钦定大清会典则例

人力便宜即稍遇旱涝亦有収获是为上等其数在一亩以上已成丘段者各依水旱田之例照本地中则输赋其山坡土岭土薄力微人工既倍収获无多是为中等有成丘段数在五亩以上者各依水旱之例照本地下则输赋其上地不足一亩中地不足五亩者均免升科至髙冈砂碛之地雨多之年尚有薄収稍旱即致失望下隰低洼之地干旱之年畧有収成稍涝即致荒歉此等地亩实属下等者毋论丘段亩数永免升科○江南江苏所属山头地角硗瘠荒土未经垦辟者听民耕植其沟畔田塍竒零隙地不成丘段者亦听附近居民随宜垦种并给执照免其升科安徽所属凡民间开垦山头地角竒零不成丘段之水田不及一亩旱田不及二亩者概免其升科○江西所属山头地角开垦地亩数在二亩以下及山巅水涯髙低不齐砂石间杂坍涨不一者均免其升科○福建所属竒零田地不及一亩者免其升科如虽及一亩或地角山头不相毗连者亦免升科其有经界聨络一亩以上者仍照例分别水旱年限升科○浙江所属临溪傍崖竒零不成丘段之硗瘠荒地听民开垦免其升科○湖广湖北所属山头地角硗瘠之地止堪种树髙阜之区止种杂粮及旱地不足二亩水田不足一亩者均免升科湖南所属竒零地土可以开垦及溪涧之旁髙滩阪隰零星种植禾稻不及一亩种植杂粮不及二亩者均免升科其余峯岭湖泽之隙尚有不成丘段之处亦听民栽树种蔬并免升科○陜西甘肃所属地处边陲山多田少凡山头地角欹斜逼窄砂碛居多听民试种永免升科至平原空地如开垦未及起科之年地或鹻卤许其据实呈报地方官察勘取结停种免科○四川所属地处边徼山多田少田赋向分上中下三等按则徴粮如上田中田丈量不足五分下田与上地中地不足一亩以及山头地角间石杂砂之瘠地不论顷亩悉听开垦均免升科○广东所属如山梁冈陁地势偏斜砂砾夹杂雨过水消听民试垦者概免升科○广西所属田地如地属平原田成片段系上则中则水田在一亩以上旱田在三亩以上者仍按则升科在一亩三亩以下者永免升科其下则田地及桑麻花米等项田地开垦水田在五亩以上旱田在十亩以上者照例升科其在五亩十亩以下者亦永免升科○云南所属山头地角坡侧旱坝尚无砂石夹杂可以垦种稍成片段在三亩以上者照旱田例十年之后以下则升科砂石硗确不成片段刀耕火耨更易无定瘠薄地土虽成片段不能引水灌溉者均永免升科其水滨河尾田土淹涸不常与成熟旧田相连人力可以种植在二亩以上者亦照水田例六年之后以下则起科如不成片段竒零地土以及虽成片段地处底洼淹涸不常不能定其収成者止给照存案永免升科○贵州所属凡山头地角竒零地土可以开垦者悉听民夷垦种免其升科山石搀杂工多获少依山傍岭虽成丘叚而工浅力薄者亦听民夷垦种永免升科如有水源可引力能垦耕者一亩以上照水田例以六年升科不及一亩者亦免升科至无水可引地稍平衍可垦为旱田者二亩以上亦照旱田例以十年升科不及二亩者亦免升科○十一年

谕广东髙雷亷等府属勘出可垦荒地大抵山冈硗者居多开垦原非易易小民未霑収获之益先虑升科之累是以未垦者听其荒芜即已经承垦者亦生畏缩之意朕思各省生齿日繁地不加广贫民资生无防今髙雷亷三府荒地既与平埔沃壤不同即听该地民人垦种一概免其升科钦此一各学田租顺治元年定直省各学贫生听地方官覈实申报提学于所在学田内动支银米酌给○十四年题凖直省学田不许豪强隠占令各督抚将州县额徴田租逐一清厘○又覆凖学租归学政衙门为修学及赡给贫生之用江苏安徽学租该学政三年自行报销余省均由布政使司毎嵗造册奏销

一屯田

国初差御史廵视后裁廵屯御史归廵按兼管防裁廵按令各省廵抚布政使司管理毎嵗造册报销○顺治七年题凖卫所屯田分给军丁承种其科徴较民地稍轻今既裁汰归并州县凡有运粮之卫所屯田仍旧徴収其无运粮之卫所屯田均照坐落州县民田例起徴○九年覆凖运军已经改民其军卫田地照民地例输纳各按坐落地方使有归着以杜溷淆○又覆凖广东屯粮全徴本色屯丁苦累令本折各半徴収○十年覆凖江南秣陵广武英武三卫路隔长江输粮不便照例折银徴觧○十三年覆凖屯卫钱粮考成照依州县正项钱粮定例○十四年覆凖军民册籍不分赋役易于紊乱嗣后民册当差者卫所不得告攀军册有役者州县不得重派民佃军田者照地纳租毋得再派军役军佃民田者止完正赋毋得派及民役○十五年覆凖四川利州等卫皆繋军籍未徴丁徭令改入民籍一同当差○十八年题凖云南卫弁职田向系収租凖俸嗣后各归卫所以本七折三输纳○康熈六年覆凖江南石城等卫屯田改折太重仍旧徴収本色○十年覆凖广东屯粮十倍民田减照民地重则起科○十五年覆凖各卫所荒田坐落州县境内县勘则诓称军地卫勘则诡为民田令督抚严檄州县卫所各官逐一清厘不得推诿以滋隠射○三十四年

谕云南屯田钱粮较民田额重数倍民甚苦累嗣后照河阳县民田上则徴収钦此○三十五年覆凖云南屯地亦照屯田例徴収○又覆凖江南漕运按粮用丁屯田仍徴粮免其徴租○三十六年覆凖湖南辰州卫归并泸谿县该卫屯则粮重赋轻该县民则粮轻赋重改照民田科则徴収○四十年题凖湖南沅州龙阳黔阳靖州各屯田赋役全书内譌刋之浮粮概行豁免○雍正八年覆凖陜西甘肃所属归德所之保安堡额徴粮米若令归德所徴収百姓既须逺赴输纳兵丁又须逺赴支领均有未便嗣后即令保安堡守备徴収如有未完照依分数议处○九年题凖广东屯户丁口向繋按名输纳自雍正十年为始将额徴丁银按额徴屯粮均摊徴输○又题凖运丁将田私典以致有田无租应察明确是原丁及原丁的属子孙力能赎囘者凖其照契取赎如非原丁及原丁的属无人者不得溷赎○又题凖屯卫田亩凖典与军户不得私典与民违者将田归卫典价入官仍照例治罪○乾隆元年

谕朕闻广东有屯粮羡余一项原系卫所官弁徴収毎正粮一石収谷三四石不等除正米拨支兵饷外余谷悉系卫所官弁侵蚀入已嗣后该督抚察出题报留备振粜之用但屯田额粮本重于民田今以一石之粮徴収至三四石屯民其何以堪又闻各省军田额粮较之民地亦重从前军田亩数原多嗣后渐次清厘田主亦屡经更易而粮米仍输旧额自属苦累可传谕各该督抚详加察覈将如何定头徴収并革除额外加徴之处议奏钦此各省遵

防覈奏由部覆凖裁减豁免○又覆凖从前陜省公务浩繁应役需人于州县屯丁内暂留为看守城楼仓库及各衙门之用毎名给旱地一顷将额徴银粮给应役之用今差务渐减应酌量裁减其存留各丁于毎年原给银粮外再动支存公银二两议裁屯丁所给地亩应徴银粮照数徴収○二年

谕各省屯粮科则轻重不等州县屯粮有较之民田过重者有同一屯地而徴粮之本折多寡不同者有同一科则而额粮之重轻相去悬殊者念此屯民皆吾赤子若地瘠粮重未免输纳维艰着该抚秉公确覈各就原额粮则之重者酌量裁减具题请防钦此○又覆凖甘肃所属柳林湖等处屯田地方辽濶屯户众多通判等官仅止数员耳目难周酌留熟谙屯务之生监农民并设立屯长总甲渠长分理所需口粮盘费在于存公项内动拨○四年覆凖陜西安西镇属口外屯田尽行开垦尽可借民力营田以供兵食应陆续召募农民商贾及兵之有余丁者承种所获粮谷民得六分官収四分委安西道与通判管理督率余地听百姓报垦纳粮○五年题凖出运漕船额设屯田止许得当年租银不得层累叠加立劵豫支至已经加租之田如力能囘赎者即退还价直别租力不能囘赎者竢租价满日别租如指称加租名色立劵私交者将该丁革退与出银租田之人皆依私典军田例治罪其田追给新丁仍追取租价入官○六年覆凖各省屯田定限一年无论在军在民一并清出归军赡运○八年题凖湖广湖南所属军屯田地典卖与民相沿年久应尽行清厘量为区别将民买军田情愿应差者凖其管业如军置军产随田应差者亦凖仍旧管业其田均不凖取赎至民买军田不愿应差及军买军产田去差存者均凖原丁取赎若原丁贫不能赎令典买者毎嵗别助费以济漕运○又覆凖湖广湖北卫所屯田各清出原额除纳赋之外按量多寡分别助费官徴官给均分各船济运其故絶逃亡之户民人顶种者见在纳粮贴运实与屯丁无异若此项田有出售者仍令额军归买○十二年覆凖各卫屯田果系典卖与民许备价取赎由卫所移明州县饬令民人収价退田倘地方官不即饬退照承察迟延例扣限分别察议如不即备价溷控退田以及一时草率不行详察误以民田行移州县取赎旋即更正者将卫所官弁比照丈量地亩不明白详报例议处若实系民田与军无渉故作军田揑报希图溷冒者比照荒熟地亩不分晰明白溷报州县官例议处一土司贡赋康熈五年覆凖四川广西云南贵州各土司系边方世职其钱粮完欠不必照流官例考成○六年覆凖四川石砫土司有山坡草地应纳之粮均折银按三年一徴○七年覆凖各土官经徴钱粮一年内全完者督抚题明奨赏银牌花红永为定例○五十一年覆凖四川化林协属各土司三年一次贡马照例折价交収○雍正四年覆凖徴収土赋不许额外科派私行需索○六年题凖四川松潘口外热当磨下二寨番民原纳青稞因地方寒冷颗粒无収毎年照例改纳马匹○八年

谕广东琼州府属各处生黎皆诚心向化愿附版图输纳丁粮朕念生黎无田可耕本不忍収其赋税但伊等既倾心向化若将丁粮全行豁免恐无以逹其抒诚纳贡之悃忱着将逓年毎名输纳丁银二分二厘之数减去一分二厘止収一分以作猺赋该地方文武大员应时时训饬所属加意抚绥悉心教飬务令安居乐业各得其所钦此○又题凖四川建昌镇寜越营所属番民等倾心慕义输赋归诚毎年纳谷粮二十二石归入寜越营输纳拨充本营兵饷○九年奏凖土司故絶及以罪削除者嵗贡马匹凖其开除○十年议奏四川玉舒纳克书南城巴喀等各番纳马一匹以十两折徴奉

防十两尚多再减二两○十二年覆凖四川阿胪等六枝夷民拨归四川建昌镇管辖照例三年一贡○乾隆二年

谕向来四川土司旧有贡马之例其不贡本色而交折价者则毎匹纳银十二两朕因四川驿马之例毎匹止给银八两独土司折价较多蛮民未免繁费比降谕防将土司贡马折价照驿马之数裁减四两定为八两以示优防至广西土司毎三年贡马一次亦系折价十二两所当一体加恩使土司均霑惠泽着照四川折价之例毎马一匹减银四两定为八两永着为令钦此○又覆凖甘肃武都西寨珍堆三族番民改土归流应纳田粮折色照例免徴耗羡○又题凖广东新寜县上川猺户素居内地民猺相安凖其别立猺户将从前投寄民户之荒熟地亩収归猺户熟地听其输赋荒地听其垦种升科其民户寄粮照数开除○三年

谕湖北所属忠峝等土司田地应徴粮银奉照原额秋粮银数按田均输作为定额毋庸别立科则钦此○四年题凖四川建昌所属木里土司地方深山穷谷产马无多毎年所纳贡马照例折银应徴荞粮离营窎逺山路﨑岖夷民背负上纳甚属艰难将毎年应纳荞粮照折净仓斗米价赴会盐营上纳供支兵饷○十一年题凖四川三齐等番民归茂州营管辖毎年应纳麦粮六十石按户均算秋収赴州完纳○十二年覆凖松潘镇属畨民输年贡纳贝毋该地掘取年久根苗稀少若输年输纳未免苦累照例令其纳银交营折给兵米○又题凖湖广永顺等处土苗田地较之内地科则粮额轻减嗣因改土归流已入版图内地百姓利其粮轻产贱陆续前往争相购买除从前内地人居住苗界已久置有产业者不必令其迁居退产仍听相安外此后毋论居住年分久暂并有无置买产业一概不许再买苗田如有内地民希图粮轻再买苗田及土苗贪得重价卖田与民者将苗民分别责惩仍令苗人备价囘赎其有外来之民贪图苗土携帯眷口前来者不许地方官给照经过塘泛亦不得放行如地方官不行稽察滥凖买卖者照例议处

一丈量顺治十年覆凖直省州县鱼鳞老册原载地亩丘段坐落田形四至等项间有不清者印官亲自丈量○十二年题凖部铸歩弓尺分颁直省使丈量时悉依新制○又覆凖州县钱粮与原额相符者勿再纷更其阙额地方于农隙时州县官亲率里甲丈量上官以次受成不得差委滋扰○十三年

谕州县有地无粮有粮无地者逐一清丈钦此○十五年覆凖山东明藩田产相沿以五百四十歩为一亩今照民地例勘丈概以二百四十歩为一亩【广十五歩纵十六歩】○又覆凖直省有荒芜田亩选委亷干官履亩清丈无得隠漏○十六年覆凖陜西肤施县地五亩零折正一亩甘泉县地三亩零折正一亩令地方官清丈照旧徴赋○十八年覆凖江南苏松等府地粮荒熟溷淆令州县官勘分晰造报察覈○康熈元年覆凖山东民地内错杂灶地有在本省者有在直者累年不清令廵盐御史及地方官清丈各正疆界○四年覆凖丈量弓尺均照旧式如各州县有私自更改者该督抚指名题叅○又覆凖直省田地荒熟相间恐有隠占应踏勘丈量如有司及里书弓手摊派诈扰令督抚题叅○七年覆凖陜西洛川县地八亩零折正一亩宜川延川县地四亩折正一亩令丈明照旧改正○四十四年覆凖湖广地方大半滨江嗣有修筑隄堘将隄身所压之田及两边取土之地丈明估价补偿原主○雍正三年

谕从来两省接壤之地其界多有不清间有一省之内各州县地界亦有不清者毎遇命盗等事则互相推诿矿厰盐茶等有利之事则互相争竞甚非息事寜民之意各省督抚其共矢公心勿存私见详细清厘如与邻省地界有不清者则两省各委实在贤员公同勘定若本省内地界有不清者即委本省贤员勘定地皆朕土人皆朕臣此盈彼绌悉在朕版图之内无容分视也虽地界或间有难定之处但平心勘画即使稍有不协然一定之后久逺得以遵据永无推诿争竞之处于地方大有禆益矣钦此○四年覆凖内务府网户从前有强占民间地亩令地方官清丈给还原主如无原主即行招种○五年覆凖民间争讼田土大率为界址不清非勘丈无以判其曲直而清其顷亩饬令地方官凡讼渉田土务宜清丈以定界限以除欺隠之○又覆奏四川昔年荒芜田地渐皆垦辟但从来并未丈勘止计块段插占管业又土著与流民各居其半田土不知顷亩边界均属溷淆此侵彼占争讼繁兴应委员按亩清丈以息争端以絶欺隠应于各部司官内简选四人命往川省又于候补候选州县内简选十六人令其帯往会同松茂建昌川东永寜四道将丈量事宜秉公妥酌分委帯往人员逐处清厘所到地方令州县官拨户书弓手跟随勘丈事竣计算来川民户按亩拨给新垦田分别水旱照例升科备造清册报部稽覈如有奸民胁众阻挠公事照聚众至四五十人之例治罪地方官不善抚绥以致聚众者指名题叅从重议处奉

防此本内但称奸民阻挠按律治罪并未议及百姓如实有寃抑下情如何凖其陈诉甚属疎漏着通行晓谕丈量案内百姓果有寃抑下情凖其十数人同到督抚或钦差官处控告秉公审理所控虚妄将本人加倍治罪所请会同四道丈量着于小京堂科道内简选并令各部堂官将司官保送其帯往丈量之员于庶吉士主事中行评博候补候选州县内简选一并引见○又覆凖江南安河淀等处至水家墩一帯地方新淤地亩差部院司官会同地方官及该管河员履亩丈勘又山盐二邑沮洳水淀涸成髙阜令清丈官员一并丈勘分别年分均给士民领种输租○又覆凖江南沿江滨海田地潮水冲激沙土不免坍涨居民于新涨地内开垦成田久不升科而所坍田地旧额犹存行令督抚择委贤员清丈新垦者令据实确报升科果系无田输赋者凖予开除其余凡有此等田地均令清丈○六年覆凖沿江滨海淤涨地亩五年一丈新垦者升科坍塌者除赋○七年覆凖陜西朝邑县与山西蒲州接壤原以黄河为界河流西徙则西坍地亩朝邑尚在赔粮东涨田畴蒲民率多占垦界址溷淆纷争不息令清丈分界将二省钱粮应豁应徴确察定议○八年覆凖四川田地奉

防命科道等官会同川省四道丈量事竣松茂道属原册载上中下田地万八千一百十有八顷山下地估种二千五百五十三石各有竒今丈得十有四万九千八百四十七顷八十九亩下地估种及卫地粮共六千七百七十四石八斗应徴丁条粮租徭银二十四万八千六百三十六两各有竒川东道属原册载上中下田地九万九千八百四十顷有竒今丈得十有九万八千七百三十一顷七亩酉阳石砫六土司报纳秋粮千四百十石一斗应徴丁条粮及折徴银共十有九万八千八百二十八两三钱又石砫司应纳仓斗米豆折徴银九两五钱各有竒永寜道属原册载上中下田地万八千七百四十顷有竒今丈得三万八千七十六顷三亩应徴丁条粮银七万四千一百八十八两二钱有竒建昌道属原册载上中下田地二万二千一百五十四顷有竒今丈得四万三千二百十有七顷十有六亩冷边长官司报增耔种二石四斗应徴丁条粮折色马价差期银十有一万三千三百六十两二钱荞麦粮万六千百有七石一斗本色仓斗米豆万八百二十四石三斗各有竒均应照清厘田地科则徴収按年造入奏销册具题察覈○十三年覆凖江南江苏所属腹内地亩为漕田近水泥滩沙地为芦洲均有坍涨或涨垦不报升科或坍荒不为请豁或新涨已成漕田仍报升芦课或芦洲久成熟地并不转则升科均履亩清丈如原系报升芦课已经开垦成熟者令随本处漕田则例转科其接连漕田之新涨勘明实系漕田照漕田报升不得揑称芦地其实在坍阙者即为豁除○又覆凖公占田地如开河筑隄建立营房等项及水冲沙积荒废田亩不能开垦者覈明分别豁减○又覆凖坍涨田地责令业户将坍涨之处随时取具里邻甘结呈报以凭清丈升除其并无坍涨之处亦取具业戸里邻甘结存案统于奏销案内分晰具题至届五年清丈之期仍照定例委员履亩确勘如随时丈勘有升除不确之处即将承办之员指叅○乾隆元年

谕朕闻滨海之乡坍涨不常田无定址于是豪强得恣侵占而争端日兴其责在地方有司熟悉土宜按制定法弥衅于未然而平其争于初发则可为良吏矣夫州县有司非尽不知爱民者特以田土情形未能稔悉不得不寄耳目于吏胥而滑吏奸胥又往往与土豪交通变乱成法予夺任意弱肉强食为厉无穷狱讼繁兴端由于此至若沿海所涨之沙邻邑互争有司又各袒所属益滋纷扰此皆徇私而未识大体者朕以天下为一家而州县官各膺子民之责亦当体朕之心以为心又焉忍伸此屈彼长其奸而导之攘夺哉前此海滨要地增设大员弹压果其秉公察看经理得宜应即令界址划然各归其产不当迁延嵗月仍假奸民之便而使穷黎久致失业也夫豪强不惩则无以安良善经界不正则无以杜争端该督抚应饬所属亲民之员毋以姑息怠缓从事庶令民业各正而争讼亦自少息矣钦此○又覆凖江寜溧水髙淳六合四县有田在此县而完粮在彼县者谓之寄粮令各该县将坐落区图田亩科则造报委员勘丈确实将应徴钱粮画清改于有地之县入额办赋○又覆凖沿海沙田坍涨靡常令五年清丈一次坍者即题报豁免涨者造报升科果无坍涨亦即题明毋得彼此抵补○三年奏凖江南常州府属靖江县田赋涨则均减坍则均增五年清丈之例从未举行以致一戸报涨而通邑减一户报坍而通邑增粮无定额民鲜适从令照例遴员履亩确察升免实数造册题报○五年奏凖直省弓尺长短不齐应令各督抚将见行丈地之弓尺较凖长短制造式様送部存案凡有应丈田地照依各本省送部弓式秉公丈勘如有私行增减任意盈缩将丈地官严行治罪督抚等失察一并议处○十五年奏凖自顺治十二年部铸弓尺颁行天下康熈年间复行严禁如有盈缩定以处分迨后各省弓尺多有不齐参差无定乾隆五年行直省各将该地方旧用弓尺开明报部惟直奉天江西湖南甘肃四川云南贵州并两淮河东二盐场仍遵部颁弓尺并无参差不齐至山东河南山西江苏安徽福建浙江湖北西安等省或以三尺二三寸或以四尺五寸或以六尺五寸或以七尺五寸为一弓或二百六十弓或七百二十歩为一亩长芦盐场三尺八寸为一弓三百六十弓六百弓六百九十弓为一亩均未遵照部颁弓尺今若令各省均以部定五尺之弓二百四十弓为一亩倘部颁弓尺大于各省旧用之弓势必田多阙额正赋有亏小于旧用之弓又须履亩加徴与民生未便且经年久逺一时骤难更张除直奉天等省原遵部颁弓尺毋庸置议外其山东河南等省弓尺不齐之州县已据各该抚开明不齐縁由报部存案亦毋庸再议增减嗣后有新涨新垦升科之田务遵部颁弓尺丈量不得仍用本处大小不齐之弓如有私自增减盈缩照例处分

一丈量禁令顺治十五年覆凖州县卫所丈量地亩迟延及丈量后不即确报不送丈册檄催又不申详及监丈互相推诿者分别议处○康熈二十八年奉

防丈量地亩地方经管各官务须洁已奉公实心任事勿得借端科敛如有滥派滋扰者事发照贪官例从重治罪○雍正三年定凡丈量疆界于农隙之时举行所委官员不得私受请托収取餽遗及科派百姓骚扰经过地方如有发觉从重治罪○五年议凖丈量之时若有豪强胁众阻挠公事者照例治罪○六年覆凖首报隠匿田亩业主于丈量之日勾通作丈多报少者弓歩手及里胥照例治罪业主仍以隠匿论○十三年

谕江南江西湖广等省芦洲均系沿江沙滩坍涨靡定是以定例五年一丈令地方官踏勘据实报闻而不肖官吏往往借此纳贿行私已坍者不得豁除正赋新涨者转可脱漏升科此种积弊甚为民害嗣后届期丈量令该抚于通省道员内选贤能夙著者率同州县履亩清厘凡有盈缩均按见在实数升除毋使漏课亦毋使赔粮如不肖官吏或有借端需索等弊即指名叅处不得姑容徇庇自千咎戾钦此

一开垦顺治元年议凖州县卫所荒地无主者分给流民及官兵屯种有主者令原主开垦无力者官给牛具耔种○六年定州县以劝垦之多寡为优劣道府以督催之勤惰为殿最毎嵗终载入考成○又定地方官招徕流民不论原籍别籍编入保甲开垦无主荒田给以印信执照永凖为业○又定招民开垦荒田起科之年有司亲察成熟亩数院司勘实奏请徴粮不得豫徴私派○九年题凖八旗壮丁退出及首告清出并各省驻防遗下之地照开荒例招垦○又议凖陜西荒地酌调歩兵给发牛种令其屯垦○又议凖各省屯田资本皆取赃罚及空阙廪俸裁扣工食等银不得轻那司库饷银