福建省例

除两司首领及州同养廉无多，毋庸议捐外，查闽省司、道、府、厅、州、县每年共应支领养廉银一十一万二千五百余两，应各捐百分之一，共得银一千一百二十余两。以乾隆二十九年十月分为始，在司支领者由司扣存司库，在州县支领者由州县扣解司库，盐道养廉于盐课项下支领，由道扣移司库。除司、道、知府大员毋庸议给外，嗣后丞倅州县及州同遇有应资助者，由该府州核实，出具印结详司。两司首领由福州府核实，出具印结详司。本藩司复加确核，详明宪台察核批示给领。其间应给、不应给并所给银数多寡，若不预定章程，恐滋冒滥之弊。今酌议各员除莅任已满三年、廉俸所余已有积蓄，虽未满三年、而本系繁缺养廉较多，并参革后审有赃私罪名与计参浮躁不谨等款，及改教降调、给咨引见、暨告病回籍调理之员，均不准请给路费外，其余遇有丁忧、病故、年老有疾以及因公革职并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等次。丞倅州县等官原籍，如离闽最远之直隶、甘肃、山西、陕西等省，酌给银二百两；离闽次远之云南、山东、河南等省，酌给银一百八十两；离闽稍远之贵州、四川等省，酌给银一百六十两；离闽稍近之江苏、安徽、广西等省，酌给银一百四十两；离闽次近之湖北、湖南等省，酌给银一百二十两；离闽最近之浙江、江西、广东等省，酌给银一百两。至该员本身及父母在任病故者，扶榇归里，需用更多，如最远、次远、稍远等省外加扶榇银五十两，稍近、次近、最近等省外加扶衬银三十两。州同暨两司首领等官及同知、通判、州县试用候补未经委用得缺人员，其随任之亲族并所用之家人，与现任丞倅牧令较少，应按道路之远近，视丞倅牧令减半资助，扶榇银两亦照丞倅牧令分别远近资助，统俟临期详允后，各该府州出具印领，差役赴司领回，将原封发给，取具本员或家人领状，由司查考。但各府州徇情捏结请领，一经察出即于捏结官名下追还。庶章程既定，吏胥无从高下其手，而无力回籍之穷员，均得早归故土，似亦推广皇仁、宪德之一端也。再查此项资助，事属义举，各属无不乐从。但零星解司，未免纷繁。应请责成该管府州按所属应捐银数，于季首先行垫解各厅县，就近解府归款，亦为省便等缘由。奉批：据议公捐养廉资助穷员，事属善举，而所定章程，均亦妥协，如详移饬遵照。仍候抚部院衙门批示。缴等因。奉此，本年八月十二日，奉巡抚部院定批本司道会详同前由，奉批：据议均属妥协，仰即移行遵照。仍候署总督部堂衙门批示。缴。

署员扣还修署银两章程

一件署事各官养廉等事。乾隆三十八年十月十一日，奉巡抚部院余批本司详：查得闽省各官每年应支养廉银两，系在于各州县额征耗羡内解给。遇有应扣还借领修署及应扣资助报资并随时公费各项银两，俱有坐派解给之州县，按应扣之员在任历过月日，于应支养廉内核扣。但从前各员支食养廉，于未奉部咨新例之前，凡有引见出差等项人员遗缺，委署之员有卸本任端署，亦有未卸本任兼署者，以及候补试用人员署理，所有养廉俱得全支，并半支及三七分支之例。所有应扣捐一切银两，均于现署员下支食养廉内全数划扣。今奉新例，署事各员支食养廉条例内开，如有本任兼署别缺者，全支本任养，廉半支署任。倘有卸本任端署员缺，只准退食本任五分，半支署任。又候补人员署印，并无本任养廉，其署任只给一半，其一半截扣造报。至上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰，并无养廉兼支。是与从前支食之例逈异，所有应捐各款若仍端令署任照旧全捐，于办公实有不敷。似应分别办理，俾得遵循。今据闽县知县张朝谱会同候官县知县周大本具详请示前来，本司遵查府厅州县应扣捐资助一款，系照现在正署人员支食养廉银数之多寡，按百分之一扣解。其报资一项，原系派定额数，不论养廉银数，只照正署各员在任日期派解，自可毋庸置议。惟扣还借领修署银两一款，倘有本任兼署别篆者，既全支本任养廉，其本任有应捐之款，自应全数扣捐，其兼署之任只有半支养廉，若仍令署任全扣捐解，办公不无掣肘，应令其照半扣捐。如本任内并无应捐之项，惟署任有应捐银两，虽支一半，亦应令其全扣。如卸本任端署别缺，本任养廉既准退支一半，署任养廉又支一半，似系全得养廉，亦应全扣。惟佐杂卸本任署正印，其退支本任养廉无多与正印大相悬殊，难以办公，应照署任半扣，又试用候补人员署事，并无本任养廉，其署任只支一半，其一半截为扣缺造报，亦应准其扣半。其上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰，既无养廉可以兼支，其兼摄署任应捐之项，未便仍令赔捐，应俟接任有人，查明详扣。至出差人员，既有分支养廉一半，亦应捐扣一半。俾各属得以遵循办理批解。仍令正署、兼署各员于接任视事之日，将应扣解银两缘由报查。是否理合据由查议，详请宪台察核批示，以便通饬遵照等缘由。奉批：如详饬遵。缴等因。

丞倅匀捐养廉津贴买铜委员各费章程

一件遵批会议详覆事。乾隆四十二年七月初九日，奉总督部堂钟批本司会同粮驿道呈详：查得福州府兼摄福防同知徐元等会禀：闽省宝福局鼓铸铜觔，例于通省丞倅内委员领银赴滇采办。每红铜百觔，给本银十一两，水脚银五两一分零。每黑铜百觔，给本银九两，水脚银四两三钱一分。前经各员办运，原无不足之虞。第今昔情形不同，各项价值遂年昂贵。向来滇省一带均恃马力，近因马少，尽赖人夫。及至水次，船只脚价又复倍长。虽各处定有官价，委员急于赶运，不得不于官价之外，自为加增。且一奉差遣，往返动需三、四年，眷属薪水之费，半支养廉，多有未敷，种种苦累。是以委员途次遇有盘费缺少，不得不将余剩铜本暂为挪用，希图办竣回省，再行设法归款。间有无力完缴，或遇事故离任，致奉咨追，益滋后累。若不早为调剂，于公事实无裨益。公同酌议，通省丞倅，除理事、同知系旗员，例不差委外，其余十六员均有差委之责。请于应得养廉内，视缺分之繁简，以定捐数之多寡，按季解交钱局，报明藩司，饬府弹兑封贮，存为委员津贴之费。约每年可捐存银二千一百三十两。计铜差三、四年委办一次，数年所积不下六、七千两。于委员奉委起身时，先发三分之二，其一分俟铜觔办竣，果系一人承办，再行找给。倘有接办，即将存留一分之银发作津贴，以免周章。并声明各厅捐数另单开呈，统照在任月日扣解，即以本年秋季为始，遇有正署半支截旷，应照所支半廉分数匀捐。如遇该府兼摄厅篆，亦照署任半捐，免致推诿等由。奉宪台批司会同粮驿道核议具覆饬遵等因。

本司道遵查闽省委员赴滇办运鼓铸铜觔，虽系按照定例核给价脚领办，但近年滇省马匹稀少，尽赖人夫，兼之水次船价倍贵，均须加增。甚至在滇守候，往返动需三、四年之久，一切饭食杂费，势必多用。迨至差竣报销，既不能于额定之外率请增给，难免追赔之苦，实有今昔情形之异。今据各府同知通判会禀，以领办铜觔，例在丞倅内派委，请于各厅员应得养廉内分别匀捐解贮，以资津贴，似亦急公调剂之意。应如所请。除理事、同知例不差委外，其余十六员均有差委之责，应视缺分之繁简，定捐数之多寡。如福防同知、厦防同知、汀军同知、鹿耳同知、淡防同知、兴粮通判，系属繁缺，每年于额设养廉内扣捐三分之一。内厦防厅养廉一千二百两，每年应扣捐银四百两。其余五处俱系养廉五百两，每年各扣捐银一百六十六两。共银一千二百三十两。如邵军同知、福粮通判、理番同知、澎湖通判，系属中缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐四分之一，各银一百二十五两，共银五百两。又马家巷通判、福宁府通判、系属简缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐十分之二，每缺扣银一百两，共银二百两。再南胜同知、建军同知、石码通判、上洋通判、系属最简之缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐十分之一，各银五十两，共银二百两。总计每年约可捐存银二千一百三十两，饬令各该厅查照派捐之数，即于本年秋季为始，按季扣存批解，以备委员津贴之费。惟是此项匀捐银两，若令解交钱局，报司饬府弹兑封贮，不特辗转解给，殊多烦琐，且恐局员微职，倘有侵挪弊混，无从查察。鼓铸钱文，原系粮道监司。此项公捐银两，端因津贴办铜委员而设。况粮道衙门现在库藏，尽可存贮。应请饬令各厅经解道库兑收，另款存贮，俟届委办之时，核明应给确数，给发委员承领，移司备案，较为便捷慎重。如届期不解，仍由首府移催，以符体制。再此次议捐公项，出自各厅情愿，共襄协恭之义，以免委员赔垫水脚，日后咨追之累，询属急公。第按每年所捐之数，积至三、四年委办一次，所存不下六、七千两。当办员奉委起行之时，已有正项价脚给领，若将匀捐银两再拨三、四千两，尽足敷用。即有意外多费，回日尚有议给归补，似可无虑掣肘。该厅等请发三分之二，恐致过多，易滋花消。所有此项捐解银两，应请于委办之时酌给一半，留存一半，俟办竣之后，果系一手依限承办，再行找给。倘有接办之员，即将存留一半之银，按照前后所办年月远近及难易情形，分别核给，以照平允。至所禀各厅捐数，照在任月日扣解，遇有正署半支，即照所支半廉分数匀捐。如遇该府兼摄厅篆，亦照署任半捐各等语，均属妥协，应如所请办理。合就会议详覆，伏候宪台察夺批示，以便饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉署部抚堂钟批：如详转饬遵照。仍俟督部堂衙门批示。缴。奉此等因。经即通行遵照在案。

养廉匀捐委员盘费银两

一件遵批议详宪示饬遵事。乾隆四十八年六月二十七日，奉巡抚部院雅批本司呈详：查得闽省先后委员南靖县和溪巡检金印、同安县石浔巡检王景耀赴苏采办乾隆四十五、六两年分锡觔，并附搭停办各项价脚、饭食，解部投纳。照例各给盘缠银三百两。前奉大部不准，驳饬着追。当经前司查明历办铜、铅、锡觔均支销盘缠成案声覆，请准照例开销。续奉大部以闽省采办黑铅、红铜、黄熟铜等项所给盘缠银两，系属定例开载应给之项，是以按年准其动支，而采办锡觔盘缠一项，例无开载，是以从前各员领解锡觔而无开销，未便核准，行令转饬即将该二年所支银两，即速照数着追归款报部等因，转行追解去后。兹据该委员金印、王景耀会禀称：查解运物料，长途万里，一切盘费，在所必需，兹奉办锡觔，系颜料案内原编定款，前办红铜、黄熟铜、黑铅三料既俱支给盘缠，而办锡者事无二致，乃奉驳追，不无向隅抱泣。奉委采办高锡，合算赔垫已逾二千，办运辛劳计及两载，细访历诸差务，独未若办锡最为艰苦，现已典借殆尽，囊橐罄空，前项奉追银两实难措缴，恳念微员力绵，怜恤万里苦差，准将盘缠银三百两免追，饬令各属公捐归款，或别赐拨项归补等由。奉宪台批司核议详夺等因。

本司遵查闽省从前按年历办颜料、红铜、黄熟铜、黑铅、高锡四料解部，向支给委官盘缠银三百两。嗣因各料停办，如只办解铜铅三料二料及仅办黄熟铜一料者，亦准支销盘缠银三百两。惟办解高锡一料，未有准销盘缠之例。兹委员金印、王景耀各办解四十五、六两年高锡一万六千五百觔，与仅办黄熟铜一料只计三千余觔者彼此已相悬殊。今奉大部将所支办锡盘缠银两驳追，不准支销，原应着落赔缴，但巡检微员，前已奉差赔累，今再饬追盘缠，诚如该员等所禀，力难措缴。若筹项拨补，现在司库并无闲款可动。查按年办解颜料，原属苦差，是以前议各府州公同派委轮办，以均劳逸。所有此项奉追盘缠共银六百两，相应俯如所请，准其免追，公捐解缴。收完之日，作为该员等完缴详咨。此后办解锡觔，即照此公捐给发。如蒙允准，先将现应捐银六百两，于司、道、府、厅、县养廉内均匀摊捐。缘奉饬议，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便遵照办理等由。奉批：如详匀捐拨补，以恤微员苦差。余照行。仍候督部堂批示。缴。又于八月初三日，奉总督部堂富批：如详办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

公捐资助欠解银两府州季首垫解酌定功过

一件详请筹济资助事。乾隆四十九年六月初三日，奉前巡抚部院雅批前升司徐详称：窃照无力回籍穷员，例得于存公项下赏给路费，实蒙皇上格外优恤之殊恩。惟是定例止及八品以下佐杂与教职等官，而府佐、州、县及州同暨两司经历等官在从七品以上者，例不准给。乾隆一十九年，颜前司以此等人员或莅任未久即遭事故，廉俸所余无几，归路遥远，盘费拮据，往往不能速归故土，情殊可悯，议请司、道、府、厅、州、县公捐养廉百分之一，以为资助。计每年共支养廉十万二千五百余两，可得捐银一千一百二十余两，并酌定应给、不应给章程，及所给银数多寡，以防冒滥。如莅任已满三年者，虽未满三年而缺繁廉厚者，参革后审有赃私罪名者，计参浮躁不谨等款者，改教、降调、给咨引见者，告病回籍调理者，均不准其请给。其余丁忧、病故、年老、有病、休致以及因公革职、并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等差。丞倅、州、县等官，原籍如离闽最远之直隶、甘肃、山西、陕西等省酌给银二百两，离闽次远之云南、山东、河南等省酌给银一百八十两，离闽稍远之贵州、四川等省酌给银一百六十两，离闽稍近之江苏、安徽、广西等省酌给银一百四十两，离闽次近之湖北、湖南等省酌给银一百二十两，离闽最近之浙江、江西、广东等省酌给银一百两。至该员本身及父母在任病故者，扶榇归里需用更多，如最远、次远、稍远等省外加扶榇银五十两，稍近、次近、最近等省外加扶榇银三十两，州同暨两司首领等官及同知、州判、州县试用候补未经委用得缺人员，其随任之亲族，并所用之家人，与现任丞倅牧令较少，应按道路之远近，视丞倅牧令减半资助，扶榇银两亦照丞倅牧令分别远近给领。至公捐银两，除由司库扣存、盐道移解外，则责成该管府州，按所属应捐银数，于季首先行垫解，各厅县就近解府归款等情，详奉前督抚部堂院批准通行，刊为省例在案。祗缘日久因循，各府州并不遵照原议于季首垫解，而穷员之循例请给者，势难缓待，不得不暂时借款给领，以致虚悬库项，归补无期。前据屏南县病故知县田多稼之子田舍初呈乞资助，经谭署司议请暂行停止，统俟前借归清，本款充裕之时，如有请领，再行详给。一面查明未解之处，定限两月催解。盖为慎重库项，不得不如此办理。已经详奉宪批饬遵。续据原任清流县知县蒋廷亮请给资助，亦以无项停给在案。兹据龙岩州病故知州卫锦之家丁李更暨原任建阳县病故知县陈朝羲之子陈允孚各请资助到司。本司因查各属未解银两自谭署司详明立限以来将及两月，各府州续解若干，自必早有存项，乃饬承查覆，竟无一处解到者。若更俟前借归清、本款充裕，更无准给之日。前人善举，一旦因噎废食，殊为可惜。本司曾面奉宪谕，饬令妥为筹办，仰见宪台重帑惜属、仁至义尽之盛心。本司覆查资助一款，原为优恤穷员起见，既已举之于先，断不便废之于后。且先今穷员，均属一体，若因解补之迟缓，遂使昔给而今停，未免有向隅之泣。设若行之日久，借款竟能清楚，但本款尚无余剩，万一今日停给，来日又适解到，将呼绝望以复来，抑待他员之请领，岂穷员异乡生死，又有幸不幸之数存耶？况事不画一，弊即丛生。市恩索费，皆肇于此。本司愚谬之见，凡有请助穷员，一体资给，不问本款曾否充裕，只照原议核实办理。先将欠解府州，必须酌定催解之法。前欠银两，务于文到一月内赶解清楚。如再压延，即详明记过一次。再限一月内解清。如仍欠解，即改记大过一次。续能解足，仍准扣销。至于现捐银两，务于季首垫解。如延至下季尚未解司者，亦即记过一次。延至第三季者，亦改记大过一次。虽外省记过于升迁之途并无妨碍，然以方面率属之大员，因资助穷员银两、又不过养廉百分之一，悭吝不解，致有记过之事，似于表率有惭。即该府州转催所属，亦必因既经垫解认真督催，而各县令又何敢迁延观望，视为无关紧要，仍复积年递压？如此，则积欠、新捐不难克期报楚，更无匮乏之虑。第现在请领之人未能久待。查库贮现有溢解公费一项，系属无碍闲款，可以先行借动。所有现奉请给之卫锦、陈朝羲二员，俟详奉宪批后，即于此款内另详给领。再每各捐款本属无多，虽现在欠解之数尚浮于所借之款，但恐请领者多，不敷动给俟如府、厅、州、县有义效麦舟之助，情殷鹭序之联，自愿公捐之外，更另捐充用者，毋论多寡，听其捐输。一面由府汇同正款批解，一面报司转详查考。但事属义举，应听情愿，毋庸勉强。如果捐解数多，随时汇送察核，酌量记功，以昭惩劝。是否有当，理合详请宪台察夺示遵等缘由。奉批：据详已悉，缴。奉此，经即通饬府、州、厅、县遵照办理在案。

各属应解外办一切匀捐各款银两，端责府州随案核办，撙节停派，以节糜费

一件遵札筹议详覆事。嘉庆二年五月二十二日，奉巡抚部院田批本署司呈详：嘉庆元年五月二十四日，奉兼署总督部堂魁批前司议详各属应捐外办一切匀捐银两、责成该管府州随时随案提贮、汇齐列款填批解司，造册通报一案缘由，奉批：如详移饬遵照，余已悉，仍候护抚部院批示。缴。又奉巡抚部院姚批：地方公捐银两，例应奏咨办理，私自派捐，本与定例有违。惟因知县以上养廉优厚，遇有地方公事例难开销之项，不能不为集腋成裘之举，亦祗应量其廉俸之多寡，酌令匀捐。若派捐累累，竟至各属无可食之廉，且于扣廉之外尚须派捐，不肖之员必致借口贪婪，否则挪移仓库，即自爱之员办公无资，亦将踰闲荡检。一省之中，廉洁者少，而中才实多。养之以廉，绳之以法，尚不能制其欲念。今将养廉概作捐项，万一不肖之员藉为口实，纵之则效尤，绳之则反噬，于整饬吏治之道，实大有关系。况派指之项，各属抗不遵行，已非一日。不得已令其归于交代案内办理。卒之指款无着，而各属反藉此影射，使正项钱粮亦归空虚，上司为之受累。前鉴不远，岂不寒心！又如该司所议责成该管府州随时提解，似觉简而易行，不知积疲已久，空文无济。即如现在催提钱粮，经本院三令五申，责成道府提解，竟不以事为事，报解仍属寥寥，又况外办捐款，无关考成，更不知其作何膜视，责成府州，岂能有裨？从来理财之法，量入为出，与徒有派捐之名，不如另筹撙节之道。本院衙门于各属外办捐款，大半无案可稽，其何项应存，何项应去，何项应行酌减，虽不能臆度，然总其大略，此中糜费计亦不少。当此肃清吏治之际，断不可不另筹良法，仍旧留此弊端，以致日后受累。仰即会同臬司及粮、盐二道，将各属外捐之款，逐一清厘，可裁者裁之，可减者减之，不可裁、不可减者仍将事由详悉声明，详候酌办。亦将从前派捐名目，先行造册送核。仍候督部堂批示。缴。

奏此，当经备移议覆去后。兹准臬司、盐道各将各属匀捐款项，查明开折，移司汇覆前来。本署司查各属递年应捐本司衙门外办各款，或采买铜觔颜料、捐贴运费，或增设禁卒、塘站、驿夫工食及资助穷员回籍路费、提塘报资、鳌峰书院经费、刊刷条例、誊黄工价等项，在在均关公事，递年经费在所必需。又如重建样楼，补造庙器具，天津路委解官犯赴京，清查提审书役口粮等费，先经司库借款垫给，并清厘局费工伙，又系无可报销，亟须匀摊归补支应。至于差竣事故人员应赔脚价未完，借支银两贫不能完，匀派公捐，亦属不得已之举，均未便遽行裁减。唯此项公捐银两，帮助办公，取之于官，原属集腋成裘。该管府州于所属县分较为切近，随时提贮汇解，实属易于为力，非若催提钱粮须向民间零星追缴者可比，应请察照前详，端责该管府州随时随项提齐贮库，按季汇款，填批解司，造册通报。本司按季查催，毋论各厅县曾否解贮府州，总唯该管府州是问。如此事有责成，该府州亦必认真办理，谅不致再有膜视藉延。至此后如有不时应办事件，即当撙节停派，以省糜费，庶垫款不致虚悬，而公事亦不致掣肘。其应解臬司、盐道衙门捐款，即令一律办理。如有道府自行派捐之项，饬令随时详明，斟酌办理。合将各属应捐本司暨臬司、盐道衙门内外款项，逐一备造事由清册，详覆宪台察核批示，以便移饬遵照。再查粮道衙门尚未覆到，现在移会经行详覆，合并声明等缘由。奉批：如详饬遵缴。册存。奏此，业经通行遵照办理在案。

详议颜料差公捐银内津贴纸差之费

一件详请宪示饬遵事。嘉庆二年五月二十六日，奉巡抚部院田批本署司呈详：嘉庆二年五月初三日，奉巡抚部院田批本署司详：窃照闽省颜料解京，前经议准各府州轮年派委佐杂一员领办。