皖政辑要

属

湖北施南府属

湖南永顺府属

广西桂林府属

贵州铜仁府属甘肃阶州直隶

州属

宁夏府属

四川顺庆府属

贵州安顺府属

遵义府属续表

太平府芜湖县湖北荆州府属

山东登州府属直隶承德府属

湖北施南府属

湖南永顺府属

沅州府属

晃州直隶厅属

山东登州府属

贵州铜仁府属甘肃兰州府属

阶州直隶州属

宁夏府属

四川顺庆府属

贵州安顺府属

大定府属庐州府合肥县直隶保定府属

天津府属

湖南澧州府属

山东莱州府属

山西辽州直隶

州属直隶顺天府属

湖北郧阳府属

湖南辰州府属

乾州直隶厅属

凤凰直隶厅属

永绥直隶厅属

山西忻州直隶

州属

广东韶州府属

嘉应直隶州属直隶永平府属

陕西兴安府属

甘肃平凉府属

广东潮州府属四川保宁府属

顺庆府属

潼川府属

泸州直隶州属

广东高州府属庐江县甘肃泾州属舒城县直隶保定府属

河间府属

山东泰安府属

广东南雄直隶

州属直隶顺天府属

湖南永顺府属

山西太原府属

汾州府属

四川夔州府属

绥定府属

太平厅属直隶永平府属

山西保德直隶

州属

陕西兴安府属

甘肃平凉府属

广东肇庆府属四川保宁府属

叙州府属

叙永直隶厅属

潼川府属

广东高州府属续表

庐州府巢县湖北襄阳府属湖北郧阳府属湖南沅州府属

晃州直隶厅属凤阳府凤阳县浙江处州府属

江西赣州府属

宁都直隶州属

山西太原府属

平定直隶州属直隶宣化府属

张家口理事厅属

独石口理事厅属

多伦额尔理事

厅属

福建建宁府属

山西宁武府属

甘肃泾州直隶

州属

广东南雄直隶

州属甘肃秦州属福建龙岩州属

甘肃凉州府属

西宁府属

广东惠州府属怀远县浙江处州府属

江西宁都直隶

州属定远县直隶定州直隶

州属

江西赣州府属

山西平定直隶

州属

辽州直隶州属直隶宣化府属

张家口理事厅属

独石口理事厅属

多伦诺尔理事

厅属

福建建宁府属

延平府属

邵武府属

山西代州直隶

州属

宁武府属福建福州府属

甘肃秦州直隶

州属

广东潮州府属福建龙岩直隶

州属

广东惠州府属

高州府属续表

凤阳府宿州直隶顺天府属

江西广信府属

袁州府属

山西忻州直隶

州属直隶永平府属

江西南安府属

甘肃平凉府属

庆阳府属陕西汉中府属

甘肃巩昌府属

广东韶州府属

嘉应直隶州属甘肃西宁府属灵璧县直隶顺天府属

江西广信府属

山西太原府属

汾州府属直隶永平府属

福建建宁府属

山西保德直隶

州属

甘肃庆阳府属

泾州直隶州属

广东南雄直隶

州属陕西汉中府属

甘肃巩昌府属

广东嘉应直隶

州属福建漳州府属

甘肃凉州府属

西宁府属

广东惠州府属颍州府阜阳县山西平定直隶

州属浙江温州府属

山西代州直隶州属颍上县浙江温州府属霍邱县浙江温州府属亳州浙江宁波府属

严州府属

江西建昌府属

抚州府属

吉安府属

袁州府属江西赣州府属福建汀州府属广东广州府属

连州直隶州属

肇庆府属续表

颍州府蒙城县江西广信府属

山西太原府属江西南安府属

山西保德直隶

州属广东韶州府属广德直隶州湖南常德府属滁州直隶州直隶定州直隶

州属

湖南岳州府属

山东曹州府属

山西辽州直隶

州属

沁州直隶州属直隶顺天府属

遵化直隶州属

福建延平府属

福宁府属

山西忻州直隶州属福建福州府属全椒县湖南岳州府属

山东曹州府属直隶顺天府属

遵化直隶州属和州直隶州湖北荆门直隶

州属

湖南岳州府属直隶顺天府属

遵化直隶州属湖南永顺府属

沅州府属

晃州直隶厅属

四川夔州府属

绥定府属

太平厅属

广西桂林府属甘肃阶州直隶

州属

四川顺庆府属续表

含山县湖南永顺府属

沅州府属

晃州直隶厅属

四川夔州府属

绥定府属

太平厅属六安直隶州湖北襄阳府属湖北郧阳府属泗州直隶州浙江处州府属

山西平定直隶

州属山西保德直隶

州属

收管流犯道里表

州、道、县、里二千里二千五百里三千里安庆府怀宁县湖南永顺府属潜山等县广东潮州府属太湖等县湖北郧阳府属陕西兴安府属贵州思南府属宿松等县湖南辰州府属

乾州直隶厅属

凤凰直隶厅属

永绥直隶厅属续表

徽州府歙县等县山西潞安府属休宁等县山东东昌府属婺源等县山西泽州府属山东登州府属黟县等县山东莱州府属宁国府宣城等县山东莱州府属泾县等县山西绛州直隶

州属太平等县山东临清州属南陵等县湖南辰州府属

乾州直隶厅属

凤凰直隶厅属

永绥直隶厅属池州府青阳等县山东泰安府属庐州府合肥等县陕西兴安府属舒城等县山东青州府属巢县等县湖南沅州府属

晃州直隶厅属凤阳府凤阳等县江西赣州府属定远等县福建延平府属广东潮州府属宿州等县山西忻州直隶

州属续表

颍州府阜阳等县山西平定直隶

州属亳州等州县江西建昌府属

吉安府属蒙城等县山西太原府属江西南安府属和州直隶州湖北荆门直隶州属含山县湖北荆门直隶州属

光绪二十九年四月，刑部核复山西巡抚赵尔巽奏请军、流、徒犯即在犯事地方收所习艺一折内载：徒犯充役不出本省，限满即行释回。此项人犯即在犯事地方收所习艺固属可行，若如所奏军、流人犯亦概不解配，窃恐此后不法匪徒有恃无恐，益将肆行凶横，无所不为。犯案到官，不过收所习艺而止，有犯法之名无迁徙之实，是立法适以长奸，闾阎愈将不靖，未便将情重军、流概行停遣。拟请嗣后各省徒罪人犯毋庸发配，概行收入习艺所，按照所犯徒罪年限，责令工作，限满释放。如有脱逃被获，从新收所工作。遣军、流罪各犯，如系强盗抢夺、会匪棍徒等项，仍照定例发配。罪应遣军者，到配加监禁十年；罪应拟流者，到配加监禁五年。其有例内应锁带铁杆、石礅之犯，即加监禁，免其锁带杆、礅；应加枷号者，并免其枷号。俟监限满，概行收入习艺所，皆令身带重镣充当折磨苦工。遣军以二十年为限，流犯以十年为限。限满分拨各州县安置，听其各自谋生，仍令地方官按月点卯，严加管束。其非上项致罪，而为常赦所不原者，无论军、流，亦照定例发配，到配一律收所习艺。流二千里者限工作六年，流二千五百里者限工作八年，流三千里者限工作十年。军犯即照满流工作年限科断，限满即行释放，听其自谋生计，并准其在配所地方入籍为民。若为常赦所得原者，其罪既有减免之时，即其人终有释回之日，无论军、流，俱无庸发配，即在本省收所习艺。军、流工作年限亦照前科算，限满即行释放。至军、流、徒犯，如在所不安工作，复行滋事犯法，除罪应斩绞、监候、立决，仍照定例问拟。及犯该笞、杖者，各照应得之数折责发落外，如徒罪人犯复犯徒流，即照后犯罪名科断。其军、流人犯复犯徒罪，原犯系强盗等项，加监禁五年，此外加监禁三年。复犯军、流，原犯系强盗等项，加监禁十年，此外加监禁六年。限满果能悔过，再行收所分别工作。倘怙恶不悛，即令永远监禁。如军流脱逃被获，按例应加等调发者，仍照光绪三十年奏定章程，无论脱逃次数，军犯加监禁十年，流犯加监禁五年。系由配所脱逃者，仍发原配监禁。原犯得免解配者，即在犯事地方监禁。俟限满查看情形，如能悔过，再行收所从新分别工作。倘收所后仍怙恶不悛，即令永远监禁。至笞、杖、徒、流各犯捐赎免罪之例，银数过巨，拟请酌量变通。除犯罪常赦所不原者，仍照旧不准捐赎及官员赎罪银数毋庸议减外，凡贡监及平人犯罪呈请捐赎者，即照乾隆年间奏定赎罪银数减半科算，仍照笞、杖、徒、流罪名分别等数办理。如贡监犯笞、杖，定例笞罪赎银一百两酌减为五十两，杖罪赎银二百两酌减为一百两。按笞五等、杖五等分作十成，以十两为一等。凡贡监犯笞一十赎银十两，笞二十赎银二十两，至杖六十赎银六十两，以次递加。平人犯笞杖，定例笞罪赎银五十两酌减为二十五两，杖赎银一百两酌减为五十两，亦照前分作十成，以五两为一等。凡平人犯笞一十赎银五两，笞二十赎银十两，至杖六十赎银三十两，以次递加。贡监犯徒罪，定例赎银八百两酌减为四百两。按徒五等，以二百两起，每一等加五十两。凡贡监犯杖六十，徒一年，赎银二百两；杖七十，徒一年半，赎银二百五十两，以次递加。平人犯徒罪，定例赎银四百八十两酌减为二百四十两。按徒五等，以一百两起，每一等加三十五两。凡平人犯杖六十，徒一年，赎银一百两；杖七十，徒一年半，赎银一百三十五两，以次递加。贡监犯军、流，定例赎银一千二百两酌减为六百两。按流三等，以四百六十两起，每一等加七十两。凡贡监犯流二千里，赎银四百六十两；流二千五百里者，赎银五百三十两；流三千里者，赎银六百两。军罪即照满流银数捐赎。平人犯军流，定例赎银七百二十两酌减为三百六十两。按流三等，以二百七十两起，每一等加四十五两。凡平人犯流二千里者，赎银二百七十两；流二千五百里者，赎银三百十五两；流三千里者，赎银三百六十两。军罪亦照满流银数捐赎。其缓决减等人犯，仍照原议赎罪，准其一体减半科算。此项赎银暂由各省存储，拨归习艺所充用，作正开销随时汇案报部，仍令年终汇奏。俟各省习艺所出息稍丰，足资用度，再行规复旧制办理。以上军流、徒各犯，事犯在未定新章以前已经到配者，徒犯扣除役过年月，照章补足，工作限满即行释放。军流各犯无论新章应否解配，即由配所一律收所习艺工作，年限俱照新章科断，限满分别办理。其事犯在新章以前之笞、杖、徒、流各犯，如有呈请赎罪者，即照新章办理，以归划一。至各省习艺所，应先就省城并该管巡道，各设罪犯习艺所一区。凡军、流、徒犯，不必分拨州县，即在省城及巡道所驻地方收所习艺，俾专责成。如此，则创办尚不为难，收效自当较易。惟各省情形不同，未便遥为悬度，应由各该督抚等体查地方情形，议定开办详细章程，妥速奏明办理。奉旨："依议。钦此。"

附：妇女罚赎及枷号罚金章程

光绪三十一年九月，刑部奏：嗣后，凡妇女犯罪，除笞杖照新章一律改为罚金外，如犯该遣军、流、徒系不孝及奸盗诈伪等项，旧例应实发者，改为留于本地习艺所一体工作，以十年为限。应监禁者，照原定年限，亦收入本地习艺所工作。其寻常各案，准其赎罪，徒一年折银二十两。每五两为一等，五徒准此递加。由徒入流，每一等加十两，三流准此递加。遣军照满流科断。如无力完缴，将应罚之数照新章按银数折算时日，改习工艺。其犯该枷号，不论日数多寡，俱酌加五两，以示区别。他如老幼废疾，有犯流徒等罪，势难使之工作，应仍照旧律旧例收赎银数科断。至女犯习艺所，应作速推广，以昭划一。其尚未设立以前，所有女犯即照应得工作期限，暂行监禁。奉旨："依议。钦此。"

又，三十三年三月，法部奏：嗣后，罪应枷号人犯，除折枷律有正条及例内载明调发改发并一应情节较重者，仍照定律定例定章办理外，其由笞、杖、徒、流、军罪所附加之枷，及丁单留养拟枷各犯，俱比照妇女罚赎章程，不论月日多寡，各酌折罚银五两。如无力完缴者，仍折作工作二十日，等因。奉旨："依议。钦此。"

一级目录：法科·卷八十六·罪犯习艺

二级目录：

卷八十六罪犯习艺

通省按巡道所属共筹设习艺所三区

刑部奏准，通行各省设立罪犯习艺所，应由督抚体察情形奏明办理。皖省通计六十州县，于三巡道属各筹设习艺所一区。省城一区已于光绪三十二年四月开办，专收安庐滁和［道］属十六州县罪犯。按，安庐滁和道现经裁改，原定三巡道，名称已有所不符。所有各省编发来皖安置各犯，应否免其杆礅枷号，或照新章监禁，均视其犯事在新章前后分别办理。刑部奏定章程内开：嗣后，各省徒罪人犯毋庸发配，概行收入习艺所，按照所犯徒罪年限责令工作，限满释放。遣军、流罪各犯，如系强盗抢夺、会匪棍徒等项，仍照例发配。军犯到配加监禁十年，流犯到配加监禁五年。其例应锁带杆、礅之犯，免其锁带杆、礅，应加枷号者并免其枷号。俟监禁限满，概行收入习艺所，皆令身带重镣充当折磨苦工。遣军以二十年为限，流犯以十年为限，限满分拨各州县安置。其非上项致罪而为常赦所不原者，无论军、流，亦照定例发配，到配一律收所习艺。流二千里者限工作六年，流二千五百里者限工作八年，流三千里者限工作十年。军犯照满流年限科断，限满即行释放，若为常赦所得原者，无论军、流，俱毋庸发配，即在本省收所习艺，军、流工作年限亦照前科断，限满即行释放，等因。光绪二十九年四月奏准。

又，刑部续定章程内开：强盗抢夺、会匪棍徒等项事犯，在新章以前者，毋庸补行监禁，一律收所工作。其原带杆、礅、枷号未满之犯，俟满日再行收所工作。若事犯在新章以前、到配在后者，亦免其监禁，应否锁带杆、礅、枷号，仍照旧例办理，均俟满日收所工作。其事犯在新章以后者，即由配所按照奏定章程分别监禁，免其杆、礅、枷号，俟监禁限满，再行收所工作。至原犯得免解配之犯，无论事犯在新章前后，但有未经起解者，即由犯事地方收所习艺工作，等因。光绪二十九年八月奏准。

又，法部咨：据皖抚恩咨称，罪犯在配年久，或娶有妻室，或小贸营生，已于限满释放自谋生计者，情无二致，若再一律收所工作，亦与重科无异，未免涉于误会。应再申明定章，嗣后遣军、流罪等犯，所有到配已逾工作年限者，自勿庸再行收所从新习艺。其未满工作年限者，亦应扣除历过年月。系强盗抢夺、会匪棍徒，即按未满之限收所，身带重镣接充折磨苦工。系寻常军、流，亦均一律扣限补行工作，以示体恤。据司卷。

省城习艺所之建设及规则

建设所内分重罪监、轻罪监两处。凡各州县内结拟军、流、徒三项人犯，非常赦所不原及犯罪已定监禁年限，并外省发配定地本属者，均收入重罪监。如地痞、恶丐及无业游民，或年轻子弟不遵父兄教训，由地方官及警局送所拘禁者，一律收入，应列为轻罪监。至原有之自新习艺善堂各犯归并入所者，多系小窃之类，亦收隶轻罪监。

又，所内附设讲习所，于罪犯习艺之余，教以识字明理，学习算术。间日分班授课，除宣讲、教字、教算、习字外，别无他课。据习艺所卷。

规则所内设正提调一员，以怀宁县充之。其下，则帮提调一员，典守一员，稽查一员，会计一员，监工一员，案牍一员，医官一员，司事三人，书吏二人，门役一名，更夫四名。又，讲习所管理员一员，教员一员，宣讲员一员，工役一名。至医师、看役名数多寡，及厨役、水夫、火夫，皆随时酌用。此系据原定章程，与后表互有详略。

又，罪犯来所时，当先查其监禁年限远近。近则开释期速，当授以易成工艺，俟速见效，出所即可谋生。远则开释日迟，宜授较难工艺，日久可精其业。如此办理，皆不至功废半途，虚糜经费。至非监禁年限之犯，准其自择一艺，报明注册。倘不胜任，由匠师另派别习一艺。余皆由委员度其性质相近者，分授艺事，责令匠师悉心教导。其谨守规则、勤于力作，能三月不怠者，给与赏牌。得赏四次者，酌减监禁年限。其有过者，或罚直立，或罚苦工，或减食粮，或入暗室，视其过之轻重，以定等级。惟作苦工不过两日，减粮不过一日，锁暗室不过五日。

又，续定管理工犯规条内载：本所既无苦工可作，又乏黑屋幽闭，犯人纵恣，动辄恃众要挟。现拟实行北洋办法，轻则分罚立钟点之久暂，减饭日期之多寡；重则扣资，自一二百至二三千。虽无苦工可作，或罚扫地，或罚伺工厂各犯茶水。

又，犯人初送来时，须由本所检验体格。如有老病残废不能习艺者，即行退回。所中制办货物，以本轻易销者为上。察看本地土产分别储备，并添置缝衣、打绳、织布、织带、剪皮、制靴各种小机器，分给学习。其工作钟点，春秋冬季，早上自七点钟起至十二点钟止，夏季早上自六点钟起至十一点钟止，均休息一点钟再上午工，至晚六点钟一律停止。该犯中有娴习手艺工作果佳者，即令展转传授，仍照匠师工食发给一半。至重罪监犯，身带镣铐有碍工作，应由稽查官眼同暂为松解，收工时仍将原镣带上。

又，巡抚冯批示：巡警局暨首县所送人犯，有一两月即行提回，艺未学成，出所后仍不能谋生。应立定期限，至少以一年为度，非限满不准提出。其有即须开释之犯，该局县不得送所，免违定章。以上均据习艺所卷。

省城习艺所常年经费均有定款。其开支一切，如制货、购料、补修机器、添造工程等项，皆无定数，应随时请款。兹将按年应领及额支、活支各款列表如左。据习艺所光绪三十四年预算表。

按年入款表

款项银数单位一钱牙厘局漕平银３４０００筹议公所漕平银３３０００支应局典息漕平银８０５８习艺洲芦鱼课钱折漕平银遇灾减半２３６８统计７７４２６

按月发银薪工表

名目员额、名额每名薪水银数单位一钱帮提调１４０典守１３０会计１３０监工１２０案牍１２０稽查１２０管账司事１１０管料司事１１０管货司事１１０东厂管工司事１１０西厂管工司事１１０统计１１２１０

按月发银圆工资表

名目名额每名工资

单位一元合计

单位一元东布厂匠师１８８毛巾匠师１１７１７漂染匠师１８８机器缝衣匠师１６６成衣剪裁匠师２６１２西式草帽匠师１１２１２西式靴鞋匠师２２０４０衣包等货匠师１１０１０织毯匠师１６６中式操靴掌刀匠师２５１０操靴缝底匠师３５１５操靴剪贴匠师２５１０修整机器匠师１１２１２统计１９１６６

右表银圆共一百六十六圆，折漕平银一百十五两八钱六分八厘。

按月发钱工资表

名目名额每名工资

单位钱一百文合计

单位钱一百文各货帮匠师１０２０２００司书２６０１２０巡兵２４３０７２０号役２３０６０杂夫３２０６０续表

东西号看役６３０１８０更夫４３０１２０厨役４３０１２０厨房打杂８１５１２０水夫６２０１２０茶炉夫２２０４０号头８８６４工长２８４１１２统计１０７２０３６

右表钱数共二百零三千六百文［二十万三千六百文］，折漕平银一百二十八两二钱六分八厘。按，所中号舍八间，每间用号头一名。犯人众多，每十人举工长一名，即以犯人之明白稳妥者充之。至各货帮匠师，则以艺徒之学成者充之。以上三表全年共支漕平银五千四百四十九两六钱三分六厘。

按月伙食表

名目员额、名额每名伙食

单位钱一文合计

单位钱一文员司１１３６００３９６００匠师１８３０００５４０００仆夫７３０００２１０００司书２３０００６０００号房２３０００６０００巡兵２４３０００７２０００看役６３０００１８０００更夫４３０００１２０００杂夫３３０００９０００

续表

厨役４３０００１２０００厨房打杂８３０００２４０００水夫、茶炉夫８３０００２４０００艺徒２０３０００６００００犯人２８０２７００７５６０００统计３９７１１１３６００

右表钱数共一千一百十三千六百文［一百一十一万三千六百文］，折漕平银七百零一两五钱六分八厘。全年共支漕平银八千四百十八两八钱一分六厘。

按年杂用表

名目银圆用数

单位一角折合银数

单位一厘柴炭油茶笔墨纸张９９００６９１０２０巡兵草帽号衣包巾操靴２０５２１４３２２９万寿年节酒食犒赏及医药、衣被、芦棚、芦壁等费１１２２２８３２９５统计２３１７４１６１７７２４