皇朝通典

于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石分厰平粜是年截留安徽省颍州鳯阳泗州三府六安霍山二州县漕三万五千石于亳州防城平粜四十六年截留江苏漕十万石于崇明平粜是年又截留江南淮徐漕五万石于沛县睢宁丰县铜山邳州宿迁等州县平粜四十七年

谕本年直承徳府各属雨泽未溥粮价稍昻现在平粜存仓余米二千石以资接济数日以来甘霖虽已叠沛而青黄不接之时恐民食未免拮据着再加恩将存仓余米平粜三千石以副朕轸念民艰有加无已之至意【是秋复平粜一千石】又截留江西起运漕米三十万石于山东兖曹等处平粜四十八年四川总督特成额请以未经变价之义仓谷存贮民间以资接济从之又

谕明春南巡着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻跸之地分厰平粜四十九年准甘肃应行平粜地方照例价大加酌减【时以甘肃逆囘滋扰故有是令】五十年准河南截留漕粮三十万石山东截留漕粮二十万石以资平粜又

谕江苏徐海淮三属州县仓储频年赈贷所存粮石无多其淮安一属着该督抚就近酌拨调济所有徐海二属邻近豫东二省地方粮价不无昻贵着即于邳宿一带水次截留漕米十万石以八万石分拨徐州各属二万石分拨海洲各属以备赈粜又

谕安省亳鳯等属上年被水歉収本年又复雨泽愆期农民望泽孔殷未免情形拮据自应寛为储备俾资赈防着于三进帮船内截留漕粮五万石存贮备用

皇朝通典卷十四

钦定四库全书

皇朝通典卷十五

食货【十五】

市籴

【臣】等谨按周礼司市之法以泉府同货而敛賖原以为酌盈剂虚之制后之言事者遂置平准立均输借口于泉府之法则失周制之遗矣我

国家以时又厥庶民凡陈肆辨物皆因商民所便时地所宜未尝设立専官而通工易事经邦柔逺之规无不裁成尽善自

世祖章皇帝奄有九宇尽革明季召买诸弊禁王府商人满洲王公大臣家丁庄头不得出外贸易其供亿

内府之需靡不当官平市厚给价值并严饬内外臣工毋得摊买尅扣收量有式糜费有禁市价有经至于牙行侵蚀居竒既饬之以明条尤晓之以徳意以故泉货溢于寰中刀布流于域外至于市舶之制我

国家受命之初髙丽琉球率先表贡他如红毛日本暹罗吕宋噶喇吧诸国逺隔重洋莫不献琛纳賮愿效悃忱

列圣抚绥懐柔徳威并着縁其职贡以通其货贿寛减税额以丰其生息厚加赉赏以奬其忠诚又为之核騐官符讥察内匪是以外藩莫不懐畏百余年来遐迩皆梯航恐后若乃西北茶马之市行之既久边氓畨族胥享其利迩者新疆底定版章式廓二万余里因而度地开防因中置市先之以官办次之以招商斗斛权衡一禀部颁法制皇哉大一统之闳规蔑以加兹【臣】等恭纂

皇朝通典例仍杜典旧目编列伏念我

朝并无所谓平准均输名目既无其事则不得徒仍其目谨据

昭代通商惠民之政首编市易次编市舶互市通曰市籴仰见我

国家阜成兆民有互市交通之便而无商贾榷并之术焉

顺治元年设立贸易人参科条止许于江宁扬州济宁临清四处开肆其有亏值勒买者罪之二年令各庄头采买刍粮毋得勒价强买又申江宁苏杭各处机房组织恶薄之禁四年罢粤东雷亷二郡采珠役五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易六年申定贸易人参人科条嗣后止许在京均平市易永为定例八年停止陜西买办皮张又颁定山西潞绸式样每疋长五丈濶二尺五寸酌定价银十三两嵗织千四百七十九匹十七年以内大臣伯索尼言令商人解部木料照额抽税余听发卖

康熙五年

谕戸部近闻内外奸民违禁妄称显要名色于各处贸易马匹缎疋及各项货物河路霸占船只闗津恃强妄为此皆该管官瞻徇怠玩所致以后如有此等地方官必严察拏获送部治罪六年议减山西大潞防一百疋改织小潞防四百疋长三丈濶一尺四寸严禁四川湖广江西浙江江南五省采买楠木官役借端累民之弊是年并严察福建广东江南三省采买香料毋许借端累民七年定河南布花价值准照毎年时价折解九年准户科给事中姚文然议定民间办买药材铜铁绢布丝绵白蔴鱼胶顔料等项交官者其部驳核减银两概行给还至豆米草料原系当官发价办买仍令追银入库十四年复减山西潞防大小各百疋每疋并减银五钱十七年湖广道御史郝浴疏请官吏招买军需严禁里摊之弊从之十八年严备办军前草束米豆等项营私射利浮冒开销之禁违者照贪婪例治罪又定凡包衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀私占闗津生理及王大臣以下各官将银借贷与民指名贸易者分别治罪有差十九年遣侍郎伊昌阿防同广东巡抚清厘从前藩下侵占市防归民贸易其藩下私市私税银两令充国赋以济军需二十二年令户部给发执照听浑河运木至天津贸易二十四年以光禄寺估计价值头绪甚多

谕悉照时价估计毋得减刻二十五年停四川采运楠木及直采办皮张例增直省闗差采买铜斤价于定则外每斤増六分五厘永为定额二十七年江西巡抚宋荦疏请江省采买竹木动支正帑并严禁科派勒掯经收等弊从之三十二年停减各省解送印书纸张及青粉等例三十八年定皮张沉香等物量用采买其余一概停止四十三年

上以各省民间所用斗斛大小各别而升斗又复面寛底窄尖量即至浮多平量即至亏少弊端易生下廷臣议防议斛式令工部照顺治十二年存部铁斛铸造七具分发

盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各造三十具分发直各省永逺遵行至

盛京金石金斗闗东斗俱令停其使用从之复

谕廷臣曰戸部呈样之斛与升斗朕俱注水详加测量其样升上下四角寛窄不均算积数见方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角寛窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其数不相符查性理大全嘉量第十二内每斛积一百六十二万分与今之铁斛数较多二万分因铁斛用之已久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一具方径八寸深五寸算积数见方得三万二千分若依此样十升一斗五斗一斛毫厘不差因出新样铜斗升付户部令照式以铁为之又申私役牙行之禁五十九年定河工采买草束不得短价多収之禁又禁诸王阿哥及家赀丰裕大臣毋许听家人出城邀买草炭

雍正二年令各省采办木植仍照民间价值给发扣尅丝毫者罪之六年申承办军需派累之禁九年定疏通钱价应行应禁事例【一五城十厰粜米钱文发五城钱铺照定价九百五十文兑换兑完即令官钱铺将所换银两照时价收钱至八旗米局之钱亦交本旗钱铺照五城例循环收换一兵丁月饷现在一九撘放户部卯钱及五城买米等钱共得二十四万余串官钱铺既有银两兑换不必于库内再发则八九十月饷钱皆可以二成撘放俟十一月以后仍照旧例行一八旗五城现有钱文并所卖成色米钱定价毎市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市价渐増官价亦渐増以银一两换大制钱千文为率不得因市价而逓减一京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺戸收买制钱多藏堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱饬令严行禁止其有贩运出京及囤积居竒者罪】十一年

谕直省督抚饬令各藩司将各省牙帖因地制宜着为定额报部存案不许有司任意増添致奸牙恃为防符把持争夺抽分利息令商民交受其累嗣后祗将各牙退帖顶补处查明换给新帖再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案时河南地方出产熖硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴隣省售卖是年令该督抚饬令各属实力查禁又以淮闗上下凡河路豆米货船有重载至闗口须用小船起剥者土棍輙恃强代雇勒索而河工官员亦每于装运工料差役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运急物料甚至将重载客船勒令中途起货者

饬令严行禁止至各省督抚采买贡物多委属员代办其属员恃上司体势因而发价减少累及贸易百姓

上甚悯之于是严禁短价之着将从前贡物之数再减

一半以是年为始

乾隆元年

谕顺天府五城通行晓谕商人毋许増长物价巧取兵丁营运银两二年申明商人居竒勒价之禁三年定直宣化府属采办每嵗需用杨木长柴令出产之懐来县承办以専责成其办解之资仍按数动

用正项造入地丁册内报销先是安庆按察使张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告理追给奉

防发与各省督抚阅看回奏寻议应如所奏但牙行领帖时应令地方官查明取具保隣甘结不得滥行给发从之寻以牙帖嵗增令各省严加核实五年申定清厘牙行之例先是毎行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送布政司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还若系牙行诓骗商人者将互保行帖一并追缴清还后本牙更换互保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱听铺戸侵蚀客商者牙行革退仍将铺户责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵蚀客赈者将本牙互保一体斥革仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌定至于以后客之货挪补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠互保先行举首免其治罪容隠者责令分赔牙行伙计侵蚀客赈俱照牙行侵蚀例追帖赔补至胥役更名揑姓兼充牙行及地方官失察徇纵者一并照例治罪更定开报物料价值例凡修建工程不必拘泥定价所需物料令承办各员悉照时价确估造报七年准歩军统领舒赫徳议设钱牙十二名领帖充当以平钱价其囤积钱文除当铺外各项铺戸所买大制钱积至五十千以上者即令赴市售卖居竒勒价者罪之八年令民买卖牛只者聴其自相论价不许牙行从中需索十六年令顺天府四路米局所粜钱文仍交八旗局中照市价酌减兑换十九年议准滇省各厰采办铅斤余铅悉行抽课准厰民自行通商由布政使编发印票存厰临时填给二十七年准江苏解办布疋工价以五钱核销时因五城设厰以米豆平粜所收钱文俱交户部至是依御史平治议定各厰每日所得钱文俱令按数与歩军统领衙门陆续兑易其负贩小民以货易钱数在十千以内者准其携出各门外数在十千以外者即令易银携回至大制钱一千文仍以向例扣底四文为准二十八年酌定顺天府属牙行事例按各牙行帖统计额缺八百九十一名向例由顺天府通判管理遇有悬缺报明府尹衙门募补后各防贸易多寡不齐其绸缎桐油棉花药材等行帖多货少悬缺六十四名白炭江米猪肉酒戸石灰铜铅锡等行帖少货多至是经戸部议定令将现在所悬之帖发司查销所遗悬缺即于帖少货多之行准其认补三十四年定直通州开设米局之禁三十九年严积米麦居竒之禁凡囤积者令减价出粜违者罪之四十六年召商开采西山煤窑【谨按西山产煤民用甚溥歴年久逺刨挖日深工本运脚既重窑户无力开采呈请封闭者甚多至是遣官踏看产煤处所招商开采】四十九年定广东洋夷珍珠寳石等不准征收税课例

皇朝通典卷十五

<史部,政书类,通制之属,皇朝通典>

钦定四库全书

皇朝通典卷十六

食货【十六】

蠲赈上【赐复　免科　免役　灾蠲　赈卹臣】等谨按蠲之法有三一免租一免科一免役蠲之故有二一遇灾一遇事遇事者若巡幸兵兴则下赦除之令即古所谓赐复也马端临考于蠲贷杂叙盖以歴代蠲贷之事不嵗降又非徧及天下者不録故虽杂陈犹为明简我

朝定鼎以来惠养黎庻有加无已豁免逋欠嵗不胜书若夫

省方问俗以及军行凯旋凡所经厯之区莫不蠲免其所为藏富于民者计至周矣至于普免天下漕粮尤属亘古所未闻之旷典我

朝

列圣相承几为代有之常规使不事以类从或至繁而失次兹纂通典于蠲贷分为四一赐复一免科一免役一灾蠲谨按年分焉至赈卹为救荒之首政而古所称无善防者也我

国家太和翔洽俗用阜康而如伤在抱虽偏隅偶有旱涝无不绸缪备至严奏报之期先抚卹之令责大吏以亲勘榜赈数以号众发仓廪截漕运不惜数十百万帑金务使匹夫匹妇无一失所爱民之政立法之周莫逾

昭代谨于蠲免之后继以赈卹分为上下卷以见纪纲明备实有超万古而独隆者焉

赐复

顺治元年免京城赋役凡遭明末寇贼蹂躏本家迁徙者免三年房屋被燬者免一年大兵经由田禾被践者免本年租税之半河北府州县卫免三之一二年免河南被宼额赋有差除山西租税之半三年免江南漕于

恩诏外再蠲三之一豁免潜山太湖英山霍山等县赋五年免湖广大兵经宿岳辰二府租赋有差十一年

诏免顺治六七两年直省地丁逋赋十三年

诏免顺治八九两年直省地丁钱粮逋赋又定蠲荒抵流恐民间不得实恵令百姓亲填布政使司原簿以禁滥徴

康熙元年除江西南昌新建丰城进贤奉新靖安寜州等处浮米及银三年

诏顺治十五年以前民欠各色赋税悉除之四年诏免顺治十六十七十八三年逋赋四年

诏巡幸经厯通州以东至山海闗蠲免今年租赋十九年免江南康熙十二年以前逋赋二十三年

诏江南江西浙江湖广等省自用兵以来供应繁多宜加恩卹明年所运漕粮着免三之一二十四年

诏免江南湖北今年租及明嵗田租之半直江南被灾地方二十四年秋冬二十五年春夏租悉除之二十五年免直隶顺天永平保定河间四府四川贵州湖广福建四省二十六年秋冬二十七年春夏额赋又免直隶正定顺徳广平大名四府明年租二十六年

恩诏自用兵以来动用钱粮累年未清者概行豁免又谕免江苏陜西今嵗未入租赋并明年地丁杂赋二十七

年

上南巡

诏免江南安徽府属去年地丁漕赋又

谕免康熙十七年以前直省民欠漕粮米麦又

谕曰朕南巡至江南境上所经宿迁诸处民生风景较前次南巡稍加富庻朕念江南积年带征钱粮恐为民累出京时曾询户部知全省积欠约有二百二十万除江南正项钱粮已与直隶各省节次蠲免外再将江南全省积年民欠地丁一应钱粮屯粮芦课米麦豆杂税概予豁除又

谕云南百姓供亿王师运送劳瘁着将二十一年至二十七年所欠屯赋银及米麦等项蠲免二十九年蠲免山

东本年地丁钱粮三十年

谕朕抚御区宇三十年以来夙夜图维惟以爱育苍生俾咸臻康阜为念比嵗各省额徴钱粮业已次第蠲除其嵗运漕米向来未经议免朕时切轸懐所有京通各仓米谷撙节支给数载于兹今观近年储积之粟恰足供用应将起运漕粮逐省蠲免以纾民力除河南省明嵗漕粮已颁谕免徴外湖广江西浙江江苏安徽山东应输漕米自康熈三十一年为始以次各蠲一年至江寜京口杭州荆州大兵驻防地方亦应预行积贮将康熈三十一年起运三十年漕米各截留十万石存贮仓厫以备需用又免江西南昌等五府自二十二年起至二十七年带征逋赋又免吉水县二十七年以前逋赋三十一年

谕免广东化州琼山等四州县自十八年至二十九年逋

赋三十二年

谕朕念广西四川贵州云南四省该属邉地土壤硗瘠民生艰苦与腹内舟车辐辏得以广资生计者不同朕时切轸懐数嵗以来屡施恩泽积欠钱粮皆经次第豁免兹念育民之道无如寛赋矧邉省地方非再沛优卹之恩则闾阎无由充裕所有康熈三十三年四省应徴地丁银米着通行蠲免三十三年免江南邳州二十四年至二十七年积逋又免直隶安州等十一州县明年地丁钱粮三十四年

诏免河南三十二三四年积逋三十五年普免天下漕项银米又以大兵征厄鲁特噶尔丹其经过之直隶宣化山西大同及陜西省供亿繁多

谕免明年田租三十六年免山西甘肃明年田赋及陜西榆林等沿边州卫今年租又免苏松等府十八年至二十六年逋赋三十八年

上南巡蠲免浙江三十四五六等年逋赋又

谕朕巡省民生风俗南至江浙兹已返跸行经山东沿途见父老谘询农事幸今年雨时若二麦继登小民可以无忧粒食但前年被灾泰安等二十七州县生计尚未丰盈宜更加恩休养所有三十六年未完地丁银米均着免徴又免湖广三十年甘肃四十一年田赋直隶蓟州三十三十一三十二年退地逋免江南淮扬灶户三十七八年盐课四十一年免安徽并陜西河西地方明年租四十二年

上巡幸山西免去年逋赋又免山东河东云南贵州广西四川明年田租浙江四十四年田租四十四年免湖南明年租停带征旧赋又

谕嗣后蠲免新粮之年均停徴旧欠俟次年再徴四十五

年

谕免天下逋赋有已徴在官者即抵本年正赋【直隶银八万二千七百两粮五千九百石各有竒山柬银百六十九万千七百两粮五千九百石各有竒山西陜西甘肃江苏安徽江西浙江湖北湖南广东各省银二百十二万二千七百两粮十万五千七百石各有竒】四十七年免江南明年租四十九年

谕朕比来省方时迈已阅七省南北人民风俗及日用生计靡不周知而民所以未尽殷阜者良由承平既久户口日繁地不加增产不加益食用不给理有必然朕洞烛此隐时深轸念爰不靳敷仁用苏民力明年为康熈五十年原欲将天下钱粮一概蠲免因廷臣集议恐各处兵饷拨解之际兵民驿递益致烦苦细加筹画悉以奏闻故自明年始于三年以内通免一周俾逺近均沾恵泽直隶奉天福建浙江广东广西云南贵州各巡抚及府尹所属除漕项钱粮外五十年应徴地亩银共七百二十二万六千一百两有竒均予豁免并累年旧欠百十有八万六千一百两有竒亦着免徴其五十一年五十二年应蠲省分至期候防行又

谕免江南淮徐扬三府淮徐泰三卫地丁银湖南省三十

一年地丁银四十八九年逋赋

盛京奉天锦州承徳等府州明年租五十年福建巡抚黄秉中疏言蠲免之例谷不入蠲台湾有谷无银本年嵗租已入无庸蠲免

谕复除台湾明年应徴谷五十一年

谕朕宵旰孜孜勤求民瘼永维恵下实政无如除赋蠲租除每嵗直省报闻偶有水旱灾伤照轻重分数蠲免正供仍有赈卹外将天下地丁钱粮自康熈五十年为始三年之内全免一周使率土黎庻普被恩膏除将直隶奉天浙江福建广东广西四川云南贵州山西河南陜西甘肃湖北湖南各省五十年五十一年地丁钱粮一概蠲免累年旧欠钱粮一并免徴外所有江苏安徽江西山东各省除漕项外康熈五十二年应徴地亩银八百八十二万九千六百四十四两有竒人丁银百有三万五千三百二十五两有竒悉行豁免其累年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有竒着一并免徴计三年之内总免过天下地畆人丁新征旧欠银三千八百有六万四千六百九十七两有竒各该督抚务须实心奉行体朕轸念民生至意又

谕陜西潼闗卫山西大同府所属康熈五十一年应徴米豆刍草既已徴完着将明年应徴者蠲免又免陜西西

安地丁并积欠银五十二年

谕免天下明年房地租税及积年逋欠山西河南陜西西

安会寜等处今年田租五十四年

谕免顺天永平保定河间宣化五府明年田租五十五年谕防妄阿拉布坦近忽侵扰哈密故特徴兵备边一应飞刍挽粟悉支正供毫无累及闾阎今嵗山西陜西二省虽屡丰收犹念兵民効力转输无悮特将沿邉一带运粮地方自山西大同府属前卫右卫大同懐仁马邑朔保等七州县卫直至陜西延安府属府谷神木等共四十二州县卫所堡康熈五十六年额徴银八万六千一百两有竒粮米豆谷三十一万七千七百石有竒草二千七十六万五千九百束有竒通行蠲免并将从前积欠逋欠银粮草豆悉予蠲免又免直隶地丁银米刍草

五十六年

谕朕抚驭寰宇五十余年各省正赋屡经全免累年积欠亦已蠲徴近者民力虽已稍舒然念分年带徴之银若不格外优寛则小民一嵗所获分纳二年之赋以其赢余养赡室家断难充足朕每懐及此轸恻良深宜更加殊恩通行豁免今将直隶江苏安徽江西浙江湖广西安甘肃等八省带徴屯卫银二百三十九万八千三百八十两有竒概免徴收其漕项虽例不准免亦破格施恩将江苏安徽所属带徴漕项银四十七万五千一百余两米麦豆十有四万六千六百十有余石内免徴一半又

谕顷者朕巡幸口外经过三河等州县及永平府交界地方见今嵗秋成丰稔米价称平惟是去年雨水过溢田畆间被淹没朕深加轸恤蠲赋平粜转漕分赈贫民使不至失所今者虽复有年然仅足支一嵗之用恐来年之输将尚多难继是必再沛恩膏始可大培民力着将顺天永平所属大兴宛平通州三河宻云蓟州遵化顺义懐柔昌平寳坻平谷丰润玉田良乡涿州武清香河霸州大成文安房山保定延庆卢龙迁安乐亭滦州抚寜昌黎等州县山海梁城等卫所康熈五十六年地丁银二十六万四千三百余两米豆髙粱二万千六百余石草九万四千九百余束通行蠲免所有屡年积欠银九万三百九十余两米豆髙梁万六千三百余石草八万四千四百余束亦并与蠲除五十七年大兵屯驻西

陲

谕免陜西甘肃明嵗地丁银百八十八万三千五百两并积欠银四万七百两各有竒五十八年以师旅屯驻沿邉数郡民供转输

谕免陜西延安府属府谷神木等六十六州县卫所堡明年赋银九万八千百十两有竒五十九年免陜西甘肃康熈六十年正赋延庆等五州杂粮福建台湾府畨民银粟六十一年

世宗宪皇帝登极

谕古北口一路为我

皇考每年行幸之地百姓効力有年今将宛平顺义懐柔宻云平谷五县昌平一州雍正元年应徴正项钱粮一万四千三百八十两尽行豁免又

谕

陵寝一路此时正当修道之际亦宜轸卹令将大兴三河二县通蓟遵化三州雍正元年应徴正项钱粮万三千三百两有竒尽行豁免

雍正元年免宛平等十一州县田租杂税又

谕免江苏等属康熈三十三年以前逋赋百四十万八百两有竒又续免江苏康熈三十四年以后逋赋七百二十九万六千余两芦课十九万二千七百余两苏太等卫屯银二万一千六百余两四十七年以后逋赋三百有六万五千八百余两又以陜西自军兴以来大兵驻劄民供转输非他省可比

谕免康熈六十年以前民屯卫所逋赋二年

谕恩诏议免各省钱粮自康熈十八年至四十五年止着再加恩将五十年以前旧欠银米悉与豁免又免广东海康遂溪今年租直霸州等七州县逋赋二万七千七百余两六年免直隶明年起运银四十一万七千八百余两又免福建康熈五十五年至雍正四年逋赋三十三万八千三百余两七年西藏苗疆底定免甘肃四川云南贵州广西明年租并西安田租十之三