钦定大清会典则例

视其多寡为激劝非竒贪异酷极昏极庸者毋轻率劾去使久于其任则与民相亲而观课有成著该部防同九卿详悉定议钦此遵

防议凖仿照周礼遂师之制于乡民之中择熟谙农务素行勤俭为闾阎信服者毎一州县量设数人董率劝戒地方官考绩之法必寛以嵗月庶久道化成而无欲速不逹之弊如劝戒有方境内地辟民勤谷丰物阜积贮如茨如梁该督抚于三年之后据实题报官则交部议叙老农量加奬赏倘有教导无方强勒滋扰以及希图奬赏揑辞妄报者指名题叅○又

谕自古致治以飬民为本而飬民之道必使兴利防患水旱无虞方能使盖藏充裕缓急可资是以川泽陂塘沟渠隄岸凡有闗于农事务筹画于平时斯蓄泄得宜潦则有疏导之方旱则资灌溉之利非诿之天时丰歉之适然而以临时拯防为可塞责也朕御极以来宵旰忧勤惟小民之依是咨是询前后谕防谆复再三但化导自在有司而督率则由大吏该督抚有司务体朕痌瘝乃身之意刻刻以民生利赖为先图一切水旱事宜悉心讲究应行修举者即行修举或劝导百姓自为经理如工程重大应动用帑项者即行奏闻妥协办理兴利去害俾旱潦不侵仓箱有庆以副朕惠爱黎元至意钦此○三年

谕据河南廵抚奏称种树为天地自然之利臣钦奉谕防随饬地方官多方劝谕桑柘榆柳枣梨桃杏各就土性所宜随处种植一年之内成活之树共计百九十一万有余等语朕御极以来轸念民依于劝农教稼之外更令地方有司化导小民时勤树植以収地力以益民生今覧该抚所奏是豫省一年之内已种树百余万之多朕思中州接壤畿辅为南北往来之冲并未闻有教民种植滋事繁扰之处安见豫省之法不可仿行于他省耶至五谷乃民命所闗国家设立仓储原以济小民之缓急但仓储有限而人数繁多是在督抚大员董率州县官勤勤恳恳劝勉化导俾百姓各尽力于南亩野无旷土户无游民纵不能如古人耕九余三亦必令有所储蓄以备不虞则克尽牧民之本图矣倘袭取虚文不求实政或且刑驱势廹使闾阎未受盖藏之益而已受烦苛之扰此又国法之所不贷者可将此传谕各督抚善体朕心勉力为之钦此○七年

谕周礼太宰以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧飬蕃鸟兽其为天下万世筹赡足之计者不独以农事为先务而兼修园圃虞衡薮牧之政故因地之利任圃以树事任牧以蓄事任衡以山事任虞以泽事使山林川泽丘陵之民得享山林川泽丘陵之利夫制田里教树畜岐周之善政管敬仲亦云积于不涸之仓者务五谷也藏于不竭之府者飬桑麻育六畜也如果园圃虞衡薮牧之职以次修举于民生日用不无禆益国家承平日久生齿日繁凡资生飬赡之源不可不为急讲夫小民趋利如骛亦岂甘为惰窳举山林川泽天地自然之利委为弃壤哉良以疏辟之初豪强既羣起而争管业之后奸民又多方贼地方有司毎视为赀产细故不为申理此所以寜荒其业耳督抚大吏身任地方所当因地制宜及时经理其已经开垦成产者加意保防或荒墟榛壤以及积水所滙有可疏辟者多方相度筹画俾地无遗利民无余力以成经久优裕之良法至于竭泽焚林并山泽树畜一切侵盗等事应行禁饬申理之处转饬地方官实力奉行该督抚不时稽察务令从容办理以期实效毋致丝毫滋扰尤毋得日久因循以仰副朕惠飬斯民之至意钦此○八年议凖民间种烟一事废可耕之地营无益以妨农功向来原有例禁且种烟之地多繋肥饶自应通行禁止惟城堡以内闲隙之地可以听其种植城外则近城竒零菜圃愿分种烟者亦可不必示禁其野外山隰土田阡陌相连宜于蔬谷之处一概不许种烟凡向来种烟之地应令改种蔬谷○又

谕朕维飬民之本莫要于务农州县考成固应用是为殿最而向来功令不专以此课吏者固其事甚朴无可长其迹似迂骤难见效又或上司之察勘难周有司之条教易饰不似催科听断捕盗等事之显而有据也督抚察吏毎于此等本计转视为老生常谈漠焉不甚加意以致州县之吏趋承风防专以簿书期会为先而农事反居其后不知为治之道本举而末自随之如果南亩西畴人无余力于耜举趾日无暇时则心志自多淳朴风俗自鲜嚣凌人知急公而闾阎无待追呼矣人知畏法而盗贼因以浸息矣本计既端末事亦次第就理如此则州县之考成似疏而实密即督抚之察覈可简而不烦日计不足月计有余民生大有禆益即治道亦渐致郅隆若夫朝令夕申意非不美束缚驰骤适以扰民为督抚者当善体朕意毋视为具文毋事于涂饰诚以实心化导其属俾属吏亦实心劝课其民庶几野无游惰之风家有盖藏之乐朕以此训示督抚业已至再至三不啻耳提面命今复降此谕实愿与天下共敦本计故不厌其言之重而辞之复也各省督抚其共勉之钦此○九年题凖直天津河间各属土性宜枣种植最多深冀亦产桃梨至于榆柳杨树之类河洼鹻地各有所宜令民间于村头屋角地亩四至随宜广种始足以资利益如有旗地可种树木之处应令该管各官劝谕旗人亦可多为栽种

钦定大清防典则例卷三十五

<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例>

钦定四库全书

钦定大清防典则例卷三十六

戸部

田赋三

一州县经徴钱粮运解布政使司候部拨日起运直起运银一百九十一万三千四百九十一两四钱八分九毫有竒

盛京起运银二万六千三十一两六钱一分七厘七毫有竒○山东起运银二百七十八万一千六百四十七两六钱二分八毫有竒○山西起运银二百五十九万三千五百十有七两六钱五分八厘有竒○河南起运银二百七十三万八千二百五十两三钱六分○江南江苏起运银一百八十九万八千九百九十一两有竒○安徽起运银一百三十七万九千五百十有二两有竒○江西起运银一百五十七万一千三百二十两一钱九分五厘五毫有竒○福建起运银百有三万七千六百十有八两五钱二分五厘七毫有竒○浙江起运银二百十有四万五千八十三两二钱八分九厘六毫有竒○湖广湖北起运银八十二万三千百有二两七钱有竒○湖南起运银九十万三千五百十有七两六钱六分有竒○陜西西安起运银一百三十五万六千三百五两一钱五分五厘有竒○甘肃起运银十有九万一千五百九十三两四钱二分七厘有竒○四川起运银四十九万三百六十四两一钱八分有竒○广东起运银八十四万一千三百七十二两有竒○广西起运银二十九万六千三十五两七钱三分六厘七毫有竒○云南起运银十有六万六千二百一两六钱五分六厘七毫有竒○贵州起运银七万五千四百八十九两五钱九分六厘有竒○顺治十年覆准起运钱粮布政使司先发给府州县空白批文百张批文内编定号数府州县起解时填领解姓名钤印投司司验批到先后以杜侵冒○又题准直省钱粮州县签批解府府但挂号不必转批州县印封钱粮到府府但汇解不必拆封上加府印钤盖○十一年覆准起解钱粮布政使司立验批簿州县于起解之先豫期申报司库填入验批簿内一面起批限期解交该衙门该衙门仍将批发囘不得踵蹈寝批之咎州县将领过批实收具文申报登簿存验○十七年覆准州县解司钱粮批三注日期一注到司日一注兊银日一注发批日○康熈二年覆准州县起解钱粮以批为据令设连环批其式用纸一张聨书字号截为二批豫申廵抚亲判银数限日发囘州县临起解时将发囘连环批一申廵抚存案一发解役赴该衙门交纳注收银数目原批发囘州县即送巡抚对批察验以杜侵冒迟延之弊○又覆准连环号批巡抚随收随发到司该司即以批到日收银随发批令解役速囘不必再以批送巡抚察验惟别具文申详巡抚○四年覆准钱粮各有款项起解不容溷淆如布政使司将解到钱粮发换批改抵别项及府州县不按款项朦溷抵解布政使司递为转报者聴督抚题叅○七年题准州县开徴钱粮后逐月报府随收随解如借称齐汇解以抗玩治罪府于州县申报后即转报布政使司如报收未解府不即速稽察者以徇庇例治罪司于府申报后覈叅不严致日久侵没者以失察例治罪巡抚本年不覈叅至事发或交代时始察出者以朦溷例坐罚○九年题准凡批未领称为已领未发称为已发者将该管各官议处○又议准凡钱粮并未起解申报起解或库内无银申报有银者将该管各官及巡抚分别议处○十五年议准官贠将不应起解之钱粮违例起解及应解夲色解送折色者各加议处○又议准起解钱粮不加详察致银匠于银内搀和铅沙并解送潮银者该管官及巡抚分别议处○三十五年题准凡州县起解钱粮照部颁法马兑收批款目相符银批同解银解司库批投巡抚衙门登记发司限日收掣布政使司即日当堂照数兑收出具实收同批呈缴巡抚验销递发州县存案倘有批无银及款项不符者布政使司详报题叅○四十七年覆准州县官每季起解布政使司钱粮挨次造报巡抚批已获未获一一注明如藩库已收钱粮而勒批不给者巡抚题叅治罪○五十九年议准州县官将徴收钱粮计道路之逺近量数目之多寡随徴随解布政使司如有迟延不解者由府覈报叅处如州县批解正项钱粮而布政使司抵兑杂项勒批不发者许州县申报督抚或径报部院题叅○雍正六年覆准州县起解钱粮径解藩司弹收号批申抚覈对○七年议准湖北起解正项钱粮填用批号于聨批内书写细字首列起解年分某项钱粮额数次开某年月日解过夲项之批号银数复将见解钱粮用大字分别开填某号批解若干复细字填注汇计已完未完总数起解杂项填用单批编列字号钤以州县印信按照司道衙门各自一号起编至百号止陆续填用每批止开见解款项别于批尾黏单开载解过款项银数月日每黏单内以开载十号为率获批者于本号之下注明○又题准直隷奉天山东河南西安广东广西贵州见用单聨号批浙江江西湖南云南正项钱粮见与湖北之例相符其杂项填用单批应照湖北遵行又山西江南福建甘肃四川均应照所颁单联批式填解其塩课米豆等项填用聨批各省不同照夲省例复叅以湖北之式行

一布政使司运解京饷顺治十六年覆准解部钱粮批文册籍各官当堂定限佥发如假手吏胥空悬小日任意违限以及□补年月扶同作弊经部察出将解役送刑部究审○又覆准领解官役到京湏亲身赴部交纳不许奸猾包揽违者领解官役并包揽之人均送刑部分别究拟○康熙二十八年议准凡解送一应钱粮物料到部限三日内验收掣批如无故不即收明掣批照律计日治罪至书役人等向解役揑称估验挂号等项费用名色借端包揽索诈银者许被诈之人呈该管官将包揽索诈之人计赃以枉法论该管官失察交吏部议处○四十九年题准各省解部塩课关税该御史监督皆具批送科领解官役于银物交足之日将所给实收送科察验各省督抚织造将解部钱粮并顔料段疋等项先行移防具硃限批文送科竢交完之日即将部中所给实收送科察验发批如有违限不到及迟延不完或系包揽需索侵没或系解官那移挂欠由科覈叅交刑部治罪○五十七年议准各省解部钱粮必竢堂官亲身监兑将批钤盖堂印给发解官倘数目短少银色低潮察明行文该抚题叅若库官将解到纹银以低潮駮囘已经足数以短少勒索者将库官题叅治罪○雍正二年议准凡发解饷银该布政使司务面同解官兑发令解官画押库官钤盖印信○七年

谕各省解部钱粮及各项物件皆有批向例解官于各部掣批之后即将所出批赴科挂号原无六道挂号之例盖既经各部察覈其数目又经各科察验其迟速则事已完备矣乃近年泥于科道一例稽察之説因于六科挂号之后又赴御史衙门挂号致令解官多时日且开不肖书役需索之端于事务甚属无益嗣后着将六道挂号之处槩行停止钦此一部拨运解京饷雍正三年奏准直省于春秋二季将实在存库帑银造具清册春季限于二月秋季限于八月到部由部据各省所报见存实数酌定数目奏明拨解除仅敷本省需用之福建广东广西等省及不敷本省需用之陜西甘肃四川云南贵州等省存留夲省不解至京余省春秋二季册报实存银数酌量存留夲省以备协济邻省兵饷并别有所需请拨用外其余银悉令解部毎年冬各省督抚将本省次年一嵗应需官兵俸饷豫为防计造册咨部由部将各省额徴起运等项银内按款照数拨给如福建广东广西仅敷本省俸饷外尚间有湏用协济者即于邻近省分拨解陜甘四川云南贵州等省所需不敷本省俸饷银于邻省拨解如山西河南邻近陜甘直隷山东次近陜甘江西湖广邻近四川云贵浙江次近四川云贵凡拨协先尽邻近再尽次近此外各省若别有急需应协济者随时于邻近省分通融拨解藩库银如不敷用或动塩课或请内帑随时奏

闻　四年题准戸部拨饷皆按各省册报实存之数以定多寡其解交之期计道里之逺近以定月日督抚于拨解文书到日即将司库道库见存帑银按期起解长芦山东山西河南限文到六十日到部江南江西浙江湖广文到八十日到部福建广东广西文到百日到部其有册报实存而未归司道库者将縁由声明再定限续解免其处分倘过期不将见存解交者由部题叅将巡抚司道议处

一解京顔料物件顺治九年议准解役中途盗卖照监守自盗律治罪家产变卖追赔州县官滥委匪人者连坐○康熙十四年议准额买顔料等项钱粮各州县三月内解银知府即行采办委官于本年十月内押运进京交纳如州县徴银不足解府迟误及知府采办稽延起运违限者皆降一级完日开复该抚限夲年二月内估价题报如该抚估报逾期布政使司督催不力完欠防稽皆罚俸六月若本年夲色物料嵗底不能全完者督催之巡抚布政使皆降俸一级戴罪督催完日开复如知府采办稽迟先给空批卸罪解官者降一级调用或采买物料不堪用者罚俸一年不照时价确估妄行多开者承估之布政使司罚俸一年巡抚罚俸六月如顔料等项不送上司验看径自解部者亦罚俸六月○又议准解送顔料等项解官中途干没交纳短少者照监守自盗律治罪久追不完者令该管上司赔足不得派累小民若解部稽迟一月以内免议一月以外议处解役惩治○又议准凡起解本色顔料正项钱粮违该抚批限到京日期一月以外及逾崇文门税课司挂号日期解到钱粮不即交纳延阁者将领解官役题叅治罪若有奸蠹吓诈包揽交纳并崇文门人役抑勒等弊皆送刑部究拟○二十八年覆准嗣后各省顔料解部该督抚计顔料之多寡路涂之逺近酌给水脚以杜派累○四十五年题准本色顔料仍照定例令各府自行采办遵限解到如仍违限汇解并不肖解官不亲身交库托人代交者将解官并该管上司题叅○六十一年题准嗣后各省解到交库物料限二十日覈收给批如不可收者该管官禀明堂官即行駮囘如迟延违限将该管官议处

一运解协饷雍正二年议准起解协饷布政使司照部颁法马面同解官左右弹兑即将原法马公同封固钤盖印信给与解官带去至收饷布政使司处验明印封公同取出先将法马左右较兑无差然后将饷银如前兑收如解官故遗失银鞘或中途私动印封抵换法马者收饷之布政使司验明印信申报督抚题叅治罪并将佥差不慎之各上司一并交部议处

一解饷给夫马水脚康熈二十五年题准各省解送米豆草若夲省内解送者不给脚价如运送别省至五百里以外者准给脚价五百里以内者不准给○雍正六年题准各省解送饷银大道仍用车载驘防一遇深山僻路即饬经过地方官按鞘拨夫二名倘有迟延勒索即行题叅如解官将人夫工价折银侵蚀者该督抚题叅治罪○乾隆二年议准各省解部及恊济邻省饷银防载夫马给与勘合管解之贠给与水脚及倾镕元寳制备鞘篐等费除甘肃四川云南贵州并无委解京协饷银外凡直隷起解京饷照例给与勘合夫马其倾镕元寳制备鞘篐每千两给银六钱水脚费五万两以下毎站毎万给银四钱十万两以上每站毎万给银三钱山东起解京饷并拨解陜西之西安兰州肃州协饷照例给与勘合夫马各属解司钱粮均繋元寳毋庸倾镕止给鞘篐银一钱三分水脚费解送京饷每站每万给银四钱解送西安协饷毎站毎万给银三钱八分解送兰州协饷每站每万给银三钱五分解送肃州协饷每站每万给银三钱河南起解京饷并协解陜西西安等府饷银照例给与勘合夫马倾镕元寳例不给费毎千两止给制备鞘篐银三钱水脚费毎站毎万给银三钱冬春加増五分如有协帯别省饷项令委官约带水脚掣批日覈明按站给发山西起解京协饷照例给与勘合夫马倾镕元寳例不给费毎千两止给鞘篐银三钱水脚费五万两以下毎站每万给银五钱五万两以上毎站毎万给银四钱十万两以上毎站毎万给银三钱冬春加増五分福建并无拨协惟京饷给与勘合夫马其倾镕元寳制备鞘篐毎千两给银六钱水脚费毎站毎万给银四钱冬春加五分湖北起解京协饷给与勘合夫马如系元寳毎千两止给鞘篐银三钱散碎者支给倾镕及鞘篐共六钱水脚费四万两以下每站每万给银三钱四万两以上毎站毎万加给银一钱零数成千者按数酌给不及千两者槩不支给湖南起解京协饷给与勘合夫马不用倾镕元寳每千两给制备鞘篐银二钱三分水脚费每站毎万给银三钱冬春加五分江南安徽起解京协饷给与勘合夫马不论陆程水脚费五万两以下每站每万给银五钱十万两以下每站每万给银四钱十万两以上毎站每万给银三钱冬春加増五分江苏起解京饷给与勘合夫马倾镕元寳每千两给银三钱制备鞘篐每千两给银三钱水脚费五万两以下每站每万给银五钱十万两以下每站每万给银四钱十万两以上每站每万给银三钱冬春加増五分协解各省水脚与京饷一例覈给苏松粮道请领勘合准其填给浙江起解京饷并协解四川福建贵州饷银给勘合夫马倾镕元寳每千两给银三钱掣备鞘篐每千两给银三钱水脚费五万两以下每站每万给银五钱十万两以下每站每万给银四钱十万两以上每站每万给银三钱冬春加増五分江西起解京协饷给与勘合夫马倾镕元寳制备鞘篐每千两给银六钱水脚费十万两以下每站每万无论春夏秋冬给银五钱五分十万两以上每站每万无论春夏秋冬给银四钱五分广东起解京协饷给与勘合夫马倾镕元寳掣备鞘篐每千两给银六钱水脚费每站每万给银三钱冬春増给五分惟英徳县至始兴县水路五百里撑驾维艰每站増给五分广西起解京协饷给与勘合夫马倾镕元寳制备鞘篐每千两给银六钱水脚费每站每万给银三钱冬春増五分西安无解京饷惟解刑部饭银及解甘肃军需银倾镕元寳制备鞘篐每千两给银六钱万两以下准照万两之数按站给水脚费三钱冬春増给五分云南每年解部顔料银六百十有四两不给勘合夫马每次给脚费银六十两

一选委解官顺治十七年题准解京钱粮例用解官令布政使司当堂从公轮流掣籖仍登记文簿以均劳逸○康熈二年议准解部夲折钱粮十万两以上委府佐贰官五万两以上委州县佐贰官五万两以下委杂职官察其俸深年壮者司府亲为注选○九年议准凡起解兵饷协饷漕粮白粮本色顔料等项该管司道府官不委见任佐贰滥委废贠匪人者罚俸一年或致钱粮中涂失误者降一级调用其所委系见任官而中涂失误者罚俸六月若领解之后侵欺潜逃者原委之官降一级调用并未委官批内填注委官及委不繋职官者皆罚俸一年○十三年覆准各省起解饷银该督抚并各差御史选同知通判之廉干者押解如同知通判别有委用选州县佐贰之廉干者押解○二十六年题准凡委解官称病有推诿规避者革职○雍正八年覆准领运千总每帮二人各省漕粮或有截留改折帮自多停减领运守备千总亦有闲住之期乘暇令其与文贠佐贰互供解饷之役

一防防解饷顺治四年覆准起解钱粮解官不先申请防防不经由大路以致刼失令解官全赔○雍正二年议准嗣后起解钱粮之时本省该管官将鞘数填入兵牌挂号起程其经过地方官亦将鞘数对明挂号如有虚报失鞘情弊该管道府官不能察出一并治罪○五年议准运解饷鞘到汛该将弁不照定数拨给兵丁防送或照数拨给兵丁有中涂私囘者许解官呈报该督抚题叅将该汛専管兼辖将弁照少拨解役例议处私囘之兵丁责革○又议准凡地方文武官所属境内有刼失饷鞘将地方官革职留任勒限一年缉拏限内拏获准其开复限内获贼过半已获盗首者仍留任缉拏倘逾限一年获贼不及过半及虽经获贼过半而盗首无获者革任未获贼犯交与接任官照案缉拏如一经失事邻汛官及地方文武官即能获贼过半已获盗首者将地方文武官免其议处其刼失分赔之法仍照定例○七年

谕各省觧送钱粮差委杂职领解此等防末之贠功名甚轻或有中涂盗隠揑报刼失者再失鞘之银令地方文武官均赔亦未允协着该部议奏钦此遵

防议准刼失鞘银令失事地方文官分赔一半其该省大吏难辞差委不慎之咎应令分赔三分仍令解官分赔二分倘解官实繋防末穷贠不能赔补此二分亦着该省差委之大吏赔补地方武弁免其分赔如解官不由通涂不挂号致无防防责在解官全赔地方官原未有拨发兵役防送看守之责照道路邨庄失事承缉官限年缉获之例议处○又题准领解饷银沿涂防送官兵每借防送之名任意骚扰令各省督抚严饬沿涂官弁出示晓谕如有仍前骚扰详报究处一州县经徴钱粮扣留本地支给经费曰存留直隷存留银四十八万七千五百六十七两八钱四分有竒

盛京存留银万五千六百五十四两三钱八分七厘七毫有竒○山东存留银六十二万七千一百五十两七钱八分五厘有竒○山西存留银四十四万八千九百五十一两六钱九分五厘有竒○河南存留银五十八万二千二百四十一两五钱九分有竒○江南江苏存留银百二十四万五千五百三十八两有竒○安徽存留银四十五万八千五十三两有竒○江西存留银四十三万五千九百十有二两五钱五分三厘三毫有竒○福建存留银二十一万一千一百二十两一钱八厘八毫有竒○浙江存留银十有六万九千五十九两二分八厘六毫有竒○湖广湖北存留银三十五万八百四两有竒○湖南存留银二十九万一千四百六十七两七钱九分有竒○陜西西安存留银二十五万二千五百四十六两九钱四分五厘有竒○甘肃存留银九万三千九十六两八钱八分九厘二毫有竒○四川存留银十有六万七千二百二十两二钱有竒○广东存留银四十一万六千五百四十二两有竒○广西存留银九万四千九百四十五两五钱五分四厘六毫有竒○云南存留银四万三千七百八十四两二钱九分六厘有竒○贵州存留银万六千九百六十三两一钱七分六厘有竒