皇朝文献通考

之

四十九年多罗质郡王等议覆尚书福康安两广总督舒常防奏洋行代监督及本省督抚备办物件蛰补价值积弊相沿不可不严行查禁嗣后督抚及监督俱不准令洋行备办物件并严禁地方官如有向洋行买物短发价值者即指名严叅至钟表等物备验时刻

圣意本视为无足重轻此后督抚监督等自効悃忱购买钟表等物督抚准其每年呈进一次监督准其于正

贡内备办俱令照时发价毋许复有垫补之事一经发觉即从重治罪查各省地方官令行商代办物件短发价值例禁綦严粤省洋行因获利独厚遂有代督抚监督垫补价值之事而督抚监督等以出自商人情愿遂致积习相沿自应如所奏严行查禁至钟表虽产自外洋聚集粤东原非拘定每次必应呈进况督抚监督等身受

渥恩即备物抒悃所费亦属无多岂得借词复令商人垫价代购应如所奏俱令照时给价一经发觉从重治罪但商贾唯利是图或恃有清查严禁

恩防遂任意开值居竒亦不得不防其渐如该督抚等

土

贡内购买洋货若有暗中故增价值及借词勒掯情事一经查出亦即严行究治又称洋行商人潘文严等情愿将洋货内如钟表等类可以呈进者每年备办吁恳监督代为呈进查该商等仰荷

圣明体恤清查弊端感激格外

恩施情愿备物吁恳监督呈进自属该商等心殷顶戴之意惟是伊等不过微末商人岂得越分呈进

贡物即经此次清查之后将来该商等获利倍多亦应蔵富于民俾商力益资寛裕所有该尚书等所奏洋商备物监督代为呈进之处无庸议又称行商销售货物宜随时稽察每恐富商倚恃资厚居竒把持疲乏之行拖欠价本因循日久难保无垄断之弊查夷商投行每向本厚者托销原图先垫价值不致拖欠但恐洋行本厚者可以倚恃把持居竒昻贵本乏者势必勉强受货渐致拖欠查戸部先于乾隆四十五年议奏洋商顔时英等借欠夷人银两案内其买卖货物令各行商公同照时定价贷销至夷商之有无勾串评价之是否公平已饬令该督严加查察在案今该尚书等称令各行每年照依时价公平交易自应如所奏办理仍令该督并监督不时查察以杜弊端又称洋珠宝石瑚等物报税者均系细小不堪自系夷商夹带大件进口奸猾铺户先于洋面截买希图漏税分肥查粤海闗商税则例如各色珍珠宝石抽税本属无多而仍不免偷漏之弊者总縁内地奸商以此等物件本无定价易于居竒遂哄诱夷人不令报明希图多得价值甚而迎至洋面勾通蔵匿以致偷漏日多自应设法稽查以昭慎重但此等物件易于随身携带非逐加搜检难免透漏而搜查过严又非体恤夷商之道更恐不肖胥役长随借端滋事亦不得不防其渐其如何办理妥协之处应令新任总督等悉心筹酌随时调剂以期永久无弊得

防留京办事王大臣议覆福康安舒常等筹酌粤省洋行事宜内称该督抚及监督等土贡内购买洋货钟表等物务令洋行各商公同定价又洋行货内珍珠宝石等项抽税易于偷漏应令新任总督监督等悉心筹酌以期永久无弊等语国家抚驭外洋不贵异物每嵗畨民与内地洋行交易货物俾沾利益原所以体恤商夷至洋货内钟表等项不过备验时刻向来粤海闗原有官买之例而广东督抚监督等往往于土贡内亦有呈进者今内务府造办处皆所优为更无事外洋购覔既经查明自应严谕裁禁嗣后督抚等于钟表一项永不准再行呈进至珍珠宝石等项原无需用之处向来粤海闗抽税亦属无多况此等物件本难定价易至居竒且便于携带蔵匿难保无偷漏分肥否则过于吹求若设法严禁逐项搜查实属不成事体现在京师及各处闗隘商税则例内本无此项税课不如听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清更无庸多为防范嗣后粤海闗珍珠宝石概不准征收税课着为令

【臣】等谨按中外商民本同一体

圣朝仁恩覃洽举凡通商旅柔逺人之道莫不详尽靡遗所由慕义向风争先恐后互市之设百数十年来如一日犹复时厪

皇上圣懐体恤周至既裁禁进呈洋行钟表以昭不贵异物之风复因洋珠宝石价易居竒若设法稽查益恐借端滋扰大哉

王言听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清诚优

恤番民至计溥利赖于无穷也

皇朝文献通考卷三十三

<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>

钦定四库全书

皇朝文献通考卷三十四

市籴考【三】

籴

【臣】等谨按市籴相为表里

国家法制精详凡常平义社各仓已于本门首卷序述领要兹谨按年隷事如左至于另仓贮备或以山海僻逺借应急需或以资邻近协拨皆特行于常法之外各省不必皆有有之亦无定额其称名错出见存多寡悉依各典册所録类着于篇崇徳元年

上命户部承政英俄尔岱马福塔传谕曰米谷所以备食市籴所以流通有粮之家辄自收藏必待市价腾贵方肯出粜此何意耶今当各计尔等家口足用外有余者即往市粜卖勿得仍前壅积致有谷贵之虞先令八家各出粮一百石诣市发卖以充民食

二年令固伦公主和硕公主和硕格格及官民富饶者凡有藏谷俱着发卖

六年定杜塞囤积并纳粟之例都察院防政祖可法等上言二事一杜塞囤积之有粮之家或卖或借俾得有无相济卖则从市平粜借则从时起息不许坐拥多储妄希长价一请开纳粟之例或论罪之大小限以米数捐赎或无罪之平人有急公输粟者量加奬録因荒而用转移之法遇饥而沛权宜之令俟秋成丰稔即行停止得

防所奏俱是我国人民偶值歉年着暂止估酒待丰年仍许沽卖获罪之人无银纳赎愿输粮者准依时价算收有余粮愿助者量给奬赏愿卖者许其自粜

顺治四年以江西水旱发仓米三千余石减价平粜从巡抚章于天请也

十一年令旌奬捐谷百姓

谕赈济直大臣巴哈纳等曰近京地方米价腾贵饥民得银犹恐难于易米殷实之家有能捐谷麦或减价出粜以济饥民者尔等酌量多寡先给好义匾额及羊酒币帛以示旌表饥荒地方人民有往丰收处籴买米粮者不许恃强之徒遏闭拦截犯者拿问情重防处又议常平义社各仓以积谷多寡定有司功罪时各府州县俱有常平义社各仓责成各道员専管稽察旧积料理新储应行事宜听呈督抚具奏每年二次造册报部部臣按积谷多寡分别议奏以定该道功罪

十三年令各省修葺仓厫先是十二年将各州县自理赎锾春夏积银秋冬积谷悉入常平仓备赈由布政司彚报督抚嵗终册送户部如有假公润私隠匿漏报者查防其绅民乐输者地方官多方鼓励勿勒定数勿使胥吏侵克及加耗滋至是令各省修葺仓厫并印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支

十七年定常平仓谷粜籴之法议定春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫民并饬有司实力奉行俾沾实恵康熙四年令山东地方官通籴以便民户部议覆礼科给事中黏本盛奏言山东州县禁籴以致衙役土棍借端诈害请令地方官通籴便民严禁蠧棍诈害应如所请从之

六年令甘肃将积贮米石变易新谷并禁地方官借端扰民户部议覆甘肃巡抚刘斗疏言积贮米石恐年久浥烂请变价另籴新谷以备赈济得

防依议但旧谷变价另籴新谷恐地方官借端扰民令该抚晓谕申饬如有此等情即行防奏

七年陜西西安等四府积谷变价

诏停止生息户部议准陜西巡抚贾汉复疏请将西安等

四府积谷变价生息

上曰出陈易新原以为民若将利息报部反累百姓着停止生息

十八年以江宁各属报灾借拨库银往湖广籴米平粜从巡抚慕天顔请也

十九年令常平义社各仓积谷永留各境内以备赈济先是十八年题准地方官整理常平仓每嵗秋成劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓市镇立义仓公举本乡敦重善良之人出陈入新春月借贷秋收偿还每石取息一斗嵗底州县将数目呈详上司报部储谷多者管仓人给与顶带有官吏掊克者照侵欺钱粮例处分强派抑勒借端扰民者罪之至是

谕户部积谷原备境内凶荒若拨解外郡则未获赈济之利反受转运之累人皆惮于从事必致捐助寥寥嗣后常平积谷留本州县备赈义仓社仓积谷留本村镇备赈永免协济外郡以为乐输者劝

以浙江杭州等府上年旱灾恐米价腾贵

命动支库银四万两往湖广江西籴米平粜建备米仓厫奉天等处城守征收杂税令于米价贱时购贮

内府修造仓厫名曰备米遇有急以资拨用二十年以福建旱灾令于广东浙江籴米平粜户部议覆福建总督姚启圣疏言福州等府夏秋亢旱米价日増请于广东之潮州浙江之平阳买米平粜查海禁未开恐有不肖之徒借端贩卖应不准行得

防闽省被灾准其赴潮州等处买米接济如有借端通海者事觉将该督抚及押运官一并治罪

二十一年

命州县卫所官员劝输常平各仓米石定议叙之例奉谕防各省常平等仓积贮米数甚属要务有此积贮倘遇年谷不丰彼地人民即大有禆益虽先经奉防通行恐有名鲜实一遇水旱议赈之时未能接济致民生艰困今将某省实心奉行某省奉行不力其逐一察议具奏寻议令州县卫所官员设法劝输一年内劝输米二千石以上者纪録一次四千石以上者纪録二次六千石以上者纪録三次八千石以上者纪録四次万石以上者加一级如定有处分之例恐有畏罪过派苦累小民之是以未便预定从之二十四年议山海闗古北口张家口等处积贮米石以备防古饥荒令户部官监视运送盖造仓厫二十五年令黑龙江墨尔根葢仓贮米

二十九年奉

谕直省官员实力劝输常平义社各仓米谷

谕户部朕念食为民天必葢藏素裕而后水旱无虞曽经特颁谕防着各地方大吏督率有司晓谕小民务令多积米粮其各省编设常平及义仓社仓劝谕捐输米谷亦有防允行其后复有防见今某省实心奉行某省奉行不力着再行各该督抚确察具奏朕于积贮一事申饬不啻再三借令所在官司能俱体朕心实有储蓄何至如直地方偶罹旱灾辄为补苴之术嗣后直省总督巡抚及司道府州县官员务宜恪遵屡次谕防切实举行俾家有余粮仓庾充牣以副朕爱养生民至意如有仍前玩愒茍图塞责漫无积贮者将该管官员及总督巡抚一并从重治罪

又令奉天锦州等处积贮米谷奉天锦州开元辽阳葢州诸处应积蓄米谷议令将奉天锦州二府地丁钱粮每年存剰银五千余两酌量米价贱时陆续采买其部员所收牛马税银三千余两交与仓官亦酌量买米收贮其仓内出陈易新交与奉天将军管理并着

盛京户部侍郎稽察收贮米谷每年仍将出入数目报部

又准山东绅衿士民捐粮备贮先是

上谕九卿曰足民之道宜裕葢藏从来水旱靡常必丰年恒有积储庻歉嵗不忧饥馑如康熙二十七年颇称嵗

稔诚使民间经营樽节早为储偫何至二十八年偶遇旱祲室皆悬磬总因先时无备遂至糊口维艰比蠲除正赋特发帑金分行赈济被灾之众始获安全今零雨时降可望有秋惟恐愚民不知爱惜物力狼籍耗费祗为目前之计罔圗来嵗之需应行各督抚饬令及时积贮度终嵗所食常有余储用副朕轸念民依绸缪区画至意是秋山东丰熟正赋先蠲免绅衿士民咸及时乐输巡抚以闻议准不论膏粱谷石每畆捐出三合合省计得二十五万余石在各州县适中大乡之内各保殷实敦厚之人敬谨收贮以备荒年【止本年举行一次】

三十年令直各州县分别存贮米石议直省所捐米石大县存五千石中县存四千石小县存三千石傥遇荒灾即以此项散给其留仓余剰者俱于每年三四月照市价平粜五月初旬将平粜价银尽数解贮道库九月初旬仍令各州县买新谷还仓嗣又令直属捐谷每州县再加贮一倍其捐米内有髙粱交春易红令即粜卖买粟补仓以备赈济

令江宁京口等处官兵驻防之地各截留漕米十万石建仓存贮

三十一年

诏陜西省预备积贮米谷并令各省覈实积数申报谕大学士等曰去嵗陜西西安等处年谷不收罔有积贮以致闾阎困苦已极已遣官赈济之矣直所辖地方素有储蓄或州县稍有不登即以所储米谷从均赡给是以民生获济良多今年丰歉尚未可知陜西省府州县见存米谷之数应行察明先行预备至各省府州县皆令积贮米谷数千石则禆益黎庻者大矣可下该督抚等令各府州县积贮米谷其所积数当逐一缮册报部

又以永平等处米价腾贵

诏发各庄屯米谷转粜直巡抚郭世隆言永平所属及丰润玉田等处去嵗薄收米价腾贵奉天地方屡登大有颇称丰盈请令山海闗监督许肩挑畜防者进闗转粜从之并

谕大学士等曰各皇庄及王等之庄屯所积米谷必多如无伊主之言则庄屯何敢转粜通州以东至山海闗所有皇庄及王等之庄屯米谷数目尔等与户部防同内务府总管并办理王府事务官员等公同查明照时价转粜

又以山西平阳府等处麦收价贱

命兵部右侍郎王惟珍徃籴麦备贮

又

命有司劝谕捐输

谕大学士等曰时届麦秋令地方官劝谕百姓量力乐输委积贮偫州县将捐助者姓名与米数注册秋成之后亦仿此行焉其春时乏食者贷与之至秋照数收入以为积蓄每年于麦谷告登后劝勉捐输则数嵗之间仓廪充裕即罹灾祲民食自不虞匮乏矣

又

命转运湖广米石至西安平粜奉

谕防闻西安米价仍贵流民还原籍者稀少朕为陜西地方民生常萦于懐闻自湖广襄阳至陜西商州水路可逹应将目下运到襄阳米二十万石水路运至商州自商州运至西安照湖广价值止加算所运脚费与之贸易则米价即平于百姓大有禆益所得价赍至湖广复买米粮依法转输平粜俟陜西流民悉还本籍米价既贱之后方行停止

又令江西常平仓粜米易谷春间概行出陈秋成每米一石收买谷二石还仓

又议定各省常平仓俱照直分贮各州县有陞迁事故离任者照正项钱粮交代有短少者以亏空论

又定山东等处捐谷例向例山东夏秋二季每畆应捐米麦秋成后即令易谷今并作一次每畆共捐谷四合除原有仓厫外其无仓厫之州县地方官酌量修葢加谨收贮时复令西安鳯翔二府照此例劝输均贮福建滨海之地多收稻谷并令劝输至明年复因浙省产麦无多亦令照山东捐输之例择地备贮选诚实绅耆管理耕种之时以一半听民借贷限十月还仓

三十二年令商人买米至西安发粜以西安米价尚贵

谕令户部招募身家殷实富商给以正项钱粮并照验文据听其于各省地方购买粮米运至西安发粜所得利息听商人自取之待西安米价平后但收所给原银

又发通仓米减价平粜并禁止顺永保河四府蒸造烧酒

谕大学士等今嵗畿辅地方歉收米价腾贵通仓每月发米万石比时价减少粜卖止许贫民零籴数斗富贾不得多籴转贩又蒸造烧酒多费米谷着户部速移咨该抚将顺永保河四府属蒸造烧酒严行禁止

三十三年令将山东运至

盛京之米于金州等处减价发卖先是以

盛京地方歉收令运山东省米石至三岔口以济军民至是侍郎阿喇弥言山东运来之粮由金州等处海岸经过请酌量截留减价发卖再辽阳秀岩鳯凰城三处之人向来俱在牛庄买米亦应照金州等处将粮米截留行文各该管官令其到三岔河购置运去从之

又以霸州等州县水灾

诏发霸州文安等处贮仓米谷十万余石除散赈外皆减价平粜并截留山东漕米于景州等处发粜以平米价

谕大学士等曰据户部查奏霸州等十州县存贮米五万七千五百余石谷八百石天津卫存贮米一万石谷四万四千一百余石此米谷现在仓与否足以赈给与否若足用则以余米平价粜与百姓可行与否山东漕粮截留数万石平价粜卖则谷价不贵于民生大有禆益令挽至何州县平价以粜应截留米若干万石即遣户部司官一员至巡抚郭世隆处令其逐一迅速详议缮折付伊赍奏直巡抚郭世隆等遵

防防同户部员外郎雍泰查霸州文安等州县及天津卫现在贮仓米谷共十万余石将此米赈济霸州等处饥民需用三万石所余米谷应减价粜卖其景州等州县将山东漕米截留平粜得

防霸州等被水灾地方所有积谷除散赈外余着减价发粜其沿河一带景州等各州县卫所着将山东漕米每处截留二千石亦发粜以平米价复奉

谕防恐不肖地方官员或増价发粜或粜与发卖之人以致百姓不沾实恵着巡抚郭世隆不时巡察

又以直赈济余米视时价减粜吏部右侍郎安布禄工部右侍郎常绶等遵

防查直安州等十一州县贫民十万余人应赈米四万

余石

上谕大学士等曰朕思直米价腾贵小民艰苦若仅照数给米仍恐无益着将此米一半散给百姓一半照目前米价折银给与贫民所余之米着视时价减粜则百姓既得银两而籴米又易庻民沾实恵

以宻云顺义附近地方米谷未收

命将转运积贮之米每月发千石平价出粜遣户部贤能

司官各一员监视

三十四年以

盛京亢旱

诏动支海运米二万石以一万石散给一万石平粜副都

统齐兰布等言今嵗

盛京亢旱米价翔贵虽市有鬻粟穷兵力不能籴奉

谕防令侍郎朱都纳学士嵩祝等驰驿迅往防同盛京将军副都统诸臣清察穷乏者于去嵗海运米二万石中动支一万石散给令食可至秋成余一万石平价粜之兵民均有禆益如二万石不足散给发粜其速以闻又运通仓米至宻云顺义各一万石贮仓备用癸巳

上驻跸宻云县

谕大学士等去嵗朕见此处髙粱结实者少粃者多米价腾贵髙粱一斗几三百钱故将通仓米令运一万石至此处五千石至顺义县减时价发粜米价稍平一斗百钱民以不困北地寒冷米谷多至失收今河水方盛着将通仓米运至宻云顺义各一万石令贮仓备用又于霸州雄县香河寳坻各发米一万石减价平粜时直顺天保定河间永平四府所属地方水潦伤稼已将四府康熙三十五年地丁银米全与蠲免其霸州雄县香河寳坻四处皆有水道可以转输每处发米一万石各差司官一员赍往照彼地时价减值发粜以资民食

三十五年令江南仓谷出陈易新先是三十四年议准江南积谷以七分存仓备赈以三分发粜至是议将江南旧谷于本年为始轮年挨次出陈易新其各属粜三银内酌提四万石价银解省俟秋成买谷为下年存七粜三之用

又发

盛京仓储米谷五千石运至莫尔浑阿敦积贮以黑龙江吉林乌拉地方频嵗不登故也明年仍自天津运米至

盛京补完仓储

三十六年令榆林等处卫堡积贮米谷

谕大学士等州县已各论其地方大小积贮米谷兵丁所驻沿边卫堡亦属要其榆林等处卫堡亦照州县例将米谷积贮预备

又以山西米价腾贵令扈从船只载米至保徳州平粜时

上亲征噶尔丹驻跸喀喇苏巴克行在

谕大学士伊桑阿前山西巡抚倭伦以去嵗山西数州县歉收今米价甚贵奏闻朕闻之中懐轸恻扈从大臣侍卫官员执事人自船站坐来之船现有水手若至湖滩河朔后将此船逆流牵挽回至宁夏甚难前曽谕总督吴赫就此船将湖滩河朔积米或五千石或再加多量行装载交巡抚倭伦派贤能属员转运顺流而下至保徳州比时价减粜于民大有禆益着学士黄茂率同部院司官二员前往侍郎安布禄留此监发米石

命将湖广三十五年分各官捐输之谷贮各属常平仓以备赈济

三十七年截留山东河南漕粮于直沿河州县积贮遣户部司官二员于被水灾沿河之保定霸州固安文安大成永清开州新安等州县截留山东河南漕粮每处运致一万石积贮俟米价腾贵时平价粜卖

又定直四川贮谷变价并出借之例以直捐输米麦髙粱久贮仓中恐有浥烂令变价解贮道库以备赈济四川松潘等处积贮杂粮改为三分以二分存贮以一分遇粮贵时借给兵民将此谷按年出易周而复始永着为令

三十八年截留漕粮于江南髙邮等处减价发粜时淮扬所属地方米价腾踊

命截留漕粮十万石于髙邮寳应兴化泰州盐城山阳江都七州县各留一万石悉照时价减值发粜余米三万石于邳州留八千石宿迁桃源清河安东四县各留五千五百石亦照时价减粜又截留米十万石于扬州淮安各收贮五万石

四十年截留湖广漕粮存贮江宁省仓议定楚省漕粮二十万九千余石尽数截留存于江宁省仓以六万四千石充给兵食将采买兵米价值照数扣留以四万五千石分发淮安等处平粜以济民食秋成后将所粜之价并兵米扣留价值买补归仓其余存剰米石仍俟下年给兵发粜

四十一年令直山东山西陜西河南江北预备仓储奉

谕防阜民之道期于有备去冬北地少雪今春雨泽尚未霑足诚恐蝗蝻易生有伤农事亟宜先时预防直山东山西陜西河南江北地方厯年积贮仓粮果否足额该督抚确加稽覈务使仓有余储不致匮乏其一切应行预备事宜须悉心讲求料理以纾朕宵旰勤民之意四十二年截留漕米二万石运至济宁州兖州府等处州县减价平粜

又令陜甘积贮仓谷是年陜省年谷丰收奉

谕防山陜不通水路若稍遇灾即至艰窘今值粮米充裕之时无有急于各地方积贮者令督抚等将预备之处尽心究议嗣议定陜西人口众多之州县贮米三千石次二千石又次一千石交与地方官采买存贮动西安司库兵饷银十四万两以十万两照时价买米以四万两葢造仓厫甘属既无仓厫应动常平仓粮内十分之一葢造将此项用过粮石照数填还再陜甘二处照依应徴地丁银一钱米一斗者令捐输粮三合以为备灾之用歉嵗停捐令直立社仓时直属各州县虽设有常平仓收贮米谷遇饥荒之年间或不敷赈济

谕于各村庄设立社仓以备饥荒如直设立社仓果有益于民生各省亦照此例嗣廷臣等议定社仓之谷于本乡捐出即贮本乡令诚实之人经管上嵗加谨收贮中嵗粜借易新下嵗量口发赈嗣于三年内直属劝捐米谷共七万四千九百七十石有竒出借穷民得息米一千五十一石有竒又四十四年永保二府陆续捐谷四百三十五石有竒巡抚以闻议准俱令于各属社仓存贮

四十三年以京城米贵

命每月发通仓米三万石运至五城平粜

又议定州县官霉烂仓谷处分州县仓谷霉烂者督抚

题防革职留任限一年赔补赔完免罪复职逾年不完解任二年

外不完定罪着落家产追赔补完之日令府道出具印结申缴藩司督抚存案以杜扶揑之如再有亏空府道亦分别议处又