西汉会要

将军冯奉世入议。（冯奉世传。）

呼韩邪单于上书，愿保塞，请罢边备，塞吏卒，天子令下有司议，议者皆以为便，郎中侯应习边事，以为不可许，上问状，应对奏，天子有诏，勿议罢边事。（匈奴传。）

河平元年，匈奴使者伊邪莫演言欲降，下公卿议，议者或言宜如故事受其降，光禄大夫谷永，议郎杜钦，以为不如勿受，对奏，天子从之。（同上。）

哀帝时，单于当来朝，遣使言病，愿朝明年，息夫躬上奏，以为疑有他变，书奏，上引见躬，召公卿将军大议，左将军公孙禄，以为躬欲逆诈不可许，躬掎禄曰云云，臣与禄异议，未可同日语也，上曰善，乃罢群臣，独与躬议。（息夫躬传。）

建平四年，单于上书，愿朝五年，上以问公卿，公卿以为可且勿许，单于使辞去未发，黄门郎扬雄上书谏，天子寤焉，召还使者，更报单于书而许之。（匈奴传。）

杂录

元封四年，关东流民二百万口，无名数者四十万，公卿议欲请徙流民于边以适之，上以为石庆老谨不能与其议，乃赐丞相告归，而案御史大夫以下议为请者。（万石君传。）

成帝封淳于长，平当坐前议不正，左迁钜鹿太守。（见上，议功赏条。）孔光为御史大夫，以议不中意，左迁廷尉。（本传。）

哀帝时，马宫与丞相御史杂议帝祖母傅太后谥，及元始中，王莽发傅太后陵，徙归定陶，以民礼葬之，追诛前议者。（马宫传。）

董仲舒在家，朝廷如有大议，使使及廷尉张汤就其家而问之。（董仲舒传。）

赵充国罢就第，朝廷每有四夷大议，常与参兵谋，问筹策焉。（本传。）

张禹家居，以特进为天子师，国家每有大政，必与定议。（本传。）

◎职官十二

○告宁（休沐）

告归。（高纪，高祖尝告归之田，李斐曰，休谒之名，吉曰告，凶曰宁，孟康曰，古者名吏休假曰告，汉律吏二千石，有予告，有赐告，予告者，在官有功最法所当得也，赐告者，病满三月当免，天子优赐其告，赐得带绶印，将官属，归家治病，至成帝时，郡国二千石赐告不得归家，至和帝时，予赐皆绝，师古曰，告者请谒之言，谓请休耳，或谓之谢，谢亦告也。）

至日休吏。（薛宣传，师古曰，冬夏之日至，不省官事，故休吏。）五日洗沐。（郑当时传。）郎官五日。（石庆传。）

汲黯为主爵都尉，多病，病且满三月，上常赐告者数，最后严助为请告。（汲黯传。）

故事公卿病辄赐告，谷永为大司农，病三月，有司奏请免，独即时免。（谷永传。）

琅邪太守冯野王病，满三月，赐告，与妻子归杜陵就医药，御史中丞劾奏野王赐告养病，而私自便，持虎符出界归家，奉诏不敬，杜钦曰，窃见令曰史二千石告过长安谒，不分别予赐，今有司以为予告得归，赐告不得，是一律两科，失省刑之意，夫三最予告，令也，病满三月赐告，诏恩也，令告则得，诏恩则不得，失轻重之差，又二千石病，赐告得归，有故事，不得去郡，亡着令，即以二千石守千里之地，任兵马之重，不宜去郡，将以制刑为后法者，则野王之罪，在未制令前也，不听，竟免野王，郡国二千石病，赐告不得归家，自此始。（冯奉世传。）

郎官故事，令郎出钱市财用，给文书，乃得出，名曰山郎，（张晏曰，山财用之所出，故取名焉。）移病尽一日，辄偿一沐，或至岁余不得沐，其豪富郎，日出游戏，或行钱得善部，（师古曰，郎官之职，各有主部。）杨恽为中郎将，罢山郎，移长度大司农以给财用，其疾病休谒洗沐，皆以法令从事。（杨恽传。）

孝哀初即位，令博士弟子父母死，予宁三年。（本纪。）○奉朝请（朝朔望）时会朝请。（宣纪，如淳曰，春曰朝，秋曰请。）丞相张禹逊位，以特进奉朝请。

傅喜位特进，奉朝请。冯参以列侯奉朝请。杜绥前免太常，以列侯奉朝请。关内侯萧望之给事中，朝朔望，坐次将军。

万石君奋归老于家，以岁时为朝臣。

苏武以着节老臣，令朝朔望。（并本传。）○久任

孝文时，吏居官者或长子孙，以官为氏，仓氏库氏，则仓库吏之后也，其二千石长吏亦安官乐职，然后上下相望，莫有苟且之意。（王嘉传。）武帝即位数岁，为吏者长子孙，居官者以为姓号。（平准书。）

孝宣地节二年，上始亲政事，侍中尚书功劳当迁，及有异善，至于子孙，终不改易。（本纪。）

宣帝以为太守吏民之本也，数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。（循吏传。）

黄霸曰，数易长吏，送故迎新之费，及奸吏缘绝簿书，盗财物，公私耗费甚多，皆当出于民。（黄霸传。）丞相。萧何曹参公孙贺，并十三年。

张苍，孝文四年，十二月相，后元二年八月免，凡十五年。陈平，孝惠六年相，孝文二年薨，凡十二年。石庆，孝武元鼎五年相，太初二年薨，凡十年。

于定国魏相，并九年。（并百官表。）光禄勋。徐自为二十六年。王恬启二十五年。张武二十三年。周仁十三年。

于永十六年。（并百官表。）太仆。夏侯婴自高帝为沛公时，常奉车，至孝文八年薨。（本传。）廷尉。

于定国十七年。（百官表。）大鸿胪。商邱成十二年。（百官表。）大司农。

高帝元年，执盾襄为治粟内史，至孝景后二年，大农令惠，凡六十五年。（百官表。）中尉。张欧九年。（百官表。）

御史中丞。咸宣为御史及中丞者，几二十岁。（本传。）郎。张释之为骑郎，十年不得调。（本传。）

扬雄为郎，给事黄门，三世不徙官。（本传。）尚书。故事尚书以久转迁。（孔光传。）太乐。

乐家有制氏，以雅乐声律，世世在太乐官。（礼乐志。）刺史。故事刺史居部九岁，举为守相。（朱博传。）郡守。

黄霸为颍川八年。（本传。）

张敞为京兆九岁。（本传。）○恩赐带剑履上殿，入朝不趋。

高帝五年，奏位次，令萧何第一，赐带剑履上殿，入朝不趋。（本传。）奏事不名，入殿不趋。

高帝褒赏元功，相国萧何邑户既倍，又蒙殊礼，奏事不名，入殿不趋。（王莽传。）入殿门不趋，杀人不死。

高帝欲自击陈豨，周緤泣谏，上以为爱我，赐入殿门不趋，杀人不死。（周緤传。）几杖不朝。

吴王濞称疾不朝京师，及后使人为秋请，上赐吴王几杖，老不朝。（本传。）

孝武元朔二年，赐淮南王菑川王几杖，毋朝。（武帝纪，师古曰，安志皆武帝诸父列也。）天子旌旗。

梁孝王武得赐天子旌旗，从千乘万骑，出称警，入言趋。（本传。）江都易王非，以军功赐天子旗。（本传。）祭酒。

吴王濞，赐号为刘氏祭酒。（见史记荀卿传注。）宣帝以苏武着节老臣，号为祭酒。（本传。）外繇。

卜式持钱二十万，与河南太守以给徙民，上乃赐式外繇四百人。（本传。）安车驷马。

薛广德为御史大夫，乞骸骨，赐安车驷马，黄金六十斤，罢。（本传。）杜延年为御史大夫，乞骸骨，赐安车驷马。（本传。）永始中，左将军史丹乞骸骨，赐安车驷马，归第。（本传。）

大司空彭宣乞骸骨，王莽恨宣求退，故不赐安车驷马。（本传。）武库兵。

毋将隆曰，汉家边吏职在距寇，亦赐武库兵，皆任其事，然后蒙之。（本传。）车屏官属。

宣帝以贤良高第扬州刺史黄霸为颍川太守，赐车盖，特高一丈，别驾主簿车缇油屏泥于轼前。（黄霸传。）金。（金，常赐也，今但举其略。）

赐张良金百镒。（本传，服虔曰，二十四两曰镒，师古曰，秦以镒名金，若汉之论斤也。）

赐将军四十金。（惠纪，晋灼曰，凡言黄金，真金也，不言黄，谓钱也，食货志，黄金一斤直钱万，师古曰，诸赐言黄金者皆与之金，不言黄者，一金与万钱也。）

宣帝时，郡国有治理效，辄增秩赐金。（循吏传。）常赐。养牛。上尊酒。甲第。奴婢。

钱。缯帛。东国秘器。冢地。致仕。万石君奋，以上大夫禄归老于家，以岁时为朝臣。

周仁病免，以二千石禄归老。张欧以上大夫禄归老于家。

韦贤七十余为相，地节三年，以老病乞骸骨，赐黄金百斤，罢归，赐第一区，丞相致仕自贤始。薛广德为御史大夫，乞骸骨，赐安车驷马，黄金六十斤，罢。

杜延年为御史大夫，乞骸骨，天子优之，使光禄大夫持节赐延年黄金百斤，牛酒，加致医药，延年遂称病笃，赐安车驷马，罢就第。（以上并本传。）

疏广疏受，父子并为师傅，俱上疏乞骸骨，上以其年皆老，许之，加赐黄金二十斤，皇太子赠以五十斤，公卿大夫故人邑子，设祖道供张东都门外，送者车数百两。

孝平元始元年，令天下吏比二千石以上，年老致仕者，三分故禄，以一与之，终其身。（本纪。）

龚胜邴汉，俱乞骸骨，惟元始二年六月庚寅，光禄大夫太中大夫耆艾二人以老病罢，太皇太后使谒者仆射策诏之曰，盖闻古者有司年至则致仕，所以恭逊而不尽其力也，今大夫年至矣，朕湣以官职之事烦大夫，其上子若孙若同产同产子一人，大夫其修身守道，以终高年，赐帛及行道舍宿，岁时羊酒衣衾，皆如韩福故事，所上子男，皆除为郎。（龚胜传。）

○图功臣

孝宣甘露三年，单于始入朝，帝思股肱之美，乃图画其人于麒麟阁，法其形貌，署其官爵姓名，唯霍光不名，凡十一人。（苏武传。）大司马将军博陆侯姓霍氏。（霍光传。）

卫将军富平侯张安世。（本传。）车骑将军龙雒侯韩增。（韩信传。）后将军营平侯赵充国。（外戚恩泽侯表。）丞相高平侯魏相。

丞相博阳侯丙吉。宗正阳城侯刘德。御史大夫建平侯杜延年。少府梁邱贺。

太子太傅萧望之。典属国苏武。（以上并本传。）

初赵充国以功德与霍光等，列画未央宫，成帝时西羌有警，上思将帅之臣，追美充国，乃召黄门郎扬雄即充国图画而颂之。（赵充国传。）

孝平元始四年，诏画祀百辟卿士有益于民者，蜀郡以文翁，九江以召父，应诏书。（召信臣传。）

◎职官十三

○改官名

秦兼天下，立百官之职，汉因而不革，明简易，随时宜也，其后颇有所改。（百官表上。）

孝景中六年，更命廷尉为大理，将作少府为将作大匠，主爵中尉为都尉，长信詹事为长信少府，将行为大长秋，大行为行人，奉常为太常，典客为大行，治粟内史为大农，以大内为二千石，置左右内官属大内。（本记本纪。）

孝武太初元年，定官名。（本纪。）

初汉兴，袭秦官，置丞相御史大夫太尉，至武帝罢太尉，始置大司马，以冠将军之号，非有印绶官属也，及成帝时，何武为九卿，建言古者民朴事约，国之辅佐，必得贤圣，然犹则天三光，备三公官，各有分职，今末俗之弊，政事烦多，宰相之材，不能及古，而丞相独兼三公之事，所以久废而不治也，宜建三公官，定卿大夫之任，分职授政，以考功效，其后上以问师安昌侯张禹，禹以为然，时曲阳侯王根为大司马票骑将军，而何武为御史大夫，于是上赐曲阳侯根大司马印绶，置官属，罢票骑将军官，以御史大夫何武为大司空，封列侯，皆增奉如丞相，以备三公官焉，议者多以为古今异制，汉自天子之号，下至佐史，皆不同于古，而独改三公职，事难分明，无益于治乱，是时御史府吏舍百余区，井水皆竭，又其府中列柏树，常有野乌数千栖宿其上，晨去暮来，号曰朝夕乌，乌去不来者数月，长老异之，后二岁余，朱博为大司空，奏言帝王之道，不必相袭，各繇时务，高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁，今更为大司空，与丞相同位，未获嘉祐，故事选郡，国守相高第为中二千石，选中二千石为御史大夫，任职者为丞相，位次有序，所以尊圣德，重国相也，今中二千石未更御史大夫，而为丞相，权轻非所以重国政也，臣愚以为大司空官可罢，复置御史大夫，遵奉旧制，臣愿尽力以御史大夫为百僚率，哀帝从之，乃更拜博为御史大夫，会大司马喜免，以阳安侯丁明为大司马卫将军，置官属，大司马冠号如故事，后四岁，哀帝遂改丞相为大司徒，复置大司空大司马焉。（朱博传。）

哀帝元寿二年五月，正三公官分职，大司马卫将军董贤为大司马，丞相孔光为大司徒，御史大夫彭宣为大司空，正司直司隶，造司寇职，事未定，帝崩。（本纪。）

初何武为大司空，又与丞相方进共奏，言古选诸侯贤者以为州伯，书曰，咨十有二牧，所以广聪明烛幽隐也，今部刺史居牧伯之位，秉一州之统，选第大吏，所荐位高至九卿，所恶立退，任重职大，春秋之义，用贵治贱，不以卑临尊，刺史位下大夫，而临二千石，轻重不相准，失位次之序，臣请罢刺史，更置州牧，以应古制，奏可，及博奏复御史大夫官，又奏言，汉家至德溥大，宇内万里，立置郡县，部刺史奉使典州，督察郡国，吏民安宁，故事居部九岁，举为守相，其有异材，功效著者，辄登擢，秩卑而赏厚，咸劝功乐进，前丞相方进奏罢刺史置州牧，秩真二千石，位次九卿，九卿阙，以高第补，其中材则苟自守而已，恐功效陵夷，奸宄不禁，臣请罢州牧置刺史如故，奏可。（朱博传。）

孝平元始四年，更公卿大夫八十一元士官位名次，及十二州名分界，郡国所属，罢置改易，天下多事，吏不能纪。（本纪。）○省官

汉吏员，自丞相至佐史凡十三万二百八十五人。（百官表上。）孝文后六年，大旱蝗，损郎吏员。（本纪。）孝武损郎员。（三王世家。）

孝昭元平元年，诏日者省用，罢不急官。（本纪。）○戒敕官吏

孝文十二年，诏曰，吾诏书数下，岁劝民种树，而功未兴，是吏奉吾诏不勤，而劝民不明也，且吾农民甚苦，而吏莫之省，将何以劝焉。（本纪，下同。）

孝景后二年，诏曰，今岁或不登，民食颇寡，其咎安在，或诈伪为吏，吏以货赂为市，渔夺百姓，侵牟万民，县丞，长吏也，奸法与盗盗，甚无谓也，其令二千石各修其职，不事官职耗乱者，丞相以闻，请其罪。

孝武元狩六年，诏曰，夫仁行而从善，义立则俗易，意奉宪者所以导之未明与，将百姓所安殊路，而挢虔吏因乘势以侵蒸庶邪，今遣博士大等六人，循行天下，存问鳏寡废疾，及冤失职奸猾为害野荒治苛者，举奏。

孝宣地节四年，诏曰，朕惟百姓失职不赡，吏或营私烦扰，不顾厥咎，令甲，死者不可生，刑者不可息，此先帝之所重，而吏未称，今系者或以掠辜，若饥寒，瘦死狱中，何用心逆人道也，朕甚痛之，其令郡国岁上系囚，以掠笞若瘐死者，所坐名县爵里，丞相御史课殿最以闻。

元康二年正月，诏曰，今吏修身奉法，未有能称朕意者，朕甚湣焉，其赦天下，与士大夫厉精更始。

五月，诏曰，狱者万民之命，所以禁暴止邪，养育群生也，能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏矣，今则不然，用法或持巧心，析律二端，深浅不平，增辞饰非，以成其罪，奏不如实，上亦亡繇知，此朕之不明，吏之不称，四方黎民，将何仰哉，二千石各察官属，勿用此人，吏务平法，或擅兴繇役，饰厨傅，称过使客，越职逾法，以取名誉，譬犹践薄冰以待白日，岂不殆哉。

黄龙元年，诏曰，上古之治，君臣同心，举措曲直，各得其所，朕数诏公卿务行宽大，顺民所疾苦，今吏或以不禁奸邪为宽大，纵释有罪为不苛，或以酷恶为贤，皆失其中，奉诏宣化，如此岂不缪哉，方今天下少事，繇役减省，兵革不动，而民多贫，盗贼不止，其咎安在，上计簿，具文而已，务为欺谩，以避其课，三公不以为意，朕将何任，诸请诏省卒徒自给者皆止，御史察计簿疑非实者按之，使真伪无相乱。

孝成建始元年诏，群公孜孜，帅先百寮，辅朕不逮，崇宽大，长和睦，凡事恕己，毋行苛刻。

孝哀元寿元年，诏曰，朕获保宗庙，不明不敏，夙夜忧劳，未皇宁息，惟阴阳不调，元元不赡，未睹厥咎，娄敕公卿，庶几有望，至今有司执法未得其中，或上暴虐，假势获名，温良宽柔，陷于亡灭，是故残贼弥长，和睦日衰，百姓愁怨，靡所错躬，乃正月朔，日有蚀之，厥咎不远，在余一人，公卿大夫，其各悉心勉帅百寮，敦任仁人，黜远残贼，期于安民，陈朕之过失，无有所讳。

○戒贪吏

文帝十三年定律曰，吏坐受赇枉法，守县官财物而即盗之，已论，命复有笞罪者，皆弃市。（刑法志。）

景帝元年诏曰，吏受所监临，以饮食免，重，受财物贱买贵卖论，轻，廷尉与丞相更议着令，廷尉信谨与丞相议曰，吏及诸有秩，受其官属所监所治所行所将，其与饮食计偿费，勿论，它物若买故贱，卖故贵，皆坐臧为盗，没入臧县官，吏迁徙免罢，受其故官属所将监治送财物，夺爵为士伍，免之，无爵罚金二斤，令没入所受，有能捕告，畀其所受臧。（本纪。）

后三年，诏曰，吏发民若取庸采黄金珠玉者，坐臧为盗，二千石听者与同罪。（景纪。）○策免大臣

宣帝五凤二年，策御史大夫萧望之曰，有司奏君责使者礼遇，丞相亡礼，廉声不闻，敖慢不逊，亡以扶政，帅先百僚，君不深思，陷于兹秽，朕不忍致君于理，使光禄勋恽策诏，左迁君为太子太傅，授印，其上故印，使者便道之官，君其秉道明孝，正直是与，帅意亡愆，靡有后言。（本传。）

成帝河平四年，左将军史丹等，奏王商位三公，爵列侯，亲受诏策，为天下师，不遵法度，以翼国家，而回辟下媚，以进其私，执左道以乱政，为臣不忠，罔上不道，甫刑之辟，皆为上戮，罪名明白，臣请诏谒者召商诣若卢诏狱，上素重商，知匡言多险，制曰勿治，凤固争之，于是制诏御史，盖丞相以德辅翼国家，典领百僚，协和万国，为职任莫重焉，今乐昌侯商为丞相，出入五年，未闻忠言嘉谋，而有不忠执左道之辜，陷于大辟，前商女弟内行不修，奴贼杀人，疑商教使，为商重臣，故抑而不穷，今或言商不以自悔，而反怨怼，朕甚伤之，惟商与先帝有外亲，未忍致于理，其赦商罪，使者收丞相印绶。（本传。）

永始二年，策丞相薛宣曰，君为丞相，出入六年，忠孝之行，率先百僚，朕无闻焉，朕既不明，变异数见，岁比不登，仓廪空虚，百姓饥馑，流离道路，疾疫死者以万数，人至相食，盗贼并兴，群职旷废，是朕之不德，而股肱不良也，乃者广汉群盗横恣，残贼吏民，朕恻然伤之，数以问君，君对辄不如，其实西州隔绝，几不为郡，三辅赋敛无度，酷吏并缘为奸，侵扰百姓，诏君案验，复无欲得事实之意，九卿以下，咸承风指，同时陷于谩欺之辜，咎繇君焉，有司法君领职解嫚，开嫚欺之路，伤薄风化，无以帅示四方，不忍致君于理，其上丞相高阳侯印绶，罢归。（本传。）

永始三年，赐左将军史丹策曰，左将军寝病不衰，愿归治疾，朕湣以官职之事，久留将军，使躬不瘳，使光禄勋赐将军黄金五十斤，安车驷马，其上将军印绶，宜专精神，务近医药，以辅不衰。（本传。）

绥和二年，赐丞相翟方进策曰，皇帝问丞相，君有孔子之虑，孟贲之勇，朕嘉与君同心一意，庶几有成，惟君登位于今十年，灾害并臻，民被饥饿，加以疾疫溺死，关门牡开，失国守备，盗贼党辈，吏民残贼，殴杀良民，断狱岁岁多，前上书言事，交错道路，怀奸朋党，相为隐蔽，皆亡忠虑，群下凶凶，更相嫉妒，其咎安在，观君之治，无欲辅朕富民便安元元之念，间者郡国谷虽颇熟，百姓不足者尚众，前去城郭，未能尽还，夙夜未尝忘焉，朕惟往时之用，与今一也，百僚用度各有数，君不量多少，一听群下言，用度不足，奉请一切增赋税，城郭堧及园田过更算马牛羊，增益盐铁，变更无常，朕既不明，随奏许可，后议者以为不便，制诏下君，君云卖酒醪，后请止未尽月，复奏议令卖酒醪，朕诚怪君何持容容之计，无忠固意，将何以辅朕，帅道群下，而欲久蒙显尊之位，岂不难哉，传曰，高而不危，所以长守贵也，欲退君位尚未忍，君其孰念详计，塞绝奸原，忧国如家，务便百姓以辅朕，朕既已改，君其自思，强食慎职，使尚书令赐君上尊酒十石，养牛一，君审处焉。（本传。）

哀帝建平元年，策免大司空师丹曰，夫三公者朕之腹心也，辅善相过，匡率百僚，和合天下者也，朕既不明，委政于公，间者阴阳不调，寒暑失常，变异屡臻，山崩地震，河决泉涌，流杀人民，百姓流连，无所归心，司空之职尤废焉，君在位出入三年，未闻忠言嘉谋，而反有朋党相进不公之名，乃者以挺力田议改币章示君，君内为朕建，可改不疑，以君之言，博考朝臣，君乃希众雷同，外以为不便，令观听者归非于朕，朕隐忍不宣，为君受愆，朕疾夫比周之徒，虚伪坏化，寝以成俗，故屡以书饬君，几君省过求己，而反不受，退有后言，及君奏封事，传于道路，布闻朝市，言事者以为大臣不忠，辜陷重辟，获采虚名，谤讥匈匈，流于四方，腹心如此，谓疏者何，殆谬于二人同心之利焉，将何以率示群下，附亲远方，朕惟君位尊任重，虑不周密，怀谖迷国，进退违命，反复异言，甚为君耻之，非所以共承天地永保国家之意，以君尝托傅位，未忍考于理，已诏有司赦君勿治，其上大司空高乐侯印绶，罢归。（本传。）

建平二年，策大司马傅喜曰，君辅政出入三年，未有昭然匡朕不逮，而本朝大臣，遂其奸心，咎由君焉，其上大司马印绶就第。