续通典

万四千余袋近二三年积亏一百余袋民食贵盐公私俱病有旨三路提举茶盐司各置主管文字一员专以兴复盐额收买散盐为务

辽

辽太祖时以所得汉民数多即八部中分古汉城别为一部治城在炭山南有盐池之利即后魏滑盐县也八部皆取食之及征幽蓟还次于和拉泺命取盐给军自后泺中盐益多上下足用太宗会同初晋献十六州地而瀛莫在焉始得河闲煮海之利置榷盐院于香河县于是燕云迤北暂得沧盐一时产盐之地如渤海镇城海阳丰州阳洛城广济湖等处五京计司各以其地领之

金

金地滨海多产盐上京东北二路食肇州盐率宾路食海盐临潢之北有大盐泺乌库哩实垒部有盐池皆足以食境内之民尝征其税及得中土盐场倍之故设官立法加详世宗大定以后定制置山东沧宝坁莒解北京西京七盐司定军私煮盐及盗官盐之法命明安穆昆巡捕凡部族值饥岁罢其盐池税章宗时谕有司曰比因猎知百姓多有盐禁获罪者民何以堪宜从平滦均办例令民自煎诏百官议之户部尚书邓俨等谓若令民计口定课民既输干办钱又必别市而食是重费民财而徒增煎贩之利且今之盐价盖昔日钱币易得时之所定今昔不同况太平日久户口蕃息食盐税课宜有羡增而反无之何哉缘官估高贫民利私盐之贱致亏官课尔近已减宝坻山东沧盐价所售必多自有羡余乞令平滦干办盐课亦宜减价各路巡盐弓手不得自专巡补庶革诬罔之弊礼部尚书李晏亦请减价使公私价同而刑部尚书郭邦杰左谏议大夫图克坦镒皆请干办宰臣复集议以减价为是其盐官出巡约所属同往不同获者不坐上命宝坻山东沧盐每斤减价余从所请又以大理司直伊喇久胜努广宁推官宋扆议北京辽东盐司利病复置北京辽东盐使司承安三年尚书省奏盐利至大今天下户口蕃息食者倍于前军储支引者不甚多况日用不可阙之物岂以价之低昂而有多寡若不随时取利则失矣于是各盐司俱酌增其价泰和四年以七盐司课额七年一定为制每斤增其价后以涿州刺史瓜尔佳博诺言以莱州民所纳盐钱听输丝绵银钞宣宗贞佑二年户部言阳武延津原武荥泽河阴诸县饶咸卤民私煎不能禁遂诏置场设判官管句各一员隶户部河东南权宣抚副使乌库哩庆寿言河中乏粮既不能济而又邀籴以夺之夫盐乃官物有司陆运至河复以舟达京兆凤翔以与商人贸易艰得而甚劳而陕西行部每石复邀籴二斗是官物而自籴也夫转盐易物本济河中而陕西复强取之非夺而何乞彼此悉听民便则公私皆济上从之兴定中以延安行六部员外郎卢进建言绥德之嗣武城义合克戎寨近河地多产盐请设盐场管句一员输钱以佐军诏用其言设官鬻盐给边用又以李复亨言以河中西岸解盐旧所易粟麦充关东之运寻命解盐不得通陕西以北方有警河禁方急也元光二年内族鄂和言民运解盐有助军食诏修石墙以固之

元

元制盐法各路异其制大抵皆因时制宜随时捄弊其大都之盐顺帝元统二年御史台奏窃睹京畿民居繁盛日用盐不可阙大德中因商贩把握行市民食贵盐乃置局设官卖之泰定闲因所在局官不得其人在上者失于钤束致有短少之弊于是巨商趋利者营属当道以局官侵盗为由辄奏罢之复从民贩卖无籍之徒私相犯界煎卖独受其利官课为所侵碍而民食贵盐益甚贫者多不得食甚不副朝廷恤民之意宜仍旧设局官为发卖省部议如所奏于南北二城置十有五处每局日卖十引设卖盐官二员以岁一周为满责其奉公发卖至正三年监察御史王思诚侯思礼等建言京师自大德七年设官卖盐法久弊生其起运在船则有侵盗渗溺之患到局则有和杂灰土之弊官盐起运凡运司所遣之人擅作威福南抵临清北自通州所至索截河道舟楫往来无不被扰又其舟小而不固渗漏侵盗弊病多端当时设局置官但为民食贵盐殊不料官卖之弊反不如商贩之贱宜将元设监局合准革罢听从客旅兴贩奏上如所议行其余各路行盐之处如河闲山东陕西河东辽阳两淮两浙福建广东广海四川诸路俱商贩而办其课至岁额多寡往往随时酌定或以运司领其事或兼辖于行御史台及行中书省皆无定制祗以合时宜也

明

明太祖初起即立盐法置局设官令商人贩鬻二十取一以资军饷既而倍征之寻用胡深言复初制后于产盐之地次第设官其盐一引岁额多随时酌办因所产之地制法不同故课亦各有多少解州之盐风水所结宁夏之盐刮地得之淮浙之盐熬波川滇之盐汲井闽粤之盐积卤淮南之盐煎淮北之盐晒山东之盐有煎有晒 【按畿辅通志明洪武初年长芦岁办盐引即有正课正统中议准长芦盐课量场分远近为四等召商中卖云】 然明代盐法莫善于开中洪武三年山西行省言请令商人于大同仓入米一石太原仓入米一石三斗给淮盐一小引商人鬻毕即以原引赴所在官司缴之如此则转运费省而边储充帝从之召商输粮而与之盐谓之开中其后各行省边境多召商中盐以为军储盬法边计相辅而行四年定中盐例输米临濠开封陈桥襄阳安陆荆州归州大同太原孟津北平河南府陈州北通州诸仓计道里近远自五石至一石有差先后增减则例不一率视时缓急米直高下纳者利否道远地险则减而轻之编置勘合及底簿发各布政司及都司卫所商纳粮毕书所纳粮及应支盐数赍赴各转运提举司照数支盐其法颇善成祖即位以北京诸卫粮乏悉停天下中盐专于京卫开中唯云南金齿卫楚雄府四川盐井卫陕西甘州卫开中如故不数年京卫粮米充羡而大军征安南多费甘肃军粮不敷百姓疲于转运迨安南新附饷益难继于是诸所复召商中盐他边地复以次及矣仁宗立以钞法不通议所以敛之之道户部尚书夏原吉请令有钞之家中盐宣宗宣德元年停中钞例三年夏原吉以北京官吏军匠粮饷不支条上预备策言中盐旧例太重商贾少至请更定之乃定每引自二斗五升至一斗五升有差召商纳米北京英宗正统三年宁夏总兵官史昭以边军缺马而延庆平凉官吏军民多养马乃奏请纳马中盐上马一匹与盐百引次马八十引卫而定边诸卫递增二十引其后河州中纳者上马二十五引中减五引松潘中纳者上马三十五引中减十引久之复如初制中马之始验马乃掣盐既而纳银于官以市马银入布政司宗禄屯粮修边振济展转支销银尽而马不至而边储亦自此告匮矣于是召商中淮浙常芦盐以纳之令甘肃中盐者淮盐十七浙盐十三淮盐惟纳米麦浙盐兼收豌豆青稞淮盐直贵商多趋之故令淮浙兼中然旧例中盐户部出榜召商无径奏者富人吕铭等托势要奏中两淮存积盐中旨允之户部尚书马昂不能执正盐法之坏自此始由是势豪多搀中商人失利江南北私贩愈多课亦渐减宪宗末宦侍窃势奏讨淮浙盐无算两淮积久至五百余万引商引壅滞户部及巡盐御史屡有建白终无补益后清理两淮盐法侍郎请令商人买余盐补官引 【按余盐乃灶户正课外所余之盐或系不取正课者】 且停各边开中盖以余盐补充正课而盐法一小变然是后余盐盛行正盐守支日久愿中者少余盐第领勘合实时支卖愿中者多自弘治时以余盐补正课初以偿逋课后令商人纳价输部济边至世宗嘉靖时延绥用兵辽左缺饷尽发两淮余盐之引于二边开中自是余盐行又设处置科罚名色于是正盐未派先估余盐商灶俱困给事中管怀理言盐法之坏其弊有六开中不时米价腾贵召籴之难也势豪大家专擅利权报中之难也官司科罚吏胥侵索输纳之难也下场挨掣动以数年守支之难也定价太昂息不偿本取赢之难也私盐四出官盐不行市易之难也有此六难正课壅矣而司计者因设余盐以佐之余盐利厚商固乐从然不以开边而以解部虽岁入巨万无益军需尝考祖宗时商人中盐纳价甚轻而灶户煎盐工本甚厚今盐价十倍于前而工本不能十一何以禁私盐使不行也故欲通盐法必先处余盐欲处余盐必多减正价大抵正盐贱则私贩自息定价之后不必解赴大仓俱令开中阙支余盐以尽收为度正盐价轻既利于商余盐收尽又利于灶未有商灶既利而国课不充者也事下所司户部覆以为余盐银仍解部如故而边饷益虚矣神宗万历二十六年以鸿胪寺主簿田应璧奏命中官鲁保鬻没官余盐给事中包见捷极陈利害不听保既视事遂议开存积盐户部尚书杨俊民言明旨核没官盐而存积非没官也额外加增必亏正课保奏不可从御史马从聘亦争之俱不听保乃开存积盐越次超掣压正盐不行商民大扰而奸人争起董琏吴应麒等争言盐利山西福建诸税盐皆领盐课而盐法更坏至庄烈帝崇祯中给事中黄承昊条上盐政颇欲有所厘革时兵饷大绌迄不能行

铁

宋

辽

金

元

明

宋

铁课自宋时稍弛无一定税法孝宗干道四年谢师稷为福建提刑奏免输铁叶钱

辽

辽太祖父色勒迪始置铁冶教鼓铸太祖并室韦其地产铜铁其人善作铜铁器又有哈准部多铁部置三冶及征幽蓟师还次山麓得银铁命置冶后得东平县本汉襄平县故地产铁置采炼者三百户随赋供纳及征渤河迁其民于辽城建常乐县民四千户令一千户纳铁又广州本渤海铁利府太祖改曰铁利州亦多铁置冶兴宗重熙二年禁夏国使沿路私市金铁道宗清宁八年禁南京不得私货铁咸雍六年禁鬻生熟铁于回纥卓木布等界

金

金太祖开国之初税牛具耕器海陵正隆三年遣使检视诸路铁冶章宗泰和时李复亨奏民闲销毁农具以给军器臣窃以为未便汝州鲁山保豊邓州南皆产铁募工置冶可以获利且不厉民从之

元

元世祖中统三年诸王塔齐尔请置铁冶从之六月敕武宁军岁输所产铁又立小峪芦子武宁军赤泥泉铁冶四所至元四年阿哈玛特请兴河南等处铁冶以漏籍户一万八千八百附籍四千三百各处起冶岁课铁四百八十万七十斤又礼部尚书摩和纳领已括户三千兴煽铁冶岁输铁一百三万七十斤就铸农器二十万事易粟四万石输官河南随处城邑市铁之家令仍旧鼓铸十二年阿哈玛特等以军兴国用不足议复立都转运司量增课程元额鼓铸铁器官为局卖又立铁冶总管府从綦公直言设冶场于伯什巴里鼓铸农器成宗元贞元年又置河东山西铁冶提举司武宗至大元年罢顺德广平铁冶提举司听民自便有司税之如旧后各路所设铁冶官或归中政院或仍以其事隶有司或以年饥而免其课皆因时制宜无定制也然设法较各代差详其铁之等亦不一有生黄铁生青铁青瓜铁简铁其制铁法亦有引如盐例禁私贩之条较盐法稍轻云

明

明太祖洪武六年置江西进贤新喻分宜湖广兴国黄梅山东莱芜广东阳山陕西巩昌山西吉州二太原泽潞各一凡十三所岁输铁七百四十六万余斤河南四川亦有铁冶继又益以茶陵十五年广平吏王允道言磁州产铁元时置官岁收百余万斤请如旧帝以民生甫定复设必重扰杖而流之海外十八年罢各布政司铁冶既而工部言山西交城产云子铁旧贡十万斤缮治兵器他处无有乃复设已而武昌吉州以次复焉后以工部言复尽开令民得自采炼每三十分取其二永乐时设四川龙州辽东都司三万卫铁冶孝宗弘治十七年广东归善县请开铁冶有司课外索赂因以致乱旋复讨平武宗正德十四年广州置铁厂以盐课提举司领之禁私贩如盐例世宗嘉靖三十四年开建宁延平诸府铁冶隆万以后率因旧制未尝特开恐致扰也

钦定续通典卷十四

●钦定续通典卷十五　食货十五

榷酤醋税附

杂税

榷茶

○榷酤【醋税附　唐　五代　宋】

唐

五代

宋

辽

金

元

△唐

唐德宗贞元二年复禁京城畿县酒天下置肆以酤者每斗榷百五十钱宪宗元和六年京兆府奏榷酒钱除出正酒户外一切随两税青苗钱据贯均率从之十二年户部奏准敕文如配户出榷酒钱处即不得更置官店榷户其中或恐诸州府先有不配户出钱者即须榷酤请委州府长官据当处钱额约米曲时价收利应额足即止武宗会昌六年敕扬州等八道州府置榷曲并置官店酤酒代百姓纳榷酒钱并充资助军用昭宗世以用度不足易京畿边镇曲法并榷酒以赡军凤翔节度使李茂贞方专其利按兵请入奏利害天子遽罢之

△五代

梁太祖开平三年敕听诸道州府百姓自造曲官中不禁

后唐明宗天成三年敕三京邺都诸道州府乡村人户今后于夏秋田苗上每亩纳曲钱一任百姓造曲酝酒供家其钱随夏秋征纳其京都及诸道州府县镇坊界及关城草市内应逐年买官钱酒户便许自造曲酝酒货卖长兴二年放曲钱官中自造曲逐州减旧价一半在城货卖除在城居人不得私造外乡村人户或祗供家用一任私造令下人甚便之

周世宗显德四年敕停罢先置卖曲都务乡村人户今后并许自造米醋及买槽造醋供食仍许于本州岛县界酤卖 【按吴曾能改斋漫录所榷苦酒即醋则五代以前不特榷酒即醋亦榷也】

△宋

宋榷酤之制诸州城内皆置务酿酒县镇乡闾或许民酿而定其课若有遗利所在多请官酤三京官造曲听民纳直以取陈滑蔡颍随郢邓金房州信阳军旧皆不榷

太宗太平兴国初京西转运使程能请榷之所在置官吏局署取民租米麦给酿以官钱市新槱及吏工奉料所获无几而主吏规其盈羡及酝齐不良酒多漓薄至量户大小令酤民被其害太宗知其弊

淳化五年诏募民自酿输官钱减常课三之二使其易办真宗咸平以后其榷酤岁课如曲钱之制附两税均率先是募民掌榷

太宗雍熙二年诏曰有司请罢杭州榷酤使豪举之家坐专其利贫弱之户岁责所输本欲惠民乃成侵扰宜仍旧榷酒罢纳所均钱

真宗天禧四年转运副使方仲荀言本道酒课旧额十四万贯遗利尚多乃岁增课九万八千贯初著作郎张师德使淮南上言乡村酒户年额少者望并停废从之干兴初言者谓诸路酒课所增无有艺极非古者禁群饮教节用之义遂诏乡村毋得增置酒场

仁宗庆历闲三司言陕西用兵尤资榷酤之利请较监临官岁课增者第赏之继令萧定基王珙等商度利害初酒场有课不登州县多责衙前或伍保输钱以充其数嘉佑后数戒止之

英宗治平四年手诏蠲京师酒户所负榷钱十六万缗又江南所增酒场强率人酤酒者禁止

神宗熙宁三年诏诸郡遇节序毋得以酒相馈初知渭州蔡挺言陕西有酝公使酒交遗至踰二十驿道路烦苦诏禁之至是都官郎中沈行复言知莫州柴贻范馈他州酒至九百余瓶用兵夫踰一百人故并诸路禁焉四年令式所删定官周直孺言在京曲院酒户鬻酒亏额原于曲数多则酒亦多多则价贱贱则损利为今之法宜减数增价使酒有限而必售请以百八十万斤为定额遇闰则增十五万斤后乃令外居宗室酒止许于旧官院寄酝

哲宗绍圣二年左司谏翟思言诸郡酿酒非沿边郡者请并复熙宁之数诏熙宁五年以前诸郡不酿酒及有公使钱而无酒者所酿并依熙宁编敕数仍令诸所减勿逾百石旧不及数者如旧毋得于例外供馈后又以陕西沿边官监酒务所课不足乃令边郡非帅府并酌条制定酿酒数诸将并城砦止许于官务寄酿

徽宗大观四年以两浙转运之请官监鬻糟钱别立额比较又诏诸郡榷酒之地酒米并别遣仓官督之渡江后屈于养兵随时增课

高宗建炎三年总领四川财赋赵开遂大变酒法自成都始先罢公帑实供给酒即旧坊场设官主之民以米付之于官自酿计斛输钱明年遍下其法于四路其课增至六百九十余万缗凡官糟四百所私店不与焉于是东南酒额亦日加增先是酒有定价每增须上请是后郡县始自增而价不一

绍兴七年以户部尚书章谊等言行在置赡军酒库后又改为赡军激赏酒库自军兴以来诸帅擅榷酤之利绍兴末始归县官

孝宗干道元年以浙东西犒赏库六十四隶三衙输库于左藏南库余钱充随年赡军及造军器之需 【按宋会要大郡课多者除钱之外又有丝绢布之类史志不载或以偶行之法也】

榷醋之制徽宗崇宁二年知涟水军钱景允言建立学舍请以承买醋坊钱给用诏常平司计无害公费如所请仍令他路准行之初元佑臣僚请罢榷醋户部为本无禁文后翟思请以诸郡醋坊日息用余悉归常平至是景允有请故令常平计之徽宗大观四年诏诸郡榷酒之地入出酒米并别遣仓官卖醋毋得越郡城五里外凡县镇村并禁其息悉归转运司旧属常平者如故

△辽

辽制酒税皆赴纳上京辽东新附之地不榷酤又禁职官不得擅造酒糜谷有事用酒则有司给文始听

△金

金榷酤之法多因宋辽之旧太宗天会三年始命榷官以周岁为满十三年熙宗即位诏公私禁酒世宗大定三年诏宗室私酿者从转运使鞫治省奏中都酒户多逃以故课额愈亏上曰此官不严禁私酿所致也命设军百人隶兵马司同酒使副合千人巡察虽权要家亦许搜索奴婢犯禁杖其主百并令大兴少尹招复酒户二十七年议以天下院务依中都例改收曲课而听民酤户部遣官询问辽东来远军南京路新息虞城西京路西京酒使司白登县达喇部族天城县七处除税课外愿自承课卖酒上曰自昔监官多私官钱若令百姓承办庶革此弊其试行之章宗承安五年省奏随处酒税务所设杓栏人以射粮军历过随朝差役者充大定中罢去其随朝应役军人各给添支钱粟酬之今拟将元收杓栏钱以代添支令各院务验所收之数百分取三随课代输以佐国用泰和中令随处酒务元额上取三分作糟酵钱又判院务卖酒数各有差严禁其数外卖焉其醋税之法自大定初以国用不足设官榷之以助经用后府库充牣罢之明昌五年又设官榷之寻又罢承安三年以国用浩大复榷之五百贯以上设都监千贯以上设同监

△元

元太宗时立酒醋务坊场官榷酤办课仍以各州府司县长官充提点官隶征收课税所后又颁酒曲醋货条禁世祖至元十六年以大都河闲山东酒醋商税等课并盐运司二十二年诏免农民醋课又用右丞卢世荣等言罢上都醋课其酒课亦改榷酤之制令酒户自具工本官司拘买每石输钞二十八年诏江西酒醋之课不隶茶运司福建酒醋之课不隶盐运司皆令有司办之二十九年丞相旺扎勒言杭州湖广所办酒课轻重不均于是减杭州省十分之二令湖广龙兴南京三省分办成宗大德八年大都酒课提举司设槽房一百所九年并为三十所武宗至大三年又增为五十四所其累朝之课程拨赐诸王公主及各寺者凡九所云

（臣）等谨按明史食货志及明会典诸书独无酒税盖榷酤之制起于汉至明代始废云

○杂税【唐　五代　宋　辽　金　元　明】

唐

五代

宋

辽

金

元

明

△唐

唐德宗时以国用不给陈京请借富商钱得五百万缗以户部侍郎赵赞判度支总京师豪人田宅奴婢之估得八十万缗又取僦匮纳质钱及粟麦粜于市者四取其一长安为罢市后又以军用不给乃税闲架算除陌其闲架法屋二架为闲或有宅屋多而无他资者出钱动数百缗除陌法公私给与及买卖每缗留数十钱给他物及相贸易者约钱为率算之市牙各给印纸人有买卖即为署记日合算之文宗开成二年武宁军节度使辪元赏奏泗口税场应是经过衣冠商客金银羊马斛■〈豆斗〉见钱茶盐绫绢等一物巳上并税今量其杂税物请停绝敕行之

△五代

后唐庄宗同光二年敕历代以后除桑田正税外只有茶盐铜铁出山泽之利有商税之名其余诸司并无税额伪朝巳来通言杂税有形之类无税不加为弊颇深今则军需尚重国力未充犹且权宜未能全去仰所司速简勘天下州府户口正额垦田实数待凭条理以息烦苛三年敕魏府小菉豆税每亩与减放三升明宗长兴二年敕今后诸州府所纳秆草每二十束别纳加耗一束充场司耗折三年三司使奏诸道上供税物充兵士衣赐不足其天下两税所纳斛斗及钱除支赡外请依时估折纳绫罗绵绢从之

周太祖广顺二年制牛皮法敕约每岁民闲所输牛皮三分减二计田十顷税取一皮余听卖买惟禁卖于敌国 【按自兵兴以来禁民私卖买牛皮悉令输官受直唐明宗之世有司止偿以盐晋天福中并盐不给汉法犯私牛皮一寸抵死然民闲日用实不可无至是李谷建议均于田亩公私便之】

△宋

宋初诏除五代之制太祖建隆元年诏除沧德棣淄齐郓干渡三十九处所监税钱或水涨听民置渡勿收其算

太宗淳化三年诏诸处鱼池旧皆省司管系与民争利非朕素怀自今池塘河湖鱼鸭之类任民采取如经市货卖乃收税 【按先是淮南江浙荆湖广南福建当僭伪之时江湖及池潭陂塘聚鱼之处皆纳官钱或令人户占卖输课或官遣吏主持至是乃诏除之】

神宗元丰二年导洛通汴司言纲船为商人附载有留阻之弊今洛水至汴无湍驶请置堆垛场于泗州贾物至者先付官场官以船运至京稍输船算从之又因新法既行悉鬻坊场河渡利析秋毫其最甚者若沿汴州县创增锁栅以牟税利如水磨钱侵街廊房钱庙图钱掏河金钱诸名杂出不可尽纪

至南渡后孝宗淳熙八年诏应税临安府及诸路官私房僦不限贯陌十分减三

光宗绍熙元年夏议者请令监司州郡宽属县无名之取以纾民力以东南多月桩等钱故也又有版帐钱军兴后诸邑皆有之浙中尤甚知岳州刘俣等议减之

△辽

辽圣宗统和三年耶律隆运为大丞相以南京岁不登请免百姓农器钱十五年弛东京鱼泺之禁末帝干统三年弛武清县陂泽之禁

△金

金制租税之外算其田园屋舍车马牛羊树艺之数及其藏镪多寡征钱曰物力其外又有铺马车需输庸司吏河夫桑皮故纸等钱及牛具税太宗天会时诏明安穆昆户每牛一具赋粟一石内地诸路五斗海陵贞元元年以都城隙地赐随朝大小职官及护驾军各征钱有差世宗大定二十九年户部言天下河泊已许与民同利其各处设官可罢之章宗明昌元年正月罢坊场免赁房税

△元

元制有额外课其名三十有二如河泊山场房地租门摊课之类各路皆有定额闲亦有诏弛减唯竹木课则河南之怀孟陕西之京兆凤翔皆有在官竹园立司竹监掌之

△明

明初因宋元颇繁琐务简约其后增置渐多行赍居鬻所过所止各有税官司有都税有宣课有司有局有分司有抽分场局有河泊所所收税务本有色有折色又有门摊课钞领于有司仁宗洪熙元年增市肆门摊课钞凡诸钞关量舟大小修广而差其额谓之船料神宗万历十一年革天下私设无名税课凡诸课程始收钞闲折收米已而收钱钞半后乃折收银而折色本色轮收本色归内库折色归太仓