皇朝通典

沙雅尔城赛哩木城拜城哈喇沙尔城等处以资鼓铸令湖南收禁小钱地方官给价收买惟前代古钱及康熙年间之小制钱仍听民便行使增设户部宝泉局钱法堂司官满汉各一人仍照监督之例二年更代酌裁笔帖式二人二十九年开云南顺宁府鼓铸局设鑪八座每年开铸三十六卯并照东川新局之例加铸十八卯钱幕仍铸宝云二字三十年四川总督阿尔泰疏言川省各营需用赏卹曾请于盐茶项下支银万余两交宝川局每年加铸二卯惟重庆夔州二处仍系营中领本四万余两开典生息较之钱局加卯鼓铸相去悬殊应请将二营官典停止以所获息银及房间什物变价归本解司以一万九千余两仍照例交局随卯带铸除归还价本所余银两足敷添补赏项之用从之三十一年裁减云南顺宁局加卯鼓铸增省城临安鼔铸卯期三十二年令宝直局余铜铸钱供饷三十五年减云南鑪座时云南钱值过贱将东川新设鑪二十五座大理广西各十五座临安顺宁各八座均行裁减三十六年酌减贵州搭放兵饷钱例宝黔局鼓铸钱文向例均以一六搭放俸饷至是总督彰宝巡抚李湖先后奏准安笼威逺等镇钱价平贱又离省窎逺运囘毎至亏损停止搭放文官亷俸及书役工食减半搭放其提标古州镇标二十一处仍如旧例减山西宝晋局鑪五座减江西宝昌局鑪四座【时两省钱值平贱官钱陈积稍多】三十七年令贵州省局存贮余钱搭放兵饷三十八年复宝泉局工钱改给银两之制向例局役原定每卯给制钱一千二百四十串嗣于乾隆四年议准改给银两后因钱价昻贵复经定议给钱至二十八九年以来钱价日就平减匠役按例给银旧欵不符至是仍改给钱三十九年湖南巡抚觉罗敦福疏言宝南局钱积至十七万四千四百余串难以流通请于修巴陵县城工内减价易银从之四十年开伊犂鼔铸局钱幕用宝伊字照内地常行制钱每文重一钱二分用红铜八分四厘黒铅三分四厘八毫防锡一厘二毫鼔铸四十一年复开云南省鑪并增鑪座时云南产铜甚多足资鼓铸于东川局增十五座曲靖府十八座广西州复鑪十五座保山局增四座大理局三座省局一座共五十六座统旧存鑪共百四十一座每年每鑪加铸三十六卯搭放兵饷外加搭放各厰盐井工本薪食又复宝黔局鑪时滇铜丰旺又增给厰价采挖日富而黔省自减鑪以后官钱既少市价增昻至是拨滇铜之余赴黔鼓铸复原减五鑪移于省城四十二年令云南兵饷以银钱各半搭放四十四年裁云南省鑪二十七座以节省铜觔拨供他省采办减广西鑪四座以滇省近年出铜较少止存鑪十二座其鑪役工食概给以银四十五年以云南各厰采铜竭蹶且距省稍逺稽察难周

谕令将大理府所设八鑪移归省局其东川府只留十

座余六座并裁

皇朝通典卷十

<史部,政书类,通制之属,皇朝通典>

钦定四库全书

皇朝通典卷十一

食货【十一】

漕运

【臣】等谨按漕运自明开防通河始罢海运陆运而为儹运自支运而变为兑运又为改兑始罢民运法似善矣然明臣邱濬厯言其害甚谓唐宋之不若今考其弊军固无室家之乐有转输之劳而民受其害者亦多当时有司漕之责者皆左军右民交兑之际军日益横需索无餍民虽不任运而其苦十倍于漕我

朝于运丁则有赡运之屯田有官给之行月有民输之赠贴而且贸易土宜利倍十一家室完聚往返有期军固无运输之苦而改军民交兑为官收官兑小民免于挽运乐于输将其所以惠爱军民者计至周矣兹纂通典于漕运别为一编按年纂列至

列圣相承偶遇偏灾或蠲免或缓徴或截留或折色诸惠

政已列蠲赈册中兹不具载

顺治二年定漕运官司提衡巡察则设总漕巡漕督押则设漕道粮道统领则设总运挽运则设旗甲又监兑官以同知通判为之押运官专以通判为之领运官以卫所守备千总为之四年定各省漕船缺额令运军自备船装运自备船不支三修料价仅给重运银令其雇募民船七年裁巡漕御史九年定给漕船水脚银江南苏州松江安庆庐州并江西浙江等处每石自三钱至三钱五分扬州府每石二钱五分均于随漕项内动给定官收官兑徴赠贴银半给运军十年以白粮无漕船令攅厰成造制铁斛定式颁发仓场十二年定五年一编审军丁毋令窜入民籍是年定各省漕运过淮限期江北各府州县限十二月内江南江宁苏松等处限正月内江西浙江限二月内其不过淮之山东河南二省限正月尽数开行十三年定各仓收米限期京仓限十日通州仓限七日印给仓收以坐派红单到日起限逾限者劾之先是贴造漕船例于民地徴十之七军地徴十之三给备料价其有不敷于江宁各卫屯米每石协济银一钱黄快船每丁协济银五分官舍余丁编为三则上则纳银五钱中三钱下二钱审定造册徴收解厰以供贴造至是饬将各卫所舍余闲丁按年编审纳银为帮贴之费十六年漕船囘空过淮者责之漕运总督不过淮者责之粮道覈其船原数阙者罪之十七年定押运府倅过淮抵通违误者如粮道例议罪令折徴灰石米解部拨支十六年禁折徴漕粮毋得以兑漕为名价外苛索

康熈元年

谕领运官军依限抵通囘空均宜恪守成法如有私贩货物隐藏犯法人口及盗卖漕粮中途故致船壊者着督漕官并该地方官叅奏严提治罪若知而徇隠亦从重处治二年刋发各省漕运全单开列兑粮船数修船钱粮及到次开兑开行过淮到通囘空违限日期及騐米色察夹贩款目毕具令依式填注违者着该管官察叅并严沿途文武官催儧之责有不力者论罪定漕粮完欠分数除带运米外将余米并入正项总作十分考覈未完六厘及一分以上不及二分者经管粮防罚俸有差三年增造浙江白粮船六十四号并入漕帮佥运四年定漕船抵通州限十日囘空十一年更定漕船抵通限期山东河南限三月初一日江北限四月初一日江南限五月初一日江西浙江湖广限六月初一日到通均限三个月完粮如违限不完押运等官计违限月日各降罸有差又定白粮过淮抵通违限者督运官议处如督运漕粮例十四年定江苏白粮照浙江例抽漕船装运五年更换十七年增定沿途程期重运有违限一时以上至违限与原限之期相等及逾于原限专催督催官各议罚降调革职有差回空如逆流顺流有牐坝之处均照重运定期无牐坝之处原限十二日者改为九日四日改为三日三日改为二日一日半改为一日顺流无牐之处原半日改为三时一日改为半日四日改为二日五日改为二日半如致违限沿途文武官并随帮官皆照催儧重运例议处天津至通州重运系逆流二十里限一日囘空系顺流五十里限一日浙江至山阳重运顺流四十里限一日逆流二十里限一日囘空顺流五十里限一日逆流三十里限一日违限照例议处至镇江渡江如因风守候令地方官报明免议再江西湖广漕船行长江至仪徴者因风挽运难以立限应令地方官作速严催出境其自仪徴至天津皆如新定例行是年准淮北向例止收红米之州县红白兼收着为令二十二年定漕船载运额数每船载正耗米五百石土宜六十石并令漕督亲督重运至通嵗以为例二十六年申严代运之令及该管处分至各卫所漕船照每年见运之数成造十分之一又定各省嵗修漕船每出运一船给修费银七两五钱二十八年定漕船受兑离次各省巡抚题报限期不得过二月逾限议处三十三年禁折徴耗米违者以改折漕粮治罪三十五年定出运每船佥军一名其余水手九名择有身家并谙习撑驾者雇充三十七年定江南建平县漕粮改折耗米例四十五年定佥军例四十九年定挂欠漕粮之例除本军名下追赔一半外其半令漕运各官照数分赔五十一年定佥副军一人随运并定给漕船来往限单饬令沿河州县挨次填注入境出境时日五十四年定交兑様米每船用米一石着粮道及漕运总督加封抵通起卸时其様米仍作正收雍正元年免江西脚耗扒夫修仓铺垫等银五十一万两米六十一万石有竒是年令漕运总督于开兑开帮时将船粮各数运军姓名册送户部查覈二年严漕船剥浅扰害商船及包揽货物夹带私盐私藏火器禁裁船政同知其修造漕船事宜令归粮道管理先是经纪运米到桥车户运米到仓每米五十袋抽掣一袋一袋短少余袋例算于各役脚价内扣赔是年更定掣欠之制每石秔米作价银七钱稄米六钱仍于脚价内扣抵若欠数多照盗卖漕粮例治罪其每秔稄米一石作价银一两四钱着地方官将家产变赔三年定漕白粮抵通日期及起卸囘空船粮各数并石坝外河水深浅令仓场侍郎五日一次具奏四年

谕押运同知通判抵通之日着总督仓场侍郎送部引见

五年

谕在京各仓委都统副都统御史等每仓各一人专任稽察之责其支放奏销等事不必经管惟仓房渗漏墙垣损坏与仓内铺垫及匪类盗窃各弊察出即行文仓场侍郎知之倘不能察出弊端以致亏损仓粮着落都统及仓场监督等官分赔通州三仓交与通永道通州副将稽察其失察分赔之例与京仓同并定催漕船成造嵗修银两每船给银三十七两六钱三分三厘动支税课银每嵗给二修银二两动支茶果银十年期满照例别造六年定文学生员准免佥运令浙江徴收漕米无论红白籼粳概行收纳着为令七年

谕朕闻粮船过淮所费陋规甚多嗣后着御史二人前往淮安稽查不许官吏需索扰累其粮艘中携带物件除照例许带外如有夹带私盐及违禁等物者亦着该御史稽察但不得过于吹求以致粮运迟滞至漕船抵通时其该管衙门官吏及经纪车户人等恐有向运军额

外需索者亦着差御史二人稽察淮安于二月初差往通州于四月内差往都察院按期开列请防时山东河南增设总河是年定漕船经过济宁临清二处令河东河道总督题报八年定漕船底料银向例成造新船将旧船解厰充作底料如无交银五十一两九年免江淮兴武二卫底料银十万八千一百余两十一年令河南山东于额徴粟米内改徴黑豆十二万石十三年复申漕船水手扰害居民之禁

乾隆元年定截留漕粮各事宜江苏安徽浙江三省应支本折月粮三修银准其照数全给其行粮盘耗赠银负重赠米等项各随多寡按程期逺近计算江西漕船大米较多遇有截留将原领折耗行月赠银赠米斛面米均免扣追湖北湖南漕船泊临洞庭湖风波不测遇截留时例给一半月粮之外每船酌留头舵水手四名防防每名日给口粮一升减去人等每站给盘费银三分米一升照时值折给二年将河南山东粟米改徴黑豆河南二万石山东四万石裁减江南浙江白粮十二万石改徴漕粮以纾民力并定山东自备船回空之例是年令御史四人分驻淮安通州济宁天津等处巡察诸弊三年

恩赏运弁银人各四两军半之是年以湖北通山当阳二县僻处山陬兑运较难每石改徴银一两二钱五分制铁尺用积方之法覈算仓粮旋定各仓贮米每厫以万石为率其竒零之数别贮一厫四年定漕船遇浅剥运例凡重运所经遇浅令河道总督即饬所在有司官具民船剥运其剥船雇值凭有司官酌给五年复定漕粮截留事宜未兑者照停运例给与减半月粮已兑未开者并将三修一项全给七年又定山东河南截留已兑开行者加给银五十两江南浙江六十两湖广七十两江西九十两免江西南昌江南兴武浙江绍兴各帮贷逋银四千六百四十两复定山东漕船不由漕运总督给发限单受兑之后即呈报河道总督及巡漕御史稽察催行时江淮兴武二卫运军有黄快船避佥者八年俱令归入民赋以严勾考是年河南粟米复改徴黑豆二万九千三百五十六石六升有竒十一年增设河北垡船六十号汊夫百八十名浅夫三百名随时疏濬其置造垈船器具夫工等费于红驳银内动支十六年又改河南粟米徴黑豆二万石十七年定稽察各仓官除都统值班御史在城理讼之期均更畨到仓稽查违者令巡漕御史紏叅是年增定稽查仓庾事例京通各仓每仓差御史一人稽查奏明年终更代不实者议处申禁收漕州县收兑留难之弊十八年

谕向来旗员承修厫座往往虑及工部料估之数不敷辗转议增议减以至迟延时日嗣后各仓如有应修工程着工部仓场该旗各派司官一员防同料估修理是年定各仓厫匙钥封闭之令向例各厫匙钥交仓场侍郎收执其残厫用都统御史封条恐阴雨查騐不便兹改交满汉监督以专责成又収漕甫完即行封闭易致蒸郁糜烂俟深秋时始行上板加封二十七年定监督期满即行更代不准留仓例如遇满汉同时任满者准仓场侍郎于各仓监督内拣调二十九年令司漕各员不得滥收潮润米色并行军籍绅官富户规避佥丁诡揑脱漏之禁三十三年停各仓五年盘验之例以省糜费三十七年定粮道亲行督运抵淮不得转委丞倅代押例四十一年定直省州县仓庾建于城内者其收兑稽查令知州知县自行监督至其地不通水道者改建隣邑水次以便起运是年

谕令沿河州县酌量安设縴夫并选派夫头照管以供受雇其各帮雇覔縴夫并令押运千总督率旗丁查防稽核按站交替不许携带过站亦不许中途私雇以专责成不致滋事

皇朝通典卷十一

钦定四库全书

皇朝通典卷十二

食货【十二】

盐法

【臣】等谨按盐鐡之制自汉武帝设立官司除故盐鐡之富者为吏吏多贾人而山海之利専于上矣唐宋明以来代沿其旧故郑志所载盐鐡使筦盐及鐡与茶类为一编盖以三者之赋当时専设一官总司征故不得不类纪也我

国家荡涤烦苛俾民乐利于盐法则惟求裕商益民故加斤加引蠲逋提纲以纾商力设仓偹贮减价平值以利民用至于灶户场丁则减额课给息银老幼孤独则弛例禁准负贩凡设官分职皆所以惠下防民也若夫鐡冶之产久无征而茶惟甘肃陜西尚有茶课他省并无専司其税或归闗或入杂税与郑志所载沿革互异自不得仍因其旧兹纂辑通典谨于盐法列为一编而于茶鐡则附见征襍税编兹无赘焉

顺治元年

谕整理长芦盐法詹事府通事舍人王国佐条奏十四事一复额引以疏壅滞一改引部以速引利一便引价以壮京圉一革防销以省商贾一除滥赎以伸商寃一除变价以止奸欺一清焚溺以杜虗冐一止改告以一引盐一疏闗禁以通引楫一杜扰害以清私贩一核灶以清窝囤一复两坨以偹讥察一免徭助以济孤商一设赏例以鼓富商部覆允行二年

诏免陜西本年盐引额课三分之二河东廵盐御史刘今尹疏言河东盐课向例解贮京库而给发盐引率皆先纳银而后领引商力不敷请循按引纳课旧例定期徴觧从之又准刘今尹奏请山西太原府辽沁二州亦照河东例革票行引又定原食淮盐之汝宁归两淮廵盐御史管理原食西和漳县盐之临洮巩昌归甘肃廵按兼管又定河南江北江南各运司盐课照前朝防计録原额徴觧是年

诏免各省本年盐课三分之一核定本年行盐百七十一万六千六百二十五引徴课银五十六万三千三百十两六钱有竒四年严示私贩之禁蠲免浙闽广东加派盐课【谨按故明天启崇祯年间浙闽等省盐课加派名色甚多今尽行蠲免止照万歴年间旧额按引徴课】又免江南崇明盐课又议准山西盐法道归盐运司兼管六年以四川未定免徴商民盐课七年定广西驿盐事务归并布政司兼理八年定徴觧盐课毋许于正额外勒索余银十二年申禁河东长芦等处派民纳课积十五年礼部议准长芦运司所觧青白盐砖存贮光禄寺库者厯年存剰六十余万斤现在足用令该地方官将应觧盐斤照时价改折寻定上元江宁等八县食盐九万六千七百引将原派纲盐十三万八千

八百四十七引仍归纲地行销十七年严回空粮船夹帯私盐之禁准四川廵抚张所志疏请新凿盐井仍照开荒事例三年起课其贫民易食盐斤在四十斤以上者始令按数纳课是年两淮廵盐御史李赞元疏定盐法八欵一每年额引宜帯积引附销一清理府州县私贩之源一清理三十盐之弊一严饬各道廵缉越贩一稽核官引以杜夹一淮北宜并引行盐一盐引日増宜照长芦河东两浙例加课不加引一溢斤割没日重宜照所发印簿实填从之十八年准长芦廵盐御史张冲翼疏定盐引仍照旧例归部【先是长芦旧例引存户部先课后引自顺治十五年户部发引到司皆争先求售减价而卖盐贱引壅逋课甚多是年仍令盐引归部】以杜盐贱引壅之并定临安府属枯木八寨牛羊新县四处食盐银两编入自县经制全书以是年为始

康熙元年以淮北引壅议准疏通淮安府等州县一万引改拨宁国州六千五百引和州含山三千五百引三年免广东逋欠盐课银七万一千一百一十五两是年定江西吉安府改食淮盐四年

诏蠲免各省积欠盐课长芦廵盐御史李粹然请并将山东本年灶课银一万四千八百余两照例豁免从之准广西廵抚金光祖请暂减广西盐引六年定湖南衡永寳三府改食淮盐从廵盐御史尔讲请也又定郴州十一州县食盐免其销引办课七年令广西布政使兼理盐务改广东廵海道为广肇道管理盐法严陜西盐引州县官按畆摊派之弊又定各省盐斤聼商人自行销运九年两淮廵盐御史席特纳疏言淮省积有苦累商人者六【一曰输纳商人纳课例将引数填注限单谓之皮票而运库扣勒皮票胥役又有使费谓之照看纲总又有科敛谓之公匣一引之盐嵗费约至数万两二曰过桥商盐出例舱口报騐谓之桥掣而関桥扣勒引票每引科费数分不等嵗费约至数万両三曰过所商盐呈纲例必造册摆马谓之所掣而未经称掣先有江掣之费又有茶果之费又有缓掣之费又有加之费嵗费约至数万两四曰开江引盐既掣例必请给水程毎引数分不等又请给桅封毎张数两不等嵗费约至数万両五曰闗津盐船既行所过盐道有挂号之费营伍有廵缉之费関钞有騐科之费嵗费亦数万两六曰口岸船既抵岸江广进引毎引道费钱余不等様盐毎包数厘不等嵗费亦数万两】又言淮盐分掣有三大【一为加铊之掣官毎借余斤亏头为名不论塩包轻重暗挂斤两毎一引增至二三十斤不等二为坐斤之掣官又借合算底马为名不论斤重有无豫定余盐非多帯斤两不能抵偿毎一引帯至四五十斤不等一为做斤改斤之斤多赂入可以填少斤少赂不入可以填多掣官于未掣之先议定使费暗做斤两已掣之后又暗改斤两】疏上

谕部臣酌议防议定将私派等欵严禁勒石立于桥所及经过闗津口岸永行禁止如有违禁者照律治罪是年又准席特纳请停止五十七日豫徴盐课之例十二年定长芦等处盐务仍令御史廵视【谨按顺治二年定廵视两淮长芦两浙河东盐政御史各一员嵗一代更十年裁各省廵按御史将廵盐御史一并议停盐务交与运司管理】十三年添设江南安徽驿盐道其管理通省驿道改为江苏等驿盐道又添设四川督粮道及湖北驿盐道俱兼管理盐务十四年又改陜西固原道为平庆道管理驿盐事务十七年

定埸灶地丁钱粮照民户地丁刋刻由单十八年蠲免福建海澄等十三县歴年旧欠盐课二十年停止奉天销引凡民人有煎盐发卖者聴其自行贸易不必官为经理是年严广东私充盐商及福建横征盐课之禁二十一年蠲免广东渡口盐埠额外加増银六万五千余両从巡抚李士祯请也是年令广西食盐仍复旧例【谨按广西南寕太平思防三府旧例俱食亷州府盐欝林等处俱食髙州府盐后因塘田尽迁改销梧州府引是年以二府盐田既复故仍照旧例】二十二年豁免里甲包赔盐丁修筑银一万五百余两二十五年定江西南贑两府仍食粤盐【谨按江西南赣吉安三府原食淮盐后改食粤盐康熈五年将吉安一府改食淮盐十七年南贑二府又改行淮盐是年始令仍食粤盐】二十六年准河南陈州项城舞阳等属改食长芦盐二十七年广东巡抚朱宏祚疏言粤盐利一严禁大小衙门凡签商掣盐纳饷借公费额外私派一埠商不拘三年一换善良者永逺承充奸猾者即行除去一盐引宜通融行销以免废滞一禁私废埠商课饷派徴田亩致累居民一请于虎门港口惠州浮桥等处専差佐贰驻守盘查以杜透漏一生熟二引【粤省原有生熟二引生盐出淡水等熟盐出归徳等】宜随商掣运随民买食不拘定额以利商民一掣盐之地如佛山距省城止三十里省城掣定行至佛山应免复掣一盐价请酌水陆运费多寡以定价值如遇隂雨量加毫厘一严禁奸商搀和沙土俱从之二十八年免河东本年分额徴盐池地租又免长芦新徴引课及云南黒井盐课是年以陜西花马小盐池并临巩二府去河东甚逺其嵗徴盐课令甘肃抚臣就近管辖二十九年直巡抚于成龙以直省宣化各属地方最苦请将长芦额引除去聼民自煎食盐仍照旧额纳课从之三十二年暂减西鳯二府额销引盐之半以嵗歉故也三十八年

诏减两淮盐课二十万两又减浙江加徴银三万一千三百两四十三年江南总督阿山疏言两淮盐务浮费甚多如赏给差役及餽送赆仪此盐政差满所用也又行盐斤随费饭银及重収桅封此盐政书差规例也又如廵盐到任规费及过所称掣盐斤到任预借息银种种浮费苦累商民请悉行勒石严禁从之四十四年

谕朕顷者南巡见直山东两省贩私盐铸私钱者甚多传谕该部严行禁止四十八年广东巡抚范时崇疏言广东连州乐昌两处縂盐额引原派行销本处及湖南之桂阳郴州等处今请将此项引饷分作十分量地均匀连乐二处行销十分之三桂阳郴州所属八州县行销十分之七其余各州县及江西福建广西所属向有广盐之州县有额引多少不匀者俱令改拨匀销至赣属十二县内信豊龙南定南三县原食潮盐接壤惠州应就近改食惠盐从之四十九年定湖广盐引无分南北一例通销【谨按湖广长岳等十二府一州向行准引原系酌量地方食盐多寡通融销售自康熙六年将向食粤盐之衡州永州寳庆三府改行淮引遂致各守口岸不能通销而衡永寳三府又有粤省私贩盐引壅积是以两淮巡盐御史李煦请仍照例不计疆界一例通销】五十三年准四川巡抚年羮尧请成都所属犍为等七州县灶户増水陆盐引一千一百四十五张徴税银七百三十两有竒五十七年准两淮御史李煦疏请于京口将军标下派兵一百五十名千縂一员添驻三江营缉防私贩五十八年议准山东胶莱盐运分司事务裁并濵乐分司兼管又裁湖北驿盐道其盐务归督粮道管理五十九年议定两广盐务交与两广縂督専理六十年

谕闻江浙私盐盛行流为盗贼着江南浙江京口将军等派兵丁严行查拏

雍正元年

上以盐法窦丛生其正额亏欠非由官差需索致穷商

力竭即由商人用度奢靡之故

谕各省盐政将陋例积习尽情禁革以思裕课苏商之道