明会要

未有也。(《大政记》。 )○宰辅(元中书省。 )

丞相明初，设中书省，以李善长为右相国，徐达为左相国。吴元年，官制尚左。改善长为左，达为右。洪武元年，改善长左丞相，达右丞相，常遇春平章军国重事，傅通海、胡美、廖永忠、李伯升为平章政事，吴宏为左丞，王溥为右丞，赵庸、张、杨宪参知政事。九年，汰平章政事、参知政事。十三年正月，诛丞相胡惟庸，遂罢丞相。(《山集》。 )

四辅官：九月丙午，置四辅官，以耆儒王本、杜佑、龚、赵民望、吴源为夏官，秋、冬官缺，以本等摄之。位列都督之次。敕以协赞政事，均调四时。月分三旬，人各司之。以雨时若，验其称职与否。寻罢。(《通纪》。 )

大学士：十五年十一月丙午，初置大学士，以礼部尚书刘仲质为华盖殿大学士，检讨吴伯宗为武英殿大学士，翰林学士宋讷为文渊阁大学士，典籍吴沈为东阁大学士，使侍左右备顾问。又置文华殿大学士，召耆儒鲍恂、余诠、张长年等为之，以辅导太子。秩皆正五品。(《昭代典则》。 )

十八年三月，以翰林待诏朱善为文渊阁大学士。(《大政记》。 )

二十八年，敕谕群臣：国家罢丞相，设府、部、院、寺，以分理庶务，立法至为详善。以后嗣君，毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑。”当是时，以翰林、春坊详看诸司奏启，兼司平驳。大学士特侍左右，备顾问而已。

建文中，改大学士为学士。又改谨身殿为正心殿。设正心殿学士。

成祖即位，特简解缙、黄淮入直文渊阁；胡广、杨荣、杨士奇、金幼孜、胡俨同入直，预机务，谓之内阁。内阁之名及参预机务，自此始。(《三编》。 )然其时入内阁者，皆编检讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。(已上《职官志》。 )

仁宗即位，以荣、士奇等皆东宫旧臣，乃进士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，幼孜为户部侍郎兼文渊阁大学士，淮为通政使兼武英殿大学士，荣为太常卿兼谨身殿大学士，俱掌内制。未几，荣、士奇皆迁尚书，阁职渐崇。(《三编》。 )

永乐初，命编修等官，于文渊阁参预机务，谓之内阁，渐升大学士诸职。仁宗或加师、保及尚书、侍郎、卿，仍兼学士、大学士衔。自后因之，称内阁大学士。凡大学士加三师，则为一品；加尚书，二品；侍郎，三品；若未加升而止系大学士者，则仍正五品。(《词林典故》。 )

洪熙元年三月辛未朔，以光禄署丞权谨为文华殿大学士，无兼官，亦不预机务。谨去后，文华不设大学士。(《梦余录》。 )

宣宗屡幸内阁。中外章奏，宰相均用小票墨书，贴名疏面以进，谓之条旨。(《通典》。 )旧规，内阁皆出食于外。宣德时，始令置庖厨，会食中堂。

宣德以前，内阁与外九卿为平交，执礼持法，不相顾忌。宣德以后，三杨眷重，渐柄朝政英宗以九岁登极，凡事启太后。太后避专，令内阁议行。此票旨之所由始也。(已上《梦余录》。 )

明朝重冢宰。景泰以前，内阁未有兼吏部尚书者。吏部尚书入阁，自王文始。于时陈循则户部尚书，高则工部尚书。体统尊于三公，而内阁之望益隆。(《三编》、《质实》、王圻《通考》。 )

弘治四年，邱浚以礼部尚书入阁。王恕长六卿，位浚上，以故事，弗让也。浚不悦。明年二月，内宴，浚居恕上。其后由侍郎、詹事入阁者，班皆列六部尚书上矣。(《三编》。 )

内阁之职，同于古相者，以其主票拟也。旧制：红本至阁，首辅票拟。崇祯中，始用分票。首辅之权略分。(时御史倪元璐请分票，自后本下，即令中书分之。见《通典》。 )

崇祯八年，帝将增置阁臣，以翰林不习时务，思用他官参之。召廷臣数十人，各授一疏，令拟旨。遂擢张至发礼部左侍郎兼东阁大学士。自世宗朝许赞后，外僚入阁自至发始。(《至发传》。 )

给事中冯元飚上言：“政本大臣，居实避名，受功辞罪。平时养威自重，遇天下有事，辄曰：‘昭代本无相名，吾侪止供票拟。’上委之圣裁，下委之六部，持片语，丛百欺。夫中外之责，孰大于票拟？有汉、唐宰相之名，而更代天言；有国初顾问之荣，而兼隆位号。地亲势峻，言听志行。柄用专且重者莫如今日，犹可谢天下责哉？”(《冯元飚传》。 )

十一年，帝欲阁臣通知六部事，故每部简一人：首辅刘宇亮由吏部，程国祥、方逢年以礼，杨嗣昌以兵，蔡国用以工。刑部无人，以大理寺少卿范复粹代之。(《程国祥传》。 )

十六年，命左副都御史方岳贡，以本官兼东阁大学士。故事：阁臣无带都御史衔者。自岳贡始。(《方岳贡传》。 )○识量

成祖初，杨荣与解缙等七人同入阁。荣年少，最警敏。一日，宁夏报被围。帝示以奏。荣曰：“宁夏城坚，人皆习战。奏上已十余日，围解矣。”夜半，果奏围解。帝谓荣曰：“何料之审也？”江西盗起，遣使抚谕，而令都督韩观将兵继其后。贼就抚，奏至，帝欲赐敕劳观。荣曰：“计发奏时，观尚未至，不得论功。”帝益重之。永乐二十年，复下诏征阿噜台。或请调建文时江西所集民兵。帝问荣。荣对曰：“陛下许民复业且二十年。一旦复徵之，非示天下信。”从之。浙、闽山贼起，议发兵。成祖时在塞外，奏至，以示荣。荣曰：“愚民苦有司，不得已，相聚自保。兵出，将益聚不可解。遣使招徕，当不烦兵。”从之。盗果息。宣德元年，汉王高煦反。帝召荣定计。荣首请帝亲征，曰：“彼谓陛下新立，必不自行。今出不意以天威临之，事无不济。”帝从其计。(《杨荣传》。 )

永乐中，阿噜台归款，请得役属吐蕃诸部，求朝廷刻金作誓词，磨其金酒中，饮诸酋长以盟。众议欲许之。学士黄淮曰：“彼势分，则易制；一，则难图矣。”帝谓左右曰：“黄淮论事，如立高罔，无远不见。”(《黄淮传》。 )

永乐五年，广东布政使徐载岭南土物馈廷臣，或得其目籍以进。帝阅无杨士奇名，召问。对曰：“奇赴广时，群臣作诗文赠行。臣适病，弗预，以故独不及。今受否未可知，且物微，当无他意。”帝遽命毁籍。六年，帝北巡。士奇留辅太子。太子喜文辞，赞善王汝玉以诗法进。士奇曰：“殿下当留意《六经》，暇则观两汉诏令。诗小技，不足为也。”太子称善。仁宗即位，藩司、守、令来朝。尚书李庆建议，发军伍余马给有司，岁课其驹。士奇曰：“朝廷选贤授官，乃使牧马。是贵畜而贱士也。何以示天下后世？”帝许中旨罢之。时有上书颂太平者，帝以示诸大臣，皆以为然。士奇独曰：“陛下虽泽被天下，然流徙尚未归，疮痍尚书未复，民尚艰食。更休息数年，庶几太平可期。帝曰：“然。”因顾蹇义等曰：“朕待卿等以至诚望匡弼。惟士奇曾五上章，卿等独无一言。岂果朝无阙政，天下太平耶？”宣德元年，帝平高煦。师远，次单桥。陈山迎谒，请乘胜袭彰德，执赵王。杨荣力赞决。士奇曰：“太宗皇帝三子，今上惟两叔父，有罪者不可赦，其无罪者宜厚待之。疑则防之，使无虞而已。何遽加兵，伤皇祖在天意乎？”此远京，帝思士奇言，谓曰：“议者多言赵王事，奈何？”士奇曰：“赵最亲，陛下当保全之，毋惑群言。”帝曰：“吾欲封群臣章示王，令自处，何如？”士奇曰：“得一玺书更善。”于是发使奉书至赵，赵王大喜，泣曰：“吾生矣。”即上表谢罪，且献护卫。言者始息。帝谓士奇曰：“赵王所以全，卿力也。”交址数叛，屡发大军征讨，皆败殁。交址黎利遣人伪请立陈氏后。宣宗亦厌兵，欲许之。英国公张辅、尚书蹇义以下，皆言：“与之无名，徒示弱天下。”帝召士奇、荣谋。二人力言：“陛下恤民命以绥荒服，不为无名。汉弃珠崖，前史以为美谈，不为示弱。许之便。”寻命择使交址者，蹇义荐伏伯安口辨。士奇曰：“言不忠信，虽蛮貊之邦不可行。伯安小人，往且辱国。”帝是之，别遣使。七年，阁中惟士奇、荣、溥三人。荣遇事敢为；数从成祖北征，能知边将贤否，厄塞险易远近，敌情顺逆。然颇通馈遗，边将岁时致良马。帝颇知之，以问士奇。士奇力言：“荣晓畅边务，臣等不及。不宜以小眚介意。”帝笑曰：“荣尝短卿及原吉，卿乃为之地耶？”士奇曰：“愿陛下以曲容臣者，容荣。”帝意乃解。正统初，杨士奇言：“卫拉特渐强，将为边患，而边军缺马，恐不能御。请于附近太仆寺关领，西番贡马亦番给之。”士奇殁，未几，额森果入寇，有土木之难。识者思其言。(《杨士奇传》。 )

天顺元年，山东饥，发帑振不足，召徐有贞及李贤议。有贞谓：“颁振徒中饱。”贤曰：“虑中饱而不货，坐视民死，是因噎废食也。”遂命增银。保喇近塞猎。石亨言：“传国玺在彼，可掩而取。”帝色动。贤言：“衅不可启。玺不足宝。”事遂寝。贤尝言：“内帑余财不以恤荒济军，则人主必生侈心，而移之土木、祷祀、声色之用。”前后频请发帑赈货、恤边，不可胜计。石亨得罪，帝复问贤夺门事。贤曰：“迎驾则可，‘夺门’岂可示后？天位乃陛下固有，‘夺’即非顺。且尔时幸而成功耳。万一事机先露，亨等不足惜，不审置陛下何地？”帝悟曰：“然。”贤曰：“若景泰果不起，群臣表请陛下复位此辈虽欲升赏，以何为功？老臣耆旧依然在职，何至有杀戮降黜事，致干天象？《易》曰：‘开国承家，小人勿用。’正谓此也。”帝曰：“然。”诏：“自今章奏勿用‘夺门’字。”并议革冒功者四千余人。(《李贤传》。 )

岳正素豪迈，负气敢言。及为帝所拔擢，益感激思自效。掌钦天监侍郎汤序者，石亨党也。尝奏灾异，请尽去奸臣。帝问正。正言：“奸臣无指名，即求之，人人自危。且序卫浅，何足信也。”乃止。有僧为妖言，锦衣校逻得之，坐以谋反。中官牛玉请官逻者。正言“事纵得实，不过坐妖言律。逻者给赏而已，不宜官。”僧党数十人皆得免。或为匿名书，列曹吉祥罪状。吉祥怒，请出榜购之。帝使正撰榜格。正与吕原入见，曰：“为政有体。盗贼责兵部，奸宄责法司。岂有天子出榜购募者？且事，缓之则自露，急之则愈匿：此人情也。”帝是其言，不问。亨从子彪大同，献捷。下内阁问状。使者言：“捕斩无算，不能悉致，皆枭置林木间。”正按地图指诘之曰：“某地至某地，皆沙漠。汝枭置何所？”其人语塞。(《岳正传》。 )

天顺间，选庶吉士，命李贤尽用北人，南人必若彭时者方可。贤以语时。俄中官牛玉宣旨，时谓玉曰：“南人出时上者不少，何可抑之！”已选十五人，南六人与焉。门达构贤。帝惑之曰：“去贤，行专用时矣。”或传其语，时矍然曰：“李公有经济才，何可去！”因力直之，且曰：“去贤，时不得独留。”语闻，帝意乃解。成化四年，都御史项忠讨满俊，不利。朝廷命抚宁侯朱永，将京军赴援。彭时度军可无行，第令整旅以待。适忠以围石城驰疏至，帝遣中官偕白圭、程信至阁议。时曰：“贼四出攻掠，锋诚不可当。今入石城自保，我军围甚固，此困兽易禽耳！”信曰：“安知忠不退师？”时曰：’彼部分已定，何故退？且今出师何时到？”信曰：“来春。”时曰：“如此，益缓不及事。事成败，冬月决矣。”信忿，出危言曰：“忠若败，必斩一二人，然后出师。”众危之，问时何所见？曰：“观忠疏曲折，知其能。若闻别遣禁军，则退避不敢任，贼不可知矣。”时惟商辂然其言。至冬，贼果平。人乃大服。(《彭时传》。 )

成化三年，御史林诚诋商辂曾与易储，不宜用。辂力求罢。帝曰：“昔唐太宗用王圭、魏徵，朕今用辂，何不可？”乃下言者狱，欲加重谴。辂曰：“臣尝请优容言官。今论臣，反责之，如公论何？”帝悦，遂不问。仁寿太后庄户与民争田。帝欲徙民塞外。辂曰：“天子以天下为家，安用皇庄为？”事遂寝。万贵妃重辂名，出父像属为赞，遗金帛甚厚。辂力辞。使者告以妃意。辂曰：“非上命，不敢承也。”初，帝召见皇子，留宫中，而纪妃仍居西内。辂恐有他患，难显言，偕同官上疏曰：“皇子聪明岐嶷，国本攸系，重以贵妃保护，恩逾己出。但外议谓：皇子母因病别居，久不得见。宜移就近所，俾母子朝夕相接，而皇子仍藉抚育于贵妃。宗社幸甚。”由是纪妃迁永寿宫。(《商辂传》。 )

正德时，彭泽将西讨鄢本恕，问计杨廷和。廷和曰：“以君才，贼不足平。所戒者，班师早耳！”泽后破诛本恕等，即班师。余党复猬起不可制。泽既发复留，嗟曰：“杨公先见，吾不及此也。”(《廷和传》。 )武宗崩，太监谷大用、张永至阁，议所当立。廷和举《皇明祖训》示之，曰：“兄终弟及，谁能渎焉？兴献王长子，宪宗之孙，孝宗之从子，大行皇弟之从弟，序当立。”梁储、蒋冕、毛纪咸赞之，乃令中官入启皇太后，顷之，中官奉遗诏及太后懿旨，宣谕群臣，一如廷和请，乃遗官奉迎。廷和请于皇太后，传遗命，罢威武团营各边军，俱重赍散归镇。江彬知天下恶己，又见罢遣边兵，益内疑。其党劝彬反。彬未决，令许泰诣内阁，探意。廷和慰以温言，而密与冕、纪及太监温祥、魏彬、张永合谋捕之。魏彬入白太后。会神宁宫安兽吻，令江彬入祭。祭毕，张永留彬饭，故缓之。俄而逮旨下，彬被执。廷和总朝政者三十七日。及帝即位，廷和草登极诏，凡先朝蠹政，厘抉且尽。朝野皆称新天子神圣，且颂廷和功。(《通鉴辑览》。 )

正德二年，宸濠谋复护卫，辇白金钜万，遍赂朝贵。钱宁及兵部尚书陆完主之。大学士费宏入朝，完迎问曰：“宁王求护卫，可复乎？”宏曰：“不知当日革之者何故？”完曰：“今恐不能不予。”宏峻却之。及中官持奏至阁，宏极言不当予。诏卒予之。嘉靖时，大同兵变。张璁请讨之。宏曰：“讨而胜，玉石俱焚。不胜，彼将据城守，损威重多矣。莫若观变而徐图之。”事果旋定。(《费宏传》。 )

隆庆初，群小殴御史于午门，都御史王廷将纠之。大学士徐阶曰：“不得主名，劾何益？且虑彼先诬我。”乃使人以好语诱大，先录其主名。廷疏上，乃分别逮治有差。南京振武营屡哗。阶欲汰之，虑其据孝陵不可攻也，先令操江都御史唐继禄督江防兵驻陵旁，而徐下兵部分散之。事遂定。(《徐阶传》。 )

泰昌元年八月，刘一景入阁。九月朔，光宗崩。诸臣入临毕。一景诘皇长子所在？群奄不应。一景大声言：“谁敢匿新天子者？”东宫伴读王安入白选侍，绐曰：“第出即返。”遂挟皇长子趋出。一景与张惟贤掖升辇，至文华殿。群臣叩头呼万岁。事稍定，选侍趋还乾清。时选侍居乾清，一景曰：“乾清不可居，宜暂居慈庆。”皇长子心惮选侍，然之。一景语安曰：“主上冲年无母后。外廷有事，吾受过；宫中起居，公等不得辞责。”明日，周嘉谟及左光斗疏请移宫，时首辅方从哲徘徊其间，已又欲缓移宫。一景曰：“本朝故事：仁圣，嫡母也，移慈庆；慈圣，生母也，移慈宁。今何日，可姑缓耶？”初五日，偕同官请即日降旨，伫立宫门以俟。选侍不得已，移哕鸾宫。皇长子复还乾清，事始大定。(《刘一景传》。 )

天启二年，东事急。大学士孙承宗自请督师，至关。帝好察边情，时遣中官诣关门具事状奏报，名曰校事。及魏忠贤窃柄，遣其党刘朝等四十五人，赍甲仗、弓矢、白金、文绮，先后至山海关，颁赍将士，实觇军也。承宗疏言：“中使观兵，自古有戒。当水旱荒疲之后，将领罢边筹而事逢迎，士卒释戈甲而供使役，俱属未便。且山海一城，知中使将出，将士忧惧。即今命使已行，无容追议。恐后此创为事例，不可不慎也。”帝不省。(《三编》。 )

崇祯时，瑞王出封汉中，请食川盐。大学士钱龙锡言：“汉中食晋盐，而瑞藩独用川盐。恐奸徒借名私贩，莫敢讥察。”故事：纂修《实录》，分遣国学生采事迹于四方。龙锡言：“《实录》所需在邸报及诸司奏牍。遣使无益，徒滋扰。宜停罢。”乌撒土官安效良死，其妻改适沾闪土官安边，欲兼有乌撒。部议将听之。龙锡言：“效良有子其爵。立其爵以收乌撒，存亡继绝，于理为顺。安边淫乱，不可长也。”帝悉从之。(《钱龙锡传》。 )

时兵事孔棘，大学士成基命召对平台。帝言：“法纪废弛，宜力振刷。”基命曰：“治道去太甚。譬理乱丝，当觅其绪。骤纷更，益扰乱”帝曰；“慢则纠之以猛，何谓纷更？”其后温体仁益导帝以操切，天下遂大乱。(《成基命传》。 )

卷三十 职官二

◎忠谏

永乐时，储位未定。淇国公邱福言：“汉王有功宜立。”帝密问解缙。缙称：’皇长子仁孝，天下归心。”帝不应。缙又顿首曰：“好圣孙！”谓宣宗也。帝颔之。太子遂定。高煦由是深恨缙。会发兵讨安南，缙谏，不听，卒平之，置郡县；而太子既立，又时时失帝意。高煦宠益隆，礼秩逾嫡。缙又谏曰：“是启争也，不可。”帝怒，谓其离间骨月，恩礼{宀浸}衰，卒以此得祸。后高煦以叛诛；安南数反，置吏未久，复弃去；悉如缙言。(《解缙传》。 )

长沙妖人李法良反。仁宗方监国，命丰城侯李彬讨之。汉王忌太子有功，诡言彬不可用。黄淮曰：“彬老将，必能减贼。愿遣彬。”卒禽法良。又时有告党逆者，淮言于帝曰：“兴武末年，已有敕禁，不宜复理。”吏部追论：靖难兵起时，南人官北地，不即归附者，当编戍。淮曰：“如是，恐示人不广。”帝皆从之。(《黄淮传》。 )

永乐九年，帝还南京，召杨士奇问监国状。士奇以孝敬对，且曰：“殿下天资高，即有过，必知，知必改，存心爱人，决不负陛下托。”十二年，帝北征。士奇仍辅太子居守。汉王谮太子益急。帝还，以迎驾缓，尽徵东宫官黄淮等下狱。士奇后至，宥之，召问太子事。士奇顿首言：“太子孝敬如初。凡所稽迟，皆臣等罪。”帝意解。仁宗即位。蹇义、夏原吉奏事未退，帝望见士奇，谓二人曰：“新华盖学士来，必有谠言，试共听之。”士奇入，言：“恩诏减岁供。甫下二日，惜薪司传旨徵枣八十万筋，与前诏戾。”帝立命减其半。帝监国时，憾御史舒仲成；至是，欲罪之。士奇曰：“陛下即位，诏向忤旨者，皆得宥。若治仲成，则诏书不信，惧者众矣。如汉景帝之待卫绾，不亦可乎？”帝即罢弗治。或有言大理卿谦言事不密，降一官。士奇为白其罔，得复秩。又：大理少卿弋谦以言事得罪。士奇曰：“谦应诏陈言。若加之罪，则群臣自此结舌矣。”帝下敕引过。(《士奇传》。 )

杨荣论事激发，不能容人过；然遇人触帝怒，致不测，往往以微言导帝意，辄得解。夏原吉、李时勉之不死，都御史刘观之免戍边，皆赖其力。尝语人曰：“事君有礼，进谏有方。以悻直取祸，吾不为也。”(《杨荣传》。 )

天顺七年二月，空中有声。帝欲禳之，命李贤撰青词。贤言：“君不恤民，天下怨叛，厥有‘鼓妖’。”因请行宽恤之政。又请罢江南织造，清锦衣狱，止边臣贡献，停内外采贾。帝难之。贤执解数四，同列皆惧。贤退曰：“大臣当知无不言。可卷舌偷位耶？”宪宗即位。是年，日黯无光。贤偕同官上言：“日，君象。君德明，则日光盛。惟陛下敬以修身，正以御下，刚以断事，明以察微。持之不怠，则天变自弭，和气自至。”翼日，又言：“天时未和，由阴气太盛。自宣德至天顺间，选宫人太多；浣衣局没官妇女，愁怨尤甚；宜放还其家。”帝从之。中外欣悦。(《李贤传》。 )

岳正在内阁二十八日，遇事敢言，便殿论奏，至唾溅帝衣。有规以信而后谏者。慨然曰：“上顾我厚，惧无以报称。子乃以谏官处我耶？”(《岳正传》。 )

宪宗初，议上两宫尊号。中官夏时希同贵妃旨，言：“钱后久病，不当称太后。而贵妃，帝所生母，宜独上尊号。”李贤曰：“遗诏已定，何事多言？”彭时曰：“李公言，是也。朝廷所以服天下，在正纲常。若不尔，损圣德非小。”顷之，中官传贵妃旨曰：“子为皇帝，母当为太后。岂有无子而称太后者？宣德间，有故事。”贤色变，目时。时曰：“今日事，与宣德间不同。胡后表让位，退居别宫；故正统初，不加尊。今名分固在，安得为比？”中官曰：“如是，何不草让表？”时曰：“先帝存，未尝行。今谁敢草？若人臣阿意顺从，是万世罪人也。”中官厉声怵以危语。时拱手向天，曰：“太祖、太宗神灵在上，孰敢有二心？钱皇后无子，何所规利而为之争？不忍默者，欲全主上圣德耳！”成化四年，彗见三台。时等言：“外廷大政，固所当先。宫中根本，尤为至急。谚云：‘子出多母。’今嫔嫱众多，维熊无兆。必陛下爱有所专，而专宠者已过生育之期，故也。望均恩爱，为宗社大计。”时，帝专宠万贵妃，妃年已近四十，故云然。又言：“大臣黜陟，宜断自宸衷。不可悉委臣下，使大权帝落。”帝虽不能从，而心嘉其忠。五年冬，无雪。时疏言：“光禄寺采办，各城门抽分，掊克不堪。而献珍珠宝石者，倍估增直，渔竭帑藏。乞革其弊，以惠小民。”帝优诏褒纳。畿辅、山东、河南旱，请免夏税盐钞及大仆寺赔课马。京师米贵，请发仓储五十万石平粜。并从之。宁晋伯刘聚为从父太监永诚请谥，且乞祠额。