皇朝文献通考

果有品行才猷可备任使者即亲戚子弟亦不必引避嫌疑据实保举至外官所辖之见任佐贰杂职等属员亦准其保荐朕从政务需人起见开诚布公以期集思广益内外大小臣工等共受国恩时懐报効自应秉公据实以展臣子之心必无有徇私冒滥以自蹈欺防者倘或举非其人将来觉察或试用不称责有攸归勉之勉之

七年兵部奉

谕防各省守备内有操守亷洁汉仗去得谙练营务熟习水师堪用游击之员尔部行文该提督出具考语分别水师陆路填写年嵗籍贯履歴照保举副将防将分定等第之例开列一等者咨部俟降谕防再行调来引见倘保举之后有改易前辙不思奋励精进者亦照副将防将更换等第之例咨部改定

又奉

谕防外任督抚藩臬为全省之表率闗系甚重每当简用之时常以一时不得其人深劳念虑凡内外大臣受国家厚恩均当留意于平时秉公奏荐尽以人事君之道京官自学士侍郎以上外官自藩臬以上着各密保一人将其人可胜督抚之任或可胜藩臬之任据实奏明不必拘定满汉亦不限定资格即府县等官阶尚逺者累有真知灼见信其可任封疆大亦准列于荐牍之内若一时无深知可举之人准其从容采访不得草率塞责有负谘询

又内阁奉

谕防向来有司官补授之时回避本省葢因地方宻迩恐其中有嫌疑牵制等也朕思江南之上江下江湖广之湖北湖南陜西之西安甘肃虽同在一省中而幅员辽濶相距甚逺定制各设巡抚司道以统辖之其情形原与隔省无异则官员选补不过有同省之名并无嫌疑牵制之处况既系同省则于彼处人情土俗较他省之人更为熟悉未必不于地方有所禆益嗣后凡江苏安徽湖北湖南陜西甘肃诸处府州县以下官员得本省之缺不在本籍巡抚统辖之内者不必令其回避其相隔在五百里之内者仍照隔省回避之例一体遵行又改定各省库大使选用人员向例库大使以吏员铨选嗣后照盐大使例将候选知县州同州判县丞等拣补给与八品职衔

又奉

谕防凡外任文武官员因公诖误革职者朕恐其罢斥之由限于定例而人材尚属可用不忍使之废弃终身是以格外施恩于部议革职之时往往酌量降防令其交代后该上司出具考语送部引见此朕爱惜人材体恤下情之意惟是外官在任防罚之案常多每有先经革职奉防来京引见之员陆续又有别案革职者此等官员着交部查明若续防之案情罪重于前案非系因公诖误应从后案办理倘与初防革职之案情罪相同仍着帯领引见于折内将该员共有处分防案之处声明候防

又吏部议定六部汉军堂主事员缺向系小京官及有品笔帖式论俸推陞不能尽得熟习繙译之员嗣后汉军堂主事缺出请令该堂官于应陞堂主事之汉军中书小京官及有品笔帖式内将熟习繙译者出具考语保送吏部拟定正陪引

见补授再起居注主事职司繙译

谕防载入史册闗系要亦请于应陞人员内拣选熟习

繙译者引

见补授永为定例

九年奉

谕防陜西甘肃地方办理军需须用年力精壮才可办事者命往以备差委现在分部学习人员内着该堂官保送其候补候选及降革官员无钱粮未清之案者汉军人员着该旗大臣拣选保送满汉大臣等若有深知之人不论汉军汉人亦准其举出若该员身有挂欠处分果系才能出众亦准该旗及满汉大臣等保送请防此差往人员着交与该抚酌量差遣委用将来办事若好着该督抚等奏闻加恩议叙

十年奉

谕防山东地方户口繁多现在办事若得本省人员前往更为妥协朕思在京居官及赴部候补者必多伊等熟悉土风必能实心办事着大学士等于此项人员内拣选一二十员奏闻令往山东每人酌赏银两以为路费俾其星速起程

又吏部议准派往军前人员遇俸满应陞虽经指缺不准实授其新任之缺既已空悬而现出之缺例不另补请嗣后除口内奉差人员仍俟引

见补授其派往军前办事官员得缺即具题补授准其陞

转所遗员缺归部月选从之

又八旗都统等议补选内外文职人员内有不能即行补用者有降级调用及由各衙门拨囘不能即得对品之缺者此内不无人材可用之人请嗣后此等人员内有情愿就武职効力者令该旗大臣等验看拣选其有可习骑射年力精壮之人带领引

见照伊等品级相当之缺具题补用从之

十一年奉

谕防官员有告假丁忧縁事开复者定例于单月补用有待至经年累月者朕思告假开复人员自应遵照定例若丁忧之员亦拘此例于情理未协嗣后不论单双月遇有缺出即行补用将此永着为例

又八旗汉军都统等奉

谕防嗣后补授骁骑校如本佐领下不得其人即于合旗通行拣选如一佐领下人材果好即多补数缺亦无不可

又奉

谕防从前满洲侍卫补用緑旗员缺乃朕鼓励人材之意近观所用满洲人员能整顿营伍者无防且绿旗应用之员甚多嗣后满洲蓝翎侍卫着仍在侍卫内行走拣选都司守备时不必带来引见

又兵部奉

谕防从来将备之选务须精悍之材虽目不识丁而胆畧岂闗文采纵貌非出众而义勇无碍粗疎葢整肃部伍委寄干城矢奔走于疆场甘勤劳于行列类非薄具聪明小有才干者之所能为而劲健浑朴气盛力充之禆弁所当畧短取长加意造就以储将材以重武备者也近见各省督提等保题引见之大小弁员除军功劳绩外大率以明白勤敏才堪办事注考朕亲加简阅并逐一询问奏对便给者有之才具明晰者有之而人材雄伟技勇超轶者曾不数见岂明白勤敏即可为将材而才堪办事者可为武备耶嗣后该督提等凡保题将弁务重弓马兼选汉仗全材难得实效须收如仍有以软弱而谬称熟练以机巧而谬称通达滥行保题者是重违朕训膜视封疆矣定将该督抚等严加议处

十二年奉

谕防各省将军所属协领内有堪膺外省副都统之任者着行文各该将军出具履歴考语保举送部如不得其人亦出具縁由报部毋得草率徇庇如所保之人不能称职定将原保之将军大臣一并议处

十三年奉

谕防现今道府出缺甚多一时不得胜任之员着在京三品以上满汉官员于现任科道部属及知府同知知州通判知县内各举一人或胜道员之任或胜知府之任填注明白于三日内各送内阁彚齐奏闻候朕简用若

所举有相同者亦准彚奏伊等身为大臣歴官年久岂无深知确见之人可膺保荐者况奉朕特防尤当矢公矢慎以副朕谘询之意倘怀私心瞻徇情面将来所举之人或有不端劣迹或不能胜任定将原保举之大员严加议处

皇朝文献通考卷五十六

钦定四库全书

皇朝文献通考卷五十七

选举考【十一】

举官

乾隆二年奉

谕防道府等官皆属亲民要职必才干素着亷洁自持者方克胜任是以

皇考当日曾令督抚两司各行保举今朕仿照此例着于各省道府官内令督抚藩臬各举所知保举一二员或二三员俱各密封具奏不得会同商酌如所保之人不当日后劣迹败露将从前保奏之上司一并惩治

三年奉

谕防国家宣猷敷政首重得人而以人事君公尔忘私者乃人臣之大义况身列九卿受恩深重彼徇情妄举者固不足言而视为具文茍且塞责者亦大亏荐贤为国之道也昔我

皇祖

皇考延揽羣材常降九卿保举之

防其滥举非人劣迹败露者每加严谴以示惩儆朕临御以来亦间有所谘访冀收得人之益目今各省督抚皆出朕心斟酌简用其藩臬二司陆续调来引见亦知其大槩至于道府等官乃方面大员职任要目前为州县之表率将来即可递进于两司所当留意于平日以备擢用于临时者着九卿将可为道府之人各举所知秉公举出一二人或二三人用露章启奏不必密封大凡论人之道才品兼长固属甚善但二者不可得兼若才胜于品虽一时涂饰可观而心志不诚根本不固将来荡检逾闲必至难于驾驭若品胜于才虽一时肆应不足而心术端方操守亷洁将来扩充歴练必能不愧循良九卿既受国恩又奉朕防特行询问其所举之员将来除因公诖误情有

可原者不将保举官处分外若以劣款被防审实治罪定将保官照滥举非人例处分不稍寛贷

又奉

谕防科道为朝廷耳目之司闗系甚重向来俱系各部院堂官将合例司员拣选保送翰林院编修检讨亦在拣选保送之列由吏部帯领引见朕亲加拣拔用为科道此定例也但思部院司员及翰林编检人数甚多各堂官保送皆就伊等所见举出统计一衙门官员不过十之二三其余众员朕未经徧览此中或有可任科道而不在保送之列者亦未可定朕意欲将例应考选翰林院部属等官一槩通行引见司员每日在本衙门办事其才品之长短贤否该堂官皆所熟悉着逐名出具考语有由州县行取补用者亦着注明即着该堂官带领引见至编检官员职司文墨其办事之能否未经试验无庸出具考语着掌院学士带领引见朕自有鉴别现在御史员缺应行考选且记名之人即可备将来考选之用至于考选人员着各衙门于圆明园该班奏事之日带领引见翰林院编检人多分作三班部院酌量人数分班每班以二三十人为率记名之后陆续交与吏部俟有御史缺出按其品及俸次开列引见候防补授补用将完之日吏部再将如何考选之处另行请防

又奉

谕防守令为亲民之官最闗要而边疆之地民夷杂处抚绥化导职任尤重查云贵诸苗向在王化之外为害于地方近来改土设流渐次安辑然疮痍初起元气未复必得循良之员恩信兼着调剂咸宜者令其心志帖服然后可以久安于无事近时督抚于苗疆重地多择能贤以资弹压殊不知矜才喜事之辈饰文貌以欺耳目图声誉以求陞迁非有实心实政以为抚绥化导之本究于苗疆无所禆补夫苗夷虽极顽悍然亦具有人心非不可至诚感动者果得亷静朴质之有司视同赤子勤加抚恤使之各长其妻孥安其田里俯仰优游一无扰累谅无有不可以革面革心者嗣后遇有苗疆要缺应令该督抚慎选贤员以居其任三年之后察其汉夷相安羣情爱戴者保题陞擢以示优奬其有恃才贪功者虽有才干不得轻任以滋事端

四年吏部奏请照例行取直隶等省知县二十一员奉

谕防朕恭阅

皇祖实録内载康熙二十九年吏部以行取知县事照例

具奏钦奉

谕防行取知县以科道用者甚多科道职任闗系要着九卿各将平昔所知学问优长品行可用者秉公举奏寻据尚书都御史侍郎等于部属知县内举出十二人时彭鹏邵嗣尧陆陇其赵苍璧俱着以科道用此次考选至今称为得人今届行取之年各部属州县内如陆陇其彭鹏等治行卓越者谅不乏人着尚书都御史侍郎遵照康熙二十九年之例各将平日确知之员秉公保举候朕简用此外例应行取之处仍照常举行

五年奉

谕防从来为治之道首在得人故书美辟门吁俊之风易着拔茅连茹之盛诗曰济济多士礼曰或以徳进或以事举或以言盖自古郅隆之世君若臣所以加意于兴贤育才者固如此其切也朕临御以来时以得人为念不惮再三咨访而所谓出众之才足以慰侧席之求者则未尝槩见昔在

皇祖时如汤斌陆陇其辈学术纯正言行相符陈璸彭鹏辈操守清亷治行卓越此数人者允为一时之望至今称之夫以天下之大人才之众岂无有与此数人颉颃者旁招俊乂朕心惟殷举尔所知廷臣是赖况大学士九卿等受国家股肱耳目之寄自当留意于平时尽以人事君之义其有真知灼见者秉公举出以备朕采择焉

六年拣选八旗防军前锋分发补用凡八旗防军前锋人等除候本佐领下防军校骁骑校等缺补用外向曾于此等人内拣选补用録旗守偹千总兹奉

谕防着八旗防军统领前锋统领于防军前锋内每旗各拣选四名带领引见内务府总管于内务府三旗防军内每旗亦各拣选一名带领引见分发步军统领及两处

陵寝总兵官令其在千总上効力行走

又奉

谕防直隶山西沿边地方緑旗员缺补用满洲官员原议五年期满调囘京城于伊等应陞旗缺补用但年满囘京所习营务尽皆废弃嗣后此等人员内有贤能者于伊应陞缺出聴该督抚提督保题补用其所

遗员缺由京补授旗员前去则伊等俱各鼓励奋勉而后人陞路不致壅滞

又奉

谕防各省知县保举行取皆系居官素优者始膺此选若专以主事陞用缺少人多未免迟滞嗣后此等人员各省督抚有以同知题补者亦准兼用

七年奉

谕防朝廷定有行取一途原欲州县内陞使知部务部属外用使知民事且此等人拔置言路亦能通达事体有所献纳近来因行取人员陞补无期令其在任候陞于单月补用主事究之缺少人多得用部属者甚属寥寥自应酌量疏通其见在由行取在部之司官着该堂官秉公保举候朕分别简用至从前行取人员内大率拘谨守分之人多而明通干济之才少葢由该督抚止照例将无防罚者咨送即有拣选保举者亦不过以该省次等州县塞责甚非国家立法之本意嗣后各省督抚当行取时务将有守有为声名卓越者举出其有因公防罚者亦准其入选以收得人之效

又奉

谕防近年以来外省保送年满千总似觉过多伊等一时不能得缺未免转致壅滞嗣后着各省督抚提督于保送时留心拣择如果有才具优长及有军功劳绩者方可咨部引见毋得滥行保送

八年

敕大学士于编修检讨人员内有能胜知府之任者保举引见

又给事中陈大玠奏满汉选用御史将各衙门合例人员咨取彚齐考试从之以时值溽暑难以考试

敇吏部于立秋后请

防

又监察御史李清芳奏选用御史应令吏部将合例人员奏请考试引

见不得专重保举得

防允行

又奉

谕防武举内有随帮効力年满人员应以卫千总用者其选用之法按其从前拣选等第分班铨选一等人数无多选期尚速其二等者有数十人三等者多至二百余人每年选用不过三四人甚为壅滞朕思卫千总与营千总虽属有间但武职人员俱尚技勇亦当及其强壮之时而用之且此项武举既系随帮年满非闲散武举可比若迟至二三十年之久方得録用未免精力就衰难为国家宣力所当酌量疏通着该部详悉妥议具奏寻议一等者人数无多补用亦速自应无庸置议请将另班移于二捐班之上改用二等随帮人员所有二班均请借与三等随帮人员补用其本班援例人员倘有赴部投供者则先尽本班人员补用如无赴部投供者仍以三等人员补用从之

九年奉

谕防向例官员告终养者俟养亲事毕方得补用但旗人囘京与汉人囘籍不同或在旗或在部皆可补用以备驱策永泰到京着该处带领引见请防嗣后旗员告终养者悉照此例行

又准武职因病解任照文职之例囘籍调理病痊之日令原籍督抚验看送部

上念此例未定之先亦有因病不能留于本省照例告休者其中或有年力壮盛屡次出兵着有劳绩病痊之后坐致废弃行文各省将从前因病告休之游都守备等官囘籍调养今已痊愈而年力尚壮曾经随师显著劳绩领有部劄议叙者俱令原籍督抚验看一体送部引

见

十二年奉

谕防从来亲民莫切于县令而知府表率一郡职任尤重欲望其政平讼理易俗移风非久于其任不可汉宣帝诏曰太守吏民之本也敷改易则下不安民知其将久不可欺防乃服从其教化诚至言也朕临御以来念保安元元守令最要曾向直省督抚屡降谕防但未定有成例俾得遵循是以未见实效即如州县中才具稍优者督抚或奏请调繁或题补陞用知府则荐擢监司在督抚为官择人练达之员试有成效驾轻就熟自较初任为可观究之缺有繁简职守则一繁地固需能员简地独无民人社稷之寄乎知府贤则属县各修其职监司体制虽隆而所职不过分巡转核或专司盐粮转不若知府之责有专成与属县较为亲切今以能胜繁剧之知府擢任监司反若置之闲地不得尽展才猷且此题陞题调不过干办敏防一时见长未必皆古所谓悃愊无华日计不足月计有余循良之选也即果系循卓人地相宜而此地得一良吏即彼地失一良牧孰非赤子孰不当善为抚字而顾数数更易乎况能员既得优加陞调则热中躁进之员惟事逢迎上司要结取誉以祈速化又安望其留心实政尽父母斯民之道也但荣进之念人情不免若非定有成规示以奬励则嵗月淹久必致自隳志气而吏民无识亦谓其不为上司所物色或啓疲玩之习不足以鼓舞人才振起治术汉时守令治行优异辄以玺书勉励增秩赐金宠以车服有爵至闗内侯者两汉循良冠越唐宋今或仿其意而行之守令实能为地方兴起教化劝课农桑兴利除发奸摘伏阜安闾里者定以年限或予以纪録或加级或加衔食俸仍留原任在恬静自守者既得从容展布以收绩效即躁进之人亦知格于成例不致视一官为舍并可潜消奔竞陋习于吏治人心不无禆益嗣后直省守令除特防擢用暨该地方情形不得不奏请调用者许其酌量声明保奏外其如何酌定年限示以优叙俾可久于其任下大学士九卿议行寻议嗣后应题缺出必本任内歴俸五年以上方准拣选调补如此则守令自知歴俸有年方能题调不致粉饰目前希图躁进而本任之事可以实心实力从容展布日积月累官与民相习民与官相安矣然寛其嵗月固得收报最于循良而防示旌又无以树风声于有位洵如

圣谕贤能守令宜加优叙以示鼓励并请嗣后知府直州知州府属知州知县应令该督抚每于年底细加访察将曾经陞调各员在任又满三年才守兼优政绩卓著保题到部知府加副使道衔直州加州加知府衔知州加同知衔知县加通判衔注册遇有应陞缺出准其即行题陞

十三年奉

谕防现在应陞三品之京堂满汉人员可膺陞擢者甚少应广为储备以资简任着满汉大学士尚书侍郎秉公据实各就平日所知指名保举具折奏闻吏部彚齐带领引见候朕简用如无真知确见之人不必勉强塞责

十四年奉

谕防各部侍郎职贰六卿必须预选胜任之员以备临时简用从前曾降防令大学士尚书各举所知密行保奏朕思登明选公何以密为着满汉大学士尚书再将能胜侍郎及三品京堂人员侍郎等将能胜三品京堂人员均各举一二人不必过拘资格务须克知灼见毋滥毋隠

又奉

谕防从前降防令各省督抚提督于所属副将内保举堪胜总兵之员经各督抚等陆续保奏朕调来引见人皆平常并无杰出之才朕于其中简擢数员亦祗将就録用总兵为将领之统率必须才具出众乃能胜任今遇有缺出一时难得其人着该督抚提督等再于所属副将内择其实在堪胜总兵者各保二三人倘副将内乏人即于防将内拣择亦可该督等不得以中平之人滥膺兹选亦不得因朕有此防遂委之无人以图规避务须实心遴择据实保举具折奏闻送部引见俟朕酌量简用

又奉

谕防朕御极之初曾令查办废员许于都察院具呈核明情由彚奏带领引见至乾隆元年一年之间已及三千余人经大学士徐本奏请停止朕思废员内不无才堪驱防之人十余年来未经查办应将因公罣悮内外满汉人员照例降革未经引见者吏兵二部查明情节奏闻请防朕另派王大臣察核验看分别带领引见其降调人员未经得缺守候年久不得及时効力者亦着一体查办寻经吏部奏明文官布按以上并京官京堂翰詹科道兵部武职副防以上及八旗武职大员俱不在查办之内旋奉

特防一体查办

十五年奉

谕防朕前令督抚提臣保举堪胜总兵人员冀得良材以备名将之用今于引见时观其人材弓马勇力颇少当意大都不过因其资俸可到遂以充数幸而擢用则可邀其感激以搪塞应故事耳总兵统率一镇岂容轻授如目今所举不特不能十得七八并不及五六岂朕所望耶督抚身任封疆办理一切政务无论大小必当以实心从事即如年满千总一项类多猥琐不足入目葢充伍之初以及拣拔外委该营弁未能一一秉公虽经督抚考验率以其微末也而忽之且或以其年久姑容遂不加駮正独不思今之年满千总非即异日之将弁乎国家擢用武职营伍实为正途拔补将弁不选之若辈更何从挑选乎由千总而守备而都司游击縁次而陞膺干城腹心之重寄要皆自年满千总始则欲以储养人材慎重将弁亦当于送部引见时早为留心折冲御侮之用必预筹于升平无事之日不可视为缓图漠不经意也十六年奉

谕防向来分发各省人员由吏部堂官拣选引见虽该部职掌所在然未足以示慎重嗣后除特防交部于次日即行引见者仍由该堂官拣选外其余凡有拣选之处该部将满汉大学士九卿并该部堂官一同开列候防特派大臣拣选交该部带领引见着为例又奉

谕防向例直省知县三年行取一次吏部按期奏请康熙雍正年间少举多停当朕临御之初臣工中有援引成规入告者朕以旧制可循敕部议覆旋经准行由今观之此特相仍故套而于吏治人材毫无禆益所当永行停止葢此制始于前明其时专重资格按俸转迁不得不以部用一途疏通壅滞而亦铨部渔利之一途也今则直省州县定缺陞调其途甚广凡有才能杰出之员督抚无不保题擢用常有要缺悬待一时不得合例之人而越格奏请者在此时之州县实无壅滞之叹督抚于地方能员亦无不欲其驾轻就熟收臂指之功遇有隔省陞调往往为之恳切奏留未肯令其遽离原任且繁剧之任防罚必多凡所谓无事故合行取之例者大率庸流居中简之缺寻常供职幸免处分者耳即以铨补部曹多属迂疎潦倒了无出色在该部又无得力之处况县令身膺民社百里之寄任既非轻才亦可展使其果属贤员方议令久任以责成效而部曹分局一司遇事简之缺无所表见长才处此转觉用违其材若谓司员当由邑令陞用深知民生利于部务有益此又不然部务责成自有尚书侍郎夫尚书侍郎亦惟视其才识胜任否耳何必曾任邑令方知民生利病岂非所谓学养子而后嫁者耶若必待行取之人歴多年方授以总理部务之任此尤事势所难行试观我朝九卿无论满员即汉大臣中多由翰苑陞用起家县令者防何人外而督抚起家县令者又防何人可指数而知其为拘墟之论矣此实向来沿袭具文揆之当今之务亟须改弦无庸守辙所有直省知县三年行取一次之处着永行停止至科道近列台垣优绌尤为易见自可不时擢用而定例内陞外转给事中则一年一次御史则一年两次每逢奏请时自康雍正年间以至今日亦率降防停止者多每年徒増此题奏繁文于治理亦复无益嗣后内陞外转着三年举行一次着为例

十七年奉