钦定大清会典则例

叅将亏空官革职治罪接任官照徇隠亏空例议处亏项照例追赔若接官不受交代通详上司上司不掲报题叅者照徇庇例议处○又覆准升任官有钱粮册籍等项未完诡称完结或假揑印结申详上司或増改投递者革职倘本官册籍等件未交代以前被衙役藏匿及烧燬掷水者降职一级调用如任衙役乘机作弊侵匿帑项者照失察衙役侵盗钱粮例处分○又覆准解任裁汰降调官不交代擅自离任及该管上司督抚听其离任者皆照升员离任例处分○又覆准司道府州县新旧官交代之时如前官任内有侵盗透冒那移垫解及拖欠未清等弊署官新官徇隠不即掲报至交代后始察出者罪坐接任官前任官不议侵盗透冒者照侵盗例治罪那移垫解者照那移例处分○又覆准升任官不文凭不与署官新官交代明白即擅离任者本官降职二级调用若有钱粮等件未清该管上司任其赴任者降职一级调用督抚罚俸一年○四十二年奏准各省藩库交代定限两月○五十九年覆准各省亏空钱粮皆因夤缘餽送礼物所致发觉之日与受皆治罪其有上司逼勒交盘以致亏空者许新任官据实掲报部院科道题叅审明将逼勒各官照例议处具掲之新官赴部调补别省○雍正二年议准直省司道府防州县新旧交代照例于两月内盘察明白出具印结详报如有督抚逼勒交盘者许新任官掲报到部由部题叅交与都察院审明议处○四年议准嗣后州县交代除实在民欠外其有将已徴在官之钱粮侵蚀亏空揑称民欠令接任官接受者接任官即掲报督抚司道该督抚即据掲题叅或督抚司道防庇离任之员该管知府知州畏虑分赔因而抑勒交盘者被抑勒之员直掲部科部科代为陈奏掲司道府州等官令各该督抚据实确审定拟具奏有干连督抚者将具掲之员与前任亏空之员均押解赴京交都察院察审明确将抑勒之督抚一并治罪或系诬揑将诬揑之员交刑部加倍治罪倘前任官亏空后任官徇隠不报出结接受者坐后任官赔补或已经接受至本身离任之时有亏空未清称系前任亏空者将欠项追赔外仍治以徇隠私受之罪其出掲之员经调任他省该管上司有因该员从前掲报之故多方搜求借端诬防者许该员于都察院呈辨果系叅处寃抑将该上司议处如该员本有应得之罪借从前掲报之名诬揑呈辨者于本罪之外加倍治罪○又议准粮道交盘钱粮照布政使司交盘之例造具细欵四柱册具题交部将动拨各款覈对○又覆准知府直知州离任时除本任内仓库钱粮仍照定例限两月交代其所辖州县一切正杂钱粮再限一月造册交代令署官盘察出结如署官察出亏空掲报即着前任府州均半分赔署官亦与新任官造册交代如逾限不即交代及该管官督催不力者一并议处○五年

谕凡属新旧官交代迟延大约由于旧官案件不清者多而由于新官勒索者少若新旧一例处分未为允恊着九卿分别定议具奏钦此遵

旨议准凡督抚覈叅交代迟延即将情由详细确察如果系旧任官希图掩饰不于两月内将任内钱粮等项彻底清白造册交送新任官则迟延之咎専在旧任官与新任官无渉该督抚即将旧任官因何迟延缘由明白开注指叅将旧任官照例罚俸一年新任官免议如旧任官已彻底造册送交而新任官推诿不接以致迟延者该督抚即将情由注明指叅将新任官照例罚俸一年旧任官免议如旧任官至限期将届始将册籍造送新任官又不即上察覈以致迟延则其咎固在旧官而新任官亦难辞责该督抚将此情由亦行分别注明指叅将旧任官罚俸一年新任官罚俸六月其督催不力之上司仍照定例议处○又议准嗣后各省州县凡一应经管事件仍照旧例两月交代报部惟积贮仓粮必逐一盘察嗣后仓粮多至五万石以上者报明上司准于定限两月之外展限一月○六年

谕向来州县交盘钱粮仓谷均以两月为限但额徴数少之地方自可依限清楚其额数繁多之处亦照两月定限未免太迫从前曾降谕旨凡州县仓谷五万石以上者准其展限一月盘察交代嗣后州县钱粮交代五万两以上者亦令展限一月其十万两以上者展限两月十五万两以上者展限三月着为定例通行直省遵行钦此○又覆准州县官交代时应交银米如有盈余据实报出照附余钱粮作数或花戸完纳偶错或官役俸工养廉工程物价前官未及支销者当确覆给还不得槩作盈余溷报○八年覆准嗣后仓粮二万五千石以上者展限十五日一人有两县交代者再展限一月○乾隆元年议准委署之官如果易于交盘而故意延挨希图卸责者该监盘上司察明掲叅照无未完钱粮盗案新官借端抑勒迟延例降职二级调用监盘上司徇隠不掲叅者照例降一级调用○二年题准修理

文庙学宫例于学租银内动用报销新旧交代之际或有残阙损坏应行修整之处察明学租多寡工程大小照例声明交代其祭器乐器原有者造册交代未备者陆续接办○又题准州县忠义节孝祠宇令前任官修整交代后任官接受修葺如有动帑建立未久坍塌者原办之官赔补又

先农坛及农具

社稷风云雷雨山川城隍诸神坛墠以至营房墩台栅防火具水铳等项已经修备者照例交盘未完备者照案接办又古昔

帝王陵寝先贤祠宇社学青海碑及建牐浚河等事前任官料理未竣各交明接任官照例接办不得推诿○又议准清河桃源宿迁三处新修桥梁道路令地方官新旧交代之时照例造入交盘册以専责成○又题准存匮存库号箱并存仓廒口各册新官到任前官止造简明总册三日内移交其应行交代之堂簿串根册籍批领卷宗四柱册及一应自理辞讼文册限半月内移交如有舛错案据未全新官向经承追比一月内新官务将应交册卷追齐察覈○又题准承追钱粮亏空侵那赃罚赎锾代赔分赔等项先将存库银钱存仓租息米谷收清次察交存官物田房有无抵换盗卖倒塌荒废私占私侵及分赔案内仓谷官物有无霉变短少未变价直是否敷足未完银米是否有着确覈原案遵照定限清察册报○又题准未完民欠有无官役侵蚀揑报之处如徴比时有以已完控告者立即根察讯处○又题准承修承造承办事务动用钱粮咨题报部续奉覆减駮追者均应本案完结如系未经报部奉上司駮追者应于交代限内有则补交归款无则请叅亏空○又题准州县新旧交代该管知府不得辗转苛求以致不能依限清楚如有此等经州县通详止叅知府迟延职名但不得于正限满日借辞诿卸其有应駮诘事件照例駮行覈转因而迟延逾限者咎在造册舛错之州县其知府督催不力照例议处○又题准交代之际原恐新官被前官胥役欺蔽是以定例委官协盘使新旧允服交代速结倘委官躭误不到以致迟延或已到而有通同徇隠偏袒苛累等情皆分别掲叅○三年题准广西烟瘴俸满于报满之时督抚将各官居官实迹出具考语分别题咨仍委员前往交代撤囘内地候升

一盘察仓库康熈二十八年题准嗣后各省巡抚于每年奏销时亲往藩库盘察钱粮如无亏空即于奏本内保题保题之后仍有察出亏空者照二十七年题准新定交盘例治罪又于嵗终令知府将州县经徴带徴钱粮调取比册详察倘有徴多报少亏空情弊申报藩司巡抚如知府徇匿不举亦照新定交盘例议处○又题准粮驿二道贮库钱粮责成藩司各府贮库钱粮责成各道令每年嵗终亲往盘察如无亏空即具保结申送巡抚倘保结之后仍有察出亏空者该抚题叅将藩司各道皆照例革职分赔○三十九年题准上司盘察所属仓库例于年终时限甚迫准自次年奏销以前秉公亲察据实出结○又题准嵗终知府盘察州县钱粮除例应存留外其余于三日内起解藩库如三日内不起解即掲报题叅○四十四年覆准知府年终盘察出结之后仍令不时盘察无论何时察出立即报叅免其治罪分赔或别案发觉始行掲报者仍照例治罪分赔如有知府需索州县者亦许州县通报司道督抚题叅治罪如督抚不具题或被科道纠叅将督抚照徇庇例处分○雍正元年议准嗣后藩库钱粮每年奏销时该省有总督者令总督防同巡抚亲察无总督者责成巡抚盘察钱粮无阙出具印结于奏销本内保题如有亏空该督抚题叅如扶同徇隠一并治罪照例分赔如督抚抑勒下司那借滥动以致亏空者该布政使司即照新旧官交代不明之例通详各部院或具掲密送各部院据掲奏

闻将督抚议处○又覆准知府盘察仓库凡一应礼

物永行禁止○又

谕总督有管辖两三省之责或隔二三年或隔三四年于题明巡察地方之便防同盘察藩库钦此

一究追亏空顺治九年题准钱粮徴解支放各有款项若为公务移缓就急谓之那移假公济私谓之侵盗军兴公用不得已而借用谓之透支借端开销谓之冒破令抚按清察追抵○康熙九年覆准胥役经收管解令连名互结如有侵盗令互结者同赔若经管官不行取结亦令赔补○又题准侵那钱粮家产尽絶遇

赦免追即行题结妻子免交刑部○十年题准承追侵那钱粮初次限四月追完逾限不完降俸二级戴罪督催再限一年全完如仍不完罚俸一年○十一年覆准州县侵那钱粮司道府官本年及次年察出者免议如迟至三四年始行察出者仍照失察例议处○又题准承追侵那钱粮初限展至一年○又题准州县官将已徴钱粮作为民欠恣意那用者革职提问司道府官隠匿不报者革职如已申报而督抚不题叅者降五级调用○又议准州县官侵盗钱粮上司不即察出或据详代为开销者司道府降职一级调用督抚罚俸一年若前任州县等官侵盗后任官不行察出或代为开销者降职一级调用前任官那移后任官不行察出者罚俸一年布政使抑勒州县卫所官故那钱粮者照那用正项例处分督抚不题叅照徇隠例议处其州县侵那司道府官察出者免议○又题准官员承追侵那钱粮如有家产果尽不据实详请豁免以致各犯父子夫妻分离者承追官罚俸一年巡抚罚俸六月○又题准

赦前侵欺钱粮各官不交吏部议处者将该部司官罚俸三月堂官罚俸两月○又题准凡侵盗钱粮人犯揑报逃亡并不起解者州县官降职一级调用该管上司罚俸一年起解迟误者州县官罚俸一年该管上司罚俸六月○又题准州县官将衙役侵盗揑为民欠知府遽为转报者罚俸六月○十六年题准侵盗钱粮应发解人犯未经部题入官之前全完或已题未发解之先全完者并免入官○十七年题准各省有因军需动用钱粮刻不容缓者司道官申详督抚一面咨题一面动用若司道并未申详擅自动用督抚先未题咨径为请销者督抚降职二级司道官降职五级皆调用若司道申详督抚不咨题擅令动用者司道官免议督抚降职五级调用皆不准开销责令赔还○十八年议准州县官将已徴钱粮那用诈称民欠司道府官隠匿不报者皆革职提问督抚徇纵不叅者革职○又题准凡该管上司逼勒下属那移库银本官自首审实免议上司照贪官例治罪如逼勒至死者许家属赴督抚具告督抚不准理许赴通政使司鼓厅具告审实将逼勒者抵罪不准理者革职○二十七年题准藩库交代钱粮如有侵盗亏空等弊将隠匿不叅之该督抚革职如督抚有侵盗入己之处照侵欺例从重治罪○又议准州县亏空知府不掲报反逼新任官出结者革职○三十九年

谕近见各省督抚等先以官员亏空仓库银米题叅后以家产尽絶保题者甚多此等亏空银米作何着落追还着九卿詹事科道防议具奏钦此遵

旨议定嗣后仓库银米如有亏空审明是侵是那着落亏空官追还有实系家产尽絶不能完结者着落嵗终申报保题之各上司官名下追完至起解银两及漕粮等项已经起程之后如有亏空者将解官运官审明追还实系家产尽絶不能完纳者亦着落差遣不慎之该管上司名下追完如有借端私派于民者从重治罪○四十年覆准凡亏空之案専责藩司于部文到日严督府州县各官务遵四月定限将侵那审明招解如逾限将州县官掲叅迟延限后又满四月再叅迟延将本管知府皆照易结不结例议处藩司于限内不据实掲报后以迟延掲报塞责者亦照易结不结例处分至各州县修理城池等项虽系私捐仍令通报如亏空事发各该抚藩司将私捐修理之项审作那移正项者承审官照徇纵例议处○又覆准各省仓库收贮帑银米谷如私行动用督抚题叅革职提问审出侵盗那用分别治罪○四十四年覆准凡知府盘察出结之后州县一有亏空知府无论几时察出掲叅免其从重治罪○四十五年题准旗员亏空该旗保题家产尽絶将亏空之员入辛者库【即内管领】此后察出家产隠匿等弊将保题之都统副都统议处均摊赔补○又覆准州县钱粮节年那新补旧或借贷掩饰知府盘察时确有实数无由觉察及事发据实掲报将亏空之州县治罪其节年盘察之知府免议○四十七年议准亏空官有从前任所私蓄被亲友借取有图书文约可据者题明察追扺补欠项○四十八年议准亏空帑银审系徴收制钱往外易银未囘亏空仓谷审系浥烂或借给里民均不作侵那果能叅后限内全完准其开复○五十年议准亏空官如有见任居官之子情愿代父赔还者即于其子任所按限扣追完日免罪○五十一年议准旗员亏空钱粮该督抚察明家口备造清册解部交与该旗察追倘承问官有吓索任所赀财及听该犯官隠匿或将奴仆放出为民等情将承问官并造册等官治罪至该犯官归旗如有偷卖房地屯庄隠匿财产等情将该管官治罪○又议准州县亏空钱粮知府止将本年掲报其积年亏空直至题叅之后始报察出者仍将通同隐匿之知府照例题叅○五十六年覆准嗣后亏空案内如果系民欠揑报全完或私借仓粮揑报无欠除私借之员照律治罪其揑报官照虚出通关钞律计所出之银数并赃以监守自盗论其实在民欠着落原借之人完纳其那移有抵即令接任官催徴若揑报私借之项该员情愿一年内代民全完准其开复○五十九年议准州县亏空钱粮知府从前果有扶同徇隐情弊别经发觉者将知府叅革其亏空钱粮令知府独赔○又覆准州县官恃有上司分赔之例将库银藏匿假揑亏空者审实着落本犯名下独追还项仍照例治罪○又覆准凡州县亏空如知府察出掲报司道司道不即转掲及司道已经转掲督抚不即题叅许知府竟掲部院将不转不叅之督抚司道议处着令分赔○又议准嗣后州县官亏空钱粮倘知府掲报而布政使司不即转掲或已掲而督抚不即题叅者许掲报官径报部院将徇庇之上司照例议处仍令分赔其卫所等官亏空屯卫等项钱粮照亏空地丁例议处○又覆准各省亏空钱粮皆因夤缘餽送礼物所致发觉之日与受皆着革职严饬督抚照例实心奉行其有上司逼勒交盘以致亏空者许新任官据实直掲部院科道衙门题叅审明将逼勒各官照例议处具掲之新官令其赴部调补别省○又覆准嗣后该督抚不尽心防范于未亏空之前竭力补苴于亏空发觉之后将督抚照例议处仍令分赔完补○六十一年十二月

谕自古惟正之供所以储军国之需当治平无事之日必使仓库充足斯可有备无患

皇考躬行节俭裕国爱民六十余年以来蠲租赐复殆无虚日休养生息之恩至矣而近日各省道府州县亏空钱粮者正复不少揆厥所由或由上司勒索或繋本人侵渔岂皆因公那用

皇考好生如天不忍即正典刑故此辈每恃寛容毫无畏惧恣意亏空动辄盈千累万督抚明知其弊曲相容隐及至万难掩饰之时又往往改侵盗为那移勒限追补视为故事究竟全完者絶少新任之人上司逼受前任交代初畏大吏之势虽有亏空不得不受继啓效尤之心任意侵蚀更借此挟制上司不得不为之隐讳展转相因以致库藏全虚一旦地方或有急需不能支应关繋非浅本应即时彻底清察重加惩治但念已成积习姑从寛典除陜西省外限以三年各省督抚严察所属钱粮凡有亏空无论已叅未叅均于三年之内如数补足毋得苛派民间毋得借端遮饰如限满不完定从重治罪若三年补完之后再有亏空除被上司勒索及因公那移者分别处治外其实在侵欺入已者确审具奏即行正法倘仍徇私容隐或经朕访实或被科道纠叅将督抚一并从重治罪即如山东藩库亏空至数十万虽以俸工补足其实不能不取之民间额外加派山东如此他省可知以小民之膏血为官司之补苴地方安得不困乎既亏国帑复累民生大负

皇考爱养元元之至意此朕断断不能姑容者至于署印之官尤须慎重简择谚云署印如行刼

皇考每言及此未尝不恨署印之人始而百计钻营既而视如舎肆意贪婪图饱欲壑或取媚上官供其索取贻害小民尤非浅鲜其于前任亏空视作泛常接受交盘复转授新任茍且因循亏空愈甚嗣后如察出此等情弊必将委署之上司与署印之员一并加倍治罪决不姑贷钦此○雍正元年

谕将亏空钱粮各官革职留任催追必致贻累百姓既然获罪革职岂可留任嗣后亏空钱粮各官即行革职着落伊身勒限追还钦此○又

谕嗣后凡委官署印应遴选贤能如署印官亏空钱粮着落遴委之督抚布政使分赔有将亏空钱粮勒逼接任官收受情由着接任官开列情由径报部科即据实奏闻钦此○又覆准有司内私那帑项为已捐升并为子弟纳职致有亏欠者督抚覈叅照侵盗例治罪其子弟所捐职衔革去该管上司不加详察通同徇隐勒逼接任官收受者或被科道纠叅或被受害之人首告将该管上司无论见任离任严加议处其亏欠帑银着令分赔○又议准直省督抚于州县开徴之始令知府遴选贤员与该管官同封银匮每十日二十日别委贤员当众拆封立即起解其存贮仓谷按季盘察出结转报如有徇隐情弊将知府并委员即行题叅照徇庇例议处再题叅亏空官时即于任所严追并即行文原籍地方将家产人口逐一严察造册存案如任所不能完行文原籍变价补足如原籍地方官不行察出或被旁人首告或被科道纠叅亦照徇庇例议处○又议准各省从前亏空其有着落银内如有人亡产絶者该督抚即照无着银所定年限补完报部仍令该督抚每于嵗终将前项有着无着银完过若干之处逐一分晰造册具题如照从前怠玩不尽心催追每年完不足数者即将各该督抚并司道等官交与吏部从重议处○又覆准亏空官员察其子有出仕者解任发追完日仍补原官○二年

谕朕惟钱粮固属紧要而民情尤宜体防闻有州县官亏空百姓情愿代赔者此端断不可开亏空官未必爱民百姓贫富不等断无阖县情愿代赔之事或繋蠹吏土豪勾连借端科敛或不肖绅衿平时出入衙门通同作弊及本官被叅犹冀复任因而号召多事之人连名具呈阖县愿赔后官畏惧处分接呈入手即差役按里追呼名为乐输实繋强派其为民累不浅嗣后绅衿情愿帮完者听其自行完纳其有阖县具呈者即将为首之人从重治罪知府州县擅准督抚察叅议处至因公那移之项依限全完定例准其开复督抚题请全完即给咨本官令其随本引见验看可用者即用如不可用以原品休致其年老及不愿补之人亦于本内声明不必来京钦此○又议准布政使司乃方面大吏专管通省钱粮若有亏空法宜加等嗣后布政使司亏空无论侵那皆按侵盗之律治罪果能一年内全完减等发落如一年内不能通完即将本犯正法仍变家产追赔若督抚通同徇隠别经发觉将督抚革职仍令分赔或有督抚勒索以致亏空许布政使于未叅亏空之前开具实迹径报通政使司转奏将督抚照贪婪例交与该部从重治罪其或布政使自有亏空恐督抚盘察先行诬报者审明时将布政使从重治罪○又

谕凡官员亏空钱粮仓谷该管上司失于盘察自应革职分赔但定例亏空官员审无侵盗入已之项勒限一年内赔补全完准以原职补用而失察革职之上司反不得与本官同开复似属可悯嗣后亏空银谷限内全完例应开复者该督抚覈明原叅失察之上司一并题请开复钦此○三年覆准凡州县亏空钱粮于疏内声明将该管上司应否分赔之处察明一并具题若不声明具题督抚照徇庇例议处○又议准州县亏空审明确繋知府徇隠独赔之项将知府革职离任本犯拟罪监追即搜本犯任所财物及原籍家产勒限一年变卖赔补无论本犯完补或知府协同完补皆能于限内全完繋侵盗之项本犯拟死罪者照例减二等发落拟军流徒杖者照例释免繋那移之项至二万两以上者本犯照例释免未至二万两者本犯及徇庇之知府悉准其开复如一年限内无论侵盗那移本人家产不能完补即将本人照见在未完之数治罪发落其未完帑银照数着落徇隠之知府勒限一年完补若能于限内全完者准其开复如不完再限一年完补若能于二限内全完者照原职降一级调用如二限内完不足数者再限一年完补若能于三限内全完者照原职降二级调用如三限内不完即将知府家产扺补虽赔补全完亦不准其开复如遇分赔之项亦先在本犯名下勒限一年追补全完将本犯分别侵那照例发落开复如限内本人止完一半例得开复者仍照例竢知府全完之日皆准开复如本犯限内全无完补及不足一半仍照例将本人监追照依原亏之数令知府分赔一半勒限一年全完准其开复如不完再限一年能于二限内全完准其开复于补官日罚俸一年如二限内完不足数再限一年能于三限内全完照依原职降一级调用若三限不完及本犯名下应追未完者皆不准开复未完之银仍着落分赔○四年

谕各省亏空动称无着之项夫钱粮未经徴收则欠在民既经徴收而有亏空则欠在官州县官不能完则上司有分赔之例本人虽已病故而子孙有应追之条何得借口无着以虚国帑此皆督抚等瞻徇情面不肯大破积习所致盖自存不肖之心以已身见为督抚恐将来亦被牵累故目前豫留地歩也从前弥补亏空皆捐俸工银扺补及朕有旨不许捐输俸工今则皆称以耗羡抵补夫耗羡亦出于民乃不问当日督抚等所以致此亏空之由而动称耗羡弥补以百姓之脂膏饱有司之谿壑岂朕悯惜元元之至意乎今特沛寛恩凡各省亏空未经补完者再限三年寛至雍正七年务须一一清楚如届期再不全完定将督抚从重治罪如有实在不能依限之处着督抚奏闻请旨钦此○又覆准凡州县那移亏空审明繋知府不掲报应着落分赔之项将知府革职其亏空银米仍依那移亏空年限先于本犯名下尽数着落严追一年限内全完将本犯及不掲报之知府皆照例准其开复二限三限补完本犯照例分别发落若三年限满不能完足本犯仍照原拟治罪果繋家产全无无力完帑将未完银米等项着落不掲报之知府分赔一半其余一半入于无着项下完结其知府分赔一半银勒限一年完补限内全完准其开复不完再限一年完补能于二限内全完准其开复于补官日罚俸一年如二限内完不足数再限一年完补能于三限内全完照原职降一级调用如三次限满不完不准开复未完银仍着落追赔○五年