清季申报台湾纪事辑录

裁、应改、应增教佐各官，应由该大臣等察看地方形势，分别奏明办理。至建设衙署，工部查：福建台湾地方创建台北府、添设县治并移驻通判各官应建衙署工程，应令该大臣等相度地势，饬委妥员据实勘估兴修；工竣之日，即将用过工料银两照例造具分晰做法清册，送部核销。清查田赋，户部查：台北地方拟创建府治、改设厅县既经吏部该准，其清查田赋一节，某厅某县管辖某处地方、某厅某县应征钱粮若干，应俟该大臣详查核该奏报到日，再准户部查核办理。应裁、应改、应增营汛各员，兵部查：台北地方既经添设知府一缺、知县三缺，该处营汛应否增改移拨之处，应俟该大臣等妥该奏明，再行核办。

又该大臣等所奏「酌改台地营制统归巡抚节制」一折，并准部咨该覆「巡抚移扎台湾」折内所□『该省原设抚标各营将备员弁如何布置？是否仍由总督节制，抑径归巡抚节制之处？应令该督、抚会同该大臣妥该具奏。除福建内地练兵事宜另由臣鹤年等筹该会奏外，查台湾营伍废弛，曾经迭次奏陈。上年府城挑练两营，毫无起色；并将营官林英茂等参革在案。府城如此，外汛可知。其积弊之深，尤所罕见：汛弁则干预词讼，勒索陋规；兵丁则巧避差操，雇名顶替。班兵皆由内地而来，本系各分气类；偶有睚眦之怨，立即聚众斗殴。□营将利弁兵之规费，弁兵恃营将为护符。兵民涉讼，文员移提，无不曲为庇匿；间有文员移营会办案件，又必多方刁难需索，而匪徒早闻风远扬矣：种种积习，相沿日久。皆由远隔海外，文员事权较轻，将弁不复顾忌；非大加整顿不可。臣等体察情形，计无逾于裁汛并练者。盖分汛裁撤，则骄擅诈扰，不禁自除；并营操练，则汰弱补强，渐归有用。台地除澎湖两营外，尚有十五营；拟访淮楚军营制归并，以五百人为一营。将南、淡、嘉义三营调至府城，合府城三营、安平三营为一支，专顾台、凤、嘉三县。其北路协副将所辖中、右两营，合鹿港一营为一支，专顾彰化一带；艋舺、沪尾、噶玛兰三营为一支，专顾淡、兰一带：均各认真训练，扼要驻札。遇地方有事，接准札调移拨，立时拔队，不准延宕。其兵丁换班，固多疲弱；而就地招募，亦利弊参半：尚须详加察看。顾立法惟在得人，而事权尤宜归一。现既巡抚来台，营伍似应归统辖：千总以下，即由巡抚考拔；守备以上，仍会同总督、提督拣选题补。台湾镇总兵，应请撤去「挂印」字样，并归巡抚节制。如蒙俞允，伏恳敕部另行颁换该总兵官关防，以昭信守。值此整顿伊始，将弁之营私骫法者，固宜随时参办；如有才具出众、人地相需，亦应立予拔擢。署补各缺，暂请勿拘成例，俾收得人之效。台地延袤一千余里，处处滨海，皆可登岸；陆防之重，尤甚于水。而台城以安平为屏蔽，安平向设台协水师副将一员，所辖三营，中、右两营都司驻安平，左营游击驻鹿港；现拟均改为陆路。府城有巡抚董率，且有道员随同办事；总兵拟请移札安平，即将安平协副将裁撤，以镇标中营游击随总兵驻安平。其台协水师中、右两营都司，改为镇标陆路左、右两营都司；原设镇标左营游击，改为抚标左营游击，随巡抚驻台。其抚标原设两营，仍行驻省；改左营为中营，即以中军参将领之。原设台协水师左营游击，改为台湾北路左营游击，归北路协副将管辖。守备以下弁兵缺额，均仍照旧。至巡洋艇船，万不及轮船之便利；应将闽厂现造轮船分拨济用。台、澎各营，现仅存拖罾艇船八号；俟届修时，应请裁撤归厂变价，以简虚糜。改设各官关防，俟准部覆，另行题请颁换』等语。兵部查：福建巡抚改驻台湾，所有酌改台地营制，该大臣等系为因时制宜起见。自应准如所奏：千总以下，即由巡抚考拔；守备以上，仍会同总督拣选题补。并准将台湾镇总兵撤去「挂印」字样，归巡抚节制，移札安平；即将安平协副将裁撤。其镇标中营游击，随总兵驻安平。并将台协水师中、右两营都司，改为镇标陆路左、右两营都司；原设镇标左营游击，改为抚标左营游击，随巡抚驻台。抚标原设两营，仍行驻省；改左营为中营，以中军参将领之。其台湾水师左营游击，改为台湾北路协左营陆路游击，归北路协副将管辖。所有台地改驻将备各缺，应均作为台湾陆路题补之缺。其台湾水师游、都各缺既改陆路，所有现任人员应归候补班；遇有水师游、都缺出，即行抵补。所改各缺，即令该抚会同该督拣选请补。至称「署补各缺，暂请勿拘成例」等语，查台湾拣补将备员缺，例有专条；今该大臣等请勿拘成例之处，未便漫无限制。除应署之缺准令酌量委署外，其请补时，仍令该督、抚等按照例章办理。至裁汛并练、台地兵丁换班就地招募等事，亦应如所请，准其仿淮楚营制归并，以五百人为一营，将南、淡、嘉义三营调至府城，合府城三营、安平三营为一支，专顾台、凤、嘉三县；北路协副将所辖中、右两营，合鹿港一营为一支，专顾彰化一带；艋舺、沪尾、噶玛兰三营为一支，专顾淡、兰一带：认真训练、扼要驻札而重地方。并将驻札处所及成军日期，报部备查。其兵丁换班固多疲弱、就地招募亦利弊参半一节，应由该大臣等察看地方情形，详细妥筹办理；总期兵归实用，以资整顿。至台、澎各营现仅存拖罾艇船八号，俟届修时应裁撤归厂变价以节虚糜，工部查：台、澎各营现存拖罾艇船八号，既据奏称俟届修时裁撤归厂变价，应如所请，俟前船届修时据实估变，报部查核。户部查：既据该大臣查明现存拖罾艇船八号，俟届修时裁撤归厂变价等语，应俟将来工部核准后，即将此项变价钱两数目造入奏拨册报部候拨，以充经费。另行颁换该总兵官关防以昭信守并改设各官关防俟准部覆另行题请颁换，礼部查：定例：武职印信关防由兵部该准撰拟字样到部，付铸印局铸造等语。今该大臣等请将台湾镇总兵撤去「挂印」字样，既经兵部该准，自应如该大臣等所奏，另行颁换该总兵官关防，以昭信守；恭候命下，由兵部撰拟「镇守总兵官关防」字样送部，臣部即行铸造颁发。其原颁「挂印总兵官印」，应俟新换关防到日，由该抚照例送部缴销。至改设将备以下各官，亦经兵部该准，应如该大臣等所奏，由福建巡抚另行题请到部，再行颁换。

再，吏部查：该大臣等所奏请添设改设府厅县各缺均作为何项之缺及一切未尽事宜，应由该大臣等具奏到日，再行核办。自苏澳以至奇莱将来应否设官之处？应令该大臣等随时察看情形，奏明办理。

谨将臣等遵旨会该缘由缮折具奏，伏乞皇上圣鉴，训示遵行！再，此折系吏部主稿，合并陈明。谨奏。

奉旨已录。

二月二十一日（公历三月十六日——即礼拜四）

军机大臣等奏为遵旨会该台湾善后各事宜片（二月初二日京报）

军机大臣等片：

再，准军机处交出光绪元年七月十四日据办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢等片奏「移扎南北路同知、换给关防」一折，又七月二十八日据沈葆桢等片奏「台属考试请归巡抚主政」一折，均于各本日奉旨「览」，钦此；钦遵交出到部。

查该大臣等奏「请移扎南北路同知、换给关防」一折原奏内称：『据台湾道夏献纶详称：「台湾向设南、北两路理番同知，南路驻扎府城、北路驻扎鹿港。今内山开辟日广，番民交涉事件日多，旧制殊苦鞭长莫及。如将南路同知移扎卑南、北路——改为中路移扎水沙连，各加「抚民」字样，凡有民番词讼，俱归审讯；将来升科等事，亦由其经理：似于民、番大有裨益。其南、北路屯饷向由各县征收、交该同知散放者，该同知既经移扎，碍难兼顾，改由各县就近自行发给」等因。臣等伏思朝廷因事而设官，任官者即宜顾名而思该。该同知既以「理番」为名，当以抚番为事。向惟番境未辟，故分驻郡城、鹿港，以待招徕。今榛莽日开，蠢顽归化，民熙熙而往、番攘攘而来；杜其猜嫌、均其乐利，咸以官为依附。倘非躬亲坐镇，何以镇抚循之实而期声教之同！合无仰恳天恩，敕部核该；如蒙允准移扎，更请饬铸「台湾南路抚民理番同知」、「台湾中路抚民理番同知」关防各一颗换给，以资信守。除衙署应饬行勘建外，俸廉照旧，毋庸该加』等语。吏部查：该大臣等所奏，系为台湾内山开辟日广、番民交涉事件日多，旧制殊苦鞭长莫及，因时制宜起见。自应准如所请，将台湾南路同知移扎卑南、北路同知——改为中路移扎水沙连，各加「抚民」字样。凡有民番词讼俱归审讯，刑部查：据该大臣奏称请将台湾南路同知移扎卑南、北路同知——改为中路移札水沙连，各加「抚民」字样，凡有民番词讼俱归审讯等语，系为镇抚民番、各专责成起见，应如所奏办理。吏部查：民番词讼既归该同知审讯，如有承审迟延及引律不当，即将该同知查参，由吏部照例该处。将来升科等事，亦由其经理；其南、北屯饷向由各县征收、交该同知散放者，该同知既经移札，碍难兼顾，应改由各县就近自行发给；俸廉照旧，毋庸该加。户部查：该大臣等奏称「南路同知移札卑南、北路同知——改为中路移札水沙连，各加「抚民」字样，将来升科等事亦由其经理等语，系为安抚民番起见；自应准如所请，将卑南、水沙连等处升科等事，按照例定则例分别起科，认真经理。其所称南、北路屯饷向由各县征收、交该同知散放，该同知既经移札，应改由各县就近发给等语；亦应准如所请，以免牵掣。至该两路同知俸廉既称毋庸该加，应令循照旧章分别支给。请铸「台湾南路抚民理番同知」、「中路抚民理番同知」关防各一颗换给，以资信守，礼部查：定例：文职关防由吏部该准、撰拟字样到部，付铸印局铸造等语。今福建台湾南路理番同知请改为台湾南路抚民理番同知、北路理番同知请改为台湾抚民理番同知，既经吏部该准，自应另行铸给关防，以照信守。俟命下之日，由吏部撰拟字样到部，臣部即行铸造颁发。衙署应另行勘建，工部查：南、北路同知既经奏请移改驻札，所有衙署自应另行建盖；应令该大臣等迅委妥员撙节勘估兴修，工竣照例造具详细清册，送部核销。

又，该大臣等奏「请台属考试归巡抚主政」一折原奏内称：『据台湾道夏献纶详称：「台地远隔重洋，学政事宜向由巡台汉御史兼理。乾隆十七年御史裁撤，所有岁、科两试，改归巡道考校；其达部事件，呈福建学政转咨。今福建巡抚来台，所有台属考试，似应统归巡抚主政；咨达事件，亦径由巡抚办理，以一事权」等因。臣等窃思岁、科两试，国家抡才大典；人文所系，风教攸关。该道所请，具见慎重之意；惟事属更张，臣等未敢擅便。所以本届科试，臣凯泰仍照旧章，由道举行；业于五月间扃试竣事。以后应否以巡抚兼理学政之处？仰恳天恩饬部该覆。至淡、兰两属道阻且长，不特费巨身劳，每遇淫潦为灾，不免有望洋而返者；甚非所以体恤寒畯。可否请旨于艋舺地方准其捐建考棚，巡抚于阅兵台北时顺便按临考试』等语。礼部查：台湾学政事宜，向归台湾道兼管。雍正五年，改归巡台御史。乾隆十七年，复归台湾道；其达部事件，仍呈福建学政转咨。今福建巡抚移驻台湾，经该大臣等请以巡抚兼理学政等因，系为因时制宜起见；应如所奏，将台湾考试统归巡抚主政，咨达事件亦径由巡抚办理，以昭慎重而一事权。至所奏淡、兰两属道阻且长，不特费巨身劳，每逢淫潦为灾，不免有望洋而返者，非所以体恤寒畯，请于猛舺地方捐建考棚，巡抚于阅兵台北时顺便按临考试等因；亦应如所奏办理。兵部查：台湾考试既经礼部该准统归巡抚主政，所有考试武生各事宜，自应一律归巡抚办理，而昭画一。捐建考棚，户部查：同治七年闰四月间，吉林将军富明阿等奏「亲临两翼满官学课考教习骑射、清语并捐建考棚」等因折内，并未声请将各捐生给予奖叙，臣部亦未按银数该奖。此次该大臣所奏请于猛舺地方捐建考棚之处，与吉林捐建考棚情事相同；应照成案，毋庸请奖。至应否准其捐建之处？工部查：捐建考棚，应令该大臣等转饬妥为修建；一俟捐修完竣，照例造册送部查核。其余一切未尽事宜，应由该大臣等具奏到日，再行核办。

谨将臣等遵旨会该缘由，理合附片陈明。谨奏。

奉旨已录。

二月二十七日（公历三月二十二日——即礼拜三）

闽浙总督李（鹤年）奏为遴员对调闽省知府折（二且初九日京报）

头品顶戴闽浙总督李鹤年、护理福建巡抚布政使臣葆亨跪奏：为遴员对调知府，恭折仰祈圣鉴事。

窃台湾府知府系冲、繁、难兼三要缺，孤悬海外，民番杂处，本系难治之区。自通商以来，时有中外交涉事件。近复辟境抚番，事尤繁复，非精明强干之员，不足以资治理。现任台湾府周懋琦，浙江监生；由主事，于同治元年奏调来闽□□台湾军务。历保知府、道衔，补授台湾府知府，于十一年四月初二日到任。该员年力正强，办事勤慎；惟因水土不服，时多疾病，于此缺不甚相宜。查有福宁府知府张梦元，直隶举人；部选邵武县知县，升补同知。因通商出力，保升知府；奏补福宁府知府，〔于〕同治十二年十一月到任。该员年强才裕，办事精详；于海疆风土民情，极为熟悉。以之调补台湾府知府，洵堪胜任。所遗福宁府知府，即以周懋琦对调，亦足以资表率。惟该员以繁调简，与例稍有未符。第海疆要缺，因地择人，未免迁就；相应据实声明。合无仰恳天恩，俯准以福宁知府张梦元调补台湾府知府；所遗福宁府知府，即以台湾府知府周懋琦对调。如此一转移间，俾人地各得其宜，实于地方有裨。如蒙俞允，该员等俱系现任知府互相对调，衔缺相当，毋庸送部引见，并免核计参罚。据署布政使定保、署按察使叶永元会详前来，臣等谨恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕部核覆施行！谨奏。

军机大臣奉旨：『吏部该奏。钦此』。

二月二十八日（公历三月二十三日——即礼拜四）

福州将军文（煜）等奏为总兵因病出缺请旨简放折（二月十一日京报）

福州将军臣文煜、头品顶戴闽浙总督臣李鹤年跪奏：为总兵因病出缺，请旨迅赐简放，以重职守；恭折仰祈圣鉴事。

窃臣等于光绪元年十二月二十二日接据福建台湾总兵张其光、台湾道夏献纶会禀：『据噶玛兰通判洪熙俦禀报：福宁镇总兵宋桂芳，自在台北，八、九月间，时有感冒。十月初旬，力疾驰赴新城、莲花港、岐莱等处履勘，深入内山，迭受风湿岚瘴，气体难支；于十一月十六日回抵苏澳，病势日增，医药无效，于十二月初六日出缺』等情，转禀前来。臣等伏查福宁镇总兵宋桂芳，由世袭云骑尉升副将；同治十二年，奉旨补授福宁镇总兵。在任两年，整肃营规，兵民爱戴。本年台北开山抚番事务繁重，因提督罗大春乞假调理，会折奏派该镇赴台接办。自到台后，驻扎苏澳，昼夜料简军事，因劳致疾。迨医治小愈，犹复力疾驰驱，深入内山危险之地，周历履勘，重为瘴疠所侵；积劳愈甚，遘疾益深，遂成不起。其忠悃血诚，殊堪悯恻！合无仰恳天恩，俯准照总兵军营立功后病故例，从优该恤；并附入故抚臣王凯泰台湾府专祠，以彰忠荩而慰幽魂。所遗福宁镇总兵员缺紧要，相应请旨迅赐简放，以重职守。臣等谨合词恭折由驿驰奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示！

再，新授福建巡抚臣丁日昌尚未到任，未及会衔；合并声明。谨奏。

奉旨已录。

三月初十日（公历四月初四日——即礼拜二）

两江总督沈（葆桢）奏为在台湾奉上年上谕调道员赴台湾片（二月二十二日京报）

沈葆桢片：

再，臣在台湾奉光绪元年三月初三日上谕：『沈葆桢片奏「请调道员段起差委」，段起现在来京，已谕吏部敕令该员前赴台湾；惟闻该员向有嗜好，着沈葆桢留心察看』等因，钦此。臣内渡后接见段起，当将「带同该员前赴江南，以便遵旨察看，不敢稍存成见」缘由，奏明在案。臣与同驻船政二次，两月有余；同再驶赴金陵，至今又逾三月。随时随事观其所忽，实见其孜孜讲求吏治，于立身义利之界辨析有严，其忠奋有为与十年前一辙；而退让之度，有加焉。兵部侍郎彭玉麟嫉恶之严，世罕伦比；移书论段起人才，首以「刚健笃实」认之。盖段起生同里闬，稔其素行也久矣。

合无仰恳圣恩，准将段起暂留江南差委；仍令照例坐补江西督粮道原缺，以遂其退让、不妄干进之心。倘将来该员有簠簋不饬，□世俗烟酒嗜好；臣与同罪，所不敢辞。谨将遵旨察看情形，附片陈明；伏乞圣鉴训示！谨奏。

军机大臣奉旨：『着照所请。该部知道。钦此』。

三月十三日（公历四月初七日——即礼拜五）

闽藩司葆（亨）奏为交卸抚篆回任折（二月十六日京报）

福建布政使奴才葆亨跪奏：为奴才卸护抚篆，并回藩司本任；恭折叩谢天恩，仰祈圣鉴事。

窃奴才接奉新授福建巡抚丁日昌抄折行知，莅任尚需时日；随奉闽浙总督李鹤年将巡抚关防暂行封储，并饬回藩司本任。所有抚署题奏紧要事件，由督臣代办；其寻常日行公事，委奴才代拆代行。遵于光绪元年十二月十一日，卸护抚篆。旋准署布政司定保将藩司印信、文卷委员赍送前来；谨即恭设香案，望阙叩头，祗领任事讫，仍将抚署日行事件代拆代行。

伏念奴才知虑短浅，材识庸愚；惟有遇事禀承督、抚臣尽心经理，以期仰答高厚生成于万一。除将卸任日期详请咨部外，谨恭折叩谢天恩，伏乞圣鉴！谨奏。

奉旨：『知道了。钦此』。

三月十四日（公历四月初六日——即礼拜六）

福建杂事（一则）

本馆前据传述所称：台湾新筑之炮台，外虽以石片砌成，似觉结实；而内祗以土填之，恐难历久不坏云云。当时闽省大官，亦早鉴及；先以为包工之人舞弊，故即饬将禁押。乃现悉督造炮台之员亦曾得贿，据称有一万四千两银。但事经发作，正不知如何惩办矣！

三月十七日（公历四月十一日——即礼拜二）

恭录上谕

三月初七日，奉上谕：『顺天府府尹吴赞诚着开缺，以三品京堂候补，督办福建船政事宜。钦此』。

三月十九日（公历四月十三日——即礼拜四）

都察院景（廉）奏为福建职妇林戴氏遣抱京控请旨究办折（三月初五日京报）

都察院左都御史臣景廉等跪奏：为奏闻请旨事。

据福建职妇林戴氏遣抱李祥，以始终诬陷、掯案埋冤等词赴臣衙门呈诉。臣等公同讯问，据李祥供：年三十四岁，福建侯官县人；家主母具呈遣递，求阅便悉。

查原呈内称：『氏长子文察，前署福建陆路提督，□难漳城；蒙恩追赠宫衔，予谥「刚愍」。次子文明，以战功荐升花翎副将；因逆族林应时诬陷占产，候补府凌定国藉委索诈洋银八千圆未遂，谋耸镇、道于同治九年二月间携正月十六日黎道印示内有「文明伏诛，胁从罔治」字样，复来嗾文明将示执留。定国惧诈败露，会同彰化县王文棨杀氏子于县堂。复谋耸镇、道架捏叛逆，诬陷成谳！倒填日期，会详大宪具奏，并遍贴「谋叛有实据」。而氏抱盆冤，遣抱林秋于十年七月间京控，蒙奏奉谕旨：「着闽浙总督、福建巡抚确切详查，奏明办理」等因，钦此。分投各宪，蒙饬台湾府周懋琦查覆。定国串同周知府混详捏覆，经氏呈诉，蒙李督宪核详驳斥，批调王文棨来省禀复，并批饬凌定国据实照覆。嗣定国以奉有台湾镇杨在元、台湾道黎兆棠密札禀复，复蒙李督宪批斥；并批解林应时来省，发交福州府谳局审办。氏具亲供投质，应时供词狡展。氏将尹兄林泉从逆实迹并声明罚捐银数咨报案据呈缴，经府详请善后局查覆无异。定国恐应时案败祸及，嗾同文棨央求台湾道夏献纶授意彰化县孙继祖串捏二十余年前无案可稽之黄连蒲命案，捏证详请办理，希图为定国、文棨开脱地步。氏子果有此重大案情，当日被杀，何不列详以定其罪；必待事后罗织串捏无可究诘之案归案审办，冤上加冤！泣思此案应时诬捐输为占产，既由善后局查覆捐数属实，不难一鞫定案。讵料谳员延搁不讯，反将应时保释！况氏子被杀在九年三月，定国何以携来正月「文明伏诛」印示，即据同知府混详，并未确指文明为叛逆；何以当时黎道遍贴有「谋反实据」印示！是未杀而怀必杀、既杀又诬以叛逆，两示为氏子冤杀之铁证。乃谳员堂讯，坚匿不问，并不准氏言及。其袒护至此，自难望本省雪冤。更可骇者，定国迭派差事、文棨题补升缺；是原控者候讯无期，而被控者反得升委。缘该员等伎俩多端，巧于脱卸。虽大宪情知冤抑，奈属僚袒护同官，未免瞻徇；扶同隐饰，造案朦详。氏重洋冒涉，候质省门；年逾八旬，含冤六载；忠门污蔑，死不干休。不得已，再行具呈遣抱来京，泣恳奏请严提到京讯办，庶雪冤有日』等语。

臣等查该职妇林戴氏前以伊子林文明被林应时挟嫌捏控、委员凌定国索银未遂与台湾道黎兆棠潜谋陷害各情，遣抱赴臣衙门呈诉；同治十一年九月初九日奏奉上谕：『着闽浙总督、福建巡抚确切详查，奏明办理』等因，钦此。