钦定大清会典则例

石安徽百八十八万四千石江西一百三十七万七百十三石浙江二百八十万石湖北五十二万九百三十五石有竒湖南七十万二千一百三十三石有竒四川百有二万九千八百石广西二十七万四千三百七十八石通计直省共积谷三千三百七十九万二千三百三十石有竒较之乾隆十三年以前定额四千八百十有一万六百八十石有竒计减积谷千四百三十一万八千三百五十石令各该督抚视所属府州县之大小均匀存贮其间有转运难出产少地方冲要以及提镇驻劄各省犬牙相错之处彼此可以协济均应分别加贮○十五年题准安徽各属常平仓定额通省九十四万二千石为准每大州县额贮米万二千七百石至万八千石中州县额贮米万四千石至万七千石小州县额贮米万一千石至万四千石府仓自八千石至万五千石不等除地土髙燥不准销厫底气头外其安庆等八府州及怀寜等三十八州县存贮一年者每石开气头三合二勺廒底八勺存贮二年者每石开气头六合四勺厫底一合六勺未及一年及三年之后米谷质已干均不准开销以乾隆十四年为始于该年奏销册分晰造报一常平积贮米谷随宜康熙三十年覆准直属捐米内秫黍一种春气一动卽易发红着卽粜卖易粟还仓○三十一年覆准福建沿海之地民间多种稻谷不比北省多种麦粟嗣后止令劝输稻谷○雍正三年

谕积贮仓粮特为备荒之用但南省地方潮湿米在仓一二年便致红朽改贮稻谷似可长久着详议具奏

钦此遵

防议准江苏安徽江西福建浙江湖广四川广东广西云南贵州各省内惟安徽但有稻谷原无贮米及福建浙江仓米有限无容改易其江西湖北湖南四川存贮米皆五万石内外令于一年内改易稻谷江淮截漕米广东存仓米皆八万余石广西存仓米十万余石分作二年改易稻谷云南米五十七万余石贵州米四十万余石一二年内不能尽易每年云南应给兵饷十有四万九千六百余石贵州兵饷九万五千六百余石卽将二省存仓之米支给至秋成时徴収稻谷补仓云南存仓米限以四年贵州限以三年尽可改易令各地方官增建仓厫以备积贮○又覆准江苏安徽江西福建浙江湖广四川两广云贵各省所存之米竢易谷旣完之后每年额徴兵饷仍収米给兵余悉改徴稻谷各省均照此例其有亏空仓米者亦令悉以稻谷追补还仓凡有需用挨年先碾旧谷支给倘需用米多一时砻碾不及应给米一石者折给谷二石○又覆准山西存贮仓米悉照奏销兵马钱粮成例每谷一石抵米六斗易谷入仓其民欠及亏空米粮亦令照例改折交仓存贮至子荞麦等项各处出产不同令该抚严饬各属确访时价易谷入仓不得故为低昻至偏僻小县暂令米谷兼买陆续易谷入仓○又覆准河南存仓米麦粜卖后秋収卽将米价籴谷分贮谷少之州县至民欠未完亏空买补各项亦以一米二谷徴収追补还仓○又覆准四川富顺等县仓米改易稻谷茂州素不产米向贮米二百石今易荞麦六百石其建昌府之左所米令搭放兵米征稻谷还仓松潘衞存贮军需米匀作两年平粜仍买新米贮仓五年更换一次○十一年覆准安徽凤阳亳州等处地产粟谷稻非本地所出嗣后凡产粟谷之处每逢粜三卽准其买粟补仓挨年易换其多余价银增买粟谷竢买足之时分别报部察覈一直省常平积谷每嵗存粜之数康熙三十四年题凖江南积谷以七分存仓备振以三分发粜竢秋収买谷还仓○三十五年覆准江南于各属粜三银内酌提四万石价银解省竢秋成时収买新谷贮省以为下年存七粜三之用○四十三年覆准河南见存仓谷每年将一半存仓备振一半借给穷民○四十九年题准陜西甘肃存贮之米日久恐有浥烂行令该管官于粮贵之年存半粜半粮贱之年存七粜三○雍正三年议准州县仓粮凡遇出陈易新之时令佐贰官公同収放如州县私自粜卖佐贰官不据实通报扶同隐匿一并叅处○四年覆凖陜西仓粮久未粜卖令于每年二三月内存七粜三至八九月买补还仓○六年题准陜西存贮仓粮准其一米二谷易谷积贮每年于二三月间存七粜三秋后买补还仓○九年议准江苏所属仓谷凡遇青黄不接出陈易新酌量粜卖不必拘定存七粜三○乾隆元年覆准湖南各属地有高下燥湿之不同常平仓谷存粜之数因地制宜列减粜为三等长沙等四十五府州县地势干燥者仍存七粜三永州等三十一府防县衞地势稍湿者存半粜半龙阳等四县地势尤湿者粜七存三倘民间有不须籴买或不能粜半粜七听该管官随时斟酌○又覆准四川龙安寜逺二府并茂州所属及雷波衞黄螂所等处地居边荒风土较异兼之积贮杂粮性不耐久应每年粜半存半余循例存七粜三偶遇歉収不拘成例酌量借粜○又议准广东平粜仓谷将沿海卑湿之广州等七府南海等三十九州县新安等二县丞所管准其存半粜半其粜三之谷全支兵米无可减粜之嘉应清远等十四州县亦令存半粜半南雄等三府罗定三水等三十六州县旣非沿海卑湿之区照例存七粜三○二年题准安徽地土高燥之滁州等七州县及凤阳颍州二府石埭等十二州县常平贮谷照例存七粜三其临近江湖地形卑下湿气最重之安庆等十府州怀寜等三十八州县减价粜半存半

一买补之法雍正十一年议准广东每年粜三仓谷自九月以后数在四千石以下者定限两月内买补足数四千石以上者三月内买补足数九月以前有能先买者听其便宜买补○十三年议准直省各州县秋成买补仓谷如遇谷价腾贵卽将所粜价银解交府库竢次年秋収价贱照数买补又本地买补恐有短价买抑勒富戸里民等弊务令于隣近州县购买以杜弊端○乾隆元年议准秋収买补仓谷务择好谷照原粜之数买足还仓其买补价直照各地方时价有余不足通融拨补足数给发不得稍有短少致有官赔并累里民等弊○二年议准被灾州县如有仓粮散给无存者务于秋収丰稔之时卽题明拨银买补以实仓储○又议准各州县平粜仓谷务于本年秋収及时照数买补如逢水旱本地邻境价直皆昻贵难买令该管官察覈确实将存价縁由咨部竢次年秋収无论价直贵贱卽行采买如次年仍延缓不买以玩视仓储照例题叅又凡遇水旱灾伤次年买补价昻察其实在不敷之数统计该省粜价有余不足通融拨补买足如该省并无盈余准动支藩库存公银买补仍造册题报察覈○三年议准买补仓谷严禁累小民及发短价低银抑勒交粮或斗秤以大易小以重易轻有蹈此者或被告发或被访闻卽详揭叅究督抚徇隐一并叅处○又议准直省仓谷春粜秋籴若秋成谷价仍昻则就邻近价平之处于春月购买补足如邻近价亦未平卽察其积贮之多寡酌量缓急暂停买补或竢次年麦収丰稔买麦収贮秋成易谷还仓或竟竢次年秋成买谷随时酌量办理至仓谷无多地方不便虚悬令州县确访邻省价平之处详明该管上司委官采买其原粜价直不敷采买卽于通省粜价内通融拨补倘再不足准其将粮价运费脚费在于藩库存公银内酌量拨给造册题报○又议准州县赴邻封及产谷地方采买时卽将应买数目报眀督抚行知受买地方如系隔省卽知会彼省督抚转行知照竢买足运囘之日卽取具地方官印结将米谷数目价直书明结内于申报采买収仓时一并送府验报察覈如有情弊卽行叅处○七年议准江西湖广素产米谷于有収之嵗自七八月以至十二月将本地附近水次各属米谷价直每月据实咨报各省以便采买若各省已赴采买而江广等处适值价贵准于存仓谷内酌量拨运将邻省价银留贮竢秋成照数买补还仓○八年议准买补仓谷如果一时买难足数本地有谷之家情愿出售于官者议定价直必见谷交银官为经理挽运无得豫发价银强行买亦不得勒令卖戸上仓交纳以致愆期揑报扰累民生○九年

谕积贮乃民食所关从前各省仓储务令足额原爲地方偶有水旱得资接济是以常平之外复许捐贮多方储蓄无非为百姓计后因籴买太多市价日昻诚恐有妨民食因降防暂停采买俾民间米谷自在流通价直平减亦无非为百姓计也乃近闻各省大吏竟以停止采买为省事不思常平之设不特以备荒歉卽丰稔之年当青黄不接之时亦得借以平粜于民食甚有关系从前所降谕防总在督抚大吏奉行之时将实在情筹酌妥协其间因时制宜原不可执一定之见今因停止采买之令遂任仓厫阙少置而不理将来必致粜借无资固非设立常平本旨又岂朕停止采买之本意乎各省督抚务须斟酌地方情形留心办理应买则买应停则停总在相机筹画不可胶执定见希图省事钦此○十一年

谕各省积贮原以备地方荒歉之用今嵗丰収之处尚多正宜趁此时留心筹画豫为积贮民食之计俾不致谷贱伤农但必以本地之谷补本地之仓恐収成分数不齐产米多寡不一或因一时采买米价又致昻贵有妨民食着各该督抚酌量所属地方情有二麦旣丰而秋成又稔者动拨屡年所存谷价分路采买亦不必迫期足额务须妥协办理使仓储可以渐充而米价不致增长钦此一丰年籴粜豫备仓储康熙二十四年

谕山海关古北口张家口等处积贮米谷以备蒙古饥荒令戸部官监视运送盖造仓厫钦此○三十年

谕山西平阳等处麦田大熟着遣堂官一人前徃照时价采买积贮钦此○四十三年

谕山东昨嵗歉収江南乃产米之地又水陆易于挽运着总河等从江南买谷运至东省交仓钦此○雍正

三年

谕湖广为产谷之乡运徃别省皆为近便今嵗収成丰稔着该省督抚动支库银十万两买谷于省仓及府州县应贮之处加谨収贮但须陆续采买不可致谷价腾贵设民间谷价稍昻卽行停止以待来嵗秋収江南浙江今嵗均获丰収着各该抚就近商酌若买谷有益卽动项采买定数奏闻钦此○四年

谕闻山东登莱青三府连年丰稔商贩自东而西者络绎不絶着该抚酌量动帑采买分贮于济南等属米少之州县着劝谕各商贩多运至济南等三府俾民间得以収买存贮则明嵗青黄不接之时米价不致腾贵钦此○九年议准东省被水州县振济所用之谷于通省见存新収粟米拨十五万石再简科道官二人动支帑银徃天津等处率地方官买粟五万石共二十万石发与囘空粮船带至山东令于德州常丰临清等仓収贮再于奉天拨粟二十万石由海运至天津再雇民船运至德州交与山东地方官运送其东昌以下之近水州县将江西湖广漕运截留三十万石令该抚分拨存贮○十三年题准直二麦丰収以奏准司库存公银内给清河道二万天津道万两大名道三万霸昌道万两河间府二万分发各属麦多价平之州县尽数采买収贮本处仓内每年易谷积贮于年终造册报部察覈○乾隆元年题准江西早谷丰収酌动存公银买谷十万余石分贮各府州县以裕本省之盖藏兼备邻封之缓急○三年

谕今嵗山东河南二省麦秋大稔但恐小民于有余之时不知撙节耗费于无用之地如躧麴耗麦地方更当严禁于斯时勿以二麦丰収遂可稍弛其禁至于邻省需麦之处甚多以本地之有余济他省之不足而贸易之利亦在其中务使商贩流通彼此均受其益如果再有余粮卽着地方官动支库帑照时价籴买存贮公所以为余蓄不使有谷贱伤农之虑但不可绳以官法勒令交易致滋扰累着该抚善为经理钦此○四年

谕湖北今嵗麦秋丰稔又豫省河以南麦已大熟当此有余之时必需酌盈剂虚始于民生有益直隶江南上年歉収今嵗麦秋雨又愆期可行文直隶总督会同河南巡抚酌量市价民情委官采买存贮竢直隶需麦之时以便拨运湖北与江南邻近其应否采买接济有便民食之处亦行文江南督抚会同湖北巡抚商酌办理钦此○又议准川省秋収丰稔米价平减应动藩库乾隆八年分杂税银三万两地赋银十二万两委官于成都等六府州县附近水次出产米谷最多处分行采买交该地方官于沿江州县空出仓厫内加谨収贮其采买不拘额数限期但遇价増卽行停止

一运费雍正十三年覆准春粜秋还其折耗并脚价等费是所不免如遇秋籴价贱除诸费外果有盈余应听该州县自行据实详明以备地方平粜振济之用该管上司不得借端要挟勒令多报○乾隆三年覆准平粜粮米旣令运米至乡粜卖又令四乡分路采买还仓应酌量道里逺近给与脚价覈明应需银数在于藩库存公项内先行借给仍于粜粮盈余价内照数还项○又覆准买补之时时价或有不敷及赴邻邑并江广产米处购买其盘费运脚如州县自有盈余卽于盈余内动用报销若本郡邑并无盈余则申请于别属盈余内通融拨用倘别属亦无盈余则于藩库存公银内给发○又覆准运谷到乡平粜脚价卽于米价内支销○又覆准动拨湖南仓谷十万石运徃闽省备用委总运官二人协运官四人在岳城赁船编列字号分运抵苏其运谷水脚湖南至江南每石给水脚银一钱五分贵时加增每石外加耗谷五合每石酒钱三厘神福三厘舵工一厘自湖南至汉口沿涂駮浅官给半费余出船戸由汉口以东直至镇江进牐至苏州凡有駮浅官为给费经过关牐船料谷税咨明该监督槩免収税各船由雇定之日起以开帆之日止中间放水守空船戸水手日给米一升各府州县由小河运至湘潭及长沙岳州除贴近水次大船不给运费外其余每百里每石给银一分由府州县仓运至水次上船需用脚费酌量逺近给发至会齐处盘上大船每石给银一厘总运官每人日支饭银五钱协运官每人日支三钱跟随仆役及所雇照防人夫每名日支五分均自収谷上船之日起赴江囘楚之日止至官役囘时别雇船费每人酌给银十两仆役每名酌给银三两○七年议准江苏仓粮运费凡系官塘大河及内河寛深舟运易行者每米谷一石每百里给水脚银八厘内河小港浅窄之处给水脚银一分陆路担运每里给脚价银一厘五毫○又覆准本邑运乡平粜所用脚价照例在于存公银内给发倘存公银不敷临时酌量于正项内报部拨给○八年覆准广西大河舟楫相通之府州县每站百里不分米谷每石给水脚银一分五厘小港支河之府州县每站给银二分再般运上仓下船每石每里给脚价银二厘不通水路之府州县遇山路险峻每石每里给脚价银二厘平坦之路给银一厘○又议准四川所贮水次米谷若遇邻省需粮接济凡碾运各费令该省交给委官赍带赴川自行领运应还粮价亦令该省照数解川归款○又覆准四川拨运米谷大江运价三四九十等月水势停缓每石每百里顺水给银七厘逆水给银一分四厘正二及十一十二等月水稍干涸顺水给银九厘逆水给银一分六厘小港每石每百里顺水给银一分六厘逆水给银三分二厘陆路平坦处每里给银一厘五毫半坦处给银二厘二毫﨑岖处给银三厘自五月至八月大江水势泛滥止可随时办理难以酌定章程○又议准直隶拨运米谷水运每石每里给银一毫五丝陆运每石每里一厘运送

陵糈米豆因无囘头载运每石每里给银一厘四毫○又覆准山东运粜米谷陆路每石每百里给银一钱水路二分○又议准奉天运粮每石每里给银一厘二毫○又覆准浙江拨运仓粮陆路每石每里七毫险路一厘五毫水运官塘大河每石每十里一厘小港浅窄处每石每十里一厘五毫○又议准山西拨运米谷不分平险每米一石每百里给银一钱谷一石每百里给银六分○又议准江西拨运粮米凡内河水窄下水每石每站给银一分上水一分二厘大江寛路每石每站下水五厘八毫上水六厘九毫六丝○又覆准河南水运米麦每石每百里给银一分陆路一钱四分水运谷稻每石每百里给银八毫陆路八分○又覆准湖北拨运米谷如水路易者每石每百里给银七厘难者一分二厘陆路易者每石每里给银一厘难者一厘五毫○又覆准湖南拨运米谷大河每石每百里顺水给银五厘逆水七厘小河顺水每石每六十里给银七厘逆水一分险滩顺水给银一分逆水一分二厘其陆路平坦每夫担谷六斗米四斗每六十里给银五分山路给银六分山路难行给银七分○又覆准安徽拨粜米谷凡系濵江大河每石每站给银六厘五毫一丝内河小港水浅狭小之区每石每百里给银一分溪河水浅每石每站给银一分八厘溪江沙滩每石每站给银二分其陆运平坦大路每石每里给银一厘路稍﨑岖每石每里给银一厘五毫山路﨑岖每石每里二厘山岭纡折之区每石每里给银三厘○九年覆准西安拨运米谷水路每石每百里给银四分陆路平坦大道每石每百里一钱山路﨑岖邉方荒僻每石每百里一钱六分○又覆准甘肃拨运仓粮无论河东河西每石每百里槩给银一钱三分○又覆准云南运送米谷平坦大路每石每站给银一钱二分道路﨑岖者每石每站给银二钱○又覆准贵州挽运米谷陆路平坦程途每夫每里给银一厘险峻道路每夫每里给银一厘八毫○又覆准广东拨运米谷平坦陆路每石每里给银三厘﨑岖之路每石每里给银四厘车载每石给银一厘水程下水每石每百里给银七厘上水一分海运七分○又议准福建水路运送溪滩浅窄顺流之处每谷一石每十里给银八毫米一厘深通寛畅之处每谷一石每百里给银六厘米八厘上滩逆流每谷一石每十里给银一厘米一厘五毫其陆路每石每里银七毫平坦道路每石每里担夫银一厘山峻险路一厘五毫

一禁囤积及造麴蘖康熙五十五年覆准山东河南两年大熟

京城麦价未见平减皆由商贾豫行収买久贮不得均粜所致行文山东河南巡抚察明由水路北来卖给商贾米谷数目每月奏

闻仍知会直抚凡本处商贾有多买久贮者严行禁止其已至直隶麦谷数目亦令直抚察明每月奏

闻除沿途照常买卖外富商人等有多买久贮亦令严行禁止沿涂地方不肖官役或有借名稽察留难勒索者该抚题叅治罪○六十年

谕京师禁止买米居积系府尹专职并交与八旗都统歩军统领等一同严行禁止钦此○雍正四年覆准平粜之时如有奸商势豪居积射利者卽时访拏按律治罪该州县官不严行察禁该督抚题叅交部议处○乾隆二年议准烧锅一事各省情形不同应令各该督抚就本省情形因时制宜以观成效躧麴一项系烧锅盛行之源躧麴多则私烧广有捐盖藏嗣后违禁私烧者照违制律杖一百广収新麦躧麴开烧锅者杖一百枷两月失察地方官每一案降一级留任失察至三案降三级调用如官吏有贿纵等弊照枉法律计赃论罪○三年

谕直隶山东河南等省上年秋成歉薄谷价昻贵今春山东河南得应时雨泽二麦可望有収则本省邻省皆可资其接济无如小民愚昧徃徃不知撙节而耗费麦之最甚者莫如躧麴一事朕闻毎年麦秋之际地方有富商大贾挟持重赀赴各区大镇水陆通衢贩卖新麦专卖与造麴之家以图厚利而造麴之家盖成邱房广収新麦惟恐其不多小民无知但顾目前得价售卖不思储蓄为终嵗之计而此辈奸商惟以垄断为务不念民食之艰难此实闾阎之大蠹不可不严禁重惩者如山东之临清江南之镇江此弊尤甚中外共知朕思商民贩麦则粮食疏通于百姓有济不必稽察致有阻滞惟察明躧麴之家严行禁止违者从重治罪则有用之麦不致耗费于无用之地于本省邻省均有裨益着该督抚等转饬各地方官实心奉行毋得视为具文茍且塞责倘稽察不力仍有违禁私躧者经朕访闻必将地方官从重处分不稍寛贷卽督抚亦不得辞其咎钦此

一常平额外积贮康熙四十三年覆准江寜仓捐米八万七千余石久贮必致浥烂照常平仓每年存七粜三秋成买补○四十四年议准豫省河南府居数省之中积谷以备振济山陜之需今将四十三年漕米每米一石易谷二石共谷四十六万五千六百八十二石于河南府収贮谷二十三万五千六百八十二石造仓厫二百九十三间其余二十三万石于近汴近洛之祥符县贮三万石中牟县贮二万五千石汜水县贮二万石巩县贮二万五千石渑池县贮二万石偃师县贮二万八千石陜州贮二万七千石灵寳县贮二万八千石阌乡县贮二万七千石共造仓厫三百六十四间严饬加谨収贮每年于青黄不接之时出陈易新照依三分之一借给农民秋后还仓○雍正九年覆准江苏所属十二府州备贮仓粮动支藩库银委官赴产米地方分头陆续采买大县贮米万五千石中县万石小县八千石谷则倍之凡遇缓急于存七粜三之外准其酌量平粜卽将原银解存府库秋収后报明竢米价平时卽行领买或有盈余银多购米谷存贮○十年覆准江南崇明县孤悬海外卽于前项买米案内买拨万石収贮崇明县仓遇米价昻贵该县平价出粜竢米价平减随卽买补足数○乾隆十一年议准福建福兴漳泉四府民食仓储不能不仰借台湾运济令台属各防县于本年三月内买足四十万石之谷永为定额遇有内地拨用卽于实贮四十万石内动拨将藩库见存银随时发交台湾买补足额仍将买补谷数价直分晰造报至运谷搭运商船已至内港因驾驶不慎船被阁损漂失米谷及虽在外洋遭风其船无实在击碎迹舵工水手皆存牌照无失者槩不准豁免仍着落行保船戸照时价赔补其有在外洋遭风舵水漂失无迹及在外洋横礁击碎有实在迹可验者卽具切实供情印甘各结先将商船遭风失水情米谷数目逐案咨部察覈仍竢嵗终将应豁各船米谷汇案报题豁免着为定例遵行○十三年覆准常平仓谷之外别有贮谷如河南之漕谷仓贮谷七十七万五千一百四十三石有奇江寜省仓见贮谷万二千石乾隆七年奏明请动银五万两采买补仓因价昻未买福建之新设台湾仓奏请备贮四十万石见存三十九万六千七百十有六石有竒浙江永济仓贮米八万七千四百三石有竒玉环同知仓贮谷六十石广东广粮通判仓存谷九万二千七百八十五石平粜谷六千三百四十五石存价银三千三百八十四两有奇均因地制宜以资接济皆不在常平额内令各省督抚照旧存贮又江南崇明县仓贮米抵谷二万石因孤悬海外特加贮备亦照旧存留

一积贮耗折乾隆四年议准浙江永济仓建设省会地方潮湿所贮米粮嗣后除春粜本年买补新米及已经易谷者不议耗折外其余米粮存贮一年之后准其每石销耗一升至次年每石销耗五合递年照此开销陜西甘肃各州县収捐之粮及常平仓収贮之粮除本年所収者不准耗外至収贮次年以后三年之内每石每年准其开耗一升作正报销三年之后不准再减其延安府徴収本色粮米准其每石収耗三升留充折耗之用云南税秋粮米有耗之府防州县每石収耗三升正耗之外复収防耗三升于民有累应将正耗三升减出作为防耗其外収之防耗三升槩行豁免无耗之州县仍准徴収防耗三升以备折耗其余直隶各省地势有燥湿不同积贮米粮亦有多寡不一因地制宜毋庸开耗○七年覆准陜西西安延安凤翔同州榆林五府邠干绥鄜四州风土高燥所属州县仓粮从无霉变