皖政辑要

，百长五名，棚长五十名，月给薪工有差。嗣又添募河夫一千名，并招附近灾民，照所挑土方发给工食。自十四年二月开工，至十五年四月工竣，共挑浅处计长九千三百五十丈五尺一寸八分，挑宽四丈至五丈、五丈五尺，挑深二三尺不等。

十四年庐、滁等府州被旱成灾，时江苏省江宁、镇江、扬州等属亦被旱。江督曾国荃奏准截留江北河运漕粮十万石济赈，皖省分派六成，计银二十万四千二百四十七两六钱四分三厘。庐州府知府黄云以合肥地广人稠，灾情最重，据称合邑丁口九十万，待赈者十之八，因赈款不敷，极力删减，而冬赈仍至三十九万三千余口、春赈五十八万余口，每口给钱三百文，不分大小，附郭者给米一斗五升。驰禀督抚，并电告北洋大臣及台湾巡抚求赈。北洋大臣李鸿章并接邑绅江苏候补道吴毓芬等公函，倡率北洋水陆各营总统，盛军、湖南提督周盛波，直隶僚属按察使周馥等，合捐银六万两，（合）［台］湾巡抚刘铭传倡率台湾官绅筹集皖、豫赈捐，计解皖银一万八千两，径解庐郡济用。嗣以春赈不敷，直隶筹赈局复拨二万两。连同皖北水灾案内解银四万两，共计银十二万两，又江苏候补道李凤章捐米五千石。刘抚于皖北水灾亦捐米四千九十五石。滁州并所属全、来二县及凤、颍等属高亢处所亦先后告灾，巡抚陈彝饬由赈捐局按照情形轻重，分给抚恤及籽种等款计合肥一县拨银六万两、钱五千串，北洋及台湾径解之款不在此数。凤阳府属共拨银三万两，颍州府属一万两，滁州一万三千八百两，全椒一万六千三百两，来安一万一千九百二十六两，天长一万六千七百两；专给籽种银者定远五千两，滁州卫七十一两，加以另放米谷及天长县买谷还仓、合肥县留办仓谷并挑挖河塘工赈等费，统计用银三十万一千四百九十六两有奇。赈捐局自十三年开办，经收恩赏，截留河运漕粮，动拨本省漕折、芜关常税，暨本省外省官绅、商富捐助银两、米麦、棉衣等款，连同上海义绅协赈款项，共计库平银一百四十四万八千三百十一两有奇，分作三案报销：一曰沿江水灾工赈，一曰皖北水灾工赈，一曰庐滁等属旱灾工赈。经巡抚陈彝及巡抚沈秉成先后奏咨有案，除销仍存库平银十八万二千一百余两。江督除捐银二千两外本省各官自巡抚以次捐银一千两至百数十两不等。派委直隶候补知府郭奇中携款至合肥补赈，约赈灾民大小二十万口。用数系赴宁省造报。

十五年五六月间，沙、淮等河以久雨漫溢，颍上、怀远、霍邱、寿州、凤台、五河六州县复被水灾，巡抚沈秉成饬由印委，携带钱米，分途查给。怀宁、潜山、太湖、宿松等县山洪冲溃各圩，亦议拨款，津贴修筑。九月大雨兼旬，江淮增涨，低区晚稻失收，其已收者亦因堤溃漂没，沿江之安庆、池州，沿淮之凤阳、颍州、泗州，又宁国、广德等府州属，受灾轻重不等，而民困相同，奏蒙恩赏本省新漕折征银三万两，连同前案余款，酌量匀拨，工赈兼施，计安、池等属放银四万五千四百七十九两有奇，凤、颍等属放银九万六千六百五十六两有奇，又放米麦、杂粮一万三千四百九十余石。十六年，赈恤贵池、石埭两县水灾亦于前案余款内动拨，经沈抚于十七年二月并案奏销。除销仍存银一万九千七百七十二两有奇。十七年宿松县改建同仁堤工程，拨银八千六百五十余两，抚恤寿州正阳镇火灾，拨银二千两，余银九千一百一十余两，拨充省城西门外挑筑河堤经费，所存稻谷一万二千七百石，存储省仓备荒。均经奏明有案。

二十三年六月，淫潦不己，涡、沙两岸水势横溢，凤台以北至亳州、涡阳、霍邱、颍上及下游之凤阳、怀远、灵璧、盱眙、五河等州县低洼之区，悉成巨浸，五河一县先由地方官及盐厘、货厘等卡筹赈，并禀由江督刘坤一拨银五千两，巡抚邓华熙拨银一千五百两，以裕赈需。时寿春镇总兵郭宝昌以皖北民风强悍，素无积蓄，一遇灾歉，易流为匪，抚恤防维，均不容缓等情，函告督抚。是年丁酉乡试，凤、颍、泗三属应试士子，亦赴江督衙门告灾求赈，皖抚接郭函后，即饬司派员查勘，准江督咨复，饬催查并筹款待拨。时巡抚冯煦在凤阳府知府任内，禀陈所属被灾情形，谓灵、宿为最，台、怀次之，凤又次之，定、寿较轻。续禀谓本年报灾，颍属止颍上、涡阳、蒙城三县，泗属止本州及五河一县，而凤阳则七属皆灾，地方较广。颍居凤之上游，淮、涡诸河皆经颍而注凤，汇为巨浸，非若颍属之过而不留；泗与洪泽为近，淮、浍诸河皆径由五河入湖，泗止余波所及，非若凤为盛涨所经。是受灾又较重。乞筹巨款，加惠凤民。并陈平粜及修葺房屋、贴补麦种、借贷耕牛四事，禀称安顿灾民及补苴协济之处，有目前应筹者一事，日后应筹者三事。目前应筹者，平粜是也。皖北米价向止二千余文一石，今则五余千文一石，面价向止二十文左右一斤，今则三十余文一斤。年荒食贵，民不能堪，卑府去年护道任内，移存关库尚有公费钱四千串，此款本供地方公用，今请全数提出，派员买粮平粜，各属仓谷，亦趁此时推陈易新。初次粜得价值，赍向粮贱之区，再行购买，循环转运，所济更多。日后应筹者，一曰修葺房屋。今岁夏秋之间，涡、淮、淝、浍诸河同时并涨，民舍冲塌，灾民他徙，水退归来，侧身无所，困苦可怜。宜由各州县，确查被水冲塌房屋若干，分晰注册，以凭按户给费。一曰贴补麦种。此后田渐涸出，宜豫筹种麦，为来春计。今岁春收本歉，存麦无多，目下糊口尚难，籽种更从何出应由地方官购备麦种，查明至贫之户，核实散给，并督其及时布种，免致荒芜。一曰借贷耕牛。灾户无田可耕，又无以为食，不得已而卖牛。闻怀、凤之间，逢集售牛者，以数百计，深恐来岁无牛可耕。应由地方官酌量借贷，俾耕牛不致出境。复请于平粜之外，急办工赈，以期一举两得。禀称被水之区，有堤坝须修筑，陂塘须疏浚者，由各州县遴派妥绅勘估，集无食之民，给之方价，督之工作，水利既兴，民生亦遂，似为一举两得。至老羸妇孺不能作工者，则借前禀所陈三事，以抚恤之。凤颍道李光久禀陈办法大略相同，意在明赈不如暗赈。谓皖北民多游惰，一云办赈，则地广人多，数万之款，不能遍及。现及筑场纳稼，资食尚不十分为难，赈银有限，入手即空，冬杪仍无以卒岁，来春青黄不接，更将何以为继。拟请现在惟查尤贫之户，房屋被浸倒、田亩被冲陷者，酌给以修葺、籽种等费，择工程之应归官办者，即为兴修，以之代赈。购买谷麦，分存各属，俟隆冬停工，以之平粜，使资以度岁，明年新陈不继，则减价发粜。仍查极贫者，量为给与。庶无赈之名，而有赈之实。完善之区，无可借以抗赋，贫民实惠均沾，纵有莠民以工所管束，亦不至流为匪徒。当经邓抚通饬被水州县，将平粜、工赈、葺屋、给种等事，切实举行，并将勘估工程，禀明察办。惟借贷耕牛一事，李道以官既不能购办牛只，以贷诸民，则所借仍是买牛之费，一牛之价，约二十缗以外，所费既不赀，州县奉行不善，一借一偿之间，且不免扰累，因未举办。九月，御史潘庆澜以凤、颍、泗三属灾情太重，速宜筹赈，奏奉谕饬，查明分数，妥筹赈抚。旋由邓抚请在司库漕折项下拨银十万两，为十四属赈抚之需。奉旨照准。计发灵璧一万三千两，凤阳一万二千两，怀远一万一千两，宿州九千两，凤台七千两，寿州四千两，定远二千两，泗州五千两，盱眙四千两，五河八千两，阜阳九千两，颍上七千两，霍邱七千两，涡阳二千两，共银十万两。二十四年接办春抚，续行奏准，动拨正款银一万五千两，江督刘坤一于苏省徐、海赈捐项下，先后拨助银四万两，上海筹赈绅士，解助义赈银四万两，均发灵璧、宿州、凤台、泗州等处，查明户口散给。旋经部尚书孙家鼐、部侍郎胡燏芬奏奉特旨，开办赈捐。办法详《度支科·蠲赈二》。先由藩司垫银十一万两，连同尚书孙家鼐等汇银一万两，分解济用。是年皖北地方，先潦后旱，涡阳县土匪煽惑饥民，于冬间起事，扰乱全境，旁及邻近之宿州、蒙城、亳州、太和、阜阳、凤台、灵璧等处，经巡抚邓华熙札饬剿抚兼施，得以扑灭。而抚恤之款为数不赀，加以二十五六等年水旱频仍，赈济未已，计赈捐局于二十四年放皖北各属赈抚等款银二十九万九千二十两，另放皖北道买谷银二万两，盱眙加赈银四千两，亳州绅富捐办本州各赈银五千两，学政徐致祥捐赈太和、涡阳两县银一千两。二十五年放银四十二万八千两有奇，另放藩司扣还凤阳关垫赈银二万四千两，还藩库垫银十万两，还涡阳县垫银一千九百八十五两六钱，买米银五万两，宿州赈银四千两，灵璧、凤台、六安口粮银一千一百四两，凤台、亳州、涡阳截留捐款银一万三百两，淮、徐、海捐助薯干银五千九百七十四两有奇，又买薯干银六千七百二十九两，买药银四百五十四两有奇，籽种银二万两，委员川资三千三百两有奇，协赈绅士放银四千九百两有奇，淮运司拨汇义绅严佑之银九千六百八十两，天津济生社捐助太和、蒙城放赈川资一千七百三十九两五钱，皖北教士捐助本洋五千二百圆。二十六年放银九万二千五百七十八两有奇，内放涡、太、蒙、亳等州县春赈银一千八百二十五两有奇，皖北赈务局银二千二百二十两有奇，上海协赈绅士严佑之经放春赈银一万九千五百二十八两，京卿盛宣怀捐赈银四千九百两，凤、颍、六、泗道截留备用银一千四百六十五两，还太和县垫银三百三十两有奇，皖北兴修水利及开河修河经费银六万两，寿州、定远、颍上、太和、凤阳、霍邱、桐城、滁州、亳州、六安、宿州、阜阳、灵璧等处添设腰站银一千六十两有奇，委员薪水并津贴银一千二百五十两有奇。

二十七年五月大水浃旬，上游蛟水下注，江水骤涨数丈，沿江安庆、池州等府属圩堤已多漫决，六月中旬复暴雨连朝，狂风拔木，江涨益增，安、池两府滨江腹地，及太平府全属，宁国府属之宣城、南陵，庐州府属之无为州、巢县，和州并属含山，大小各圩，淹没殆尽，东流一县，沿江南岸一百六十里，向无圩堤围护，一片汪洋，尤与大江无别。灾情之重，以怀宁、桐城、望江、铜陵、东流、当涂、芜湖、繁昌等县及无为州、和州为最，宿松、贵池、宁国、南陵、巢县、含山次之，宣城又次之。按赈款册内有滁州、全椒、合肥、庐江四州县，无宁国。安属之潜山，徽属之休宁，亦以山洪所经，致受伤损，各属灾民以数十万计。巡抚王之春督饬司道酌量被灾轻重、人数多寡，分起委员查明极贫、次贫，按造户口清册，分拨银米，先放急赈，并饬各州县开仓应急，一面奏请于本年冬漕折色项下拨银十万两赈济，奉旨允准，复由兵部侍郎李昭炜奏奉皇太后懿旨，颁发内帑银五万两，旋准行在户部电咨，即在芜关应解内务府经费内，截留散给。水退之后，重派委员会同各州县勘估，冲溃各圩轻者，酌予津贴，令民合力兴修，重者寓赈于工，俾得就佣度日，老弱不能作工者，仍按户口接办冬赈春抚，或办平粜，借以资生。各属圩工，亦至次年春夏间始得先后告竣，随即散给籽种以资耕作。不敷之款，由本省及外省官绅，分筹协助，均由赈捐局收放。综计二十七八两年收银八十一万一千四百九十两有奇，内漕折银十万两，内帑银五万两，大学士李鸿章拨解银十万两，云南巡抚李经羲筹解银二万六千二百两，秦晋捐协拨银六万两有奇，江宁藩司协拨下游堤工银一万六千两，本省外省捐集请奖银四十六万九千二百九十两有奇。放银六十三万二千二百七十五两有奇，内买赈米银二万三千四百七十三两有奇，又怀宁、望江、东流三县赈米银三万六千一百五十二两二钱，芜湖赈米银八千八百一十五两有奇，广济圩急赈银五千两，无为州赈银一千九百八十两，急赈工料等项银三千二百六十一两有奇。各属工赈银怀宁三万两，桐城一万二千二百八十五两四钱，潜山四千两，宿松三万九百两，望江一万六千四百五十四两有奇，贵池六千两，铜陵一万二千两，东流五千两，当涂二万七千两，芜湖一万九千五百两有奇，繁昌二万七千两，宣城四千两，南陵一万一千两，合肥五千两，无为三万九千两，庐江六千两，巢县五千两，和州四万四千五百两，含山六千五百两。下游工赈局四万三千两，采办平粜米银四万七千五百九十九两有奇，稻谷银四万九千两，南陵、巢县共平粜银三千两，滁州籽种银二千两，全椒籽种银二千两，丸药及埋葬银一千三百七十四两，寒衣银三千两，怀宁县属挑井修街道银四千七百两有奇，开河经费银二万五千三百一十两有奇，潜山城工银八千三百三十三两有奇。绅士陈际唐经放银四千七百六十三两有奇，上海协赈绅士苏秉彝办理和、含工赈并各善举银二万八千三百四十六两有奇，合肥挑浚塘井银一万两，又春抚银一万两，和州绅士许如柏另捐本州赈款本洋一千圆。员绅查赈川资及转运水脚办捐纸张并淮北河工挖蝻等费，不在此数。

三十二年，自夏徂秋，雨潦为害，至寒露节后积水未消，沿江灾区尚不甚广，皖北则凤属之寿州、怀远、凤台、灵璧、［宿州］，颍属之(宿州)、颍上、涡阳，泗州并所属之五河，一律被灾，而以五河、宿州、涡阳为尤重，其次若泗州、灵璧、颍上，又次若怀远、寿州、凤台，民情均甚困苦。按赈款册内尚有定远、阜阳、蒙城、盱眙四县亦均被灾。巡抚恩铭奏奉恩旨，准拨藩库正款银十万两以资赈抚，一面刊刻募捐文册，分咨各省督抚及皖籍官绅、上海善士，并驻沪办理商约大臣吕海寰、盛宣怀，共襄劝募，并请筹垫济急，旋复奏奉恩准，饬派在籍皖绅、前贵州巡抚李经羲总理皖北劝捐事宜。其放赈办法：先设赈抚局于凤阳，派委前署凤颍六泗道卞绪昌会同现任道玉山，督办各属查赈放赈事件。继设官、义赈抚局于省城，派委藩臬两司，督同提调各员，专司接收各处官款、义捐，调度转运。另派员绅，会同各州县，清查户口，核实散放：曰急赈，曰普赈，曰冬赈，曰春赈。四者之中又有官赈、义赈之别。官赈责成印委，按灾户以普及；义赈兼任绅士，择极贫以酌加。复因粮缺价昂，于十月间电奏，请将皖北进口粮食免收税厘三个月，借以招徕商贩，嗣又两次请展限期，其由省城、皖北两局派员分赴皖南及豫、鄂等处采购之米麦、杂粮，并请饬下豫、鄂两省，免收税厘。均奉谕旨照准。及官办米粮陆续运到，并饬兼办平粜，市价得以渐平。次年麦熟，始将春赈截止，另筹善后办法。巡抚冯煦以皖北被灾之由，固因洪泽湖久淤，宣泄无路，亦由各州县境内水利不修，既无消受容纳之区，遂有顶托漫淹之害，一遇伏秋淫雨，不免昏垫成灾，导淮之策，工艰费大，猝难举办。因饬各州县印委，会同公正绅耆，于春赈毕后，各就本境原有之沟洫、河渠、堤涵、闸坝，加意考查，或应深浚，或应开通，或应改移，或应建筑，务使蓄泄得法，抵御有资，以去水患而收水利。所需经费，即以办赈所余，先尽济用，不敷之款，由司设法筹垫，仍以现办赈捐及七项常捐，收数归还。当于三十三年六月奏明有案，综计三十二三两年，省城赈捐局收放各款除暂存不计外，实收奏拨正款银十万两，各省协助银二十五万九千二百九十五两有奇，内奉天溢捐银二十万两，广东善后局二万三千四百七十五两有奇，土药统税局二万两，江苏藩库三千两，山东工赈局一万两，江西筹赈局二千八百二十两。义捐银二十九万三千一百两有奇，内本省自督、抚、藩、臬以次在任及候补有差之道、府、州、县并武职各员，或扣廉薪，或另行捐募，共银十万五千九百十八两有奇，皖籍暨外省官绅、商界、学界共募银十八万七千一百九十两有奇。摊捐银四万两，内藩司一万两，芜湖关道二万两，奏明不分正署，以十年摊捐。筹垫银四十四万一千两有奇，内广东候补道赵、徐垫银四千八百八十二两有奇，善后局一万九千五百六十九两有奇，直隶筹赈局九千七百九十四两有奇，司局二万两，纲商一万两，运司三万九千一百二十四两有奇，河南藩库一万九千二百五十一两有奇，山东藩库五万两，湖南绅士、祭酒王先谦、候选道张祖同二千八百五十三两有奇，善后局二千八百五十四两有奇，司局九千五百三十九两有奇，四州藩库四万两，山西河东道二千九百九十四两有奇，江苏盐运司三万八千九百五十三两有奇，淮南盐局三千九百六两有奇，上海义赈所绅士施子英、曾少卿五万九千二百九十三两有奇，湖北汉口绅士孙燮一万四千一百五十两有奇，方锡悌一万八千七百二十两，皖绅、前贵州巡抚李经羲七万五千四百一十两有奇。以上筹垫各款或由皖局核奖，或俟赈捐、常捐收款归还。共放官赈银六十四万四千四百三十三两有奇，由省转运北局分交委员会同寿州、怀远、凤台、灵璧、宿州、颍上、涡阳、泗州、五河及定远、蒙城、阜阳、盱眙等州县查放。义赈银二十一万三千九十四两有奇，由绅查放。采购赈米银十四万三千八百八十四两有奇，平粜折耗银五万七千九十九两有奇，备荒买谷银三万五百六十九两有奇，系由支应局照会宋、胡两绅买谷存仓。工赈银一万二千七百二十两有奇，系赈怀宁、桐城、潜山、合肥等县。川资运脚及经费杂支银二万六千八百八十三两有奇，于三十三年十一月造报。按册内收放两抵，尚有余存，另有平粜缴回，及凤阳道库赈余存款，冯抚奏明，以办赈所余兴修皖北水利，其实须经费若干，此次报销册内未经开列。据抚院及赈抚赈局两局卷册。

一级目录：度支科·卷二十二·田赋一

二级目录：

卷二十二田赋一

田额皖省成熟折实田三十三万一千八百七十七顷二十八亩八分有奇。

沿革原额田三十三万二千二十七顷三十一亩一分有奇，省志。道光十年升增庐州府庐江县垦熟田六顷四分四厘有奇，奉准部咨。节年开除安庆府太湖县抛荒田四顷五十四亩有奇，池州府贵池县抛荒田四十二亩二分八厘有奇，铜陵县抛荒田二十二顷三十一亩二分七厘有奇，庐州府无为州抛荒田一百二十四顷一十五亩三分二厘有奇，泗州盱眙县抛荒田四顷五十九亩八分七厘有奇，以上抛荒田共一百五十六顷二亩七分四厘有奇，奉准部咨。实在成熟田三十三万一千八百七十七顷二十八亩八分有奇。光绪三十三年奏销册。

又云雾荒山一十六顷三亩九分。

又草山三千二十里有奇。

又归并屯田八千七百五十九顷一亩九分三厘有奇。

以上民田暨归并屯田三十四万六百三十六顷三十亩七分三厘有奇，云雾荒山一十六顷三亩九分，草山三千二十里有奇。

安庆府属成熟折实田二万一千五百一十二顷六十七亩三厘有奇。

沿革原额田二万一千五百一十七顷二十一亩三厘，省志。太湖县嘉庆十八年山水泛涨，沙压田亩豁除田四顷五十四亩有奇，道光六年奉准部咨。现在成熟田二万一千五百一十二顷六十七亩三厘有奇。光绪三十三年奏销册。

怀宁县田三千四百九十三顷六十六亩二分六厘有奇。

桐城县田、塘折实田四千一百七顷四十五亩二分九厘有奇。

潜山县田二千八百三十五顷三十八亩二分六厘有奇。

太湖县田三千九百八十六顷八十三亩一分一厘有奇。

宿松县田四千四百一十八顷八十七亩五分九厘有奇。

望江县田二千六百七十顷四十六亩五分。

徽州府属成熟折实田二万五百五十九顷七十三亩五厘有奇。

歙县田地、山塘折实田四千九百六顷一十八亩六分三厘有奇。

休宁县田地、山塘折实田四千八百二顷九十六亩二分二厘有奇。

婺源县田地、山塘折实田五千三十顷九十九亩一分七厘有奇。

祁门县田地、山塘折实田二千一百四十顷五十九亩二分二厘有奇。

黟县田地、山塘折实田一千六百四十顷四十九亩二分有奇。

绩溪县田地、山塘折实田二千三十八顷五十亩五分八厘有奇。

宁国府属成熟折实田二万七千七百九十七顷四十六亩六分二厘有奇。

宣城县田地、山滩地折实田一万二千四百二十二顷八十一亩一分八厘有奇。

宁国县田地、山折实田二千七百四十八顷三十七亩一厘有奇。

泾县田地、山荡陂折实田三千三百六十四顷七十六亩一分九厘有奇。

太平县田地、山折实田一千四百一十顷四十六亩三分八厘有奇。《赋役全书》作一千四百一十顷四十四亩九分七厘有奇。

旌德县田地、山塘折实田二千一百七十七顷一十三亩四分一厘有奇。

南陵县田地、山塘折实田五千六百七十三顷九十二亩四分三厘有奇。

池州府属成熟折实田七千一百一十二顷一十九亩四分五厘有奇。

沿革原额田七千一百三十四顷九十三亩有奇。省志。贵池县嘉庆二十四年蛟水为灾，沙压田亩豁除田四十二亩二分八厘有奇，道光十一年奉准部咨。铜陵县道光十二、十四、十九、二十一等年修筑江坝，挖废田亩共豁除田二十二顷三十一亩二分七厘有奇，道光十八、二十五等年奉准部咨。现在成熟田七千一百一十二顷一十九亩四分五厘有奇。