清朝通典

顺治元年设立贸易人参科条止许于江宁扬州济宁临清四处开肆其有亏值勒买者罪之二年令各庄头采买刍粮毋得勒价强买又申江宁苏杭各处机房组织恶薄之禁四年罢粤东雷廉二郡采珠役五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易六年申定贸易人参人科条嗣后止许在京均平市易永为定例八年停止陕西买办皮张又颁定山西潞绸式样每疋长五丈阔二尺五寸酌定价银十三两岁织千四百七十九匹十七年以内大臣伯索尼言令商人解部木料照额抽税余听发卖

康熙五年谕户部近闻内外奸民违禁妄称显要名色于各处贸易马匹縀匹及各项货物河路霸占船只关津恃强妄为此皆设管官瞻徇怠玩所致以后如有此等地方官必严察拏获送部治罪六年议减山西大潞绸一百匹改织小潞绸四百匹长三丈阔一尺四寸严禁四川湖广江西浙江江南五省采买楠木官役借端累民之弊是年并严察福建广东江南三省采买香料毋许借端累民七年定河南布花价值准照每年时价折解九年准户科给事中姚文然议定民间办买药材铜铁绢布丝绵白麻鱼胶颜料等项交官者其部驳核减银两概行给还至豆米草料原系当官发价办买仍令追银入库十四年复减山西潞绸大小各百匹每匹并减银五钱十七年湖广道御史郝浴疏请官吏招买军需严禁里摊之弊从之十八年严备办军前草束米豆等项营私射利浮冒开销之禁违者照贪婪例治罪又定凡包衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀私占关津生理及王大臣以上各官将银借贷与民指名贸易者分别治罪有差十九年遣侍郎伊昌阿会同广东巡抚清厘从前藩下侵占市廛归民贸易其藩下私市私税银两令充国赋以济军需二十二年令户部给发执照听浑河运木至天津贸易二十四年以光禄寺估计价值头绪甚多谕悉照时价估计毋得减刻二十五年停四川采运楠木及直隶采办皮张例增直省关差采买铜斤价于定则外每斤增六分五厘永为定额二十七年江西巡抚宋荦疏请江省采买竹木动支正帑并严禁科派勒掯经收等弊从之三十二年停减各省解送印书纸张及青粉等例三十八年定皮张沈香等物量用采买其余一概停止四十三年上以各省民间所用斗斛大小各别而升斗又复面宽底窄尖量即至浮刀平量即至亏少弊端易生下廷臣议寻议斛式令工部照顺治十二年存部铁斛铸造七具分发盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各造三十具分发直隶各省永远遵行至盛京金石金斗关东斗俱令停其使用从之复谕廷臣曰户部呈样之斛与升斗朕俱注水详加测量其样升上下四角宽窄不均算积数见方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角宽窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其数不相符查性理大全嘉量第十二内每斛积一百六十二万分与今之铁斛数较多二万分因铁斛用之已久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一具方径八寸深五寸算积数见方得三万二千分若位此样十升一斗五斗一斛毫厘不差因出新样铜斗升付户部令照式以铁为之及申私役牙行之禁五十九年定河工采买草束不得短价多收之禁及禁诸王阿哥及家赀丰裕大臣毋许听家人出城邀买草炭

雍正二年令各省采办木植仍照民间价值给发扣克丝毫者罪之六年申承办军需派累之禁九年定疏通钱价应行应禁事例 【一五城十厂粜米钱文发五城钱铺照定价九百五十文兑换兑完即令官钱铺将所换银两照时价收钱至八旗米局之钱亦交本旗钱铺照五城例循环收换一兵丁月饷现在一九搭放户部卯钱及五城买米等钱共得二十四万余串官钱铺既有银两兑换不必于库内再发则八九十月饷钱皆可以二成搭放俟十一月以后仍照旧例行一八旗五城现有钱文并所卖成色米钱定价每市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市价渐增官价亦渐增以银一两换大制钱千文为率不得因市价而递减一京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺户收买制钱多藏堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱饬令严行禁止其有贩运出京及囤积居奇者罪】十一年谕直省督抚饬令各藩司将各省牙帖因地制宜着为定额报部存案不许有司任意增添致奸牙恃为护符把持争夺抽分利息令商民交受其累嗣后祗将各牙退帖顶补处查明换给新帖再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案时河南地方出产焰硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴邻省售卖是年令该督抚饬令各属实力查禁又以淮关上下凡河路豆米货船有重载至关口须用小船起剥者土棍辄恃强代雇勒索而河工官员亦每于装运工料差役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运紧急物料甚至将重载客船勒令中途起货者饬令严行禁止至各省督抚采买贡物刀委属员代办其属员恃上司体势因而发价减少累及贸易百姓上甚悯之于是严禁短价之弊着将从前贡物之数再减一半以是年为始

乾隆元年谕顺天府五城通行晓谕商人毋许增长物价巧取兵丁营运银两二年申明商人居奇勒价之禁三年定直隶宣化府属采办每岁需用杨木长柴令出产之怀来县承办以专具成其办解之资仍按数动用正项造入地丁册内报销先是安庆按察使张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告理追给奉旨发与各省督抚阅看回奏寻议应如所奏但牙行领帖时应令地方官查明取具保邻甘结不得滥行给发从之寻以牙帖岁增令各省严加核实五年申定清厘牙行之例先是每行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送布政司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还若系牙行诓骗商人者将互保行帖一并追缴清还后本牙更换互保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱听铺户侵蚀客商者牙行革退仍将铺户责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵蚀客帐者将本牙互保一体斥革仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌定至于以后客之货挪补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠互保先行举首免其治罪容隐者责令分赔牙行伙计侵蚀客帐具照牙行侵蚀例追帖赔补至胥役更名捏姓兼充牙行及地方官失察徇纵者一并照例治罪更定开报物料价值例凡修建工程不必拘泥定价所需物料令承办各员悉照时价确估造报七年准步军统领舒赫德议设钱牙十二名领帖充当以平钱价其囤积钱文除当铺外各项铺户所买大制钱积至五十千以上者即令赴市售卖居奇勒价者罪之八年令民买卖牛只者听其自相论买不许牙行从中需索十六年令顺天府四路米局所粜钱文仍交八旗局内照市价酌减兑换十九年议准滇省各厂采办铅斤余铅悉行抽课准厂民自行通商由布政司编发印票存厂临时填给二十七年准江苏解办布下工价以五钱核销时因五城设厂以米豆平粜所收钱文俱交户部至是依御史平治议定各厂每日所得钱文俱令按数与步军统领衙门陆续兑易其负贩小民以货易钱数在十千以内者准其携出各门外数在十千以外者即令易银携回至大制钱一千文仍以向例扣底四文为准二十八年酌定顺天府属牙行事例按各牙行帖统计额缺八百九十一名向例由顺天府通判管理遇有悬缺报明府尹衙门募补后各廛贸易多寡不齐其绸縀桐油棉花药材等行帖多货少悬缺六十四名白炭江米猪肉酒户石炭铜铅锡等行帖少货多至是经户部议定令将现在所悬之帖发司查销所遗悬缺即于帖少货多之行准其认补三十四年定直隶通州开设米局之禁三十九年严积米麦居奇之禁凡囤积者令减价出粜违者罪之四十六年召商开采西山煤窑 【谨按西山产煤民用甚溥历年久远刨挖日深工本运脚既重窑户无力开采呈请封闭者甚多至是遣官踏看产煤处所招商开采】四十九年定广东洋夷珍珠宝石等不准征收税课例

皇朝通典卷十五

●皇朝通典卷十六

食货十六

○食货十六

蠲赈上

△蠲赈上【赐复　免科　免役　灾蠲　赈恤】

（臣）等谨按蠲之法有三一免租一免科一免役蠲之故有二一遇灾一遇事遇事者若巡幸兵兴则下赦除之令即古所谓赐复也马端临考于蠲贷杂叙盖以历代蠲贷之事不岁降又非徧及天下者不录故虽杂陈犹为明简我朝定鼎以来惠养黎庶有加无已豁免逋欠岁不胜书若夫省方问俗以及军行凯旋凡所经历之区莫不蠲免其所为藏富于民者计至周矣至于普免天下漕粮尤属亘古所未闻之旷典我朝列圣相承几为代有之常规使不事以类从或至繁而失次兹纂通典于蠲贷分为四一赐复一免科一免役一灾蠲谨按年分隶焉至赈恤为救荒之首政而古所称无善策者也我国家太和翔洽俗用阜康而如伤在抱虽偏隅偶有旱涝无不绸缪备至严奏报之期先抚恤之令责大吏以亲勘榜赈数以号众发仓廪截漕运不惜数十百万帑金务使匹夫匹妇无一失所爱民之政立法之周莫逾昭代谨于蠲免之后继以赈恤分为上下卷以见纪纲明备实有超万古而独隆者焉

赐复

免科

免役

?赐复

顺治元年免京城赋役凡遭明末寇贼蹂躏本家迁徙者免三年房屋被毁者免一年大兵经由田禾被践者免本年租税之半河北府州县卫免三之一二年免河南被寇额赋有差除山西租税之半三年免江南漕于恩诏外再蠲三之一豁免潜山太湖英山霍山等县赋五年免湖广大兵经宿岳辰二府租赋有差十一年诏免顺治六七两年直省地丁逋赋十三年诏免顺治八九两年直省地丁钱粮逋赋又定蠲荒抵流恐民间不得实惠令百姓亲填布政使司原簿以禁滥征

康熙元年除江西南昌新建丰城进贤奉新靖安宁州等处浮米及银三年诏顺治十五年以前民欠各色赋税悉除之四年诏免顺治十六十七十八三年逋赋四年诏巡幸经历通州以东至山海关蠲免今年租赋十九年免江南康熙十二年以前逋赋二十三年诏江南江西浙江湖广等省自用兵以来供应繁多宜加恩恤明年所运漕粮者免三之一二十四年诏免江南湖北今年租及明岁田租之半直隶江南被灾地方二十四年秋冬二十五年春夏租悉除之二十五年免直隶顺天永平保定河间四府四川贵州湖广福建四省二十六年秋冬二十七年春夏额赋又免直隶正定顺德广平大名四府明年租二十六年恩诏自用兵以来动用钱粮累年未清者槩行豁免又谕免江苏陕西今岁未入租赋并明年地丁杂赋二十七年上南巡语免江南安徽府属去年地丁漕赋又谕免康熙十七年以前直省民欠漕粮米麦又谕曰朕南巡至江南境上所经宿迁诸处民生风景较前次南巡稍加富庶朕念江南积年带征钱粮恐为民累出京时曾询户部知全省积欠约有二百二十万除江南正项钱粮已与直隶各省节次蠲免外再将江南全省积年民欠地丁一应钱粮屯粮芦课米麦豆杂税槩予豁除又谕云南百姓供亿王师运送劳瘁着将二十一年至二十七年所欠屯赋银及米麦等项蠲免二十九年蠲免山东本年地丁钱粮三十年谕朕抚御区宇三十年以来夙夜图维惟以爱育苍生俾咸增康阜为念比岁各省额征钱粮业已次第蠲除其岁运漕米向来未经议免朕时切轸怀所有京通各仓米谷撙节支给数载于兹今观近年储积之粟恰足供用应将起运漕粮逐省蠲免以纾民力除河南省明岁漕粮已颁谕免征外湖广江西浙江江苏安徽山东应输漕米自康熙三十一年为始以次各蠲一年至江宁京口杭州荆州大兵驻防地方亦应预行积贮将康熙三十一年起运三十年漕米各截留十万石存贮仓廒以备需用又免江西南昌等五府自二十二年起至二十七年带征逋赋又免吉水县二十七年以前逋赋三十一年谕免广东化州琼山等四州县自十八年至二十九年逋赋三十二年谕朕念广西四川贵州云南四省该属边地土壤硗瘠民生艰苦与腹内舟车辐辏得以广资生计者不同朕时切轸怀数岁以来屡施恩泽积欠钱粮皆经节次豁免兹念育民之道无如宽赋矧边省地方非再沛优恤之恩则闾阎无由充裕所有康熙三十三年四省应征地丁银米着通行蠲免三十三年免江南邳州二十四年至二十七年积逋又免直隶安州等十一州县明年地丁钱粮三十四年诏免河南三十二三四年积逋三十五年普免天下漕项银米又以大兵征厄鲁特葛尔丹其经过之直隶宣化山西大同及陕西省供亿繁多谕免明年田租三十六年免山西甘肃明年田赋及陕西榆林等沿边州卫今年租又免苏松等府十八年至二十六年逋赋三十八年上南巡蠲免浙江三十四五六等年逋赋又谕朕巡省民生风俗南至江浙兹已返跸行经山东沿途见父老咨询农事幸今年雨旸时若二麦继登小民可以无忧粒食但前年被灾泰安等二十七州县生计尚未丰盈宜更加恩休养所有三十六年未完地丁银米均着免征又免湖广三十年甘肃四十一年田赋直隶蓟州三十三十一三十二年退地逋免江南淮扬灶户三十七八年盐课四十一年免安征并陕西河西地方明年租四十二年上巡幸山西免去年逋赋又免山东河南云南贵州广西四川明年田租浙江四十四年田租四十四年免湖南明年租停带征旧赋又谕嗣后蠲免新疆之年均停征旧欠俟次年再征四十五年谕免天下逋赋有己征在官者即抵本年正赋 【直隶银八万二千七百两粮五千九百石各有奇山东银百六十九万千七百两粮五千九百石各有奇山西陕西甘肃江苏安徽江西浙江湖北湖南广东各省银二百十二万二千七百两粮十万五千七百石各有奇】四十七年免江南明年租四十九年谕朕比来省方时迈已阅七省南北人民风俗及日用生计靡不周知而民所以未尽殷阜者良由承平既久户口日繁地不加增产不加益食用不给理有必然朕洞烛此隐时深轸念爰不靳敷仁用苏民力明年为康熙五十年原欲将天下钱粮一槩蠲免因廷臣集议恐各处兵饷拨解之际兵民驿递益致烦苦细加筹划悉以奏闻故自明年始于三年以内通免一周俾远近均沾惠泽直隶奉天福建浙江广东广西云南贵州各巡抚及府尹所属除漕项钱粮外五十年应征地亩银共七百二十二万六千一百两有奇均予豁免并累年旧欠百十有八万六千一百两有奇亦着免征其五十一年五十二年应蠲省分至期候旨行又谕免江南淮徐扬三府淮徐泰三卫地丁银湖南省三十一年地丁银四十八九年逋赋盛京奉天锦州承德等府州明年租五十年福建巡抚黄秉中疏言蠲免之例谷不入蠲台湾有谷无银本年岁租已入毋庸蠲免谕复除台湾明年应征谷五十一年谕朕宵旰孜孜勤求民瘼永维惠下实政无如除赋蠲租除每岁直省报闻偶有水旱灾伤照轻重分数蠲免正供仍有赈恤外将天下地丁钱粮自康熙五十年为始三年之内全免一周使率土黎庶普被恩膏除将直隶奉天浙江福建广东广西四川云南贵州山西河南陕西甘肃湖北湖南各省五十年五十一年地丁钱粮一槩蠲免累年旧欠钱粮一并免征外所有江苏安徽江西山东各省除漕项外康熙五十二年应征地亩银八百八十二万九千六百四十四两有奇人丁银百有三万五千三百二十五两有奇悉行豁免其累年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有奇着一并免征计三年之内总免过天下地亩人丁新征旧欠银三千八百有六万四千六百九十七两有奇各该督抚务须实心奉行体朕轸念民生至意又谕陕西潼关卫山西大同府所属康熙五十一年应征米豆刍草既已征完着将明年应征者蠲免又免陕西西安地丁并积欠银五十二年谕免天下明年房地租税及积年逋欠山西河南陕西西安会宁等处今年田租五十四年谕免顺天永平保定河间宣化五府有年田租五十五年谕策妄阿拉布坦近忽侵扰哈密故特征兵备边一应飞刍挽粟悉支正供毫无累及闾阎今岁山西陕西二省虽屡丰收犹念兵民效力转输无误特将沿边一带运粮地方自山西大同府属前卫右卫大同怀仁马邑朔保等七州县卫直至陕西延安府属府谷神木等共四十二州县卫所堡康熙五十六年额征银八万六千一百两有奇粮米豆谷三十一万七千七百石有奇草二千七十六万五千九百束有奇通行蠲免并将从前积欠逋欠银两草豆悉予蠲免又免直隶地丁银米刍草

五十六年谕朕抚驭寰宇五十余年各省正赋屡经全免累年积欠亦已蠲征近者民力虽已稍舒然念分年带征之银若不格外优宽则小民一岁所获分纳二年之赋以其赢余养赡家室断虽充足朕每怀及此轸恻良深宜更加殊恩通行豁免今将直隶江苏安徽江西浙江湖广西安甘肃等八省带征屯卫银二百三十九万八千三百八十两有奇槩免征收其漕项虽例不准免亦破格施恩将江苏安徽所属带征漕项银四十七万五千一百余两米麦豆十有四万六千六百十有余石内免征一半又谕顷者朕巡幸口外经过三河等州县及永平府交界地方见今岁秋成丰稔米价称平惟是去年雨水过溢田亩间被淹没朕深加轸恤蠲赋平粜转漕分赈贫民使不至失所今者虽复有年然仅足支一岁之用恐来年之输将尚多难继是必再沛恩膏始可大培民力着将顺天永平所属大兴宛平通州三河密云蓟州遵化顺义怀柔昌平宝坻平谷丰润玉田良乡涿州武清香河霸州大成文安房山保定延庆卢龙迁安乐亭滦州抚宁昌黎等州县山海梁城等卫所康熙五十六年地丁银二十六万四千三百余两米豆高粱二万千六百余石草九万四千九百余束通行蠲免所有屡年积欠银九万三百九十余两米豆高粱万六千三百余石草八万四千四百余束亦并与蠲除五十七年大屯兵驻西陲谕免陕西甘肃明岁地丁银百八十八万三千五百两并积欠银四万七百两各有奇五十八年以师旅屯驻沿边数郡民供转输谕免陕西延安府属府谷神木等六十六州县卫所堡明年赋税九万八千百十两有奇五十九年免陕西甘肃康熙六十年正赋延庆等五州杂粮福建台湾府番民银粟六十一年世宗宪皇帝登极谕古北一路为我皇考每年行幸之地百姓效力有年今将宛平顺义怀柔密云平谷五县昌平一州雍正元年应征正项钱粮一万四千三百八十两尽行豁免又谕陵寝一路此时正当修道之际亦宜轸恤令将大兴三河二县通蓟遵化三州雍正元年应征正项钱粮万三千三百两有奇尽行豁免

雍正元年免宛平等十一州县田租杂税又谕免江苏等属康熙三十三年以前逋赋百四十万八百两有奇又续免江苏康熙三十四年以后逋赋七百二十九万六千余两芦课十九万二千七百余两苏太等卫屯银二万一千六百余两四十七年以后逋赋三百有六万五千八百余两又以陕西自军兴以来大兵驻札民供转输非他省可比谕免康熙六十年以前民屯卫所逋赋二年谕恩诏议免各省钱粮自康熙十八年至四十五年止着再加恩将五十年以前旧欠银米悉与豁免又免广东海康遂溪今年租直隶霸州等七州县逋赋二万七千七百余两六年免直隶明年起运银四十一万七千八百余两又免福建康熙五十五年至雍正四年逋贼三十三万八千三百余两七年西藏苗疆底定免甘肃四川云南贵州广西明年租并西安田租十之三谕浙江为财赋重地民力输将朕所轸念今浙省自雍正二年以前未完旧欠以及六年未完钱粮士庶踊跃输将实为浙省风俗称庆着将雍正七年额征蠲免十分之二又谕朕前见四川崇庆州士民好义急公是以格外加恩蠲除正赋今见抚臣奏知泸州里民有背运年饷之劬劳又有乐助仓储之忱悃着照崇庆州例将雍正七年额征全行豁免又免山东广东直隶陕西山西安徽明年额赋各四十万两浙江民屯田租十之二八年谕国家经费既敷宜藏富于民朕特降旨蠲免巳多今次第举行应及于江西湖北湖南三省着将雍正九年钱粮各蠲免四十万两直隶乃畿辅首善之地应沛殊恩山东今岁被水之州县稍多朕心深为轸念着将九年直隶山东钱粮各蠲免四十万两又免甘肃租赋及西安地丁银十之三并加免二省额赋四十万又免甘肃之河州厅洮州卫归德所西宁凉州府番民刍粟十一年谕云南元江普洱两府猓夷蠢动夫役频烦之后恐小民输将力有不逮着将两府本年额征银蠲免又免甘肃今年额赋二十七万九千三百两有奇河南额赋四十万两十三年免云南贵州及湖南之沅州今年田租是年八月皇上登极诏免天下田租又谕免雍正十二年以前逋赋其江南积逋内有官侵吏蚀二欵亦予豁除又谕皇考山陵正在兴工之时由京城至易州经过地方如大兴宛平良乡涿州房山涞水易州等处凡修道应差诸事不免资于民力朕心轸念着将该州县乾隆元年正赋加恩蠲免又谕输纳钱粮多由业户则蠲免大典大槩业户邀恩者居民彼无业贫民终岁勤动按产输粮未被国家之恩泽尚非公溥之义业户受朕惠者苟十捐其五以分惠佃户亦未为不可其令所在有司善为劝谕各业户酌量宽减又免直隶州县雍正十二年以前旗退地亩及入官地亩由地方官征收逋赋甘肃雍正十二年以前旧欠刍粟四川口外番部各土司所属本年杂粮银及贡马银松潘所属各土番本年正额杂赋银甘肃乾隆元年田租西安乾隆元年田租之半又普安定阜酉阳建造城垣豁免本年应纳贡赋

乾隆元年谕浙江严州所屯粮照杭州前右二卫科则征收以舒军力永着为例又免甘肃明年租西安明年租之半二年谕来年经理山陵大事自京师至易州七州县民人应差趋役勤慎可嘉着将乾隆二年正赋再行豁免又谕凡遇蠲免皆以奉旨之日为始其奉旨之后部文未到之前有己输在官者准作次年正赋永着为例又免陕西之宝丰新渠二县招垦新户雍正十三年以前租赋直隶宣化永平等府未完地粮旗退地亩入官地亩银米四年谕免直隶本年赋九十万两江苏百万两安徽六十万两并正赋之耗羡银陕西榆林等十一州县雍正十二年至乾隆二年民贷常平谷石六年谕朕初次行围经过地方本年应征额赋酌量蠲免十之三又谕准噶尔来使进藏熬茶曾令纳克舒三十九部落豫备马匹毫无违误黾勉奉公甚属可悯着加特恩将本年应纳钱粮宽免七年谕朕御极以来爱养黎元于蠲免正赋外复将雍正十三年以前积欠陆续蠲除今查雍正十三年江苏安徽福建三省未完民欠正项钱粮十七万七千六百七十四两甘肃福建江苏等省米豆粮九万五千二百六十九石甘肃草百七十万四千二十一束又直隶江苏安徽甘肃广东福建杂项钱粮银二千九百二十四两福建杂项租谷四百四十八石此等拖欠各项历年已久多系贫乏之户无力输将着将各项悉行豁免再查江浙二省