福建省例

库钱粮，与知州厅县县丞本属有间，是以前议章程并不在内。如遇委署要缺，或奉委紧要差务，亦各照此办理，仍由司酌核情形，将应令留属交代缘由，于详委文内分晰叙明，并饬知该员查照。其余各项卸事人员无关紧要者，仍遵前议章程，必须取有后任结报文，赴省禀缴。倘无后任出结报文，辄行赴省者，仍令委员押令回县，勒令交代清楚，方准来省，不得援以为例。似此量为变通，庶不致稽误公事，而于交代章程亦无窒碍。是否有当，合就核议，详覆宪台察夺批示，以便移饬遵照，并刊入省例颁送等由。奉批：仰候抚部院批示移饬遵照，并刊入省例颁送。缴。又奉巡抚部院王批：如详移遵，并刊入省例颁送。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此。刊入省例送颁遵照。

各属未清捐款，责成道府州各按交代册报银数限追

一件遵札查议详覆事。嘉庆二十三年二月初四日奉总督部堂董批本司详：奉兼署巡抚部院董札开：照得闽省内地各府州属所短捐赔款项，凡在嘉庆十七年以前者，业经前院汇入详查仓库案内，奏明分别咨追。其十八年以后所短捐款，各员向来或有请咨回籍完缴者，或有留闽饬追者，办理殊不画一。此皆以捐款与正项不同，均视为无关紧要。道府既不于州县在任时认真催提，各属亦不按季批解。遇有事故交卸，率以无力完交，纷纷禀请具限回籍措缴，任意宕延。殊不知此等捐款，均系因地方公用，随时饬捐，或先由司筹给，有关归补藩库垫支，或先经司中于所解别项内扣收，有关归还扣款。捐款之不能不有，各省皆然。若概延欠不交，不特公用无资，且因欠捐款而转亏正项，殊非核实办公之道。其有接收前任移交之捐款，若亦不行交出，是即亏空现银，尤与仅短本任捐款者有间。即或前任以抵款流交，该员既经接收，即应分别清厘批解，岂可转行短缺？当经本兼署抚部院札司查议在案。合行札催。备札行司，即便查明此后各属应解司库捐款及积年未解之项，如何设法催提，以清款项，而免宕悬。至事故人员欠解捐款，其本员在闽及本员已故而家属在闽者，应如何分别勒追？暨有短欠前任移交之捐款者，应作何追办？即日通盘筹划，议立章程，具详察核。所有闽省年额捐款及随时派捐之款，共有若干？并即开具清折送查，速速等因，奉此。

本司遵查捐款，原为事所必需。而例不准销各项公用，或司库业已筹款垫给，或先于所解别项内扣收，或系由县垫用，不得不藉匀捐，以期分别支应归补。各属自当随时捐解。乃以为无关考成，任意压延。本管道府州亦不实力催提，遇有交代，拖欠不清。或将前任流交捐款，挪移短缺。按款查追，殊费周折。自应立定章程，分别提解惩办，俾各员有所畏惧，不敢挨延。而各府州虑干着赔，亦必上紧提解。斯于公用垫项，均不至支绌虚悬，方为妥协。本司悉心酌议，除自十七年以前已入详查案内开报咨追外，其自十八年起至二十二年止，各属未清捐款，应请责成本管道府州各按交代册报银款数目，勒限三个月扫数催提解司。如已卸事来省，先经后任禀欠有案者，责令福州府照限勒追。至已故人员，即就家属追缴。如果实难完缴，应由本管道府州筹议详办。其告病、丁忧及缘案降革应离闽省者，如未完系接收前任移交捐款，诚如札指，是即亏空现银，与仅短本任捐款者有间。即或前任以抵款流交，该员既经接收，即应分别清厘批解。应请勒限三个月追清后，方准给咨回籍。如所欠系本任应捐之款，酌限半年缴清。若经本管道府州或福州府查明，该员实难完缴，羁闽无益，应请准其呈具切实限结，回籍措缴。其自二十三年起各属捐款，责成本管道府州查明款目银数，按作四季催提解司。如前项应限三个月及按季完解者，再事玩延，即由本管道府州查明，分别详请记过，一面委员追提解司。至遇新旧交代时，务令后任将前任应捐款项，逐一查明接收，即行批解。如新任于出结之后，复以旧任欠解捐款详禀，无论银数多寡，即着落赔补。若前任延不交清，或后任压不批解，并令本管道府州确查，详请提省严办。倘本管府州并不遵照实力催解，以致款项虚悬，责成本管道员确加查明，据实详移，以凭着落该管府州照数赔补。缘奉前因，理合查议详覆，并开具额捐及不时派捐清册呈送。是否有当，伏候察核批示，以便转饬遵照等由。奉批：仰候抚部院批示饬遵录报。缴。

又于二月初十日，奉巡抚部院史批：查捐款非为地方公用，即有关归补垫款，必需随时捐解。乃各属视为无关紧要，每多延欠不交，甚非核实办公之道。兹据议分别勒提限解章程，甚属妥协。至二十二年以前未清捐款，据请责成该管道府州各按交代册报银数，勒限三个月扫数提解，应令该道府州将奉文日期先行具报，一面依限勒催解完。如届限不解，即将该员详请记过，一面由司委员催提，毋任延宕。其已卸事来省之员，先经后任禀欠有案者，据请责成福州府照限勒追。倘届三月之限仍不完解，如遇有轮值该员应委之缺，应不准其委署，以为任意玩延者戒。又二十三年起各属捐款，据请责成道府州按季催提解司，如上季之银迟至次季首月底尚不解到，应即由司径行委员催提，不必待各道府州查详。倘于委员催提之后，仍不赶紧解司，即将该厅县等立速详请撤回勒追。余均如详分别饬遵，仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。册存各等因。奉此，移行遵照在案。

各属凡遇新旧交代，责成该管府州严饬限内交盘清楚

一件遵札核议详覆事。奉总督部堂赵批本司议详：遵查各属征收一切正杂钱粮，原应随征随解。即匀捐各款，亦当随时捐解。如遇新旧交卸，尤应详加查核，扫数解完，不容丝毫压留。前缘各属交代，每将应解款项率称自认批解，希图掩饰亏短地步，是以瑞前司任内议定章程，凡遇新旧交代，责令旧任官于二十日限内，将一切正杂银两分晰造册，移送新任，并将银两随册移交，不许丝毫短少，亦不得藉称自行批解等由，详明刊入省例，通颁遵照在案。原以杜扶同掩饰情弊。无如日久玩生，近来仍有私立自认批解之议。始则不过捐款，迨后甚将征存丁耗、税契等银，亦有自认批解之事。其捐款银两，并有率称随结禀追者。推原其故，皆缘旧任银已侵挪，一时不能依限移交，因藉称自行批解，冀掩亏挪之弊。而新任之员，祗图得免催解之繁，并不顾及库项之重大，任意瞻徇，纠延盘案，殊属不成政体。查新旧任接收交代，如果丁耗税杂俱各自认批解，捐赔款项又复随结禀追，是徒有交代之名，而无盘收之实，将来亏空，竟可不揭不追，实无以杜侵欺而重帑储。应请嗣后各属凡遇新旧交代，责成该管府州严饬旧任官于二十日限内，将任内征存未解一切正杂钱粮及捐赔各款，分晰造册移送新任，并将银两随册移交，端文报查，毋论正杂捐赔，不许丝毫短少，亦不准藉称自行批解。仍责令接任之员于到任之后，先行吊查流串红簿册案，彻底确核旧任征过何项银若干，已解给过若干，实应存库若干，应捐何款若干？逐一登记，俟旧任交到盘册银两，核明数目相符，一面开折通报，一面将所交银两限三日内分年分款，代为按数解司，不得诿令旧任自解。倘旧任但送盘册，并无银两移交，或交不足数，亦责成新任官一面列折具报，一面禀请本管道府州就近催交，务于两个月正限内照数交清，随交随解。若迟交正限已满，尚未交清，即行据实揭请参办，不准率称随结禀追。倘旧任业已按款移交，而后任官延不解司，亦即查明详参，一面由司委员守提。自此次申明之后，若再有不遵定例，任听自认批解，以及随结禀追者，毋论旧任所认所欠系何款项，概行着落接任之员照数赔补。如未赔补，即将亏短之前任及徇混之后任，同督催不力之府州，一并严揭参办。庶接任之员知所警惕，凡前任之亏挪正杂，自必依限揭参，短欠捐赔亦必勒催交楚，于仓库交代可期起色矣。仍令各属将此例列入交代案内流交接受，俾有遵循。是否有当，合就核议详覆，伏候察核批示，以便移行通饬遵照，并刊入省例通颁。至诏安县苏鏊之案，系在未定章程以前，应同别县有间。自认批解之案，由司逐一细查，统请勒限十日内按数完解。如再玩延，即照现定章程着赔参办，合并声明等由。奉批：仰候抚部院核示，遵办录报。缴。

又奉巡抚部院孙批：查州县仓库有无亏缺，惟交代之时丝毫不能隐匿，是以交代最为吃紧。乃近来卸任之员，多以自行批解为词，以掩其无实银送交之迹。而接任率以随结禀追了事。究之自行批解者，竟成悬宕，而禀追者亦即置身事外，以致款项纠缠，亏缺之根皆在于此。前经瑞藩司任内详明旧任官限于二十日内，将一切正杂银两造册移送新任，银随册交，不许丝毫短少，尤不许自认批解，刊入省例，通颁遵照。何以近来又复不遵前式，肆意抗违？不可不严加申儆，以杜亏缺之原。兹据该司议定章程，仰即如详通饬遵照，并刊入省例通颁。如再有不遵定例，任听自认批解，以及随结禀追者，总惟最后出结之员是问，责成照数赔补。如有迟延，或具禀渎辩，即将亏短之前任及徇混之后任，同督催不力之府州，一并严揭参办，断勿稍事姑容，庶可惩一儆百。仍令该管府州遇所属新旧交代，务将造册出结送府日期，具文通报院司查核。倘有驳改，亦将如何舛错缘由、驳查日期，分晰呈报。迟逾初参，即将职名详参，以重盘案。仍候督部堂批示。缴等因。奉此，合就饬行，刊入省例通颁遵照。

各属交代盘收清楚，责令卸事之员取具后任官印结报文，方准赴省

一件遵批详覆事。奉宫保总督部堂孙批前司详：窃查各属短交捐杂款银两，凡遇各本员事故，实在无力完缴，核其所短银两，虽非正杂要款，实系有关归补，难以删免者，历经各前司准予具限回籍，变产完缴，以期款归有着，免致悬宕之虞。迨具限回籍后，或有遵照解完者，亦有原籍实在赤贫，无力完缴，取结详请咨覆查办者。司中于接到文行，不得不视其原短银数之多寡，檄饬各后任酌量分年捐补，以免虚悬。而各后任每藉款属代赔，银数过多，难免借口宕延。是徒有饬摊之名，而无归补之实。自应立定章程，以垂永久。兹本司悉心酌议，分别银数之多寡，酌量议摊，俾令易于捐补，不致借口迁延。应请嗣后此等咨追无着银两，数在三百两以内者，归本缺后任分年捐补。如数在三百两以上至六百两者，归本府属各县分别上、中、下缺，分年摊补。其直隶州属县分较少，应请州县之属一体匀摊。倘数在六百两以上者，归通省各州县分别上、中、下缺酌量分年摊补。如此立定章程，庶众擎易举，而款项胥归有着。是否有当，理合查议详覆，伏候察核批示，以便列入省例，通颁遵照等由。奉批：仰候抚部院核示遵办，录报，缴。

又奉巡抚部院韩批：查州县仓库银榖，丝粒俱关帑储，全在交代时认真勾稽，无论正杂捐赔，俱应依限逐款交清，难容短缺。嘉庆十八年间，经王升司议详，交代卸事之员，责令取具后任官出结报文赴省禀缴，倘无后任出结报文辄行赴省者，如系应行离闽之员不准给咨，应赴新任之员亦不准其赴任，若系候补试用之员即停其委署，仍委员押回县，勒限交代清楚，方准来省等由，业经张前院如详批示在案。如果遵照前议办理，何致复有咨追无着之事？乃近来闽省各属交代，每以正款交清，即谓清楚。而后任扶同徇隐，虚出通关。该管道府因案经后任出结，遽为结转。以致交代之案虽已出咨，而捐杂之款仍未交楚，甚至盘折榖石亦无买补。迨事故离闽，或具限回籍措完，或请俟京旋完缴，徒有催追之名，究无归补之实，殊非慎重仓库之道。兹该司议请将咨追无着银两，按照银数多寡，或归本缺后任，或归本府属各县，或归通省分别摊补，系属慎重款项起见。惟各州县本缺俱有应捐应摊之款，其间已多有欠解，若再令加摊，恐亦难以兼顾。且恐各属藉有别人代为匀摊章程，希图取巧，竟以捐杂款为无关紧要，相率不交。将来各属摊款愈多，不惟办理纷岐，于事亦仍属无补。惟究应如何设立章程，行之久远，俾款项不致虚悬，盘案得昭核实之处，仰再悉心妥议，通详察夺，并候督部堂批示，缴各等因。

奉此，本署司遵查各属交代，无论正杂捐赔，例应仓交实榖，库交实银，丝粒不容短缺。是以各前司节次议详，责成本管道府暨后任勒限交清，方准来省。立法已极周详。无如日久懈生，仍沿积习。以致具报短欠者，纷纷而至。虽经三令五申，设法限提，各该员每以无力措交，详请咨籍限缴。各前司查系实情，所短系属捐杂，不得不随案详奉宪示，准于立限缴完，以免羁留悬宕。无如完缴者少。一经无着，有关归补者必须饬令匀捐，以免悬宕。但银数多寡不同，缺分大小不一，势难责令后任全行捐补。是以程前司酌定章程，分别匀摊，以期众擎易举，而款项不至宕延。兹奉宪批前因，自应核实妥议，俾令久远遵行。本署司复查此项匀摊银两，并非常有之事。前议三百、六百上下之数，分别本缺，本府属以及通省分年摊补者，为数已属无多，可期易举。兹将原议改为二百两以内者归本缺后任分年捐补，二百两以上至五百两者归本府属各县分捐。其直隶州与所属一体匀摊，数在五百两以上者归通省各州县分别摊补。似此酌量改议，于本缺、本府属代捐者更属易举，不至藉延。如恐各属因有代摊章程，希图取巧，竟将捐杂款项相率不交，亦应严行通饬，嗣后各属交代，毋论正杂捐赔，均责成接任之员勒限催交清楚，方准结报。如有未清，其所送交代册结，不准详咨。倘有逾限未结，其迟延之咎责在现任，不准藉词诿卸。如此立定章程，庶各属稍知儆畏，不致复蹈故辙。所有从前已经详准咨籍追办之员，间有咨准原籍结覆实在家产尽绝者，应请俯如前议，分别饬摊归款，一并刊入省例，通颁遵照。是否有当，合再核议详覆，伏候察核，批示遵行等由。奉批：仰候抚部院批示遵行，缴。

又奉巡抚部院韩批：查近来交代，各属每以捐杂款银两无关紧要，任意拖欠。迨至咨追，多成无着。据详将从前咨追无着银两，分别银数多寡，或归本缺，或本府属、或通省匀摊。三者之中，只有本缺分年摊补，尚属可行。惟银数太多，后任亦力难为继，自应查照亏空参案办法，除必应归补款项剔出匀摊外，其无关归补捐款，由司删除，庶银数稍轻，各属可以遵办。若令合府、合省匀摊，则流弊无穷，将来必有受其害者，此议断不可行。且州县交代，现接邸抄，钦奉上谕，嗣后严行督催，务令遵照定限盘查清楚，实时咨部，不得以造册舛错，扣除驳查日期，借词延宕。其任内一有亏空，立即奏参惩办。如逾限已久，始行揭参者，将该上司照徇隐例议处，决不宽贷等因。钦此。闽省交代，节次议立章程，本已周备。无如积习相沿，牢不可破。每遇一案交代，动辄累月经年，延不结报。推原其故，由交款不清所致。当此清厘交代之时，自应禁绝积弊，以重仓库，未便再任玩违。本部院参酌前议章程，嗣后各属交代，毋论正杂捐赔，务令遵照定例，依限盘收清楚，责令卸事之员，取具后任官出结报文，赴省禀缴。倘无后任官报文辄行赴省者，如系应行离闽之员不准给咨，应赴新任之员不准赴任，若系候补试用之员即停其委署，俱各委员押令回县，勒限交代清楚。倘不亏挪短缺，即赶于限内据实详揭。总之，清则结报，短则揭参，俱不得逾两个月之限。如正款已经交清，而捐杂尚有短缺者，一面勒限完备，仍确按迟延月日，按限开参。所送交代册结，不准详咨。如此严立章程，行之以实，持之以久，勿因通融一人而变更成法，庶款项悉归有着，盘案可期清楚。仰即查照前指，通饬遵办，仍刊入省例通颁，毋再仍前泄玩，致干特参。所有从前咨追无着银两，应如何分别银数，责成后任分年摊补，该司再行悉心查议，详覆察夺，另行汇册办理。并将现颁省例刊刷二十本呈送备查，俱勿迟延，切切。仍候督部堂批示，缴等因。奉此，业经通行遵照在案。

严饬各属革除小交代名目

一件遵批详明、刊例通颁遵照、永远革除事。道光二十年七月二十五日，奉总督部堂邓批本署司详覆：先奉督宪批据福州府戴守禀称：伏查各属交代，竟有一县未结五、六案之多，迟延六、七任之久，实为他省所未有。推原其故，间有前任交抵款项纠轕不清，短交各数会算未定，往往心存畏避，以不结报冀可诿卸干系，仅将本任经手银榖造册盘交，名曰「小交代」，置前任盘案于不问。而后来之员复以上手尚有交款未清，藉不能越次结报，辗转延挨，为取巧图宕之计。卑府现在督算闽县交代，该县各前任已有小交代四任，此任之抵款即彼任之交款，彼任之交款即此任之抵款，互相纠轕，稽核为难。一县如此，他县可知。陈陈相因，伊于胡底！且漏交重抵之款，后任查出续追，不特案牍徒烦，辗转着追，更需时日。是交案之纠轕迟延，多由于此。欲杜其弊，必清其源。伏查州县交代，例限两个月内，前任分限二十日，后任四十日。以三十日之分限，查造名册，为时极其舒展，原不容稍有取巧。现当清厘交代之际，若不将小交代名目先为禁革，流弊实无底止。应请通行各府州，严饬各属嗣后凡遇交卸，办送交代，除代理帘缺及由府委员暂时代理，例不接收交代，暨未届正限、别有更调者，准其照旧就本任征收解给各数移交外，其余无论久暂，应以前任之实在作为本任之旧管，通盘汇核，造册移交，不准仍前仅以本任征收解给之数造送，以杜取巧。如果前任仍不遵办，许后任官将送到小交代即行驳回，一面通报察查。所有迟延处分，统归前任。如此严立章程，庶各员咸知儆戒，盘案不致积压。卑府为杜绝流弊起见，是否可行，理合禀请察核示遵，并恳饬司刊入省例，俾得永远遵守等由。奉批：仰福建布政司核议，通详饬遵。仍候抚部院批示。缴。

又奉巡抚部院吴批：查州县交代，无论正署久暂，所有盘册，总以前任之实在，作为后任之旧管，通盘汇核，造册移交，不能置前任于不问，仅以本任征收解给之数造送。若以小交代而论，接任之员只将本任交抵款项交出，前任有未清纠轕之款，竟不会算结报，挨延时日，一经交卸，即诿卸于接手之员，陈陈相因，无怪盘案之日积日多，不能遽结。迨上司札檄频催，现任之员又借口于前手未清，难以越次造报。若不彻底清厘，尚复成何事体！据禀闽县一县，现在小交代已有四任。首县如此，他邑可知。现当查办盘案之际，必须将小交代名目，先行革除。仰布政司查照前指，先即通行各府州，严饬各属，永远革除。嗣后凡遇交卸，办送交册，除代理帘缺及由府委员暂时代理，例不接收交代，暨未届正限别有更调者，准其就本任征收解给之数移交，其余无论久暂，不准仍前取巧，以小交代为名，仅交本任之款。如敢不遵，许后任之员一面驳回，一面详请察办。该司并即详明，刊入省例，通颁遵照，勿延。仍候督部堂批示。禀抄发等因。并据戴守具禀到司。

本署司查各属未结交代，业经详定章程，责成该管知府，上紧清厘，分别结报在案。兹据福州府禀称，各属藉以前任款项未清会算，卸事后仅将本任征收解给之数，造册移交，名曰「小交代」，以致交案纠轕，难以清厘，实为交代积压之由，亟应分别革除，以清其源。嗣后除代理帘缺，及由府委员暂时代理，例不接收交代，暨未届正限，别有更调者，准其照旧就本任征收解给各数造册移交外，其余无论久暂，应以前任之实在，作为后任之旧管，通盘汇核，造册移交，不准仍前仅造本任征收解给之数，听其取巧。如敢不遵，许后任官将送到小交代即行驳回，一面通报察查。所有迟延处分，统归前任，以杜积习，而免纠延。除遵批先行通饬遵照外，理合具文详明，是否伏候宪台察核批示，以便刊例移行通饬遵照等由。奉批：仰候抚部院批示，移行通饬遵照。缴。又于七月二十七日，奉巡抚部院吴批：如详刊入省例，移行通饬遵照，仍照刷十本呈送备查，毋迟。并候督部堂批示，缴。

各属未结交代勒限结报

钦命福建布政使司贺为闽省各属未结交代、详请勒限结报、以重仓库事。奉巡抚部院魏批本司详：窃照州县交代，例限两个月出结，迟逾二参，即照易结不结议处。闽省交代，并不遵照办理。迨至结报，藉以造册舛错驳改迟延，可以轻减处分，竟有一县数任，累年不结者。本司到任，检查旧案，本年七月奉抚宪端委候补府许守逐一清厘。截至七月止，未结交代共有一百九十五案。嗣经催据各属造册送司，陆续详咨十一案。尚未结一百八十四案内，有三案应俟亏短参案审定具奏，方能扣限结报，实未结一百八十一案。此内有甫经造册送司，现在核办者六案。其余一百七十五案，大半因欠款未清，不能结报。亦有后任清楚，因首任尚有纠缠，未便越次结报者。查仓库虚实，全以交代为凭。日久不结，从何稽其底蕴？守土者不能撙节于平时，一经交卸，无不拖欠。甚有此任未清，后任复短，国家帑项，视同私逋。