钦定续文献通考

具种粮钱五万缗时知鄂州李椿奏荒田请佃者开垦未几便起毛税度田追呼不任其扰旋即逃去今欲召人请射免租三年三年之后为世业三分为率输苗一分更三年增一分又三年全输归业者别以荒田给之七年六月诏两淮垦田毋创增税赋九年淮南安抚使王之竒奏增定力田赏格募人开垦荒田给官告绫纸以备书填及官防十万缗充农具等用以种粮不足又诏淮东总领所借给稻三万石淳熈五年诏湖北佃戸开垦荒田止输旧税若包占顷畆未悉开耕诏下之日期以二年不能徧耕者拘作营田其增税刬田之令勿行九年著作郎袁枢奏两淮民占田不知其数二税既免止输谷帛之课力不能垦则废为荒地他人请佃则以疆界为词官无稽考是以野不加辟户不加多而郡县之计益窘望诏州县画疆立劵占田多而输课少者随畆増之至是乃命从便耕种

十一年命信常饶州嘉兴府举行经界

寳祐二年十二月行自实法

殿中侍御史吴燧言州县财赋版籍不明近行经界既已中辍欲令州郡下属县排定保甲行自实法诏先令两浙江东湖南州军行之次年帝问自实法施行何如丞相谢方叔等奏自实即经界遗意惟当检制吏奸寛其限期行以不扰而已转运副使髙斯得曰按史记秦始皇三十一年令民自实田主上临御适三十一年而异日书之史册自实之名正与秦同方叔大愧即为之罢

六年五月劝民耕广西荒田复其租

广南制置大使李曽伯言广西多荒田民惧增赋不耕乞许耕者复三年租后两年减其租之半守令劝垦辟多者赏之诏可

景定五年行经界推排法

始行于平江绍兴及湖南路遂命诸路漕帅皆施行焉至度宗咸淳六年八月以郡县行推排法虚加寡弱戸田租害民为甚令各路监司询访急除其八年六月台臣言江西推排结局已久旧设都官团长等虚名尚在占恡常役为害无穷诏罢之

【臣】等谨按宋史贾似道似道既行公田又行推排法于是江南之地尺寸皆有税而民力竭矣推排之法纪志不详时监察御史赵顺孙奏言自实者责之人戸则散漫而难集推排者委之乡都则径防而易行所以朱熹主经界而辟自实是推排即前此经界法也而司农卿季镛奏则言经界之法必多差官吏必悉集都保必徧走阡陌必尽量歩畆必审定等色必细折计算奸转生久不讫事若推排之法则不过以县统都以都统保选任才畧公平者厘正田税载之图册使民有定产产有定税税有定籍而已是推排又与经界不同二説互异大约时方急财赋故屡变其法以为箕敛之实其实扰民生事不特无益于民亦且无益于国其正与公田等耳

辽太祖时分北达宁额为二部程以树艺诸部效之初皇祖伊徳实为大徳哷勒府额尔竒木喜稼穑善畜牧相地利以教民耕仲父苏哷为裕悦饬国人树桑麻习组织及帝平诸弟之乱弭兵轻赋専意农事以户口滋繁纠察疎逺乃分二部治之

太宗防同元年三月将东幸三克言农务方兴请减辎重促还期从之

二年闰七月罢南北府上供及宰相节度诸赋役非旧制者

十月以乌尔古部水草丰美命谔尔昆锡林居之益以海勒水之善地为农田

三年八月诏以辖哩河胪朐河近地赐南院鄂津图噜伊逊巴勒北院乌纳哈喇三锡林人耕种

十一月诏有司教民播种纺绩

九月七月诏徴诸道兵戒敢有伤禾稼者以军法论圣宗统和六年徙吉避寨居民三百户于檀顺蓟三州择沃壤给牛种

时帝尝过藁城见伊实阿尔威部下妇人达年等黍过熟未获遣人助刈太师韩徳让言兵后逋民弃业禾稼栖畆宜募民获之以半给获者政事令室昉亦言山西诸州给军兴民力凋敝田谷多躏于边兵请复今年租

八月以旱饥诏三司旧以税钱折粟估价不实增以利民

从大同军节度使耶律穆济请也又穆济为开逺军节度使故事州民嵗输税斗粟折钱五穆济表请折钱六部民便之

七年二月云州租赋请止输本道从之

三月禁刍牧伤禾稼

十五年十一月复诏禁诸军官非时畋牧妨农

六月诏燕乐密云二县荒地许民耕种免赋役十年至十三年六月诏许昌平懐柔等县诸人请业荒地十五年二月诏丕勒部旷地令民耕种三月募民耕滦州荒地免其租赋十年

八年五月诏括民田

九年正月罢之十三年六月诏减前嵗括田租赋

十年八月观稼仍遣使分阅苖稼

至十二年七月甲寅遣使视诸道禾稼戊辰观获又兴宗重熈二年八月遣使阅诸路禾稼

十二年十月定均税法

十三年正月增泰州遂城等县赋诏诸道劝农

至十五年正月又诏诸道劝民种树太平八年正月又诏州县长吏劝农

十四年十二月以南京道新定税法太重减之

开防元年诏田园芜废者给牛种以助之

兴宗重熈二年通检民田

诏曰朕于早嵗习知稼穑力办者广务耕耘罕闻输纳家食者全亏种植多至流亡宜通检括普为均平时马人望为南京三司度支判官检括未两旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民产若括之无遗他日必长厚敛之大率十得六七足矣保先谢曰公虑逺吾不及也

道宗清寜二年七月遣使分道平赋税劝农桑

太康六年十二月减民赋

时西北雨谷三十里春州斗粟六钱马人望迁中京度支使视事半嵗积粟十五万斛辽之农谷至是为盛

十年二月禁南京民决水种粳稻

至咸雍四年三月诏南京除军行地余皆得种稻大安四年五月禁挟私引水犯田

辽史食货志曰辽自太祖任韩延徽始制国用太宗籍五京戸口以定赋税圣宗以后沿邉各置屯田易田积谷以给军粮在官斛粟不得擅贷在屯者力耕公田不输税赋此公田之制也余民应募或治闲田或治私田则计畆出粟以赋公上募民耕滦河旷地十年始租此在官闲田制也又诏山前后未纳税户并于密云燕乐两县占田置业入税此私田制也各部大臣从征俘掠人戸自置郛郭为头下军州凡市井之赋各归头下惟酒税赴纳上京此分头下军州赋为二等也辽地半沙碛三时多寒春秋耕获及其时黍稌髙下因其地盖不得与中土同矣然自初年农谷充羡赈饥恤难用不少靳旁及邻国沛然有余此无他劝课得人规措有法故也

【臣】等谨按辽史文简畧农田租赋所纪寥寥故官田水利田事俱不及详焉然观统和免赋十年之诏太康南京决水之禁则知当时官地除屯军外大概与民共之而隄防水道严决引亦以慎蓄泄也因载述止一二事遂不复别为类云

金租税法官地输租私田输税

租之制不大率分田之等为九而差次之夏税畆取三合秋税畆取五升又纳秸一束束十有五斤夏税六月止八月秋税十月止十二月为初中末三限州三百里外纾其期一月章宗泰和五年以十月民获未毕不可遽令纳税改秋税限十一月为初中都西京北京上京辽东临潢陜西地寒稼穑迟熟夏税限以七月为初凡输送粟麦三百里外石减五升以上毎三百里逓减五升粟折秸百称者百里内减三称二百里减五称不及三百里减八称三百里及输本色藁草各减十称墓田学田租税皆免诸路雨雪及禾稼收获之数月以健步申戸部

凡请射荒地者以最下第五等减半定租八年始征之作已业者以第七等减半为税七年始征之自首冒比邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租至泰和八年八月戸部尚书髙汝砺言旧制人户请佃荒地寛以征纳之年小民不为久计至纳租之时多巧为避匿或请告退葢由元限太逺请佃之初无人保识故耳今复佃者可免三年作已业者免一年自首冒佃并请退滩地并令当年输租以邻首保识为常制

【臣】等谨按金之官田租制虽不以泰和元年学田之数考之生员给民佃官田六十畆嵗支粟三十石则畆征五斗矣虽地之髙下肥瘠不同租宜有别然视民田五升三合草一束之数必倍蓰过之是亦官田租重之一征也

太祖收国二年五月诏东京州县及南路降者除辽法省税赋

天辅七年正月诏诸州部族归附日浅民心未宁今农事将兴可分谕典兵之官无纵军士动扰人民以废农业

太宗天会元年勅有司轻徭赋劝稼穑

至四年十二月诏曰朕惟国家四境虽逺而兵革未息田野虽广而畎畆未辟百工畧备而禄秩未均方贡仅修而宾馆未赡是皆出于民力茍不务本业而抑游手欲上下皆足其可得乎其令所在长吏敦劝农功

三年十月定牛具税一耒赋粟一石毎穆昆别为一廪贮之

牛具税即牛头税明安穆昆女直戸所输之税也其制毎耒牛三头为一具限民口二十五受田四顷四畆有竒嵗输粟不过一石官民占田无过四十具时以嵗稔官无储积无以备饥馑故有是诏至四年九月诏内地诸路每牛一具赋粟五斗为定制世宗大定元年诏诸明安不经迁移者征牛具税粟就命穆昆监其仓亏损则坐之十二年尚书省奏唐古部民旧同明安穆昆定税其后改同州县履畆立税颇以为重命从旧制

九年五月遣使诸路劝农

至海陵贞元四年正月言者请遣官劝农至秋成考其绩以甄赏宰臣言民恃农以生初不待劝但寛其力勿夺其时而已遣官不过督州县计顷畆严期会吏卒因为奸利是乃妨农何名为劝遂不遣

世宗大定三年三月诏户部侍郎魏子平等九人分诣诸路明安穆昆劝农

其后五年十二月以京畿两明安民户不自耕垦及伐桑枣为薪鬻之命大兴少尹完顔让巡察九年四月遣翰林脩撰富察乌古监察御史完顔和硕分诣河北西路大名河南山东等路劝明安穆昆农十三年勅有司毎嵗遣官劝明安穆昆农事恐有烦扰自今止令各管职官劝督弛慢者举劾以闻二十一年正月帝谓宰臣曰山东大名等路明安穆昆之民骄纵不亲稼穑不令家人农作尽令汉人佃莳取租而已富家尽服纨绮酒食游宴贫者争慕效之欲望家给人足难矣近已禁买奴婢约其吉凶之礼更当委官阅实户数计口授地必令自耕力不赡者方许佃于人仍禁其农时饮酒六月谕明安穆昆人惰农饮酒者劝农穆昆及本管明安穆昆并都管各以等第科罪收获数多者亦以等第迁赏二十二年以附都明安戸不自种悉租与民有一家百口陇无一苖者从大兴少尹王翛所奏不种者杖六十穆昆四十受租百姓无罪二十五年五月遣使临潢泰州劝农至章宗明昌四年正月遣戸部侍郎李献可等分路劝农事五年正月尚书省言遣官劝农之扰命提刑司禁止之

五年十一月立诸路通检地土等第税法

先是二年五月有言以用度不足奏预借河北东西路中都租税帝以国用虽乏民力尤艰不允至是立通检法帝又问叅知政事魏子平曰古者税什一而民足今百一而民不足何也子平对曰什一取其公田之入今无公田而税其私田为法不同古有一易再易之田中田一年荒而不种下田二年荒而不种今乃一切与上田均税之此民所以困也

至宣宗时平章政事珠格髙琪又欲从言事者嵗阅民田征租防知政事髙汝砺言国朝自大定通检后十年一推物力惟其贵简静而重劳民耳今言者请如河北嵗括实种之田计数征敛即是常时通检毋乃骇人视聴使之不安乎且河南河北事体不同河北累经刼掠戸口亡匿田畴荒废差调难依原额故为此权宜之计葢军储不加多且地少易见也河南自车驾巡幸以来百姓辏集凡有闲田及逃戸所弃耕垦殆徧各承原戸输租其所征敛皆准通推之额虽军马益多未尝缺悮讵宜一槩动扰若恐豪右蔽匿而逋征赋则有司检括亦岂尽实但严立赏罚许其自首及聴人吿捕犯者以盗军储坐之地付告者自足使人知惧而赋悉入官何必为是纷纷也抑又有大不可者三如毎嵗检括则夏田春量秋田夏量中间杂种亦且随时量之一嵗中畧无休息民将厌避耕种失时或止耕膏腴而弃其余则所收仍旧而所输益少一不可也检括之时县官不能家至户到里胥得以暗通货赂上下其手虚为文具转失其真二不可也民田与军田犬牙相错彼或隂结军人以相冒乱而朝廷止凭有司之籍倘或临时少于元额则资储阙误必矣三不可也夫朝廷举事务在必行既行而复中止焉岂善计哉议遂寝

六年五月诏将幸银山诸扈从军士赐钱五百贯有损苖稼者并偿之

又八年七月秋猎谕防检司曰沿路禾稼甚佳扈从人少有蹂践则当汝罪二十五年六月猎近山见田垅不治命笞田者

十三年十月勅州县官不尽力督赋致逋悬者止其俸俟征足然后给之

二十年三月以户部尚书曹望之言减鄜延及河东南路税五十二万余石増河北西路税八万八千石诏诸税非闗边要地者除当储数外聴民从便折纳旧制夏秋税纳麦粟草三色戸部以各处所须之物不一令以诸所用物折纳至大定二十九年上封事者言其不可户部谓如此则诸路所须之物要当和市转扰民矣遂命太府监应折纳之物令所属计置而罢他应折纳者

二十三年七月命推排上京诸路牛具数

先是二十年定功授世袭穆昆许以亲族从行当给以地者除牛九具以下全给十具以上四十具以下者则于官豪之家量拨地六具与之二十一年帝谓宰臣曰前时一岁所收可支三年比闻今岁山西丰稔所获可支三年此间地一岁所获不能支半岁而又牛头岁粟每牛一头止令各输三斗又多逋悬此皆逓互隠匿所致当令尽实输之至是年有司奏其事帝谓左丞完顔襄曰卿家旧止七具今定为四十具始令卿等议此而卿皆不欲葢各顾其私尔是后限民口二十五算牛一具至是月尚书省复奏其事帝虑版籍嵗久贫富不同明安穆昆又皆年少不练时事一旦军兴按籍征之必有不均之患乃令验实推排阅其戸口畜牧之数以上京二十二路来上至八月尚书省奏推排定明安穆昆田畆牛具之数明安二百二穆昆千八百七十八田一百六十九万三百八十顷有竒牛具三十八万四千七百七十一在都宗室将军司田三千六百八十三顷七十五畆有竒牛具三百四达喇唐古二部五乣田四万六千二十四顷一十七畆牛具五千六十六

二十九年七月【时章宗已即位】减民地税十之一河东南北路十之二下田十之三

尚书省奏两路田多峻阪硗瘠者往往再嵗一易若不以地等级蠲除则有不均遂勅以赦书特免一分外中田复减一分下田减二分至明昌元年四月上封事者乞薄民之租税恐仓廪积久腐败省臣奏曰臣等议大定十八年戸部尚书曹望之奏河东及鄜延两路税颇重遂减五十二万余石去年赦十之一而河东瘠地又减之今嵗入度支所余无几万一有水旱之灾既蠲其所入复出粟以赈之非有备不可若复欲减何以待之如虑腐败令诸路以时曝晾毋令致壊违者问如律制可四年十月谕尚书省曰海壖石城等县地瘠民困所种惟黍稗而已及赋于官必易粟输之或令止输所产或依河东路减税定议以闻

【臣】等谨按明昌元年事志作大定二十九年据省臣奏云去年赦十之一赦在二十九年则乞薄税事在改元后无疑志误也

章宗明昌元年六月诏劝谕民戸栽桑果

金制凡桑枣民戸以多植为勤少者必植其地十之三明安穆昆戸少者必课种其地十之一除枯补新使之不缺至是尚书省奏近制以明安穆昆戸不务栽植桑果已令毎十畆须栽一畆今乞再下各路提刑及所属州县劝谕民户如有不栽及栽不及十之三者并以事怠惰轻重罪科之诏可至五年谕尚书省辽东等路女直汉儿百姓并令量力为蚕桑泰和元年六月用尚书省言申明旧制明安穆昆户毎田四十畆树桑一畆毁树木者有禁鬻地土者有刑

二年二月勅自今民有诉水旱灾伤者即委官按视其实申所属州府移报提刑司同所属检毕始令翻耕四年五月谕左司徧谕诸路令月具雨泽田禾分数以闻

泰和二年六月复谕尚书省诸路禾稼及雨多寡令州县以闻

五年二月定长吏劝农殿最

能劝农田者毎年穆昆赏银绢十两疋明安倍之县官于本等陞五人三年不怠者明安穆昆迁一官县官陞一等田荒及十之一者笞三十分数加至徒一年三年皆荒者明安穆昆追一官县官以陞等法降之为永格承安二年十二月遣户部侍郎上官瑜体究西京逃亡劝率沿边军民耕种郎中李敬义规措临潢农务泰和元年六月用尚书省言明安穆昆户田多污莱人戸阙乏并坐所临长吏按察司以时劝督有故慢者量决罚之

六年正月罢陜西括地

又陜西提刑司言本路戸民安水磨油袱所占步数在私地有税官地则有租若更输水利钱银是重并也乞除之省臣奏水利钱银以辅本路之用未可除宜视实占地数除租命他路视此为法

承安元年四月初行区田法

区田之法见嵇康养生论厯代未有用者明昌三年三月宰执论其法于帝前帝曰所言甚善但恐农民不达此法如可行当徧谕之四年四月上复与宰执言叅知政事胥持国曰今日方之大定间戸口既多费用亦厚若区种之法行良多利益今已令试种于城南之地委官监督民见收成之利当不率而自效矣叅知政事尔佳衡以为若有其利古已行矣且用功多而所种少恐废陇畆田功帝曰姑试行之五年正月遂谕农民使区种从陈言人武陟髙翌所上法验人丁地土多少定数令农田百畆以上如濒河易得水之地须区种三十余畆多种者聴无水之地则从民便仍委各千戸穆昆县官依法劝率至是令男年十五以上六十以下有土田者丁种一畆丁多者五畆止五月观稼于近郊因阅区田次年二月九路提刑焉百禄奏地肥瘠不同乞不限畆数制可泰和四年九月尚书省奏区田之法本欲利民或天旱始用之仓卒施功未必有益且五方地肥瘠不同使皆可以区种农民见利自当勉以效之不然督责虽严亦徒劳耳遂勅所在长官及按察司随宜劝谕亦竟不能行

徐光启农政全书曰旧说区田地一畆濶一十五步毎步五尺计七十五尺毎行占地一尺五寸该分五十行长一十六歩计八十尺该分五十三行长濶相接通二千六百五十区空一行种一行又于所种行内隔一区种一区除隔空外可种六百六十二区毎区深一尺用熟粪一升与区土相和布谷均覆以手按实令土种相着苖出看稀稠存留锄不厌烦旱则浇灌结子时锄土深壅其根以防大风揺摆古人依此布种毎区收谷一斗毎畆可收六十石今人学种可减半计虽山陵倾阪及田邱城上皆可为之

【臣】等谨按区田虽之自古然非可立为常制设果可行安有收十倍之利而农家不竞趋之者乎考古者不习农事而惟喜新竒遂以是为神术何异慕导引之轻身服饵之却疾而谓神仙可成耶

泰和元年六月从尚书省言减牛头税三之一

四年以州郡旱播种失期劝行畦种法

时自春至夏诸郡少雨御史中丞孟铸奏今岁愆阳已近五月比至得雨恐失播种之期可依种麻菜法择地形稍下处拨畦种谷穿土作井随宜灌溉从之七年河南旱蝗至七月雨诏行省左右司郎中王维翰曰雨虽霑足秋种过时使多种蔬菜犹愈于荒莱也蝗蝻遗子如何可絶旧有蝗处来岁宜菽麦谕百姓使知之至宣宗兴定元年四月单州雨雹伤稼遣官劝谕改莳秋田官给其种武原县雨雹亦如之四年河南水灾命唐邓裕蔡息夀頴亳及归徳府被水田已燥者布种未渗者种稻复业之戸免本租及一切差发能代耕者如之有司擅科者以违制论阙牛及食者率富者就贷

四月河东按察司张行信奏徐邳地下宜麦税粟者许纳麦以便民命议行之

七年三月初定虫蝻生发地主及邻主首不申之罪至六月遣使捕蝗次年四月诏谕有司苗稼方兴速遣官分道巡行农事以备虫蝻七月更定虫蝗生发坐罪法又颁捕蝗图于中外

宣宗贞祐三年十月从御史田逈秀请军需徴调先期告民

逈秀言方今军国所需一切责之河南有司不恤民力征调太急促其期限痛其捶楚民既罄其所有而不足遂使奔走旁求于他境力竭财殚相继散亡禁之不能止也乞自今凡科征必先期告之不及者皆罢庶民力寛而逋者可复诏可

兴定三年正月税民种地畆议行均输

尚书右丞领三司事侯挚言河南军民田总一百九十七万顷有竒见耕种者九十六万余顷上田可收一石二斗中田一石下田八斗十一取之嵗得九百六十万石自可优给岁支且使贫富均大小各得其所在东平尝试行二三年民不疲而军用足诏有司议行之

时刘从益为叶县令自兵兴戸减三之一田不毛者万七千畆有竒其岁入七万石如故从益请于大司农为减一万流亡归者四千余家

八月谕三司行部官劝民种麦无种粒者贷之

至五年十月谕宰臣曰比欲民多种麦故令所在官贷易麦种今闻实不贷与而虚立案簿反收其数以补不足之租其遣使究治

四年十二月镇南军节度使温特赫思敬请民输税者止输本郡

思敬言今民输税其法大抵有三上戸输逺仓中戸次之下戸最近然近者不下百里逺者数百里道路之费倍于所输而雨雪有稽违之责遇贼有死伤之患不若止输本郡令有司检算仓之所积称屯兵之数使就食之若有不足则增敛于民民计所敛不及道里之费将忻然从之矣

元光元年诏有司不俟麦熟征租者罪之

时有司征租急民多不待熟刈之以应限是年麦将熟乃谕州县有犯者以慢军储治罪至九月南京司农卿李蹊言按齐民要术麦晩种则粒小而不实故必八月种之今南路当输秋税百四十余万石草四百五十余万束皆以八月为终限若输逺仓及泥淖往返不下二十日使民不暇趋时是妨来岁之食也乞寛征敛之限使先尽力于二麦不从

哀宗正大四年三月征夏税二倍

元之取民大率以唐为法其取于内郡者曰丁税曰地税仿唐之租庸调也取于江南者曰秋税曰夏税仿唐之两税也

丁税地税之法自太宗始行之丁税少而地税多者纳地税地税少而丁税多者纳丁税工匠僧道验地官吏商贾验丁虚配不实者杖七十徒二年仍命嵗书其数于册由课税所申省以闻违者各杖一百世祖申明旧制于是输纳之期收受之式关防之禁会计之法莫不备焉至元三年诏窎戸种田他所者其丁税于附籍之郡騐丁而科地税于种田之所騐地而取漫散之戸逃于河南等路者依见居民户纳税秋税夏税之法行于江南初世祖平宋时除江东浙西其余独征秋税而已至元十九年用姚元之请命江南税粮依宋旧制折输绵绢杂物是年二月又用左丞耿仁言令输米三之一余并入钞以折焉以七百万锭为率岁得羡钞十四万锭其输米者止用宋斗斛盖以宋一石当元七斗故也至成宗贞元二年乃定其制

粮税嵗入总数

天下岁入粮数总计一千二百十一万四千七百七石内腹里二百二十七万一千四百四十九石行省九百八十四万三千二百五十八石【辽阳省七万二千六十六石河南省二百五十九万一千二百六十九石陜西省二十二万九千二十三石四川省一十一万六千五百七十四石甘肃省六万五百八十六石云南省二十七万七千七百一十九石江浙省四百四十九万四千七百八十三石江西省一百一十五万七千四百四十八石湖广省八十四万三千七百八十七石】江南三省文宗天厯元年夏税钞数总计中统钞一十四万九千二百七十三锭三十三贯【江浙省五万七千八百三十锭四十贯江西省五万二千八百九十五锭一十一贯湖广省一万九千三百七十八锭二贯臣】等谨按食货志载秋粮则记其数而不详时代夏税则独详天厯而江浙等三省之数又与总数不合【行省下细数亦比总数少五石】姑存以俟考