李文忠公选集

外省捐局变通整顿折（七月二十三日）

奏为外省捐局亟宜变通整顿，改咨奖为奏奖，以杜弊端，恭折仰祈圣鉴事。

窃山西、河南上年大旱成灾，需赈繁巨，经户部议准仿照黔捐章程，于各省设局收捐。其各省分局归晋赈之款，统由直隶奏咨请奖，自奉行至今，已逾半年。惟丁日昌经办广东之潮州等处并福建之台湾捐数畅旺，奉天次之，然皆由该将军、督抚及地方官绅竭诚劝导，始克有济，可暂而不可久，可一而不可再。此外赈捐各局，收数寥寥。臣始未悉其故，有谓各省捐生皆为黔捐移奖所罗致，是以不能踊跃。当于本年二月间咨商户部，旋准钞录光绪三年七月议复贵州抚臣奏改移奖章程一案，咨复到直。臣犹未能深悉其中窍要，随时留心察访，始知近日部章条理周密，而揽捐之号商，即缘周密之部章以为奸。请申言其故。

查外省捐输之案，奏奖归吏部发照，咨奖归户部发照，凡咨奖之案，不准零星单咨，必须汇集多名，造具清册、编列次数，始予核办。如汇册内业已有名，因银数与例章不符，奉部批驳，续经移奖他人者，查其移奖之人，与原捐之人姓氏、籍贯相同，准其在部具呈核办。其姓名、籍贯不同，仍由原捐省分或总局、或分局详请咨部核办。此现行部章，实部臣防弊之苦心也。乃揽捐之号商，稔知条例，又以各省捐输惟滇、黔准搭饷票，而黔省分局尤多，于是预赴黔省，以贱价购集饷票，任意捏造姓名，向黔省各分局报捐。又故意减写捐数，为部议必驳之券。迨部驳后，再行移售别人，有籍贯、姓氏相同之驳案，即在部呈请移奖。其不同者，赴黔捐各分局请咨报部移奖。黔局委员利其招徕，遂通融给予咨文，每借他人奖案，预请咨文存局，遇有移奖，窜入其中，于是，揽捐之商，如取如携，头头是道，而利权全归中饱矣。此等弊端，虽未能指实黔省何局、委员何人，然人言啧啧，必非无因。在黔省现时情形，饷源奇绌，善后方殷，舍捐输别无良策，而劝捐委员积习已深，尾大不掉，所以光绪三年七月间抚臣黎培敬有请停止分局移奖之奏。在部臣检查档案，以为防弊章程已密，无庸轻议更张，皆为慎重捐务起见，而不知名实固迥不相符也。

现在滇、黔捐局一时固不能裁，晋、豫两省招集流亡、筹办善后，在在需款，其赈捐均经各该抚臣奏准展限，若不变通整顿，窃恐互相排挤，流弊愈多。不但晋、豫赈捐毫无实济，即滇、黔饷捐亦必江河日下。臣通盘筹划，窃以为咨奖则挪后移前，委员易上下其手，督抚亦防不胜防。奏奖则丝毫不能掩饰，拟请将外省捐局无论何省捐输，悉改咨奖为奏奖。其有奏案未到仅止咨送捐册者，一概暂停核奖。

惟奏案之中，必须变通向章者，计有三端。一、发照须酌改也。奏奖之案，若仍归吏部发照，则由户部核议转咨吏部，有需时日，捐生必多不便，请将奏奖之案，亦由户部发照，庶捐生随时领照，毫无不便。而同一部照，在吏、在户，于公事毫无出入。一、缮单须酌改也。外省奏奖，若概缮清单，则报捐监生从九衔者，动辄数千百名，缮单既觉烦琐，奏奖必致稽迟，请于奏奖折内，仅声叙报捐实官者若干名、衔封若干名、贡监若干名、改奖移奖若干名，无庸缮具清单，另将详细清册咨送户部。一、出奏之省分须酌改也。查外省距京有远近，即奏报有迟速，若概由本省出奏，则滇、黔距津遥远，必致向隅。拟请无论何省捐案，查系在何省设局，即由设局省分之督抚出奏，如此则发照无虑其稽延，缮单无虑其累赘，出奏无虑其迟滞，而实事求是，捐一名即得一名之用，所有暗减抢售、移花接木之弊，不禁自除。目下直隶捐局系为接济晋赈，于直省毫不相涉，滇、黔捐局更于直省无涉。臣为通筹滇、黔、晋、豫四省捐务大局，协助部臣剔弊起见，仰恳特旨允准，敕部查照，恭候命下，由臣通行滇、黔、晋、豫及设立分局各省督抚臣一体办理。理合恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

复沈幼丹制军（九月二十八日）

闽案得雨生复出，系铃解铃，当易就绪。闻其足疾未愈，未知克期登程否？春帆赴台，筱帅续函，似尚未有办法。张成为四炮船管驾之尤雄者，洋弁甫经裁遣，操练必须得人，碍难遽离。戏下船政旧人尚多，北洋此等材武极少，幸毋夺我，另与春翁商调为感。本月中旬，南北皆获甘澍，辖境谅亦均沾，直属河堤又多漫决，冬、春须略赈抚，告帮劝捐，实系无从着笔，仓场复请大修运河，何异痴人说梦？来岁江北漕粮何道是从？知尊意煞费踌躇耳。颖叔窘甚，台端果有位置否？

光绪五年

论争琉球、宜固台防（闰三月十六日）

议请美国前总统调处琉球事（四月二十四日）

与英国威使晤谈节略（五月初六日）（附）

琉球国紫巾官向德宏初次禀稿（五月十四日）（附）

南洋劝捐请奖折（五月二十五日）

未奖各员存记片（五月二十五日）

福建晋赈请奖折（五月二十五日）

复李丹崖星使（六月初九日）

译美前总统幕友杨副将来函（六月十一日到）（附）

复沈幼丹制军（六月二十四日）

向德宏登覆寺岛来文节略（六月二十四日到）（附）

何子峨来函（六月二十四日到）（附）

译美国副将杨越翰来函（六月三十日到）（附）

覆美前总统格兰忒（七月初七日）（附）

密论何子峨（七月二十二日）

复何筱宋制军（七月二十六日）

复丁稚璜宫保（八月初五日）

复曾劼刚星使（九月初五日）

筹议购船选将折（十月二十八日）

议覆中外洋务条陈折（十一月二十六日）

复丁稚璜宫保（十二月二十五日）

论争琉球、宜固台防（闰三月十六日）

钧函商及日本废琉球为县办法、并钞示与日使面谈节略，具审筹酌机宜，张弛互用，宍户一味推诿，但既为公使，此等交涉大事，岂能不管？若竟不管，则和好既不能修，他事亦不能办。钧意一面仍与该使理论，一面知照子峨与该国外务争辩，此诚有不得不争之势也。

查康熙六十年册封琉球使徐葆光所著中山传信录内称：明洪武五年、琉球始入贡中国，嗣后踰年朝贡，率为常例。然永乐年间尚巴志之乱，万历年间日本平秀吉威胁琉球奉贡，又使毋入贡中国。旋自萨摩岛举兵中山执其王及群臣以归，留二年放还，遂停贡中国。十年事平，仍入贡。其时明祚未衰，一听自然，未有兴师问罪之举，想亦以跨海远徒诸多不便。今日本复师平秀吉故智，擅废琉球为县，正值我与立约派使驻扎之际，局势固有不同，若任其废灭而不问，诚如尊谕，如国体众论何？邀集各国公评，自是一定办法。

惟西使陆续来京，商议修约免厘等事，口舌正多，若以此事相告，非置之不理，即藉端要求。即如初九日阿恩德先谈琉球新闻，鸿章语以各国意见何如？彼谓是中国之事、亚洲之事，与欧洲各国无干。连日会晤德国巴使、义大里新使德路嘉及各国领事，并无一语提及，似皆袖手旁观。其平日议论，则多以日本学西法自强为是。而以中国骜虚名令小邦入贡为非。筠僊前论万国公法有保护小国之例，无必令臣事之礼。盖因欲布告列邦须以免贡为言，始洽众志。且若到彼此相持不下之时，更恐有幸灾乐祸乘危徼利者，谓肯出而转圜，恐其毫无把握。至现在东洋各使，子峨平素联络，似有交情，未知临时果认真出力否？美使四月可回，法使热夫来假归，闻无东旋意，荷兰则无常驻处所。子峨在彼或能相机结纳设法与论耶。现所希冀者，其所派县令尚未遽往，琉王未必甘受削夺，久之或有变态。钧意彼若悍然不顾，即请将驻日公使领事，一概撤回，布告各国，暂不说到用兵一层，作弯弓不发之势。将来万不得已，尽可如此办理。布告各国，自应一由驻京公使转达，一由出使大臣转达外部，并行文各口，勿与日本领事交接往来，届时各国或虑开兵端，扰乱通商，出为理处，亦未可知。无论西国果否排解，而彼既并吞中山，台湾之防尤应及早整顿。愚谓宜择知兵有威略者任之，此则自固门户之要计，兼有伐谋制敌之远图，尚希留意。

议请美国前总统调处琉球事（四月二十四日）

琉球近事，煞费荩筹，美前总统格兰忒到京后，蒙王爷面属调停，伊欣然允诺，具征德意感孚，曷任钦佩！先是格兰忒到津，匆匆燕会，无暇论及公事，但于接见美副领事毕德格商及欲请格君到东洋时调处琉事，据毕德格云：格君拟由京回津再与细谈。十七日毕德格送格君至通州，返棹来谒云：途中密询总统愿为调处球事。且总统尚欲向敝处议商金山华工。如两事议成，洵于大局有裨。当诘以金山华工如何办法？毕谓美国外部与西公使皆坚请中国改约，我想改约恐办不到，但能由中国设法暂令华人勿往金山，三、五年后再看情形定夺。比告以且俟前总统回津再说。

四月二十三日丑刻，许道接获格前总统至津并赍有尊处寄交琉球志一册。鸿章即于是日巳时答拜格前总统，闲谈半晌，该前总统订于下午四点钟来署，有要话密商，因屏人与论琉事两点钟之久。末复询及金山华工，答以此事应由钧署主政。谨将问答节略钞呈电览。窃揣格前总统语意，其于球事甚相关切，尚无推诿。日本能否听从，固未可知，想伊到东必可从旁关说。毕德格谓已请德领事随去，有前总统与日本美加多及执政大臣议商，有德领事与平安公使向其外务省议商，诚如钧谕，会逢其适，或一转圜之机。

顷适接何子峨四月初七日来信，拟有数条办法，内有专请美国调处一条，正与钧旨及鄙意相合。据云：已上陈尊处不另录呈。格前总统定于二十六日由津起程，乘兵船径赴东洋，约七日可抵长崎。鸿章拟复子峨书，并密钞此次与格君会议节略交德领事带去，期更妥速。格君允至东洋议有端绪，再复知敝处也。本日巳刻，毕德格复来署密谈，以格君帮助球事意颇诚恳，惜金山华工一节，敝处未允变通办法，似有缺望。且谓西华此来，必欲改约，又私议前总统不必帮助球事。鸿章复属其密告格君，如能将球事议妥，华工总好商量，将来或另立专条，仿照古巴、秘鲁办法，总署未必不允。球事关系较重，既欲外人尽力，似不妨略予通融，卓见以为何如？赫德谓球事不允，日本就要有事台湾，后患固在意中，台防现稍有备，雨生奉旨后自当力疾筹划。闻其脚肿未瘳，秋初甫能就道，亦尚未得其来信，合并附陈。

与英国威使晤谈节略（五月初六日）（附）

初六日早八点钟至英领事署回拜威使，寒暄后询以缅甸与贵国近事如何，不至动兵否？威云：驻缅英公使因缅王办事不照条约，又乱杀人，与之理论，曾将国旗落下，现在不至动兵，将来如何？尚未可定。当告以贵国意欲灭缅甸否？如有欲灭缅甸之举，须先告知中国。威云：我看过会典，缅甸是乾隆年间征服，定为九年进贡贵国一次。但我们英国是认他做与国的。答以缅甸自同治末年进贡后，迄今并未进贡。我们现在不管他的事，不过缅甸系中土属国，你们若与缅甸动兵，先给我们一个信，就于彼此交谊无碍，与日本办琉球情形不同。威云：缅甸这个地方，我们英国人甚欢喜，英国若得他的地方，颇为有益，且他这个小邦，英国一起兵就可得的。但英国却不要他的地方，如或缅甸仍是今日立约、明日违背，恐怕英国也不能不动兵。中堂前日所谈琉球之事，究竟知道日本是甚么主意？答云：我很知日本的主意，琉球地方与日本之萨摩岛相近，此次日本占据琉球之举，全系萨摩岛人主谋，目下在日本美加多左右主持国是者，半系萨人，即如前者带兵赴台之西乡，即籍隶萨摩岛。我闻日本廷臣中，亦有不以改琉作县为是者。但美加多颇为萨人所制，无可如何。威云：比如中国，现欲与日本议琉球之事，究拟给日本何物抵换？当即正色驳之云：此事日本无理，中国应当理论，何能以物与之抵换？亦无物与之抵换。威云：美前总统议论若何？答云：美前总统亦以日本为无理。威云：我想英、美两国出来调停，未必能办成。答云：英、美两国肯办，必有九分可成。威云：我想德国巴大臣，中国亦可请其从旁调处。答以我们中国办大事的人，原与巴大臣很相好的，但恐中国国家与德国无此深交。威云：德国巴大臣自咸丰末年即当德国公使。随员，在日本出使有年，后来巴大臣初到中国，曾告我云，中国大臣办事比日本的官既爽快，又实在，较与日本官共事容易得多。我告云：你且慢讲，等待修约时候，你便知道。上年巴又向我云：你的话真不错。中国大臣比日本更难共事。如今修德约的事，中国总是不理，巴大臣如何肯调处琉事？总要将修约之事与巴大臣早为理妥，他心中欢悦，方好调处琉事。即法国亦须约其出头，乃为好看，我也好写信与本国沙侯，俄国亦未尝不可预闻此事。我今日接着信，崇宫保在俄约三月后，可以言旋，详细不甚了了。又云：且把我们的事议论一番，遂将烟台所订条款底本持出指云：告示说的都挂了，我知道湖南未贴，江西南昌等处亦未贴。答以不能不贴。威大人说未有贴，从何得知？威云：是教士查看，并未有贴。答云：此话恐有不确，总不能不贴。惟湖南人心此时尚不免固执，如今邵抚台进京系李大人来做抚台了。威云：广西抚台为谁？答云：系张抚台，从贵州调到广西。威云：贵州抚台为谁？答云：是岑抚台。威云：何以必用岑某？答云：岑抚台于贵州情形熟识。威甚不以为然。因告以岑抚台今春进京，路过保定，据称向未到过京都及通商口岸，于洋务未及讲求。但云南百姓甚属相信，将来如办通商事务，保管办理妥贴。岑抚台实非欲与洋人为难。威云：条约内有不应抽收洋货厘金之界，今长江新添口岸，尚未划定，租界厘金局仍设在口岸洋关之旁，何谓照约？我不如将四处口岸送还你们。答云：有子口税单者，即不抽厘。威云：条约载明洋货运入内地及内地置买土货，系指沿海、沿江、沿河及陆路各处不通商口岸皆属内地，何以前赴崇明采买棉花，上海道不肯给照前往？岂非违背条约？真是无理。答云：崇明孤悬海中，处处可以通舟，恐一经给照采买，走私难防，按照烟台条约，应由中国自行设法防弊，所以往年冯道台不肯发照。如今刘道台是循前章办理。威云：虑其私运出口，税务司独不能稽查，又何用此税务司乎？答云：上海与崇明相离较远，实恐稽查难周。威仍谓是违约无理。答云：此事尚可从长议定防弊章程。威云：中国洋关之税，年中约收若干？答云：约收一千二、三百万两。威云：洋药税若干？答云：约二百余万两。威云：洋药厘金年中约收多少？答云：总在三百万两左右。威乃检阅赫总税司税册，指云洋药到香港每年约九万四千余担，除分运外洋新旧金山等处约计一万担外，应该进口八万四千余担。今查各口收税祗六万九千余担，岂非有一万五千担偷漏，应设法保住偷漏为是。又云：有一明白华商向我告说，福建洋药厘金每担约收八十两，其余各省通商口有收六十余两，有收三十余两者，至少收十八两，约略计算洋药厘金年中不过二百余万两，合厘与税计之，年中约银五百万两。且问中国要此五百万两否？答云：如果印度禁绝洋药，中国尽可不要此五百万之款。威云：真能不要乎？答云：真能不要。威云：讲到真话，中国未必能不要，即印度所收洋药税饷银二千八百万圆，亦不能不要。此时欲保其无偷漏，不如合计厘税立定数目，定一划一章程，不复抽厘，则商人自无偷漏。答云：划一章程，数目若干？威云：洋药税银目下每年约银二百五十二万余两，今加一倍，每箱加三十两，每年约收银五百零四万两，加税之后，各省不复抽厘，此为划一数目。缘洋药加税过多，洋商大为不服，上下议院亦不议准。答云：税银仅加一倍，实不足抵各省厘税之数。威云：究竟要收若干？请讲真话。答云：至少须加两倍，从前赫总税司说每担加九十两，复又议到八十两，即再从减，亦必须加两倍（即七百五十余万两），或可抵厘税之数。威云：再加两倍，是有浮于目下税厘约五百万之数？印度官商祗允加十五两，我曾告以可加二十两，若照赫德所说加至三倍，非不可行，不过堵绝印度生意耳。答云：威大人所指各处厘金，皆就通商口岸言之，至于内地有常税、有落地税及零贩之内地厘金。威大人尚未计及。是加一倍，断不足相抵。威总以加税一倍，各口及内地不复重征厘金为词。且云：厘税并征之后，何法而能使内地不重征乎？答云：给以凭票，可不重征。威云：安能保其不重征？如洋布入内地，亦何尝不重征？答云：洋布领有子口半税单，即不重征。如由总口分运，可给分运单照，惟仍须单货相随，乃不重征。威云：香港最易偷漏，我有好法保不偷漏，须由总税务司派人在香港设立公所，专收洋药税款，其急水门、虎门等巡船，全行归并酌裁，自可堵住走私。答云：在粤省曾与刘制军谈过否？威云：刘制军推诿不理，无从商量。

以上湖南、江西未出告示，长江各口设有厘局，崇明不准采买棉花及洋药划一章程数事，反复辩论，而于洋药一事，议论尤详。中间威曾问及赫总税司现有何议论？答云：前赫总税司过津时，正值有病，未及细谈公事。威云：赫总税司实病得很，如果告退，有谁可以接充？答云：一时尚难其人。但赫总税司曾于各税司中举过几人。威问所举何人？答以所举裴税司、汉税司、德税司、葛税司等。威云：裴税司是赫的亲戚，本是医生，其人尚好，做总税司就不行。当又问以香港可设领事否？威云：如用赫德等类之洋人，当领事则可，若用华官则不出两月必至生事。又云：今日又说了半天，我们英国的事仍是一无头绪。我若写信与本国沙侯，说中国托我调处日本琉球之事，渠必云英国自己的事中国总是不理，我们岂能管分外的闲事。我亦无词以对。当告以威大人此次进京，总理衙门堂官必定详细妥商的。威云：此次顺利轮船失事，荣成县知县办理颇为出力。答云：诚然，惟去年底德国丕里约夹板失事，亦在荣成境内，渠深怪该县。现饬方道台妥办。威又问：郭大人何以不进京，而先回籍？答以郭大人到上海时，因病请假。已座谈二时之久，当约其明日四下钟到衙门再谈。

琉球国紫巾官向德宏初次禀稿（五月十四日）（附）

具禀琉球国陈情孤臣紫巾官国戚向德宏，为泣血呼天立救国难事。

窃照本年闰三月，有漂风难民来闽，据称敝国业于本月间被日本灭亡，闻信之下，心神迷乱，手足无措，业经沥血具禀闽省各大宪在案。尔时即欲躬赴宪辕，叩恳救难；但恐事益彰露，转速非常之祸，乃着蔡大鼎等先行北上，密陈苦情，当蒙中堂恩准速为函致总理衙门定夺，并承道宪郑传示训词，宏等感激涕零，焚香碰头。距于四月十七日倭回闽商交到敝国王世子密函，内云：业于本月初三日有日本内务大书记官松田道之率领官员数十名、兵丁数百名到琉，咆哮发怒，备责国主何以修贡天朝等事，又不从日谕，乃敢吁请天朝劝释，如此行径甚属悖逆，应即癈藩为县。现虽合国君臣士庶誓不甘心屈服，而柔弱小邦，素无武备，被其兵威胁制，国主万不得已退出城外，举国惊骇。松田又限定日期，欲敝国主赴日候令，当有官民人等，再三哀请，敝国主染病卧床，乞免赴日。松田不允，敝世子思欲延缓日期，以待天朝拯救，已于闰三月间前抵日京，具禀日国政府号泣，哀恳暂缓敝国主赴日之期。该政府不允所请，敝世子拟即禀明钦差大臣，而日人查禁甚严，不能通达消息，不得已托闽商带回密函，饬宏迅速北上，沥血呼天，万勿刻缓，如不能收复，惟有绝食而死，不能辱国负君。泪随笔下，宏泣读之余，肝胆几裂，痛不欲生。

溯查敝国自前明洪武五年隶入版图，至天朝定鼎之初，首先效顺，纳款输诚，迭蒙圣世怀柔，有加无已。恪遵大清会典，间岁一贡，罔敢愆期。不意光绪元年，日本禁阻进贡，又阻庆贺皇上登极各大典，当即具备情由，百般恳请，该日本不肯允准，敝国主特遣宏等捧咨赴闽陈明，荷蒙福建督抚列宪具奏，钦奉上谕，着总理各国事务衙门，即传示出使日本大臣，相机妥筹办理。钦此钦遵在案。嗣于钦差大臣抵任之日，敝国驻日法司官等，屡次沥禀恳求设法，节蒙钦差大臣与日国外务省剀切理论，冀可劝释。讵料日人悍然不顾，竟敢大肆凶威，责灭数百年藩臣之祀，主忧臣辱，主辱臣死，宏等有何面目复立天地之间，生不愿为日国属人，死不愿为日国属鬼，虽糜身碎首，亦所不辞。在闽日久，千思万想，与其旷日持久，坐待灭亡，曷若薙发改装，早日北上；与其含垢忍辱，在琉偷生，不如呼天上京，善道守死。合国臣民及商人乡农，雪片信至，催宏上道，效楚国申包胥之痛哭，为安南斐伯耆之号求。用敢不避斧钺，来津呼泣，伏维中堂威惠播于天下，海岛小邦，久已奉若神明，必能体天子抚绥之德，救敝国倾覆之危。吁请据情密奏，速赐拯援之策，立兴问罪之师，不特上目国主，下及臣民，世世生生，永戴皇恩宪德于无既。