清朝通志

百余两请着落经管之道员孙栝赔补一折因命军机大臣交户部查该关厯年赢余之数较雍正十三年多寡若何今阅单开各年赢余数目惟乾隆十四十七两年较雍正十三年有赢无绌其余各年节次短少并非始自近年各关税课赢余例与上届相比较朕御极之初本不知各处所收关税多寡之数因谕部臣即以雍正十三年为准使胥吏不敢例外苛求监督不能征多报少且使每年比较不致岁渐加增加减无所底止实于体恤商民之中寓司关税不致作弊克减之意并非因雍正十三年关税独多使各关税必足其数也乃行之未久部臣因各关奏报盈余较雍正十三年有赢者居多若置上届于不问恐监督以比旧巳多即可从中侵隐易滋流弊请仍与上届相比较又复通行日久昨岁考核淮关凤阳关较上届屡形短绌因令复照雍正十三年比较则所短之数更多自系办理不善今扬关亦复节年短少且通计短少最甚者惟此三关若因此而遍及诸关未免窒碍且恐无识之徒疑朕于关税必欲从其多者相核实不知朕体恤商民之本意矣朕有意于帑项增多则不三次通免天下钱粮其所增益不较此百倍乎又思乾隆二十八年临清关征收赢余较二十七年短少朕曾谕户部令与二十五六两年再行比较嗣经部臣奏称该关赢余之数虽较上届少银三万余两而较之二十五六两年尚多银一万五千余两即予免议葢税课赢缩率由于年岁丰歉固难免参差不齐而通计三年即可得其大概若多寡不甚悬殊原可无庸过于拘泥此法最为平允嗣后各关征收赢余数目较上届短少者着与再上两年复行比较如能较前无缺即可核准若比上三两年均有短少再责令管关之员赔补彼亦无辞夫朕以雍正十三年为准者本属美意今既有此求全之毁嗣后此例不必行所有扬关查夫比较赢余交该部照此例另行核拟具奏并将此通谕知之四十五年定荆关打箭炉两处征收税务交该督抚照临清等关之例派委妥员管理 【向例俱派部院司员前往管理一年报满更换】 四十九年免粤海关珍珠宝石等税

杂税附 【茶法　坑冶　税契　行帖　杂征】

杂税附 【茶法　坑冶　税契　行帖　杂征】

茶法

坑冶

契税

行帖

杂征

茶法

顺治三年免茶马增解额数二千匹其应解之数仍以旧额一万一千八匹为准七年准茶马御史吴达疏令部发之引俱照大引例官商平分以为中马之用 【先是陕西茶马御史印发引有大小之分又有大引官商平分小引纳税三分入官七分给商之例】 十八年准达赖喇嘛及根都台吉于北胜州互市以马易茶

康熙三十四年刑科给事中裘元佩疏言马政事关紧要洮岷诸处额茶三十余万篦可中马万匹陈茶每年带销又可中马数万匹茶斤中马甚有裨益于是遣专官管理茶马事务四十四年以中马无几停止巡视茶马官归甘肃巡抚兼管其西宁等处所征茶篦仍变价充饷

雍正八年以川茶课税向以园树多寡为额未有定准定改照斤两征收又定陕西茶商每引一道运茶百斤准加耗茶一十四斤如有夹带照私盐例治罪官吏失察亦如之九年定五司复行中马之法每上马一匹给十二篦中马九篦下马七篦计所收马匹留为甘省军营之用其有盈余分拨河南山西牧养 【按川省茶司原分隶五处西司坐落西宁府洮司坐落岷州河司坐落河州壮司坐落平番县甘司坐落兰州府】 十年四川巡抚宪德疏言川茶半由蒙古西藏及打箭炉番人贩卖自引归部发遇番客云集分给不敷请预颁茶引五千张贮川省巡抚衙门随时增发从之十三年停止五司以茶中马定嗣后甘库茶篦遇存积过多之时改征折色俟各司销存无几复征本色

乾隆六年减川省成都彭灌三县积引四千四十余张并除课银二千四百余两八年豁免川省成都彭灌三县逋欠茶课二十四年甘肃巡抚吴远善以甘省五司自乾隆七年改征本色以来茶引日积惟庄甘二司地系冲衢西河二司附近青海犹可营销洮司最僻甚难销售请将各库官茶搭给内地及燕疆兵营俸饷又请将洮司额引归并甘庄二司征课俟洮司库贮茶封搭给饷完日即行裁汰从之 【嗣于二十年并河司裁汰统归甘庄二司颁引征课】 三十七年准四川总督阿尔泰请增南川县茶腹引一百张照例征收税课三十八年定四川三杂谷等处土司买茶以千斤为率使仅敷自食不能私行转售从川督刘秉恬请也

坑冶

顺治元年开采山东临朐招远等处银矿 【后于八年停止】

康熙元年定贵州开州斗甫厂征水银额每岁九十五斤闰加十斤变价拨充本省兵饷二年令四川黎汉红卜荁二洞白铜旧厂听民开采输税九年定贵州黔西州属新开黄土坎厂征水银百斤十五年遣官监视山西应州边耀山煎炼矿银十七年严私开硝矿硫磺之禁十九年定各省开采所得金银四分解部六分抵还工本例又试采陕西临潼山东莱阳等银矿又令浙江富阳等县听民采取铜铅输税 【二十年停止】 二十一年定云南银矿官收四分给民六分例二十二年停止山东山西开采二十四年招民开采四川卭州蒲江县黄铁山铁矿六座官收十之二 【按四川自是年起至二十五年止共收税铁万一千六百余斤每斤照时价二分变卖】 三十八年开州用砂斗甫二厂山颓砂尽改于修文县红白岩开采者悉不准谕闻开采之事甚无益于地方嗣后有请开采者悉不准行四十九年开采云南昆阳州子母厂易门县寨子山厂铜广五十年令封闭湖南产铅诸山 【时以湖南山深谷遂境通黔粤苗猺杂处不便开采五十七年并停止四川厂】 五十一年奏准开采云南大姚县惠隆银厂五十二年定湖南郴州黑铅矿取出银母官收半税例五十三年令云南惠隆厂照郴州例收税五十七年定云南楚雄府石羊等厂临安府个旧等厂征收不足照地丁杂项银例议处开采云南金龙银厂又定贵州威宁府属猴子厂银矿二八收课例 【六年停止】 五十八年令云南建水县属华祝菁厂云南县属水木支山金龙厂照惠隆厂例数税五十九年定贵州威宁府观音山银铅矿厂二八数课例六十年停采云南华视菁厂

雍正元年开采云南马腊底银厂停采贵州观音山等厂又定云南厂课造册题报限期将元年正月起至十二月止征收税项于二年五月内册报后着为例三年开采云南古学银厂五年开采云南黄泥坡并贵州威宁府属白蜡柞子三厂六年定湖南靖州属之墓坪山金砂课例每净金一两收课四钱以五分作解供耗费及官役养廉以五钱五分作商民工本定广西苍梧县属芋荚山金砂课例 【每两收课二钱后于九年停采】 定广西临桂县属之水槽野鸡二矿所出银铅铜砂二八数课例七年开采贵州毕节县大鸡倭铅厂威宁府猓木果铜矿八年令四川建昌所属之迤北兴隆宁番之紫古哵沙基九龙五厂招别省商人开采 【本省人不善开矿】 所出铜斤三分收课更定云南罗平州之卑浙块泽二厂二八数课例每百斤收课十斤又定贵州大定府开采朱砂雄黄二八征收例其广西恩城土州朱砂厂亦如之开采广西南宁府果化土州雄黄十年开采云南阿发银厂又以贵州大定府格得为正厂八地为子厂十一年定广西贺县蚂■〈虫另〉山银矿每两收课三钱例十三年谕广东近年以来年谷顺成地方宁谧与从前风景回异今若举行开采之事不免聚集多人其中良顽不一恐为闾閰之扰累况现在劝民开垦彼谋生务本之良民正可用力于南亩何必为此侥幸贪得之计以长喧嚣争讼之风着行停止又停采湖南郴州九架夹黑白银铅各矿

乾隆二年停采广西怀集县汶塘山临桂县之水槽野鸡等厂又停采恩城土州朱砂三年广西贺县之蚂■〈虫另〉银矿礲深砂薄准其封闭又申定矿厂事直例凡系产铜山矿令地方官辨明砂冕实有裨于鼓铸始准结报开采其金银矿悉行封闭至黑铅即系银母亦严禁朦混开采募招各商设总副名目使本地殷实良民承充禁外省游民昌报所收铜铅照二八数课外所余者每百斤别收银三厘加收铜铅三斤以备拆耗及官役养廉之用五年贵州威宁府白蜡银矿开采年久洞老山空广西苍梧县金盘岭金矿砂薄荔枝山银矿礲浅砂竭均行封闭又停采果化土州雄黄又开广东锡山即令铜商分任采办每锡百斤亦照例二八征收八年覆准贵州天柱县相公塘东海洞等处金矿均属旷野无千民田庐舍照例开采每金一两收课三钱九年定广东开采铜铅银砂等矿并招商民承采事宜例凡有矿之处令地方官核实无碍民田庐舍确有成效再行招商开采仍照定例二八征收各厂该管道员发给地方官循环流水簿连五串票将每日所出之数填注流水簿分载串票一缴道署一存地方官署稽查一付商人存照其串根并流水簿一月一缴道署察核仍十日一次申报督抚司道等官稽考按月造具支销公费各册申报道署按季分报督抚及该有司衙门按日所采矿砂挨次堆贮如某日煎炼某礲某日矿砂若千斤炉头报明官商浚同煎炼分别铜铅金银分记块数斤两注册登填串票至所有矿山惟于连界处许一适兼承其隔远不相连者每山只许一商承充使在山工丁便于管朿俏资本无几者仍听合伙同充至承充之人先令将本银呈该管道核实 【或二千或三千不拘定数以足敷支用为度】 移贮该州县库发领承充之时由布政司给与印照赴山开采如矿少砂徽之处不能容商者听附近民人报采照例收课又议准金银二矿于鼓铸无涉悉行停采其铜铅矿有夹带金砂银屑者仍照原定章程开采封闭云南大姚县惠隆金龙等银厂贵州天柱县相公塘东海洞金矿广东海阳县水尾白坟坷丰顺县李村湾风吹磜阳春县莫村那软瓦盎等矿十年增贵州各厂官买余铅价 【向例余铅百斤给炉民一两三钱今增二钱】 又定广西平乐府恭城县铅矿内所出密陀僧课例 【每百斤收正课二十斤撤散三斤】 十一年增广西收买余同价 【向例每余铜百斤给价八两三钱今增十三两】 俟充裕之日将余铜收买一半余给商自行销售十二年开采贵州威宁州大化里新寨等处铅银矿沙每煎银一两收课四钱又移广西镇安府天宝县孟村渌矿于那坡山开矿十四年封闭贵州新寨银铅矿云南阿发银厂十五年定征收浙江炉坑课例坑课三则上则征银一两六钱中一两二钱下八钱炉饷二则上则六钱下则三钱又每坑岁纳银四钱以为疏浚洗铁诸溪河淤塞之费 【十七年又以永嘉平阳泰顺产铁无多改归下则征收豁除浚河银】

契税

顺治四年定凡买田地房屋增用契尾每两输银三分

康熙十六年增定江南浙江湖广各府契税 【每岁苏松常镇四府大县六百两小县二百两安徽等十府州分别大小自五百两至百两不等扬州府照赋役全书额征淮安府属州县无定额尽收尽解航嘉湖宁绍金严七府大县三百两中县二百两小县百两湖北大县百五十两中县百两小县五十两僻小州县十两】 十七年增定山东等省契税 【大县一百八十两致二百四十两中县百二十两小县六十五两至三十五两】 二十年增定浙江台衢温处四府契税 【大县百两中县六十两小县三十两】 三十一年增定江西等县契税照浙江河衢等县例

雍正七年准契税于额征外每两加征一分以为科场经费

乾隆十二年定民间置买田房令布政使司颁契尾格式于州县编列号数前半幅备书业户姓名买卖业产数目价银税银若干后半幅于空白处预铃司印以备投时将契价税银数目填写铃印之处令业户当面截开前幅给与业户后幅同季册汇送布政司查核以杜衙门停搁胥吏改换之弊

行帖

康熙三年定当铺每年征银五两大兴宛平大行店铺同十五年京城行铺税例土等每年五两中二两五钱四十八年御史张莲言凡市集设立牙行例给官帖使平物价乃地方土棍于瓜果菜蔬细物亦私立牙行名色勒掯商民请除应立牙行一切私设尽数革除从之

雍正六年设典当行帖十一年谕各省商牙杂税固有关国课亦所以便民是以各省额设牙帖皆由藩司颁发不许州县滥给所以杜增添之弊近闻各省岁有加增即如各集场中有杂货小贩无藉牙行省今概给牙帖抽分利息是多一牙户即商民多一苦累况牙帖纳税每岁无多徒滋繁扰甚非平价通商之本意着各省藩司因地制宜着为定额报部存按不许有司任意加增嗣后止将额内各牙退帖顶补换给新帖再有新开集场应设牙行者酌定各数给发亦报部存按如此则贸易小民可永免牙户苛索之弊

杂征

顺治元年定牲畜每两三分收税例二年革陜西落地税银

康熙三十二年豁除江南邳州杂课额税阙额银 【嗣后不限定额尽收尽解】 四十八年定四川水碾水磨课银之例

雍正十三年谕闻各省地方于关税杂税外更有落地税之名凡耰锄箕帚薪炭鱼虾蔬果之属其直无几必察明上税方许交易且贩自东市既巳纳课货于西市又复重征至于乡村僻远之地或差胥役征收或令牙行总缴交官甚微不过饱奸胥之私橐而细民重受其扰矣着各省凡乡村镇落落地税全行禁革

乾隆元年令甘肃商畜二税刊示条欵画一征收申定原额牙行歇业即行开除例凡不愿承充者不必俟顶补有人方行退帖除浙江角里等处各口界址商税又豁除广东归善海丰惠来潮阳四县加增于课银六千两有奇二年裁云南镇雄州盐税 【镇雄系食川盐业巳征税故裁】 革山东鱼筏税四年申新开集场滥给牙帖之禁五年严衙役捏充牙行之禁六年豁除直隶大陆泽水泊渔课

皇朝通志卷九十

●皇朝通志卷九十一

食货略十一

○食货略十一

盐法

△盐法

（臣）等谨案盐法之行由来巳旧列圣相承荡涤繁苛俾民乐利立法之良固前朝所不及惠政之加亦亘古所未闻如加斤改引蠲逋提纲缉枭禁漏减价平直皆为裕商益民计也至灶户场丁则减额课借息银老幼孤独则弛厉禁准贩负而一切设官分职莫不尽美尽善此岂汉唐以来除富商为吏使利归于上者所可及耶至于郑志所载盐铁使筦盐及铁与茶类为一编葢以三者之赋当时专设一官总司征榷故从类纪而我朝铁冶之产久无征榷茶唯甘肃陜西尚有茶课他省并无专司与历代沿革互异自不得仍因其旧兹纂通志谨将盐法列为一编而于茶铁则附见征榷杂税编兹无赘焉

顺治元年詹事府通事舍人王国佐疏定长芦盐法十四事一复额引以疏壅滞一改引部以速引利一便引价以壮京圉一革防销以省商费一除滥赎以伸商冤一除变价以止奸欺一清焚匿以杜虚冒一止改引以一引盐一疏关禁以通引楫一杜扰害以清私贩一核场灶以清窝囤一复两坨以备讥察一免徭助以济孤商一设赏例以鼓富商从之二年谕各运私盐法明末递年加增有新饷练饷及杂项加派等银着尽行蠲免仍免本年额课三分之一四月又免陜西盐课三分之二河东巡盐御史刘今尹以河东向例先纳银后领引商力不敷请循按引纳课之例从之又准刘今尹请山西太原府寮沁州亦照河东例改票行引又准刘今尹请原食淮盐之汝宁归两淮巡盐御史管理原食西和漳县盐之临洮巩昌归甘肃巡按管理是年谕河南江南等处盐课照前朝会计录原额征解四年免江南崇明县盐课定山西盐法道归盐运司兼管七年定广西驿盐事务归布政司兼管八年定征解额课不许分外勒索十二年禁河东长芦等处派民纳课积弊十七年严回空粮船夹带私盐之禁四川巡按张所志请新凿盐井照开荒例三年起课其贫民藉盐易食自四十斤以上者始纳课从之十八年复免崇明县盐课

康熙元年以淮北引滞改拨宁国府六千五百引和州含山三千五百引每年奏销以为定额三年免广东逋欠课银七万一千一百余两是年以江西吉安府向食粤盐距粤场千余里兼有滩碛之险改食淮盐四年诏免盐课历年逋欠 【时因蠲免直省旧欠钱粮推广及之】 以东省旱免额征灶课银一万四千八百余两定湖南衡永宝三府改食淮盐又定郴州等十一州县食盐免其销引办课七年定广西布政司兼理盐务改广东巡海道为广肇道兼管盐法九年巡盐御史席特纳疏言两淮盐务之苦有六有输纳之苦有过桥之苦有过所之苦有开江之苦有关津之苦有口岸之苦又有分掣三大弊一为加铊之弊二为坐斤之弊三为做斤改斤之弊经部议严禁勒石立于桥所及经过关津岸口永行禁止又停止两淮预征之行十二年仍令御史巡视两淮两浙长芦河东盐务 【谨案顺治二年巡视各处盐政差监察御史各一员岁一更代十年裁巡按遂议并停巡盐御史以盐务事交运司管理】 十三年添设江南安徽驿盐道其管理通省驿道改为江苏驿盐道添设四川督粮道湖北驿传道俱兼理盐务十四年改陕西固原道为平庆道管理驿盐十七年刊刻灶户由单令地丁钱粮照民户地丁例十八年免福建逋课二十年停止盛京销引听民人自行煎煮贩卖二十一年除广东各渡口盐埠额名加增银六万五千余两二十五年定江西南赣二府仍食粤盐 【南赣二府曹食粤盐康熙十七年改行淮盐至是仍如旧例】 二十七年广东巡抚朱宏请清厘粤省盐政诸弊从之 【一禁止课外私派一定商人公平者许永远承充其作奸犯科者即行饬革另募一各州县销引有官引难销有官引不敷者应酌量增减一七豪谋充卡商踞地为害严加禁止一紧要津口应择佐贰廉干之员驻守盘查一盐有生熟民开嗜好不一应随商掣运随民买食一省城距佛山仅三十里省城掣定之盐行至佛山应免其复掣一盐价以水陆运费之多寡定其低昂其搀和沙土诸弊一并严禁】 二十八年豁免河东本年额征盐池地租及长芦新增引课又豁除云南黑井盐课二十九年定直隶宣化府属听民有煎食盐照旧额完课三十二年改广东驿盐道为运司裁捉举司改设运同驻札潮州其广惠二属之归德淡水等场设立分司催征巡缉三十八年减两淮额课二十万两又减浙江盐课加征银三万一千三百两四十三年江南总督阿山言淮盐陋规有盐政差满馈送有盐政书差规例有巡盐到任规费有过所称掣盐斤有到任预借息银请悉行勒石严禁以裕商民从之四十八年广东巡抚范时崇请均泒营销盐引并改就近食盐以利商民从之五十三年加增川省盐引从巡抚年羹尧请也五十七年泒京口将军标下兵一百五十名千总一员驻札三江营缉防私贩五十八年裁山东胶莱分司令滨乐分司兼管裁湖北驿盐道以粮道兼理五十九年定两广盐务交总督经理

雍正元年上以盐法弊窦丛生其正项亏欠非由官吏需索太甚即出商人用度奢靡之故谕各省盐政将陋例积习尽情禁革是年议准湖广盐价贱时每包以一钱一分九厘为率贵时每包不得过一钱二分四厘二年议准广西盐法改为官运官销是年裁革福建盐院衙门各官及各准商人其应征诔饷均挫各场交州县官照数收纳又议准广东盐法委官监收将场商停设惟留埠商使完课运盐其无人充商之地着地方官领盐运销如引多壅滞听其通融销售是年增给粤省灶丁盐价又议准两广旧裁运同一员仍于潮州复设又准福建汀州引诔即今该知府管理又定各处行盐以本年成本轻重远近脚费的量时价随时销售三年开荆州巴东县盐场照淮行引分销楚北州县是年裁波罗冲可克地方盐务通判并驻防官兵五年云南总督别尔泰疏定滇省黑白盐井减价增薪之例六年定河南汝宁府引盐停止知府汇销令各州县招募水商辨课该州县按季督催各销各引又准两淮盐场设立灶长保甲稽查私弊又严盐场灶户私置盘■〈釒敝〉之禁 【案深者为盘浅者为■〈釒敝〉皆烧盐具】 又定淮北扫余盐令商人收买配运酌加引诔七年清理山东盐务添设胶莱运判一员八年除山东青登莱三府盐商听该属民人领票销卖其课银挫入地粮征收九年饬两江总督兼总盐务十年定广东子盐配引之例 【案余盐谓之子盐正盐俏有迟缺即以子盐配引营销】 又准加给广东灶丁盐价每包一钱二分从总督鄂弥达请也十一年定淮南三江营设巡道一员督缉又于仪征之青山头立专营设守备一员分驻巡缉十二年添淮南仪所监掣官改福建盐政衙门为盐法道专管盐政是年定粤省收买场灶余盐以清槐贩

十三年九月皇上登极谕两淮场灶应征折价钱粮自雍正十二年以前逋欠悉予蠲免乾隆元年改浙江巡抚为总督管理浙江盐政 【旧系布政使兼管】 裁滇省课务余银 【案旧例正课外有增添盈余银以备地方公用】 定浙盐增斤改引之法 【杭嘉湖三所引盐每引增五十斤松江所改行票引每引增盐四百斤】 停止浙江领发余引定广西盐价仍照雍正年部定之数每斤减价二厘二年免两广盐课余平银两 【案旧例粤商完饷每一千两余平头银外征收饭食银十五两余平银二十五两是年悉令豁免】 四年定贵州省古州等处盐埠销引征课额 【古州系新辟苗疆向无引课兹定古州为总埠丙妹永从三角■〈屯上土下〉等处为子埠由古州总埠分拨销售其商人归古州同知管辖】 停止浙省储余盐之例免云南各盐井归公之项及黑井锅课银两定淮盐贵贱增减之价七年谕闽省有司于应征盐课加泒长价并巧立单钱各项名色着该督抚通行禁革定福建招商行引之法 【案雍】 【正五年即招水商营销是年始行请引】 准两广总督庆复疏疏言粤省盐漏太多请将沿海数处分拨改种稻田以重本计又准庆复疏言粤省各埠额引有易销者难销者请案地匀拨通融销售八年议准两淮乙卯纲未完引额提入癸亥纲闰月内带销九年改拨川盐增引营销滇省接济民食其应征课银仍照川省盐例计算收纳十年准两淮添铸煎盐盘角二十七副十一年豁免海赣二州县盐场带征银两十二年定淮盐运楚装载船斤例并于湖北汉口建常平仓廒蓄贮递年未销盐引以备接济十三年加给两淮引额盐斤又定运销江西盐价 【价贱时每引以五两五钱七分九厘为率贵时不得过五两九钱八分五厘】 又定江西盐价照楚省例每引加余息银二三钱十六年谕近年淮商急公输课颇为踊跃着于引额外每引增给十斤又豁灶丁因灾带征折价银两又谕两淮盐政公项内动银数万两准煎丁逐年赴官借领春借冬还不必加息又各省盐引原听自相交易无官为限制之例惟淮盐行运江楚曾因抚臣题请将各商运楚成本分定价贵价贱自定价后商人总以价贵销售经部臣议驳请将贵价盈余追缴上谕恤商裕民本属一事若任其屡抬时价则于民食有害勒定贱价商人又以成