福建省例

禁令，出示晓谕，仍饬查明从前议准渔船改给商照，如何区别，毋致冒混之处，妥议具详去后。兹据署澎通判黎溶详称：遵查澎湖渔船，向无出洋，惟有厅民潜往台地，创置沙艚、杉板头等船，其船式与尖舱船样无异，越赴台、凤、嘉各邑，混请渔船牌照，私自来往台澎。从前尖艚船大都以沙艚、杉板头等船押令改给尖艚商照，挂号通往贩运，水口有所稽查。兹蒙前因，卑职覆查现在澎民，尚有在台置驾沙艚、杉板头等船，似应循照原办章程，概行查押改给尖艚商照，仍遵照一件申明禁令，颁发图式通饬遵照事案内新例，于船■〈舟皮〉刊烙，并于船篷书写尖艚船号，以示区别，商船不致混淆。所有澎民在台冒领各县渔船牌照，收起分别移发销号。似此办理，民食裕如，并可杜绝渔船私越情弊，于海防稽查，实有裨益。缘蒙饬议，理合将查办缘由具文详覆，察核转详等由到道。据此，职道查沙艚船制与尖艚船制式同而名异，以之改给商照，毋庸更易成制，于增补额船之中，仍示区别之意，不使稍有混淆。应请俯如厅详，请查押换办理，以期足资民食，禁绝偷漏，一面严饬恪遵宪行，各于船■〈舟皮〉之两头尾，刊书商船户厅籍姓名，及篷之面背横竖大书商船户厅籍姓名，俾远出近入，认识昭然，似可无虞冒混。是否有当，理合详请宪台察核，批示祗遵等由。奉批：仰福建布政司查照，另札指饬妥议章程，开具条款，通详察夺，缴等因。

奉此，遵查台属澎湖，孤屹海岛，地瘠土硗，居民榖食，全赖台湾贩运接济。向设尖艚二十七只，往来台澎，贩运粮食。迨后尖艚船只渐次缺少，澎湖民食不敷。乾隆五十六年间，经前司议照澎湖厅所请，将澎属渔船改给商照，以后尖艚船二十七只之额，往台运粮，责成台澎管口员弁稽察。定限一个月回澳，逾限即行查究。并于该船挂验出口之时，查验载运货物，挂往何港贸易。其台湾入口处所，亦查明于何日进口，何日出口回澎，载运米谷若干。各按季备填循环印簿，通送查考。仍严禁口胥人等，毋许留难滋累在案。兹奉宪札，以迩年台属各口图索规例，擅立限制，尖艚每船只准载米八十石，遂致尖艚额船遭风击碎劫失者，船户视为畏途，无人造补，渐次减少，现仅存船十一只，澎属民食不敷。本年春间，前督宪方渡台之时，据该处耆民船户佥呈，批查饬禁。据台湾张道查详，请以厅民置驾沙艚与尖艚船式相同者，押令改给商照十九只，与所剩尖艚十一只，凑成三十只，按船编号，往台贩运粮食，行司妥筹核议章程，通详察夺等因。本司覆查澎湖向设尖艚船二十七只，往台运粮，以济民食，乃迩年以来，台属各口图索例规，限制苦累，以致该船损失之后，无人造补。今据台湾道以生齿日繁，需粮较多，请将船式与尖艚相同之沙艚，押令改给商照，以三十只为额，往返台澎。其贩运米石、薯丝等项之多寡，悉听船户之便，系属因时定制，以济民食而杜弊窦，应请准照办理。谨就管见，谬拟章程，开具清折，备文详送，是否有当，伏候宪台察核批示。如荷准行，即移行出示晓谕照办，并列入省例遵行。除详督、抚宪外，须至呈者。

一、奉札开此项改给商照之后，出入各口，应如何设立循环簿验报等因：遵查旧设之尖艚船，往返台澎载运粮食，其稽查之法系责成台澎管口员弁稽察。所有尖艚船只，自澎湖妈宫澳出口，前赴台湾各港贸易，定限一个月回澳，不得夹带违禁货物。逾限不回，即行查拿究办。并于该船挂验出口之时，查验某船载运货物，挂往何港贸易；其台湾入口处所，亦查验何日进口，何日出口回澎，载运米谷若干。各按季备填循环印簿，通送查考在案。今添之沙艚船十九只，往返台澎，出入各口，应请责成台澎管口员弁，仿照尖艚船旧章，逐一查验，按季造具循环印簿通送。如逾一月之限，尚未回澳，或带违禁物件，即行查拿究办。

一、奉札开查禁需索等弊，应归何衙门稽查，以专责成等因：遵查台澎远在海中，内地各官稽察难周。台湾与澎湖相隔非遥，应请责成台湾镇、道就近禁诫，时刻访查。如管口员弁及胥役人等稍有需索苦累等弊，立即分别拿究参办。倘被告发，或经内地访闻，失察之镇、道一并查参。

一、奉札开船只遭风损失，如何补额，均应妥立章程等因：遵查商渔船只，只可禁止不得违式逾额兴造，难以责令必须照额造补。然澎民以海为田，稍有力者俱愿造船营生。从前额设之尖艚二十七只，因管口员弁人等图索规例，擅立限制，每船只准载米八十石，留难勒掯，而缴规之渔船，任听偷越，满载贩运，故遇有击碎劫失之船，无人造补。今经议将沙艚改给商照，与旧有之尖艚共成三十船，往返贩运，其余未经改给商照之沙艚及各渔船，俱不得往台，则造驾额设之尖艚、沙艚者，有利无害。如有损失，商民自必乐于造补，以资贸易。应请嗣后额设之尖、沙艚船三十只，遇有损失，或原户自行造补，或原户无力，另有商民照造补额，或将未经入额之沙艚拨凑，均听商民之便。总不得逾三十只之额，以期便商民而示限制。

一、奉札开沙艚船除改尖艚十九只之外，其余沙艚尚有若干，应作何着落，亦应议明饬遵等因：遵查改尖之外，所剩沙艚，固不便任听赴台，致滋偷漏，亦不便押令拆毁，致绝生计。应请责成澎湖文武各员弁，严谕该船户，只在澎湖附近处所，渡载捕鱼为生，不许私往台湾，偷贩货物，以杜济匪滋弊。并责成台湾管口员弁，留心稽查，如有到口揽装米货，严拿究办。

一、奉札开张道前详所叙，有前署台湾府徐汝澜详称，近年横洋糖船，潜往澎湖寄椗，另觅小船来台装运糖米，驳载回棹，规避配运官榖。尖艚船只，若令多载米石，恐受大船觅载转运，并恐其私透接济等语，此节似非无因，究应如何防范之处，亦应议定章程，以杜弊端等因：遵查澎民粮食，全赖台湾运济，似不使因有横洋糖船，潜往澎湖觅船，赴台装运糖米之事，限令尖艚不许多载，致误民食，且海洋风■〈日凡〉靡常，澎湖本为自厦往台船只，收泊候风之处，亦未便不准横洋糖船收泊澎湖，守避风■〈日凡〉。伏查尖艚赴台贩运，只有一月之限，如将运回之米售于横洋糖船，势必无米进运澎口。若于私售之后，又赴台湾贩米到澎，不时往返需时，迟逾一月之限，而驾入台口，亦无新给印照缴验。至横洋糖船可以收泊久停，买运糖米之处，至系离岸匪遥。澎湖管口之员弁兵役，可以望见查察。应请责令澎湖管口员弁，如该船赴台回澎，有逾一月之限，或空船回归，即行查究。凡遇横洋糖船收泊澎湖之时，留心查察，如有另觅小船赴台装运糖米，驳至该船情事，立即往拿究办。并令台湾管口员弁，倘遇无照尖艚、沙艚等船进口，务须截留严究。似此互相防范，庶可杜绝规避。

以上五条，系照宪札所指议覆，是否可行，伏乞裁夺示遵。

一、台湾道原议：尖艚船只载运米石、薯丝，悉听船户之便，毋庸定以限制。

一、台湾道原议：严饬台澎守口员弁，遵照定例稽查盘验，毋许藉端掯勒。其从前一切陋规，概行革除，不许丝毫需索。倘有违犯，官则严参，役则治罪。

一、台湾道原议：兵役往来、解犯、及赍送公文一切差使，俱配尖艚船只，并严禁澎湖渔船，嗣后只准在澎采捕，朝出暮归，不准透越台地。澎属文武衙门，亦不许借差使为名，擅给单照，令渔船过台。如台属口岸，查有澎湖渔船违例到口，揽载米货，无论有无单照，即严行查拿，船户照私出外洋例治罪，船货入官。仍将澎属守口员弁，照例查参。倘台属口岸得规私纵，别经发觉，一体严办。

以上三条，奉前督宪方批示，照议饬行遵照在案。

一、台湾道续议：沙艚改给尖艚商照，仍于船■〈日凡〉头尾刊书船户厅籍、姓名，及蓬之面背横竖大书商船户厅籍、姓名，俾远出近入，认识昭然，似可不虞冒混。

以上一条，奉前兼署督宪张批示，照议办理在案。

一、改给尖艚船商照，应行查取保结，以杜冒混也：查商民新造船只，例应传讯本人并澳甲、行铺，如系土著诚实良民，取具保结通送。今以沙艚改给商照，通台贩运，应请责成澎湖通判，照例讯取供结，换给牌照。同所剩尖艚，挨次编号，查明船户姓名、籍贯，并梁头尺寸，造具清册，通送备查。遇有损失补额，一律照办。

一、澎民往台置造沙艚、杉板头等船，应行查禁，以杜弊端也：查澎湖厅详称，澎湖渔船，向无出洋，惟有厅民潜往台地，创置沙艚、杉板头等船，其船式与尖艚船样无异，越赴台、凤、嘉各邑混请渔船牌照，私自来往台澎等情。查该船混请渔照，私自往来，滋弊无穷。除已造之船未便押扦，致绝生计，现经议令改给商照十九只之外，其余各船，只准在澎湖附近处所，渡载、捕鱼为生，不许私往台湾外，应请责成台湾镇、道，督率所属文武各官严禁，此后毋许澎民在台置造沙艚、杉板头等船，私给牌照，以杜弊端。如敢违犯，分别严参究办。

以上二条，系本司添议，是否可行，伏乞裁夺示遵。

嘉庆十五年十二月二十七日，奉总督部堂汪批：所议章程，均属妥协，仰即移行，出示晓谕，遵照办理，并刊入省例，通颁呈送可也。此缴。折存。又于嘉庆十六年正月初八日，奉兼摄福建抚院汪批：仰候督部堂衙门核示遵办录报。缴。折存。

船只在洋遭风劫失，原籍地方官呈详销号以杜捏混

一件挂配由厦等事。案奉前代办总督部堂张批本司呈详：据泉州府详，据厦防厅议覆行商金藏和等呈请船只事故，照旧由厅详报一案，奉批：仰候抚部院衙门批示饬遵。缴。又奉前巡抚部院张批：查例载，船只遭风，查明人伙有无落水受伤，讯明实据，方准销号等语，原无指明应否在就近汛口，或往原籍报明，详销船号。但各船牌照系由原籍请给，且船只出洋，每年应回籍换照一次。若遭风被劫后即归厦防厅详销，殊觉漫无稽考。仰再细核例案通详，毋任弊混。仍候督部堂批示。缴。

奉此，当经本司查核例案详覆，又奉抚宪张批示：查船只遭风失水，本无一定地方。凡在何处遭风，即应在于何处就地具报。查系实在失水被劫，一面详请饬令原籍呈报销号，方为体恤难商之道。前据泉州府转据厦门厅议请将失事各船，由该厅详销，本属漫无稽考。设遇失事处所，相距厦门较远者，若一一令其赴厦呈报销号，不但船户水手被难之后，有跋涉之苦，且失事地方，逈非该厅所辖，其中真假，岂能遥为悬揣？即不免捏报情弊，未便专责该厅具详，致滋弊混。嗣后凡船只在厦门遭风被劫，自应赴该厅呈明查办。如在别处遭风被劫，即令其就近前赴所在地方官呈报，查明确实，一面将船户释放，一面详请饬令原籍呈请销号，毋许羁留守候，不必一概驶至厦门，再行详报，以杜捏混。该司即再核议详报，以凭通饬各属遵照，并刊入省例，永远遵行。此缴各等因。

奉此，当经报明饬府核详在案。兹据署泉州府郭守详称，遵查此案先据厦门行商金藏和等赴抚宪张具呈，批司行府查议。经前府金守转准厦防厅叶丞议覆，仍请照旧由厅详销饷号等由，当经金守复核，详蒙宪台核议转详院宪，批饬再行确查妥议详覆，檄行到府。又经前府转移该厅议详前由，批府核议详夺等因。卑署府覆查船只在洋遭风失水，以及被劫，本无一定地方，若令其一一赴厦呈报销号，诚如宪批船户水手被难之后，又有跋涉之苦，且失事地方，逈非所辖，真假莫能悬揣，应请俯如厦防厅所议，嗣后凡系由厦挂验船只，如在厦门附近各洋面遭风被劫，即令该船商赴厦防厅呈报，讯明属实，一面通详请销饷号，一面行知给照原籍，扣销船号。倘在别处洋面劫失者，令该船商即随处就近赴所在地方官呈报，查勘确实，一面将船户水手释放，一面详饬原籍地方官呈详销号，毋许羁留守候，不必一概驶至厦门，再行具报，以杜捏混之弊。仍饬该船户水手回厦之日，或原保行铺得有失事确信，即呈明该厅详报立案，以备稽察。至船只或遭风覆没，或被盗牵劫，船户水手获生放回，在于外洋荒僻岛屿登岸，相离地方窵远，人地生疏，势必竟自回籍，始行具报。应请着令该船户水手取具澳邻行保甘结，声明确有实据，或赴给照原籍，或赴厦防厅呈明详报，于稽察船政，体恤难商，两有裨益。是否允协，理合核议详覆察转等由到司。据此，应请俯如该府所议，嗣后凡系由厦挂验船只，在洋遭风劫失事故，如在厦门附近洋面，即令赴厦呈报，讯详销号。倘在别处洋面遭风失水被劫，即令就近前赴所在地方官呈报，查勘确实，一面将船户释放，一面详请饬令原籍呈请销号，毋许羁留守候，不必一概驶至厦门，端责厦防厅具详，以杜捏混。余悉照该府所议，通饬沿海各厅县出示晓谕，并列入省例，永远遵行。是否有当，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便分别饬遵，刊例呈送颁发等由。于嘉庆十六年二月初九日，奉总督部堂汪批：如详分饬遵照，并通行沿海各厅、县一体出示晓谕，仍刊入省例，通颁呈送，永远遵行可也。此缴。又奉兼摄巡抚部院汪批：如详分饬遵照，并通行沿海各厅、县一体出示晓谕，仍刊入省例通颁呈送，永远遵行可也。此缴。奉此，移行遵照在案。

商渔船只书篷毋庸分改颜色

一件为饬议事。准兼署福建等处提刑按察使司盐法道朱咨开：准前司移交道光三年十一月初三日，奉巡抚部院孙批前司会详：本司等遵查沿海各属采捕渔船，每因失利，在洋乘机行劫，节经檄饬篷上大书字号船户姓名，如遇行劫之时，俾事主一望而知，即可指名查究。无如各属并不认真查办，各船漏于书写，或所写字画过小，难以辨认。现奉宪檄，饬令将大小各商渔船只，逐一着令■〈舟皮〉边刊字，并于风帆面背两边俱用油墨大字书写县分、船户姓名，自帆顶写至帆脚止，所写不得过五六字，周围只许留空一尺。其一船而有两帆、三帆者，俱一律书写，不必拘定尺寸，必以满帆为度。使事主一望而知其为何匪之船，可以指名控究。立法已极周详。如果实力奉行，何患匪徒混迹？兹据浙省宁波府所议，闽浙采捕渔船，按府分油帆色，倘有失事，该事主即能指认何府船户，就一府之中易于根查。不知分辨篷色，止能为一府记认，书写帆字，兼可识县分、姓名。若虑其行劫之时，书帆恐被涂掩字号，则分油帆色，何尝不能将红色船帆改为青色，转使红色盗船安然漏网，而青色渔艇反遭查传，致滋拖累。且甫经将帆字书写油饰；又复分改颜色，诸多烦扰。所有分油帆色之处，应无庸议。至商渔船只出入岸口，责成守口员弁，认真挂验。将验过各船逐一登填号簿，送府核对，造册汇转。不知汛口挂验，全在实力稽查，无所假借。倘司事之员，但计规利之有无，不问人船之良否，法非不遵于成宪，网已早漏于吞舟。是以实政贵在实心，守法不拘徒法。如人照稍有未符，而平昔本属可信，不应故事苛求牌照本无不合，而行踪货物先有可疑，亦应从此根究，以期良民不致扰累，盗匪无从逃遁。所重在验，至于登挂在簿，已成具文。即送府汇转，亦属虚应故事，无从按册而稽。所有登填号簿，送府汇转之处，亦毋庸议。现奉宪台颁发洋政条规，于巡查缉捕之法，既详且尽，惟有移行道府，督饬汛口文武，实力实心，秉公查验。一年之内，并无匪徒冒混出洋，予记大功一次。倘有得规徇纵，以致洋面仍有渔船行劫之事，究明何处出口，即将该处文武从严参办。庶洋政肃清，而于捕务可收实效。是否有当，合将会议缘由，详候宪台察夺，批示饬遵等缘由。

奉批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂赵批：各详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，兹奉前批，除移行遵照实力稽查外，合就移知。为此备咨查照，刊入省例。准此，除一体移行遵照，实力稽查，迅速办理，并照刊省例，通颁遵照。

洋政条款

一、巡洋须勤练而又不可徒事海捕也。缉捕系水师之专责，固在于临时之勇往无前，尤在于平日之操演有素。语云：巧者不过习者之门。盖言熟则自能生巧也。今乃安坐逍遥，虚糜粮饷，把柁■〈高戈〉戗之不讲，风云沙线之不知，一旦强之于洪涛巨浪之中，为蹈险狂驰之计，毋怪其望洋而叹，向若而惊也。平时必先留心讨论，何船宜于内洋，何船宜于外洋，何船便于相持，何船便于追逐。篷桅杠■〈纟索〉，诸色坚完，破浪冲风，随时应变，自然有恃无恐，履险如夷矣。至于天时地利，尤须讲求得宜。查闽洋上通江淛，下达广东，最为冲要。其间本有南北之分。如福宁、海坛会辖之磁澳、苦屿门以下，谓之南洋，以上谓之北洋。该处与长乐之东狮、白犬外外洋毘连，所有泛海诸船，皆按节候风■〈日凡〉，分别内外抛泊。如秋、冬时候，多系西北风■〈日凡〉，各船若自南洋驾往北洋，必在磁澳、苦屿门、松下等洋面寄椗，俟风■〈日凡〉稍顺，方能驶过南茭。如当春、夏时候，多系东南风■〈日凡〉各船若自北洋驾赴南洋，亦当寄椗东狮、白犬各洋面，再行开驾。故磁澳、东狮等处，实为南北之咽喉。若将大号兵船，派拨四、五只，秋、冬巡守磁澳、松下、苦屿门，春、夏巡守东狮、白犬，遇有船只寄椗，即行稽察。形迹可疑者，立即搜查，自可获盗。至浙洋与福宁接连浙省匪船窜入闽洋，多在秋、冬。闽省匪船窜往浙洋，多在春、夏。苟能于北茭汛外，确按风■〈日凡〉，实力巡防，则闽、浙相通之路，盗船不能往来任意矣。粤洋与漳州接连，粤省匪船窜入闽洋，多在夏、秋，闽省匪船鼠往粤洋，多在冬、春。苟能于桐山、悬钟确按风■〈日凡〉，实力巡防，则闽粤相通之路，盗船不能来去自如矣。如此，则天时地利之宜既合，彼客我主之势又分，较之追■〈舟宗〉海捕，徒劳而无获者，得失劳逸，相去为何如耶？

一、汛口须认真挂验，严禁得规徇放也。舟师缉捕，固关紧要，然犹裁其流也。正本澄原之道，则汛口之挂验为尤要。苟能实力稽查毫无假借，则盗艇无从入洋，又何事于舟师之捕？无如司事之员，但计其规利之有无，而不问其人船之良否。浑忘为朝廷之关隘，而直视为饱壑之利源，积习不返，驯致萑苻充斥，大费爬梳，实堪痛恨！此时按例挂验，固不待言，然其要尤在于辨其人之盗与非盗，而不必拘泥于牌照之符与不符。盖其人而非盗也，则柁水偶有多少而不致悬殊，货物偶有参差而并非违禁。其平居可信，保结可凭，原不必吹毛求疵，羁留勒掯。如系积惯盗匪，则其人之行踪形色，其船之货物器械，必有破绽，从此追根，真盗自无所逃遁。所虑者一有欲心，正利其年岁之偶误，箕斗之偶歧，毛举细故，以为把持讹索之地。而真正盗船，既出重资，势难再诘。虽吞舟之鱼，圉圉洋洋，任其漏网矣。是一番檄饬。苦口婆心，本属弭盗之良图，转为病商之虐政，岂不戾哉？嗣后各口岸皆当涤虑洗心，见利思义，实力挂验，以清盗源。如再有视稽查为利薮，借严檄为护符，仍蹈前车，但知牟利者，三尺具在，严参惩办，决不姑容。

一、各澳渔船，皆令归籍领照也。海滨渔户，罕有身家，驾出外洋，安能必其守法？全赖该管之县于给照之时，查明是否果系良民，讯取族、邻确实供给，验烙给照，庶可杜绝弊端。若人非本辖，其身家焉能洞悉？近来渔船牌照，多非本籍所给。即如近日郭龙兴一船，讯系惠安民人，所领乃浙江太平县牌照。隔省尚可冒领，本省更不待言。试思渔户在本籍请领船牌，何等近便，今乃越境向别邑请领，道里既■〈辶禹〉，人情非熟，何乐乎为此舍近图远之事？盖缘平日本非良善，同籍族、邻，莫肯保结，而别邑之胥吏，又利其资而不顾其弊，是以纷纷越境请领，其故可想而知，不可不严行示禁。嗣后渔户造船，该管之县细加查访，讯取族邻供结，确系良善，然后验给船牌，不得任听胥役朦混滥给。仍彻底查明，如有越领别邑船牌者，押令将原照缴销，速归本籍换照。限三个月查明办竣。倘不实力奉行，致有未换船照，一经查出，即将该县撤参。各县仍严禁船政房胥，无得苛索照费。如被船户控告，从严究办。并将该县参处。

一、白底■〈舟古〉一种船只，尤当加倍严查，并取具连环切结也。大号商船，揽载客货，资本至数千金，多系身家殷实之人，且有行保、族邻，连环具结，未必便肯为匪。岛屿穷民，以海为田，造船讨海，或合伙同造一船，名曰十三股艚，又有猫舰船，出洋采捕，盘买鱼货，如闽县之镇岐川、石琅琦，连江之萩芦、北茭，长乐之汶上、厚福、广石，罗源之鉴江，福清之南石，宁德之碗窑，霞浦之赤岐，莆田之平海及云霄、诏安、漳浦各海澳，皆有渔艇，素号凶顽。而晋江之厝上、深扈，惠安之獭窟、崇武，同安之岑头等处，又有白底■〈舟古〉一种船只，名为汉洋钓，无鱼捕获，即肆劫夺。海边人所谓有鱼则汉洋，无鱼则海洋者是也。近来报劫者，多系此种渔船。定例钓船水手，载明照内，不过十余人。