉踊跃先是徒骇河北不管黄河工虽票催不应也兹闻余在工急廹谕单一到无不乐从有四五十里外送料至工者是以日需料二三十万斤终不缺于用而工亦渐次抢护稳固焉是役也为日十有六余仅带家丁二票与谕单皆朱笔自为之昼则东奔西驰见营勇与民夫有口角争鬪者力为排解唇舌几敝二鼓后停工回寓与首事筹划明日需料若干何庄未到即书单或书票饬押号星夜往催料理略定方睡宿而日间所压埽坝夜不无蛰陷一有蛰陷在工人必喊呼余性急闻声即披衣起往往伺候不齐徒步赴工差役家丁随后追之有一夜赴工数次者一日夜半在堤上坐督工下仅服单衣时已冬令觉骽冷用手巾遮护之又冷用两袖覆之不知取衣也而今之骽疾即基于此矣嗣在工绅民以余过劳非真险不令喊呼暗催民夫上工而巳然余有所闻亦卧不安枕数万生灵所关安能恝置哉统计前后用民夫三万余而守窝铺者不与焉工虽平稳民困已极是以有改调夫局之谋用料三百余万料户无一人钱不到手官民从此相信而徒骇之役亦可以兴矣其首事之尤为出力者则便字约王兴有刘鸿谟纲字约赵丹桂称料登簿寸刻不离至填写执照则责彭营官派人以避嫌疑昭核实焉徒骇河北督同送料则纲十图王敬修人字约于龙汉度字约首事无人则总役刘延凝任之均有微劳而不分畛域和衷共济始终赖以有成者则候选教谕李心恕一人而巳

甚矣任大事者不可有利害之见存于中也即如清河之役自事后观之此曰万民感戴彼曰颂声载道本府尚向以余为愚也至是则曰愚不可及丁督办与余非有相知之雅也其禀抚宪则曰催夫运料井井有条李中丞方以风雹事疑余也至是则拱手道谢曰非君几不堪设想复极以循良许之又于两年抢险保案内列入异常劳续其得名巳如此前后垫发料价数千、饬河防局照发官民既不受累而无昏垫之灾有丰穰之庆钱漕亦照旧征收其得利又如此谁不谓此举之善者然试思当曰能决功之必成抚宪之必发料价乎万一跌蹉上宪可以负属吏属吏不能负小民劳而无功怨声载道其害一数千金巨欵既无着落必归余垫赔日涉河干劳民伤财无益于事其害二百姓送料出夫疲敝极矣继以水患必难支持其害三有此三害预存于心则气不竭而自馁力不用而自疲而欲事之成也得乎不第此也即预存一图利之心亦必难济事、当余痛哭祷神时闻有议于后者曰彼以河决则必办灾办灾则必缓征故如此痛耳此诚可谓以小人之心度君子之腹者矣其实余一无所知但知前任孙人也其居官行政不必有过于余也余亦人也其居官行政不必有逊于彼也何以彼三年于兹不为民造灾而余至即为民造灾耶夫诚不可得而挽也不如死之为愈也不然复何颜面立于人世耶此一片愚诚固结于中而不可解彼明神者或哀而怜之耳利何知焉吾故曰任大事者不可有利害之见存于中也

日者余与或人言曰人之作事不可有成见天之于人亦往往无成心或曰何以知之余曰以清河之役知之忆赴任时路经其地谒丁督办谆嘱余曰贵前县孙终年不一到工州县有地方责非能常川住工者然有不可不到工者三一勘验窝铺一伏泛一秋泛也尔时彼盖谓余到工三次即可如愿余亦谓到工三次可谢无过而岂料后来住工数十日直以河工为巳事乎天之不容人有成见也如此尤可异者孙终年不到工而工亦若无需乎孙者余住工数十日直以为巳事而工即若必需乎余者工同而劳逸不同必存成见焉则大事去矣或曰若汝所论则逸者不为失劳者不为得乎逸者天所厚劳者天所薄乎余曰此又不然孙以有可安于逸者故不必任其劳余则无可委其劳者故不得享其逸总之天心仁爱不忍斯民之陷溺耳而厚薄何有焉得失又何有焉且一县大矣一县之事伙矣逸于此必劳于彼劳于此必逸于彼岂得以河工一端判得失哉或曰子之言诚是然不曰不遇盘根错节不足显利器乎不曰非常之事必待非常之人乎吾以为孙公不能任其劳故以逸予之未必即为失而天要不为厚我公能任其劳故不以逸予之未必即为得而天要不为薄人之作事固不可存成见而天之待人要未尝无成心余方欲与之语或人不顾逡巡而去查志乘郡城义学有五县曰储英李文定公之庄建立事经奏闻俾其世世子孙相传施教每岁修俸六十金由县发给典史代领乾隆五十二年邑宰王君修龄立石为记其四门义学自太守刘君天锡创立每岁提盐规四百千为延师朿修之资道光二十二年太守陶君庆增立案定为常例但称四门义学而无名余以宣讲　　圣谕令五义学塾师按五十集期轮流每义学捐廉发给津贴钱十千亦由典史代领因各命以名东门曰作人西门曰成德取东作西成之义而南门则曰歌风北门则曰拱辰谓舜歌南风星拱北辰也此外又有城乡各学亦重加整顿以广教术焉曰窃维州县为亲民之官必须教养兼施方可以正人心而厚风俗然欲兴教化必先端士习欲端士习必先立学校夫学校之为教亦伙矣今日异学远来微言将绝尤以宣讲圣谕为第一要务孟子曰谨庠序之教申之以孝悌之义旨哉言乎当遵而行之矣查惠民城乡新旧义学二十处阖境乡学五百余处每学将学宪华颁下　　圣谕衍说各发给一本新刻　　圣谕俚歌十本衍说所以训成童教中材俚歌则无知愚民乡里小儿皆能习读之务使家喻户晓深明大义并拟奖劝章程数则榜诸各学俾教者学者咸知振奋由此实力奉行久而不怠或亦正人心厚风俗之一助欤

一义学塾师必须责成各该首事延访诚笃端正之人来县公保俟批准后由官备具关书优加礼貌以昭慎重

一义学有大小之别果有才堪造就无力读书者入大学其资质明敏初次开蒙者入小学然必须真贫之户方准送学稍堪自给者不得混入其真贫之户并准由学东酌给纸笔作正支销至修膳之外塾师不得向学东索取分文如课读得力学东愿酬劳者听

一义学课程与家学无异塾师必须终日在馆勤恳训诲傥或旷职误人子弟无论官绅查出立刻更换不准瞻徇情面以期认真

一城乡义学修膳有由官绅捐发者有由地方公项提出者有经官者有不经官者务须逐一核实分别立册以备查考庶可久而不废

一城内有储英义学一处训蒙义学四处除应支修膳外现由县每学加发津贴京钱十千文令塾师每逢五十集期轮流在大寺前宣讲　　圣谕一次责成府县学官及府经县丞等轮流倡率至朔望宣讲仍以原派拔贡生高绍颜宣讲每次由县捐发京钱一仟文亦或由府县率同城官绅等自行宣讲、以昭详慎、而动观听、

一四乡义学有在集镇者、应遵照于冲要处所一律宣讲至各学训蒙应将　　圣谕中伦常大义引证目前实事、使其浅而易晓若塾师宣讲得力由官随时加奖以示优异

一义学及各家学肄业学生无论成童初学应将　　圣谕列作课程细加开导如遇县试有能将　　圣谕默诵宣讲者虽时文稍有瑕疵亦当列入后十其次有能熟读者即文理不通亦准其终覆似此优加奖励庶可力返积习以正趋向

一城乡童蒙及乡愚不识、字之人如能将新刻　　圣谕俚歌信口熟读者由官随时赴学下乡面试赏给银牌以示鼓舞

一学宪华原颁　　圣、谕衍说不敷分散由县自备纸工刷印五百余本分付各学如有遗漏之处准学□来县请领

一新刻前北口道原任海丰县知县汤所编　　圣谕俚歌十六条简而易明除发城乡各学每学十本使童而习之终身不忘复散给各约首事庄长俟农隙时亦可剖晰大义以期渐推渐广转移风气

章程十条拟定后据实详院李中丞批示据该县整顿城乡各学责成塾师宣讲　　圣谕并呈奖劝章程清折缘由敬教劝学风化攸关该令莅任以来诸多创举今又整顿义塾并推及阖境乡学统以宣讲圣谕为正宗所议章程亦甚详明切实且虑乡愚鲜解文义复刊发　　圣谕俚歌使之家喻户晓不惜捐廉奖赏激励人心当兹异学争鸣该令独能清源正本不愧好官本部院实深欣佩仰武定府转饬照辨务须勿懈厥终以收实效

●宰惠纪略卷二

县二堂折狱之所也前县薛悬循理守法原情六字额能如是听断之能事尽之矣虽然此亦就巳成之谳言之耳若当初审理之是非莫判何以循法之轻重未定何以守情之真伪莫知又何以原乎况乔野之夫不识尊卑一至公堂自觉理直任意顶撞临之以怒而顶撞益甚继之以刑而顶撞更甚然则将如之何祗好忍其气禁其刑姑使之去巳耳滋闹一场无理无法无情每遇此退堂饮食不下心常作恶虽明知若辈目无官长咎由自取然究属刑及无辜常以血气用事涵养未深为憾而老吏则曰审案须会生假气夫气发于性焉有假者哉且气假而刑则真矣真气所使刑不及检犹有可原假气而刑滥用其何以说焉吾是以甚无取乎是言也反复思维无可如何乃于二堂复悬忍气禁刑四字额遇此等倔强之人气方欲发顾此则忍之不发刑方欲用顾此则禁之不用一听若辈逞其所欲言而后婉以诘之曲以谕之彼亦无能自逃于理法之外而用情庶不至失宜是亦以柔克刚之道也不愈于气已发而复忍刑巳用而后禁之自贻后悔乎有此一番强制济以平日之涵养久之将气不忍而自和刑不禁而自中则所谓循理守法原情者庶可得而言矣并撰楹联云片言折岂能当狱未定任众口辩论不休所求者祇公平二字大法宽何有但刑偶加便终身洗濯难尽到用时须审慎一番

官之有衙署犹民之有居室食息于斯起居于斯燕宾客于斯课子孙于斯判断公事于斯宜如何整齐严肃者乃民之居室农父之朴者谋坚固士大夫之秀者谋华美而官之衙署独不然者良以居室创之先代传之后人子子孙孙永为巳有而衙署则三载考绩六年任满一旦他徙不知落何人手况缺之苦者欲求上宪之调剂缺之优者恐上宪之调剂他人履任之始即存交替之心其视衙署如传舍然夫焉有以行旅之人而代修客馆者乎是以无论实任署任朴者秀者但求蔽风雨而已未有谋及修造者也然吾谓署任不谋及修造则可实任不谋及修造则不可足以蔽风雨不谋及修造则可不足以蔽风雨不谋及修造则不可惠民自实任韩禀请孙前县代理将及三年无时不以传舍视之而初不料羁居至于如此之久也丙申夏五余以实任来接篆一日堂皇坐判事大雨倾盆堂上屋漏如瀑布堂下跪者水没膝退居西厅地长缘苔几满泥滑澾不任足仰视顶棚下垂如蓑滴淋漓不止账房门房水盈尺人蹲踞床椅上此外之不足蔽风雨也上房经韩任新修而土松瓦动溜滴床无干处以盆承之郎当声如淋铃东西屋尽倾此内之不足蔽风雨也钱席屋梁折几压人死移与刑席并居东墙又卧此书房之不足蔽风雨也库房自遭火灾后堆如土值日书差白昼持盖立夜则促膝倚暖阁坐待旦此班房之不足蔽风雨也至大门仪门之欹侧戒石坊东西坊之倾覆又不待言矣是即旅人客居犹且商之居停主人鸠工庇材克日兴作而况实任如余者乎乃与姻友李光宇谋西厅三间拆毁重新二堂与上房翻瓦而巳账房东西屋以及书房门房班房或全新或新旧参半不必华美庶几坚固总期足蔽风雨而后巳戒石坊所以自儆东西坊大门仪门所以壮观瞻危者扶倾者植缺者补残者续暗淡而无色者加以丹漆焕然改观统计费京钱一千余缗而无风雨之苦有室家之安获保蒙奖皆是乎依在昔智谋之士未必不笑为人作嫁之愚而今之据为巳有者巳两易寒暑矣其愚耶其不愚耶愿后之君子随时补苴无使蔽风雨之不足则衙署与居室同视而坚固华美从其所好焉可矣岂必预存五日京兆之心哉

州县之弊政以漕项为第一大宗其征收本色有一石收至三石外者官既略无限制书役遂得上下其手从中渔利其狡者甚至多方把持官亦忍气吞声姑置不问非不问不能问抑不敢问也噫政事至此尚堪言哉自胡文忠公奏请改为折色天下画一山左阎文介丁文诚相继奉行、每漕米一石祗准收足串京钱十二千文一切杂费及书役赏号均在其内不得丝毫多取于民从前弊端巳经埽除而升任四川总督前中丞李又奏准裁减漕粮卷尾通饬立石则有漕州县弊绝风清矣惟书役仍前把持即如惠民收漕一石不待官赏漕粮房库房公然由正项内扣厘头银壹钱八分不知有何例案直以为必不可少之数按岁收中稔可得银一千三四百两虽该房有应支差项而为数亦未免过巨因思与其徒滋若辈中饱何若量加裁减以公济公乃酌提银八分归节省项下每年约得五六百金分交十属当商以一分生息禀明抚宪立案 【嗣以该房恳求由上赏还二分】 有科场年用作宾兴 【拔贡会考元卷银八两贡监生员乡试元卷银二两五钱拔贡朝考举人会试元卷银二十五两寒士加增亦不得过三十两以示限制】 无科场年留为修城本金无论地方何等善举不得动用每值任卸归入交代案内核办以昭慎重而防挪移由是三五年后积累既多即生息银两已足敷宾兴之用则修城成本岁有所增不二十年便成巨款兼之护城柳株利亦无穷何患城不能修哉诚恐后之君子不知端底白久弊生将所筹经费渐成子虚岂不可惜爰撮其大略俾后之君子有所考焉

惠民为附郭邑其城则武定郡城也十属之保障系焉必须屹立岩峻树木葱茏方足以壮观瞻资捍卫乃风雨漂摇岁久失修加以频年溢黄直逼城根虽隍基坚固得保无虞而水浸之后残缺更甚则修补其当务之急哉惟是工大费巨既不能请帑项灾歉频仍又不能资民力从长计议除提漕项作为修城本金外惟有筹十年树木之举作集腋成裘之谋因于城濠里面布栽新柳城内隙地关外迭道亦如之统计六千余株、均责成四门首事地方及租种城濠地亩之人看管三年以后大枝另栽城濠以外、小枝归看管人按成酌分以酬其劳总以种足万株为断以十年计之每柳一株估值五七千可得金钱数万缗即以此款与漕项同交当商生息再依行次补栽新柳由是生生不巳不惟城可谋修即偶遭水患亦可借资抵御矣不但此也有此植物春日千条万缕情致缠绵既为郡城增一番生气夏日荷花世界杂以柳丝荡浆纳凉诗酒往来又为郡城添一段佳境将地灵人杰树木之计即以树人安知桢干之选不于此卜也耶虽然人存者政乃举苟非随时备苴力加爱护斧斤既伐于前牛羊又牧于后此树婆娑生意尽矣故图乔木何自来哉孔子曰、人道敏政地道敏树又曰栽者培之倾者覆之是所望于后之履此土者至誉之者曰召伯之棠爱不忍伤我无仁政及民固不敢存此妄想也

二十二年丙申余以大吏请补授惠民令五月捧檄来任事接篆后例谒庙见黉宫西偏一大厦壁残瓦落危哉岌岌二尹梁君依是以署拜而问之梁君欣然曰老同乡垂问及此事其有济乎此非他乃吾中州前明许忠节公祠也事详明史本传考旧碑但称得废地于演武场垦之入其穜稑以供俎豆有司岁祀罔斁云云夫曰有司非专指尹也祠有宅一区尹借以栖有田百余亩尹收其租故主鬯政惟尹任修葺亦惟尹今祠之将倾尹之负疚也久矣虽然尹缺清苦谋饔飧不遑尚有余赀以及此乎以故国朝来尹斯者奚啻百数十人而重修仅道光十有一年浙西钱君焉岂钱君独有余赀哉亦以豫章汤公来守斯郡出朱提助之耳今而垂问及此得毋有意乎吾固卜事之有济也导入祠展拜履颓坦读破寇安民碑为低徊者久之夫修举废残牧令之职也表扬忠节风化之源也又况重以桑梓之谊乎谓梁君曰是惟令之责嗣以奔走大清徒骇两河间每月衙宿无多日梁君亦以徒骇之役数月不回署一视事遂寝然每过其地未尝不怦怦欲动也今岁夏五嘱余姻友李公司其事缺者补残者续朽腐者更易加以涂丹焕然改观适秋丁、梁君归即日行典礼以妥神噫今而后有以谢梁君梁君亦有以对忠节矣工竣树石山门外大书前明中州许忠节公祠而即叙颠未于碑险使后之尹有所考并望令斯邑者毋以此事诿尹听其废坠而不顾也则幸甚是役也凡用京蚨五百七十有五缗皆捐廉为之梁君名玢怀庆府河内人李公名治国余同邑人并撰楹联云抗节豫章遥想毅魄英魂食报应同孙忠烈树威渤海须知安民破寇录功且先王文成

天下有不除暴而能安良者乎无有也乃欲安良而良终不安者非不得其法即不得其人得其人而又有法以制之则暴者敛迹而良民自相安于无事州县之有捕役恃以除暴者也不绳以法即借以为暴查惠民捕役多至七八十名少亦五六十名有总捕有散捕总捕名注卯簿散捕名未登注大约皆无业游民与宵小无赖之徒为之工食无多全恃总捕之势以讹诈为生计缉票到手捕盗为名骚扰闾里鱼肉乡民无所不至甚至勾通匪类白昼捕盗之人即黑夜为盗之人贿赂既得虽著名巨匪同饮共食若罔闻知官比过急则以狗偷鼠窃搪塞之教供诬良种种不法令人发指总之散捕恃总捕为护符总捕恃散捕为牙爪、狼狈为奸肆无顾忌在小民恐其诬陷不敢鸣冤在官司无从查稽未由知觉即间有一二告发者一经提讯非无其事即无其人彼此弥缝互相包庇良之不安、莫此为甚推原其故皆由积习相沿不能实力整顿所致夫身膺民社责无旁贷又况各上宪时以讲求捕务谆谆告诫乎乃与幕友商于捕总中择一诚实可靠者充当总捕又当堂挑选年力富强散捕三十名分派四乡以为之辅均责成该总捕出具切实保状年貌籍贯详注卯簿并每名给腰牌一块亦填写姓名年貌编号烙印、以防假冐而备稽查一面出示晓谕乡民嗣后散捕下乡缉贼或有批票而无腰牌或有腰牌而无批票或批票腰牌俱有而年貌不符盘出许乡民绳捆送官除将该散捕按在官人役知法犯法加倍治罪外并将该总捕严惩至缉捕勤惰随时随事、暗记卯簿月终汇核勤而能获盗者量予优奖其惰者轻则责革重则惩办如此明定赏罚力加整顿庶该役知所畏惧不敢仍蹈故辙而暴日以除良日以安于地方或不无裨益欤然立法虽善行之不力则亦具文而巳爰摄其要而记之以便触目警心随时加察焉

王烈女者道字约双庙王家王可之女王冉之侄女也许配苏继明子童养五年无他嗣以两姓小有口角起意悔婚已经人调处无事女年及笄苏将诹吉为其子合卺王不许遂构讼焉传讯王冉狡甚以无婚帖为辞 【惠俗结婚但以换号为重苏以水患号失去故王借此抵赖然童养五年非其确证耶】 余断令原媒等于半月内另换婚柬处令成亲旋于第五日王冉报女自缢、且称女誓不从苏闻断殒命诣验棺殓尸归苏不可王乃领埋焉窃谓女果如此亦不贤之甚矣怀疑于心不能去嗣补修志乘邑举人李君凤冈采烈女事以入乃氷释盖女知父与叔不可夺死以自明女诚烈矣哉若王冉者既诬女又诬官真病颠病狂不齿于人类矣余以悔婚案不一甚为风俗蠹请旌志墓以为世劝焉

国家之有课税原与地丁钱漕皆为维正之供、故买宅地必立契立契必投税所以昭信守防伪造清界址杜讼端也况不割不税三年以后查出半价入官立法何等森严凡属食毛践土之氓自宜无不遵照乃东省向不知税契为何事间有一二投税之户非兴讼希图占理即治买不明预防后患若寻常买卖田产投税者百无一二民间既相沿成风在上亦置之不问及至构讼白契无凭听断既难而贪污吏复借此罚以巨款名曰充公实则肥巳由是棍徒效尤借端赫诈种种累民不可殚述究与税务毫无加增推原其故皆由浮费过重官不以实价相告小民始则惜费继则畏罪以致税契一项竟成子虚身为民牧咎将焉辞今拟于大堂东偏设立税契局一处择诚实亲友任其事明定章程无论老契新契每价银一两按市价收税银三分契尾一张收京钱一千不准丝毫多取随到随税无稍稽迟至于推收过割勒索过甚亦与税契有碍定为十亩以下者每户京钱二百文、十亩以上者每亩加钱一百文去老换幼者每户京钱二百文均禀明上宪永为定章、有不遵者准花户来宅门呼冤即按在官人役犯事本律加等治罪自兹以后投税者络绎不绝一时农民无不称便且恐余去后再更前章并邀绅董张会一等勒石记之以垂永远谁谓小民之无良哉亦牧民者之不推诚相与耳夫牧民者之不推诚相与岂止税契一事哉是以余无事不与民相见以心书之简册以相质证也