乾隆朝内府抄本理藩院则例

收管官员罚三九，骁骑校革职，罚二九，拨什库鞭一百，兵丁鞭八十。若脱逃不系死犯者，官员罚二九，骁骑校罚一九，拨什库鞭八十，兵丁鞭五十。逃犯若被旁人捉获，即以所罚给捉获人，如无捉获人，给札萨克王、贝勒等。

四年题准：外藩蒙古各旗佐领下有为盗者，罚该佐领二九，骁骑校一九，拨什库七头，十家长鞭一百，罚一九。一佐领下有盗二次者，佐领革职，罚二九；骁骑校革职，罚一九；拨什库鞭一百，罚一九；十家长鞭一百，家产籍没。一参领下有盗三次者，参领罚三九。一旗下有盗三次者，管旗王、贝勒、贝子、公等各罚五九，都统、副都统各罚三九。所属人偷盗者，该王、贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊各罚三九。庶人家奴偷盗者，罚其主一九。王以下，若能严查所属，将为盗人拿解者免罪，仍给所罚之半。若失于稽查，被他旗人拿获者，都统以下所罚并给之，王等所罚入官。八旗游牧蒙古察哈尔人为盗，被获二次者，该管官罚三九，副管官员、佐领各罚二九，骁骑校、拨什库、十家长等照外藩蒙古治罪。苏鲁克人为盗，其头目亦照佐领治罪。盗贼或被失主捉获，或被旁人捉获，即送该札萨克王、贝勒、贝子、公、官员处，王等即拨人并失主捉获人解院。

五年题准：众人为伙，盗劫喀尔喀马匹等物者，除照例治罪如数赔还外，共罚给一九，所余家产妻子入官。若喀尔喀人将失物多捏谎报，令其为首人立誓，若立誓，照数赔给，不立誓，止照现在之数赔给。若喀尔喀人为伙盗劫内地马匹等物者，为首二人斩，二人斩一人，余各鞭一百，罚该管主一九，移文令其送至。

六年题准：捉获贼盗不解院，私议完结者，以盗坐罪，所罚物给出首人。管旗王以下至十家长，一并从重治罪。

十三年题准：凡明行抢劫者，系王罚马一百匹，贝勒、贝子、公罚马七十匹，台吉、塔布囊罚马五十匹。行劫杀人者，罚马外，顶替赔人。以兵器伤人致成残疾者，罚马外，仍以身价之半给二九。官民人行劫杀人伤人者，不分首从俱斩，妻子家产籍没。不曾杀人伤人者，为首二人绞，妻子家产籍没，为从者各鞭一百，罚三九。若止一人，鞭一百，籍没家产，免其妻子。二三人者，以一人为首，余为从，所罚没俱给失主。

又题准：台吉等亲身为盗者，革去爵级，追取所属人，免没家产。

又题准：发掘王、贝勒、贝子、公等墓者，为首一人斩，妻子家产籍没，余各鞭一百，罚三九。发台吉、塔布囊墓者，为首一人绞，余各鞭一百，罚二九。发官员墓者，为首一人鞭一百，罚三九，余各鞭一百，罚一九。发庶人墓者，为首一人鞭一百，罚一九，余各鞭八十，罚一九。罚没家产牲畜，俱给墓主。

又题准：劫夺罪不至死犯人者，为首人罚三九，余各罚一九。

十六年题准：在边界禁地偷窃劫夺者，被获，管旗王、贝勒等以下，并该管主严行治罪。

若不获，治所入汛地该管旗王、贝勒等罪，兼令赔偿窃夺之物。

十七年题准：傍人捉获盗马贼者，所籍没家产牲畜，以二分给之，一分给失主。

又题准：外藩蒙古王、公主、郡主等家人旗人偷向禁地采参者，为首人斩，妻子家产牲畜并所获俱入官；为从者鞭一百，家产牲畜并所获入官，免其妻子籍没。公主、郡主、王以下，台吉、塔布囊以上，遣家奴往者，各罚九九。都统以下，骁骑校以上，遣家奴往者，俱革职。拨什库、十家长另户之主遣家奴往者，鞭一百，革去拨什库、十家长，各罚一九，所遣家奴本身及妻子家产并牲畜所获俱入官。遣另户人往者，管旗王以下，十家长以上，俱照遣家奴例治罪。另户人家及家奴偷采该管人并各主不知者，俱鞭一百，罚三九。偷采参，旁人首发者，其参入官，交户部，折半价给出首人。私买卖者，系蒙古鞭一百，罚一九，内地人交刑部。

十九年题准：边禁等地方劫盗者，巡察官兵缉拿时，如抗拒，即斩。不曾抗拒被获者，果系盗贼，俱斩，妻子家产牲畜籍没，给与失主。不系盗贼，因其坏边，为首一人绞，除妻子外，家产牲畜籍没，余各鞭一百，罚三九。内地人出禁地劫盗者，官兵拿获，照内律治罪。

如内外官兵失于觉察，或失主或旁人捉获者，内地官革职，鞭一百，折赎。外地官革职，罚三九。内外兵丁各鞭一百。盗贼之主知而不举，被旁人出首者，以窝盗治罪。出首人令赴愿往旗分。若出首情虚，系官革职，罚三九，庶人鞭一百，罚一九。

二十二年题准：外藩蒙古人入内地为盗者，事发，量赔所盗物，其妻子家产牲畜籍没，及所罚一并入官。

军法

国初定：派令出兵不去者，王等罚马一百匹，札萨克贝勒、贝子、公罚马七十匹，台吉罚马五十匹。率全旗俱不往者，军法按治。期约处一日不至者，王罚马十匹，札萨克贝勒、贝子、公罚马七匹，台吉罚马五匹。迟误几日者，按日罚取。

又定：出征，将禁马骑瘦者，王罚马三十匹，札萨克贝勒、贝子、公罚马二十匹，台吉罚马十匹。

又定：出征围猎各处不俟众先回者，王罚马十匹，札萨克贝勒、贝子、公罚马七匹，台吉罚马五匹，随从人罚取所骑马。

又定：越境游牧者，王罚马十匹，札萨克贝勒、贝子、公罚马七匹，台吉罚马五匹，庶人罚牛一头。

又定：远越所分地界另行游牧者，王罚马一百匹，札萨克贝勒、贝子、公罚马七十匹，台吉罚马五十匹，庶人本身并家产俱罚给见证人。

又定：凡邻旗有兵侵而不全率所属甲兵速集议征者，王罚马一百匹，札萨克贝勒、贝子、公罚马七十匹，台吉罚马五十匹。

顺治三年题准：得出征人遗失马驼各物及逃人者，俱收养送还。隐匿不送者，以盗论。

康熙五年题准：擅以甲胄弓矢兵器卖与喀尔喀、厄鲁忒等，及给亲戚者，王等罚马一百匹，贝勒、贝子、公罚马七十匹，台吉、塔布囊罚马五十匹。若系庶人，为首者绞，家产牲畜籍没；从者各鞭一百，罚三九，半给出首人，半入官。出首其主者，许出户。蒙古人来京，不向本院说明，私买兵器带往者，王等罚三九；台吉、塔布囊、都统、副都统、参领、佐领、护卫官买各罚一九，庶人鞭八十。

十三年题准：外藩王、贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊等，遇敌交锋，他旗败遁，一旗王、贝勒等攻战，有裨于他旗者，将败遁之旗一佐领人丁，给与攻战之人。他旗俱战，一旗败遁者，革去爵级为庶人，将人丁尽给攻战王等。若一旗内一半攻战，一半败遁，将败遁王、贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊等革去爵级为庶人，人丁尽给本旗无罪王、贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊等；其攻战王、贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊等，各给赏。若本旗未及准备，一旗王、贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊已得准备攻战，视其功之大小，获之多寡给赏。凡旷野攻战，王、贝勒、贝子、公、大臣不按队伍，轻入敌阵，或见敌兵单少，不行问明，擅自奔驰者，将所乘之马，并本次所获人口入官。凡列阵攻战时，须从容纵马，各照对敌前进。

若不照对敌前进，尾附他队，或离本伍入他伍，或他队俱进，立视不前者，各按所犯治罪。

行兵之际，有一二人离伍抢掠被害者，将妻子入官，该管治罪。失火者斩。不许拆毁庙宇。

不许妄杀平人。抗拒者击，投顺者抚。其俘获之人，勿得剥取衣服，拆散夫妇。至不堪俘获者，亦勿得伤害，剥取衣服。俘获之人，勿令看守马匹。凡出征王、贝勒等，务平定地方，救济生民，严禁官兵，不许抢掠，不许陷害良民。平定之日，定行升赏。若纵兵抢掠，指良民为贼，妄行杀戮者，从重治罪。与敌人相敌，正混战时，有将落马之人救出与马骑者，系公以下，副都统以上，给马十匹；参领、阿达哈哈番阿达哈哈番：爵位名称。清初世爵等级中的第六等，汉名“骑都尉”。以下，给马六匹；庶人给马二匹。俱于落马人名下追给。

十五年题准：派出从征官员规避不去者，革职，罚三九，交于该管王等，仍令披甲押赴军前。

十九年题准：外藩蒙古四等台吉以上，遣往官兵阵亡者，照都统例，给身价银两。阵亡中伤残疾病故官兵身价赏恤等银，俱照内例给与。雍正朝《大清会典》中的理藩院资料雍正朝《大清会典》中的理藩院资料

（原卷二百二十一至二百二十二）理藩院

我朝定鼎以来，德威远著，声教所暨，莫不来庭。凡蒙古部落之率先归附者悉隶版籍，视犹一体。及后至者弥众，皆倾国举部乐输厥诚，既地广人繁矣。乃令各守其地，朝岁时，奉职贡焉。户口蕃殖，幅员辽远，前古以来，未之有也。爰于六部之外，设理藩院，置尚书、左右侍郎，董其黜陟、赏罚、朝会、往来之事。其属四清吏司，曰录勋，曰宾客，曰柔远，曰理刑，各设郎中、员外郎、主事，又设司务、汉院判、知事、副使。其增设裁减，具载吏部。

录勋清吏司

爵级

初，外藩四十九旗，或以功，或以亲，或以举国输服，封亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公，秩皆照内王等。台吉、塔布囊等，俱加以品级。设都统以下，骁骑校以上等官，照内管理。盖国家一体之仁，周遍如此。

国初定：外藩王、贝勒、贝子、公、台吉等，有军功者，量其功之大小议叙，身故者，一体题请赐恤。

顺治九年题准：外藩王以下服色，悉照内王以下定例。

十六年题准：外藩蒙古以一百五十丁为一佐领，披甲五十副，设骁骑校各一员，领催各六名。十家各设一长，六佐领总设参领一员。

十七年谕：外藩各旗都统以下员缺，令各札萨克王、贝勒、贝子、公酌量补授。

十八年题准：外藩蒙古王、贝勒，各照内王、贝勒等，设长史、司仪、长护卫。此外，亲王设四品典仪一员，五品典仪一员。郡王设五品典仪一员，六品典仪一员。多罗贝勒设五品典仪一员。固山贝子设六品典仪一员。公等设七品典仪一员。其顶带坐褥，悉与内同。

又题准：台吉、塔布囊等，顶带坐褥照在内官员分别给与。一等者同一品，二等者同二品，三等者同三品，四等者同四品。都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等顶带坐褥，比内都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等，各卑一级。

又题准：外藩佐领众多之旗，设都统一员，副都统二员。有十佐领以下之旗，设都统一员，副都统一员。多者裁汰，少者添设。

又题准：外藩人有始从其主归降，及随军向导有功，敕给达尔汉职衔世袭者，其顶带坐褥，照外藩各旗官员分别给与。永袭者同都统，虽永袭而功少者，同副都统。袭六次、五次、四次者，同参领。袭三次、二次及止授本身者，同佐领。

康熙元年题准：公主之子、亲王之子弟为一品，郡主之子、郡王、贝勒之子弟为二品，县主、郡君、县君之子，贝子、公之子弟为三品，台吉、塔布囊等子弟概为四品，俱于十八岁给与爵级。

又题准：一二等台吉许以一子袭职外，余子概为四品。若有功酌量另议。

又题准：公主等之子，十岁以上，父殁分家，管辖所属，不拘岁数，即给爵级。

二年题准：台吉、塔布囊等有军功者，量功给与爵级。有头等功牌六个以上者为一等，三个以上者为二等，一二个者为三等。有二等功牌二个以下者概为四等。

三年题准：承袭王、贝勒、贝子、公等，册、诰皆令亲身赴领。若应袭之人未经出痘者，其册、诰本院差官赍送。

八年复准：索伦总管为三品，副总管为四品。

二十一年题准：外藩诸旗，各于旗内选择贤能，协理事务。

二十二年题准：归化城土默特副都统缺出，择在内贤能官员，会同兵部引见补授补授都统由本院题补，不会同兵部。

二十五年题准：外藩四十九旗管旗札萨克及索伦总管，俱照内都统印，各铸给印一颗。

二十八年复准：喇嘛阿齐图绰尔济，差往厄鲁特地方，给与爵级，比都统。

三十年复准：外藩内拖沙喇哈番非阵亡者，不准承袭。

又题准：理藩院旗员四十四员，各处差遣，留院办事者甚少。今喀尔喀内属后，俱照四十九旗管理，愈加繁冗。将八旗添设员外郎一员，不令出差，专委办事，其升转仍与各旗应升之员较俸。

又索伦达虎尔总管员缺，奉旨：交该将军会同总管等拣选应补之员，一并咨送具奏引见。

三十一年复准：编喀尔喀旗分佐领，封王、贝勒、贝子、公、台吉等爵级，给与册、诰、俸禄，照四十九旗之例，办理各旗公务，总众部落，分为三路。将土谢图汗之十七札萨克为后路，车臣汗之十二札萨克为东路，札萨克图汗之九札萨克为西路，各按旗分铸给印信。其印文兼满洲、蒙古字样印式，与四十九旗同。

三十三年谕：此后一应补授协理旗务台吉，开列姓名引见。

又复准：归化城两旗，一旗二十五佐领，设参领五员，一旗二十二佐领，设参领四员。

今将蒿齐忒二佐领，归并二十二佐领一旗下，共二十四佐领，应照例添设参领一员。行文该将军，将应补参领贤能之员，拟正陪咨送引见。

三十五年复准：喀尔喀郡王有军功者，升为亲王，贝子有军功者，升为郡王，该部撰给册命。

四十年议准：外藩额驸等，郡主亡后未曾另娶者，仍留职衔，给与俸禄，永为定例。

四十一年复准：嗣后外藩诰命、敕书，果被水火盗贼失去者，准其复给，免罚俸议罪。

四十四年复准：自都统以下凡有职人等，内有年老残疾人不及者，分别斥革，于台吉中拣选贤能，按缺补授。又台吉等不立族长，无所统属，应每族各设一首领，严查各族内饮酒行凶等事。

四十五年题准：归化城拖沙喇哈番品级以上缺出，于应升之员内拣选咨送本院，引见补授。参领缺出，俱从骁骑校挨升。若骁骑校缺出，拣选兵丁内弓马精熟、能管辖人者擢用。

俱令该都统右卫将军咨送本院，引见补授。

四十七年题准：宁夏有守城都司一员，把总二员，所辖兵丁五百名，并无别事，相应裁革，改设理事官，即令在都司衙门居住，铸给料理蒙古人民等关防字样。凡系沿边地方蒙古事件，俱会同该札萨克等完结。设有不能完结之事，许令报部。其前都司所辖五百兵丁内，拨三百名与二把总管辖，照常守城。余二百名，理事官酌量编为书办快手。理事官既同札萨克等治理蒙古事件，令各部院保举满州旗员及理藩院蒙古旗员引见补授，三年一换。

雍正元年议准：查哈拉右翼捕盗官，照左翼例一体给与六品顶带，食半俸。

又谕：朕观土默特人材可造就，能与内地人一体当差，著将土默特什长等俱给蓝翎。

又谕：归化城都统及两旗官兵，前者圣祖皇考由宁夏亲征漠北时，巡狩归化城地方，见尔等归化城土默特两旗官兵，士众委靡，弓马不习，法度日以废弛，因将两旗都统革退，另选在京都统、副都统、参领等员管辖，历年训练有方，军律严整，旧习渐改，有志向上。是以数年以来，选用在京人员之例已经停止。今尔保送之官兵人等，尽皆弓马娴熟。且两旗兵弁，行伍整齐，凡有行围及出征等事，与内地兵丁一体效力。此皆我皇考教育尔等所致也。

归化城土默特两旗，原在四十九札萨克内，其都统、副都统等官，皆系国初归附之土默特功臣子孙世职。今念尔等既已弃旧存忠，允宜尊复旧例，都统、副都统员缺，著将两旗内应补人员，与原任都统、副都统世家子孙及参领内人材可用、仪表修伟、向能管辖兵丁、曾经效力行间人等，查明保送引见，朕将亲擢焉。

三年，奏请归化城都统所请引见官员，每缺送四五人引见之处，应不准行。奉旨：此等人若系佐领内推升者，著照尔等所议，只送二人前来。若系于参领及阖旗内拣送者，著照伊等所请，将送来人员引见，择其可用者照缺补用。其余亦择其可用者记名，俟缺出录用。如此，不致往返劳苦，而伊等亦得瞻仰朕颜矣。

四年谕：厄鲁特之官爵，原因伊等归顺，故圣祖仁皇帝特恩加授，虽无世袭之旨，而伊等各有效力之处。嗣后厄鲁特之官员病故，若有效力之人，俱著降一等承袭议奏。如承袭人员或能守分勤谨、克尽职业者，仍将所降品级赏给。理藩院将此存档，再将朕恩旨晓谕厄鲁特等。

会集

国初定：外藩蒙古三年一会，清理刑狱，编审壮丁。

又定：会集不来者，王等罚马二十匹，札萨克贝勒、贝子、公等罚马十五匹，台吉等罚马十匹。不如期至者，按日罚马凡罚牲畜，一概入官，不入官者，见本条内。

顺治九年题准：往会敕书内阁撰写。

康熙八年题准：外藩蒙古会集，及传召之事不来者，都统各罚马五匹，副都统各罚马四匹，参领各罚马三匹，佐领各罚马二匹，骁骑校各罚马一匹，领催各罚牛一头，十家长各罚犋牛一头。不如期至者，都统各罚马四匹，副都统各罚马三匹，参领各罚马二匹，佐领各罚马一匹，骁骑校各罚犍牛一头，领催各罚犋牛一头，十家长鞭二十七。如八旗游牧管旗总管及索伦总管不齐集者，照外藩副都统例，游牧副管、索伦副管照外藩参领例，佐领、骁骑校、领催、十家长照外藩佐领、骁骑校、领催、十家长例治罪。

十七年题准：差遣往会大臣，将领侍卫内大臣、内大臣、散秩大臣、各部尚书、左都御史及本院堂官职名一并开列，请旨简用。随往官员除本院官员笔帖式外，仍选择各部院官一员，笔帖式一员带往。

二十九年复准：喀尔喀土谢图汗、车臣汗等内属，应照四十九旗例，永定会盟之典。其台吉等有远住外边者，著理藩院差官预行调取，会盟日期齐集。

三十九年复准：外藩王、贝勒、台吉等，凡祭祀坛庙斋戒行礼处停其齐集，于午门外按翼排班，候圣驾出入时，与不陪祀内王、贝勒等一体迎送。

丁册

国初定：外藩壮丁年六十以下、十八以上者，皆编入丁册，有疾者除之。每三丁披甲一副。

又定：外藩壮丁三年一次编审，有隐丁者，所隐之丁入官。隐丁至十户者，管旗王、贝勒等按罚一户，出首人令赴愿往旗分。

顺治四年题准：审丁时若数目开载不全，后虽声明，仍以隐丁治罪。

五年题准：亲王壮丁六十名，郡王五十名，贝勒四十名，贝子三十五名，公三十名，固伦额驸四十名，和硕额驸三十名，多罗额驸二十名，以供役使。

七年题准：外藩蒙古每十五丁，给地横一里，长二百里。

九年题准：外藩台吉等及喀喇沁土默特塔布囊，一等者各壮丁十五名，二等者十二名，三等者八名，四等者四名。

又题准：外藩亲王守墓人十户，郡王八户，固伦公主与郡王同，贝勒、贝子等六户，和硕公主、郡主与贝勒同，镇国公、辅国公四户，郡君与镇国公同，县君、乡君与其夫同。其大臣护卫，及出征效力之人，不许守墓。

十二年题准：外藩首告隐丁者，准在编审之年首告，二三年以后首告者不准。

康熙三年题准：外藩蒙古都统，亲随兵丁四名，副都统二名，各于本旗选择。参领、佐领各一名，于本佐领中选择。

五年题准：外藩编审丁册，照户部例详开具题。

十一年题准：额驸等所役壮丁，虽额驸身故，不许裁汰。

十三年题准：外藩蒙古编审壮丁时，隐丁之旗，都统、副都统罚三九以九论罚详见理刑司，参领、佐领罚二九，骁骑校罚一九，给出首人。领催、十家长各鞭一百。归化城二旗，无王、贝勒等者，如有隐丁，都统、副都统罚五九；参领罚三九；佐领革职，罚二九；骁骑校革职，罚一九，给出首之人。其出首之人，并所隐之丁，各留旧佐领，家奴若系蒙古人，入官。

十八年题准：出首隐丁人之子弟在所隐内者，俱准于旗内听所欲往。

二十一年题准：公主、郡主等随嫁人，许其守墓及作护卫并闲散使令，不许披甲。

二十二年题准：属下奴仆出首本主隐丁者，照例于旗内听欲往外，出首他人者，不许出户，所罚牲畜，给出首人。

二十六年复准：索伦贫人求入内地当差者，著在索伦地方郎中、总管逐一查问，有情愿披甲者，安置在默尔根、爱浑等处，拣选才能，授为佐领、骁骑校，归并旗分管理，交黑龙江将军，给与钱粮军器；其不愿披甲人，仍留原住地方。

二十九年定：索伦贫人编入旗分，每佐领给马各三匹，牛各三头；每骁骑校给马各二匹，牛各二头；披甲人等给马各一匹，牛各一头。

又复准：比丁之年，传示四十九旗，著该管王、贝勒、都统以下、十家长以上，按佐领查核，分户比丁数目，俱保造印册，令协理旗务台吉会同都统等送部。其索伦、达虎尔人丁，亦照此例查核造册，令总管一员送部。俱限十月内赍到。

三十三年复准：巴尔虎二次迁来人丁，共六百三十七户，八百三十九丁，二千七百二十九口。有牲畜营生者四百三十四户，五百一十一丁，编为佐领，拣选材能授为佐领、骁骑校，安插在胡朱尔河游牧。其牲畜少而贫者，二百零三户，三百二十八丁，编为四佐领，每一佐领各八十二丁，选六十名披甲，余二十二丁，候缺顶补；拣选材能授为佐领、骁骑校，安插在纳默尔河之博尔得村地方，与达古尔四佐领一处居住，照前给索伦穷披甲之列，给与盔甲、军器、牛畜，令该将军拣选原任人员咨送到部，补授原职，训练教习伊等，令知礼法，及时耕耨。所给伊等盔甲、军器，交工部造发。将博尔得村仓米给与口粮。其买备马牛银三千九百两，于盛京户部预备银内照数支给。