皖政辑要

而实为其机关。"故凡总会有关于皖南教育事故移咨本会者，均可就近代为理处，及皖南教育上一切事故，苟为本会力所能及，不必移咨总会及地方学务官者，均应代为理处。或必须移咨总会及地方学务官者，亦应代为介绍。惟为总会所既评断者，本会概不越俎。至对于皖北教育会，有彼此牵涉须协商合力之义，务极和平商办，以冀相互有益，不以私人意见强分南北。若皖北同人有愿入会者，亦极欢迎，以化畛域。此皆其会章最善之点也。其余一切办法，大致本《总会章程》。惟职员少庶务、招待及学务干事三项会费，岁只三元。会期分常会、临时会二种，临时会即特别会，常会每月一举，此则与总会小异者也。

皖北教育研究会此会为庐、凤、颍、滁、和、六、泗七属人士所组合，于光绪三十三年十月成立，设会所于省垣。拟俟经费稍充，再于皖北适中之正阳关设立分所。会中一切规定与总会无甚悬殊，惟会期分常会、例会、特别会三种。例会定于每月第四星期，凡有职务人员均须到会。常会即大会，每年二次，于春秋二季举行。会员常年义务捐由三元至六元，由本人自认，多者不限。旋以事繁费绌，会长李国棣以教育会既系七属学务机关，则经费亦应由各属学会摊派，拟于每州县学务项下岁拨龙洋一百元，呈经提学使批令，径向各属学绅两界酌量地方情形商办。呈称，皖北七属共有三十二州县，以一县之大，无论学款如何支绌，百元之微亦无大损，而集腋成裘，教育会即有三千二百元之岁入。以本会预算，岁费不过二千金，其余款三分之一即可移贴教育总会，且总会得此拨款，推而征之全省州县，则总会将来亦无忧仰屋矣。其明年，皖南组织教育会亦以前情为请，当经通饬各属遵照，分春秋两季解交。

各州县分会自奉部章三年以来，各地虽已渐次设立，然按之全皖八府五直隶州，所属未及三分之一，太湖一县又以会员阮某、舒某等有托名敛费、包讼招摇情事，立经解散，其余遵章成立有案可稽者计十有七州县，表之如左。

州县成立年月正副会长历任现任会员宿松县光绪三十三年六月贺颀

石长裕歙县三十四年三月程锦

洪汝闿休宁县三十四年九月朱梯年

韩熙黟县三十二年十一月胡元吉

汪绩芳程定保

何宗敏绩溪县三十三年四月周懋如

胡晋接宣城县三十四年三月周堃泾县三十四年七月吴广霈

朱度成南陵县三十四年十月徐乃光建德县三十三年八月徐传钵

徐传友合肥县三十二年三月范家煌

李绪昌巢县三十三年二月杨鼐

曹安荣杨鼐颍上县三十三年七月杨松年

张学楷续表

滁州三十四年四月金点

王楷祖全椒县三十四年四月张德霈

程福谦含山县三十三年二月赵前瑾

胡春林六安州三十二年十一月程先进

程元淦天长县三十二年孙锦城

许兆枢

按，教育会均由绅、民发起，惟须遵守部章之宗旨，斟酌本地之情形，拟定详细会规，禀经提学使批准后，并陈明地方官立案，方为成立。总会许用钤记，须呈由提学使详报督抚咨明学部存案；分会许用图章，报明地方官详提学使存案。会中应举之事，如立教育研究会以求增进学识，立师范传习所多造小学师资，调查境内官立、私立各种学堂管理教授之实况，作境内教育统计报告，筹设宣讲所宣讲圣谕广训，并明定教育宗旨之上谕及原奏，余如破迷信，重卫生，改正猥鄙之戏曲、歌谣等事，均应随时注意。及图书馆、教育品陈列所、教育品制造所，并搜集教育标本，刊行有关教育之书报等，以益学界。此外，参考他处兴学之法，详察本地风土所宜，得随时条陈于提学使，并时应提学使及地方官之咨询。据《学部奏定教育会章程》。

附：僧立教育会

安徽僧立教育会，发起于光绪三十四年四月，成立于七月。初由在籍绅士吴传绮等函请设立皖教育僧会，举迎江寺僧月霞为会长，经提学使沈曾植改名为安徽僧立教育会，详奉督抚批准。详称：据在籍绅士吴传绮、方守彝、姚永概、胡元吉、胡璧成、蓝晋琦等公函内开：近年新政颁行，国家立图自强，诏各省普设学堂，期于无一事不学，无一人不学，国家多一明理之人，即社会少一酿乱之人。法至良，意至美，诚万世不易之规模也。惟是新旧异见纷纭，扰乱日腾，口说格多端，不独舆地、天算、律法以及种种国粹为我国固有之学湮没于漫漶陈腐书中，莫由自拔，即向人言教育家与宗教家性质不同，亦多瞠目直视而莫知所答。是故，今日时势，讲治安之上策，莫先于辨明宗教、学术以定人心。人心之宗旨既定，则人各有当尽之学，各行各教同学是学，而全国之志以宁，纵有邪说辞，无自入矣。大凡宗教家由精神发为意识，皆有最高之见解，保持善良之道德。中国有三教，三尺童子皆能言之，名哲达匠潜修冥悟，有三教一贯之说，卒以文章不能名世，后人无传之者。总之，三教皆道德宗教，无可疑也。道教为一种幽元之哲学，与儒教异。佛教济度众生，与孔门四海兄弟之思想同。比较世界宗教之教理，惟佛教之思想最大，然则欲求完全无缺、独一无二、永劫不变、纯粹无垢而又有无限量之哲学理想，舍佛教外其奚求乎总之，中国以儒教实行于纲常伦纪之地，以佛教阐秘奥深密之旨，二者不可一废也。后汉时，佛教由印度入中国，而中国思想为之一新，旧日人心之牢笼为之一破，文人学士竭虑殚精润色诠释，名理文辞较胜于印度百倍，而印度之佛教浸衰。迨唐代全盛之时，乃由中国传入日本，存于日本者宗派约十种，禅宗、净土宗派别尤盛，日本当年文学胥赖佛教以传，近复由日本西传入欧美。譬之商务，印度为佛教出产地，中国为佛教制造场，锻炼既精，出口货自必畅行，推其道路通达，贸迁便宜之故，则转输递运，中国实为枢纽。试观日本学问，美术、风俗、习惯、言语、思想、治民术、道德学之类，其大得利益于佛教者不胜枚举，至于今犹盛行于公民社会之中，可知武士道、太和魂，其元气之所存，实为佛教而已矣。中国虽自元明以后，末徒之有学识者渐少，荐绅先生多袭辟佛之旧说以掊之，然利害祸福不足动其心，灵妙不可思议之道之存于高僧者，仍历历可数。《王船山先生集·目录》中载有《八识规矩赞》，其他名儒硕彦单辞粹义不遑论矣。皖中僧学尚未大兴，自江苏教育僧会副会长月霞为省垣迎江寺方丈以来，演讲法华、涅槃已阅数月，听者滞意顿消，靡不称善。说小乘以起下等之信悟，大乘以开般若之基，可以开八万四千之法门，可以除八万四千之烦恼，转万法界而为真如界，转生灭界而为不生灭界，转迷界而为悟界。错综定、戒、惠三学，包括经、律、论三藏，明法性之本旨，实行济世主义，以期普渡，脱离苦海，斯易易耳。职绅等因其讲论之功足以牖觉众生，拟公举为皖教育僧会正会长，主持全省僧学校事宜，将来再公举一有才干者以为之副。僧学昌炽，初步定千里之程，一篑肇万仞之山。涅槃为真实体，悟澈即宇宙之全体。驰思于高远之域，研究道德之真理与天地万物之原因，则佛学于各学堂、学科为益殊非浅鲜，况哲学、伦理学、文法学、诗歌之流更可借此以促其思想进步乎!虽然佛教高妙幽远，僧众仍宜设立学校，斯为有用之学，何也智识为道德之本，无智识而谈道德，一物不知，一理不明，非愚即谬，何道德之足云是以僧学校内仍宜添设物理学、化学、生理学、天文学、地质学种种科学。想月霞救济为怀，必能提倡一切而不负盛意也，等因。据此，本司查佛教自印度入于中国，宗风彪炳，代有大师，及唐宋间流入东洋，吾邦虽日就衰微，而日人裒集群宗，相传勿替，今且列于哲学必修科目。金经贝叶，蒐讨维殷，论者至谓维新巨子之功得力于佛学者实为不少。且教育未经普及，习俗狃于私利，惟宗教能起众生之信，足弥道德之穷，裨益人心，所关尤巨。今该绅等请设皖教育僧会，系属仿照京师成案，拟请准其设立，但应改名为安徽僧立教育会，以归一律。所举省垣迎江寺月霞为正会长，并拟再举一人以为之副，核与《教育会章程》亦属相符。惟此项僧立教育会之名，前奉学部通行，既系按照《教育会章程》核定，自应一体遵照《章程》宗旨，斟酌本地情形，拟定详细会规，禀经本司核准后并陈明地方官立案，方为成立。兹该绅等未据将详细会规呈送，应饬由该会长即行妥拟，呈司核准，再行详请核咨。其有借学务为名经营别项事业或援引外国僧徒依托保护、妨害国权者，即遵章由本司查办，以杜弊端而维善举。当经会长月霞拟定详细会规，以省治东门外之迎江寺为会所，以全省各丛林住持之有资望者为会员。一切组织大都查照部章及本省教育会章程办理，惟会务系特别规定，约分九项：一、立佛学讲习会；绍隆佛法，自利利他，悉以义解为本。欲得义解，必持经论慈恩传述。烂陀寺诸僧以通经多寡为高下，前明僧人必赴礼部试经，始得度牒，是故建立僧学，教典为急。今宜谋设佛学讲习会，选聘正知正见之法师，宜期讲授大乘经论，会员一律听讲，并购三藏教典以备会员悉心研究。二、办佛教流通所；三藏法宝慧命攸关，流通教典乃兴起佛法第一大事。内府所印梵本龙藏，非有力寺僧不能奏请，且不便携带。昔有嘉兴楞严寺刊印书本藏经，最利后人，流传二百余载。因毁于兵燹，石埭杨居士文会始自同治初年于金陵募资重刊，增入古德逸书，益臻完备，现已刊成大半，他如扬州、杭州、湖南等处亦有流通印本。取携既易，为益宏多，本会宜办佛教流通所。三、立设初级师范僧学堂；本会劝令各属寺院公筹款项，设初级师范学堂，由会中延聘教员，教授教育管理等法及他种科学，养成师范教员、管理员。各寺僧侣有志肄业者，当津贴学费，以资公用。毕业期限敬遵学部奏定《初级师范学堂章程》办理。学生以年在二十五岁以上、三十岁以下文理通顺者考选入学，毕业后由会长禀请提学使派员考验，给予凭照，得由本会介绍各寺充当僧学教员。四、传布正法；我佛以宗、律、教三门开示，悟入佛之知见：宗以参禅自悟明心见性，律以精持戒行严护观瞻，教以讲经明理依经修行。故各山各有古法宗旨，如金山高天宁寺素为禅宗名刹，华山古林戒幢寺素为守律法苑，焦山山龙华寺素为讲教门庭。本省各寺皆有专习一门者，渊源有自，均宜互相传授，俟得上乘信徒，将来派往苦善地中说教，以期同证善果。五、广兴小学，凡未设学之各府州县寺院，本会当劝其酌量寺产之多寡，自筹经费，广设初等小学，不分教界，以谋教育之普及。惟学堂课程及管理等法应由发起人报告本会，经会中核定，代为禀官保护。至各学堂所需教员，先由各寺自向僧界选聘，如有不足，可向学界延请品学兼优、热心教育之士暂行充当，俟本会师范毕业有人，僧学堂教员全归僧人专任，仍任地方行政官调查。六、设编辑部；由本会敦请僧、学两界精通内典及深明教育之人，按照学级程度编辑佛学课本，如《佛教历史》、《佛教地理》等，分类编纂，以备僧学堂教科之用。七、设阅览室；筹办书本、藏经及图器、标本并有关教育及宗教书报，以供会员博览之资。八、立调查部；每年春秋两季，由会长特派调查员数人，分赴江南、北各府州县调查大小寺院教规、学务一切情形，如遇不合法度之处，应随即指名，直接规劝，助其更正，报告本会。九、作统计表。必经本会所调查各府州县寺院之宗派、院址、财产及住院僧侣一切状况，每年分春秋两次编成表册，存储本会，以备稽查，以一分呈送学务公所存案。呈经提学使核准立案，并准用钤记，以资信守。

一级目录：学科·卷五十一·专门

二级目录：

卷五十一专门

高等学堂初，巡抚邓华熙应诏陈言，请令各直省建设二等学堂，时京师、上海已设大学，由户部拨款充费并钦派大臣管理，是为头等学堂。总理衙门奏准通行，因就敬敷书院屋宇开办，并将书院书籍、产业、经费归并，名曰求是学堂，于光绪二十四年闰三月开学，是为皖省兴学之始。二十七年三月，学堂届毕业之期，经巡抚王之春考验，取英文、法文学生十三名，奏奖监生及八品翻译官，保升教习，官阶有差，一切均照原奏章程办理。是年十月，遵旨查照山东办法，改求是学堂为大学堂，委藩臬两司总办，饬各属选生申送，县各二名，合共百人，为住堂正额。另设附课生一百二十名，以原在求是学堂肄业者充之，作为师范生。越明年，奉颁奏定章程，更定高等学堂名称，并就府学东偏老敬敷书院旧址别建校舍，以冀规模完备。三十一年正月迁入新堂，另派专员监督，扩学额二百四十名，续又推广至三百名。就中附设客籍学额五十名，毕业后一律给凭，惟不得占本省考送出洋之额，经巡抚聂缉规奏咨立案。高等学生应由中学毕业推升，开办之始，中学毕业者尚无其人，仅甄留前在大学堂肄业各生及考选中国经史文学具有根柢者入堂，学生学资势难一致，故班次之编定、学科之教授数经变更。三十二年，监督严复到堂，比照各省高等学堂成案，改为高等预科，择其年龄较长或在堂已久或程度较深者别为一班，补习中学各科，期以一年毕业。又以本省师范学堂尚未开办，各属需教才甚急，因于补习班添授教育诸学以应师范之选。其预科学生，则编为甲、乙、丙、丁、戊五班。三十三年，复于预科中挑习师范一班，并添招预科六班，合前共为十班。三十四年停止招考预科，拟开本科，以各属申送中学毕业生升学程度间有未合，特设补习一班，经提学使详定，补习三学期及四学期不等。而新添之戊、己、庚、辛、壬、癸六班中，人数太少，遂将壬、癸两班裁并。宣统元年始办本科一班，仅十二人。统计高等学堂学生，前后组织师范生凡二班，预科凡八班，补习科一班，本科一班。师范生均已毕业出堂，光绪三十二年毕业一班六十三人，三十三年毕业一班四十一人。预科毕业者计共甲、乙、丙、丁四班，三十三年甲班毕业二十六名，三十四年毕业乙班二十五名，丙班三十五名，宣统元年丁班毕业三十五名。补习班亦经先后毕业。现在堂者，除本科一班外，仅预科之戊、己、庚、辛四班，凡一百七十余名。本科按定章第一类学科教授，预科按照中学学科第四、五年程度教授。常年经费预算须五万两有奇，支应、牙厘两局筹拨之款约居半数，余则取给于州租、典息、房租本堂资产。暨学费焉。

附：理化专修科

理化专修科，由提学使沈曾植于光绪三十四年二月开办。先是提学使以各属学堂虽设而学科或不完备，至理化、博物教员尤为难得，因就省垣创设师范传习所，招生百人，分两班教授，于理化、博物，使各习一科。教授时间特为加多，阅六月毕业，遂改为理化科，招生走读，额设百名，以养成高等小学及中学二、三年级理科教员，兼为高等理化及工艺之预备为宗旨。课程以物理、化学、算学为主，博物、图书、体操附之。每日功课五点钟，一年毕业。开办之始，归学司直辖，只委庶务、支应各一员驻堂照料，旋以堂内事繁，另委监督一员以专责成，常年经费概由学务公所筹给。宣统元年三月，两班学生毕业，经署学司吴同甲分派各属充当教员，遂停办焉。

法政学堂

安徽法政学堂，成立于光绪三十二年十一月，扩张于三十四年七月。初，巡抚聂缉规曾以院司月课候补人员膏奖移设课吏馆，以造就已仕人材。行之数年，学部有设法政学堂之议，由政务处咨行到皖，遵经巡抚恩铭裁撤课吏馆，另就省垣择地建堂，奏明开办。时《京师法政学堂章程》犹未颁行，课程仅照大学堂法律门及日本法政速成科酌定，考取候补正、佐人员六十名予以津贴，以藩、学、臬三司为总办。三十三年九月，宪政编查馆奏请饬下各省凡非正途出身学堂毕业之捐纳、保举初任道府牧令、丞倅、佐贰各员，一律入堂肄业。三十四年正月，宪政馆复会同吏部奏准切实考验外官办法，咨院行司核议，饬将法政学堂大加扩充，当由藩、学、臬三司拟议具详，以新班之月选分发到省人员及旧班之考列三、四等者，均入学堂肄业，概不贴费。其原有各学员，即于是年六月毕业出堂。遂于下学期重定章程，推广办法，添筑校舍，官、绅并录，编设预科、正科、别科及讲习科、简易科。正科、别科以造就完全法政人才为主旨，讲习、简易二科则在造就从政之材以应急需。预科学生以年在十六岁以上、二十五岁以下具有中学毕业程度，经本学堂考取者充之，每年以招足一百二十名为定额，每人每月须缴学费三元，二年毕业。其学科及授课时间列表如左。

学科第一学年每星期钟点第二学年每星期钟点伦理中国伦理学外国伦理学国文论事文记事文续表

英、法、德、日文以一国为专修科，以一国为兼习科读法、会话、作文

默记、翻译

同上历史中国史外国史地理中国地理外国地理论理学心理学法学通论物理学经济原论算学兵式体操合计

正科学生以预科毕业者充之，分政治、法律两门，由学生自行认定，每月缴学费四元，三年毕业。其各门学科及授课时间列表于左。

政治门

学科第一学年第二学年第三学年每星期钟点每星期钟点每星期钟点人伦道德皇朝掌故大清律例政治学政治史宪法续表

行政法刑法民法商法国际公法国际私法殖民史财政学经济学

纯正应用社会学警察学外交史地方自治制度统计学英、德、法、日语

选习两国，以一国为专修科，以一国为兼习科专修科以六小

时为率，兼习科

以二小时为率同上同上合计法律门

学科第一学年第二学年第三学年每星期钟点每星期钟点每星期钟点人伦道德皇朝掌故大清律例中国法制史外国法制史宪法各国比较刑法行政法民事诉讼法刑事诉讼法裁判所编制法民法商法国际公法国际私法监狱学警察学地方自治制度外语英、德、法、

日选习两国，一为专修，一为兼修合计别科学生以本省举、贡、生、监及具有中学毕业程度，年在十八岁以上，三十岁以下，经本学堂试验合格者充之，其本省实缺候补人员暨客籍人员愿入别科者，经本学堂核准，亦可入学，每班以百名为定额，三年毕业。其学科及授课时间列表如左：

别科

学科第一学年第二学年第三学年每星期钟点每星期钟点每星期钟点人伦道德会典要义大清律例政治学法学通论经济原论宪法行政法刑法民法商法裁判所构成法国际公法国际私法财政学辨学世界史世界地理算学格致体操合计讲习科学生无定额，遵照宪政编查馆会同吏部奏定《外官考验章程》，以本省实缺候补人员应行就学者充之，其本省士绅经各州县保送或由本学堂临时考取后，亦得归入讲习科，以三学期六个月为一学期。毕业。其学科及授课时间列表如左。

学科第一学年第二学年第三学年每星期钟点每星期钟点每星期钟点法学通论宪法行政法刑法民法商法大要国际公法国际私法经济学财政学统计学各国政治史政治地理民刑诉讼法大要监狱学地方自治制度选举法户籍法政治学裁判制度续表

文牍现行大清律例合计简易科别为夜班讲授之，凡本省实缺及候补人员，除应行入讲习科学习外，其愿入本学堂听讲者，经本学堂认可，即归入简易科。又，本籍士绅其学行纯笃、乡望素孚者，得依本人之志愿，经学堂之许可，亦归入简易科，以两学期毕业。其学科及授课时间列表如左。

学科第一学期第二学期每星期钟点每星期钟点法学通论宪法行政法刑法民法国际公法经济学财政学民刑诉讼法大要地方自治制度选举法裁判制度合计

以上正科、预科、别科、讲习科均照《京师法政学堂章程》编定，三十四年六月学部奏准通行各省遵照《京师法政学堂章程》办理。惟学科稍有变通。至简易一科，则仿日本明治初年办法，以广传习。现在堂者，计别科两班，讲习科一班，简易科两班，综计人数不下五百余名，不寄膳宿，仍以三司为总办，另设监督一员，提调二员，讲员无定额，监学二员，文案一员，会计一员，检查二员，掌书一员，以藩库、牙厘局、筹议公所拨款为常年经费。

附：法政讲习所

法政讲习所凡二所，均设省城。

一由皖北教育会长李国棣于光绪三十四年五月开办，初设讲习、简易二班，办法大致如法政学堂之讲习、简易二科。嗣增自治研究一班，讲授科目凡十二：一、奏定宪法大纲；二、法学通论；三、现行法制大意；四、咨议局章程及选举章程；五、城、乡、镇地方自治章程；六、调查户口章程；七、自治筹办处所定各项筹办方法；八、警察学；九、财政学；十、户籍法；十一、奏定财政统计表式解说；十二、奏定民政统计表式解说。每日功课四点钟，八个月毕业，统计三班，学生共有一百六十余名，以藩库拨款及学费为常年经费。

一由江苏刘清远等于三十四年九月开办，以藩库拨款及学费为常年经费，学生三十八名。