钦定续文献通考

吏部尚书王恕言永乐宣徳正统间天下亦有灾伤各边亦有军饷当时无捐粟例粮不闻不足军民不闻困弊比年来一遇灾歉辄行捐例则人既以财进身欲其砥亷隅为循吏岂可得也帝即命止之

世宗嘉靖八年以备荒立劝纳法

诏抚按官晓谕积粮之家量其所积多寡以礼劝借若有仗义进纳者酌给冠带正七品至正九品防官多者仍官为立坊以旌尚义四十三年四月戸部以蓟镇新饷不充请凡嵗贡监生选期未及预授光禄寺监事上林苑鸿胪寺署丞序班京卫经厯在外都布按三司经厯断事理问都事照磨检校等官其吏员出身从七品至从九品令各纳银有差从之四十五年六月诏以边饷不足再行开纳事例三年神宗万厯二十二年三月三边总督叶梦熊以固镇粮饷匮乏请照例开纳以备军需至明年十二月止从之二十四年三月乾清坤宁二宫灾四月工部以鼎建工费浩繁奏请开纳诏下所司议行五月吏部奏东事告急请募吏民纳银出身有差从之二十七年闰四月户部请广开纳以济边饷凡府运佐及州县正官为考察叅论罢斥者复级进阶其各处军民人等劄给品官户科给事中李应防疏言其不便于是改议请凡州县运判等官查系致仕非劾斥为民者方许纳赀进阶各处军民子弟身家果无违犯量所纳给以文武告身报可

王圻曰国初只以徴聘荐举贤良孝亷明经儒士入官已而开嵗贡之例重举人进士之选而以赀发身所未覩也虽洪武中有税戸人材之擢然只取其富厚醇朴而非计其赀也景泰中始以边费令民纳粟纳马而赀选盖权舆矣继是而纳级又继是而穵运此道益滥觞焉

神宗万厯三十年二月罢国学纳贡例

从南京祭酒郭正域请也先是祭酒孙应鳌于四年四月疏言太学非举贡及勲胄恩廕不入自景泰初年边储匮极始议开纳然止以生员廪増附为差亦时开时辍至隆庆间遂令停廪降増及降附发社并黜退者皆得纳银入监矣提学宪条何以行于儒生乎提学所摈斥尽可归诸太学则太学毋乃为提学藏垢纳污之薮欤至于民间俊秀子弟原令赴提学告准附学名目故谓之新附与两京见任官随任子弟未入学者并纳银入监亦隆庆以来覆定事例也此例一开而商贾舆台役咸厠其中甚有身未成童一丁不识者皆骤躐贤关他日服官为民蟊贼不问可知矣亟宜停止允之至是犹有以纳贡入监者故正域请罢其例至愍帝崇祯五年正月谕戸工二部曰朝廷分职设官原以任贤用能非可别开幸滥其典制所载纳粟输赀并与选授止为科目正途之外未尽乏才因以此鼓舞俊秀招徕急公立法未尝不善乃十余年来军务烦兴羣议足饷计臣屡经条奏事件从此频开虽俯从士民好义之心稍助国家师徒之费然而一时偶属权宜事久必滋弊蠧吏途纷杂名器混淆有赀即可博官才品俱在勿论甚而俨然民牧掊克取偿阶厉尤为不堪朕方欲慎稽流品抚恤痌瘝而开纳不除则源之不清流何能洁尔户工二部从今为始将近年新开各様事例尽行停止其以前曽经纳过者准与照例序选此后不得再行援例仍将议停款目开列明白奏请裁定传示吏部遵守不许朦胧影借致滋铨弊及援纳既停监生渐少于是议开选贡以充国学旋以奔竞者多行之一次而罢仍开事例如故

王圻曰按赀选入官昉于西汉谓任富可不贪也厥后边费不足输选成俗虽张释之黄霸卜式司马相如咸由是出不以为讳然终西汉之世得人四五而已唐宋以来亦间行之大扺由军兴顿匮非获已也我朝宣徳以前科贡之途入太学者犹须精择戒其庸滥至于景泰始以边境多虞开生员纳粟纳马入监之例然是时多不过八九百人已而吏部尚书王直礼部郎中章纶咸以为言礼部侍郎姚防议覆遂尼不行成化初复开纳粮纳草纳马之例未久而止二十年山陜大饥民相食大臣以救荒无防不得已又令纳粟入监限年余即止时入监者已至六七千人于是令入监者过两月则放依亲有愿自备薪米寄监读书者聴寻又念纳粟监生年二十四以下愿坐监者自备薪米寄监读书扣年二十五嵗以上方准食粮收拨二十二年令纳银米监生到监两月放回原籍收充増广生员年二十以下者八年二十以上者五年满日咨取入监复班序拨正徳以后或以赈济或以防御或以传奉开上粟入监之例于是纳银之途益广矣世宗入继大统诏严止之嘉靖四年又复暂开然须提学官考其能通文义者两京十三省限不过五千人时各王府典膳引礼等官青衣社学生亦皆得援例入监近年太仆缺马戸部缺边费乃开例益滥遂至市井恒人皆得借俊秀名目输粟入监注选铨部者至数万人歴考先朝虽不获已而行此例然必各提学官试其文理通者而后许之又各地方俱限以名数又年二十五以下者虽寄监不得食粮收拨近时此例俱未申明其间英俊由此而擢名科防表树勲猷夫岂无人然千百而十一耳

钦定续文献通考卷四十三

钦定四库全书

钦定续文献通考卷四十四

选举考

吏道

宋宁宗嘉定七年七月诏省吏毋授参议官

八年五月诏赃吏毋得减年参选着为令

辽道宗太康九月十一月定诸令史译史迁叙等级金制省令史选取之门有四曰文资曰女直进士曰右职曰宰执子

文资者旧惟听左司官举用熙宗皇统八年始定选进士勾补之制海陵正隆二年罢进士止于密院台及六部吏人内选充世宗大定元年以胥吏既多贪墨委之外路干事又不知大体徒多扰动二年罢吏人复用进士自是相沿不易而考满升除之制则章宗泰和八年衞绍王大安三年宣宗贞祐五年兴定五年时有更定焉女直省令史大定二十三年命以女直进士依汉儿进士例补省令史章宗明昌元年定制三考者与汉人两考者同除五年复以辛苦既同资考难异稍更其制宰执子省令史大定十二年定承廕及终场举人试补之制十七年又定三品职事官及宰执之子并在省宗室郎君试补之制二十八年二十九年又定宗室第二从亲第三从亲第四从亲及宰执子出职试补之制右职省令史译史皇统八年定考迁出职格正隆二年大定二年三年二十七年复更定之其外又有省女直译史省通事御史台枢密院令史译史部令史女直知法检法太常寺检讨省祗候郎君国史院书冩内侍御直内直凡宫中诸局分承应防衞之类以及内外诸吏员其出职皆有成格虽前后略有损益而定制则莫能渝焉

世宗大定二年诏县吏阙令推举行止修举为乡里所重者充

至十二年又谕宰臣曰外路司吏止论名次上下恐未得人若其下有亷慎熟闲吏事委所属保举试不中程式者付随朝近下局分承应以待再试至章宗泰和八年以佥东京按察司事杨云翼言书吏皆不用本路人以别路书吏特荐申部类试中选者补用

三年定外路吏移转法

时以外路司吏久不升转往往交通豪右为奸命与孔目官每三十月则一转移于他处后寻罢至章宗泰和四年佥河东按察司事张行信言自罢移转法后吏势寖重恣为豪夺民不敢言今又无朝差都目止令上名吏人兼管经歴六案文字与同类分受贿赂吏目通歴三十年始得出职常在本处侵渔不便遂诏依旧制三十月移转年满出职以杜把握州府之

七月诏吏人但犯赃罪罢者虽遇赦而无特防不许复叙

时又勅随朝司属吏员通事译吏勾当过杂班月日如到部者并不理筭至宣宗兴定二年七月诏择明干官提控铨选无违失者与升擢令译史不任事者验已歴俸月放满别选能者

命京府州县及转运司胥吏之数视其户口多寡增减之

先是户部郎中曹望之言随处胥吏猥多乞减其半诏胥吏仍旧但禁用贴书至是复有是命

二十九年八月【时章宗已即位】定品官子孙试补吏员格臣僚言诸州府吏人不宜试补随朝吏员乞以五品以上子孙试补盖职官之后清勤者多故为可任也尚书省谓吏人试补之法行之已久若止收承廕人复恐不闲案牍或致败事旧格惟许五品职官子孙投试今省部试者尚少以所定格法未寛故也遂定制散官五品而任七品散官未至五品而执事五品其兄弟子孙已承廕者并许投试而六部令史内吏人试补者仍旧

章宗明昌二年五月诏御史台令史并以终塲举人充时按察司书吏亦以终塲举人内选补迁加出职同台部

顾炎武日知录曰金史李完傅言尚书省令史正隆间用杂流大定初以太师张浩奏请始统取进士天下以为当今乞以三品官子孙及终塲举人委台官辟用上纳其言选举志言终金之代科目得人为盛诸宫防卫及省台部译史令史通事仕进皆列于正班其以令史官至宰执者移刺道魏子平孟浩梁肃张万公粘割榦特勒董师中王蔚马惠迪马谋柏伯通贾孙铎孙即康贾益谦皆有传

三年十一月改提刑司令史为书史

元制省部台院有掾史令史译史通事知印宣使典吏各路府州县有都吏目令史书史司吏典吏

世祖至元六年十月定上都等处嵗贡数

每嵗上都等路贡令史二名儒人一名司吏一名北京等处嵗贡或儒或吏一名十九年定按察司上路总管府每三年贡儒吏各一名下路总管府每二年贡一名儒吏递进

九年八月命吏人优暇读书

按察司覃嘉言府县人吏虽曾入学至十嵗以上率弃学业就吏礼义之敎懵然未知以致受赃曲法遭罹刑宪今后各处人吏宜于簿书优暇之际从各处官长拘钤就师教训兼之读书但能渉猎一经一史参通义理亦足以正心修已革去趋利循习之矣从之

十九年定掾令史取充之制

中书省掾于枢宻院御史台令史内取台院令史于六部令史内取六部令史以诸路嵗贡人吏补充内外职官材堪省掾及院台部令史者亦许擢用

定诸路嵗贡吏法

诸州府省部者儒学教授选本管免差儒户子弟入学读书习业非儒戸而愿学者聴遇按察司本路总管府嵗贡之时于学生内选行义修明文学优赡通经史逹时务者保申解贡各路司吏有阙于所属衙门人吏内选取委本路长官参佐同儒学教授考试习行移算术字画谨严语言辨利诗书论孟内通一经者为中式然后补充按察司书吏有阙府州司吏内勾补至嵗贡时本州本路以上再试贡解凡诸嵗贡吏当该官司于见役人内公选以性行醇谨儒吏兼通者为上才识明敏吏事熟闲者次之日月虽多才能无取者不许呈贡

【臣】等谨按元典章试选台院及按察司书吏首论行止次取吏能次计日月行止曰事父母孝曰友于兄弟曰勤谨曰亷洁曰谦让曰循良曰笃实曰慎黙曰自来不曾犯赃私罪经断吏能曰行遣熟闲曰语言辨利曰通习条法曰晓解儒书曰算数精明曰字画端正

二十二年诏各道按察司嵗贡儒吏各一人

自二十三年为始每嵗于书吏内贡儒人谙吏事吏人知经史者各一人以次籍记遇各部令史有阙补用若随路司吏及嵗贡儒人先补按察书吏然后贡之于部按察书吏依先例选取考试惟以经史吏业不失章指者为中选至成宗元贞元年韶诸路有儒通吏事吏通经术性行脩谨者各路荐举亷访司试选每道嵗贡二人省台委官立法考试必中程式方许录用大徳二年诏宣慰亷访司自大徳三年为始每道选儒吏兼通应转补各部寺监令史者嵗贡二人依至元新格发遣到部试验收补武宗至大元年复从至元十九年制上路三嵗贡二人下路二嵗贡一人英宗至治二年又诏各道亷访司书吏先尽儒人不敷者吏员内充贡各歴一考依例试贡

郑介夫太平防略曰吏之与儒可相有而不可相无者也儒不通吏则为腐儒吏不通儒则为俗吏必儒吏兼通可以莅政临民汉书称以儒术餙吏治正此谓也今吟一篇诗习半行字即名为儒检举式例防计出入即名为吏吏则指儒为不识时务之书生儒则诋吏为不通古今之俗子儒吏本出一途析而为二遂致人员之冗莫甚于此时也乆任于内者但求速化未知民瘼之艰难乆任于外者惟务茍禄不谙中朝之体统今朝廷既未定取人之科当思所以救之防百官自三品以下九品以上并内外互相注授歴外一任则升之朝随朝一任则补之外凡任于外者必由内发任于内者必从外取庶使儒通于吏吏出于儒儒吏不致扞格内外无分重轻矣

成宗大徳九年诏凡选府州教授年四十以下愿试吏员程式者依例试补各部令史

英宗至治元年二月诏吏员以九十月为满方许出职违者监察亷访司紏察追改

文宗天厯元年诏防访司书吏以职官教授吏员乡贡进士参用

顺帝至正六年四月诏左右二司六部吏属于午后讲习经史

明初命有司设司吏许各保贴书二名其后定设掾史令史书吏司吏典吏旋又设提控都吏通吏胥吏狱典攅典各以政事繁简为额其签充之例以农民身家无过年三十以下能书者选用若曾经各衙门主冩文案攅造文册及充兵与市民并不许滥充

邱濬大学衍义补曰本朝入仕之途于科目监生之外有史员凡在外藩臬卫府州县任自辟举以六年或三年为满限至部分拨在内诸司以三年为考依资格叙用

太祖洪武十七年定在外二品衙门以下通吏等考满升转格

十九年更定内外诸司吏员役满转补并以三年为满日知录曰大明防典洪武二十六年定凡举人出身第一甲第一名从六品第二第三名正七品赐进士及第第二甲従七品赐进士出身第三甲正八品赐同进士出身而一品衙门提控正七品出身二品衙门都吏从七品出身一品二品衙门掾史典史二品衙门令史正八品出身其与进士不甚相逺也后乃立格以限其所至而吏员之与科第高下天渊矣故国初之制谓之三涂并用荐举一涂也进士监生一涂也吏员一涂也或以科与贡为二涂非也

二十六年诏凡戸部吏不许用江西浙江苏松人三十一年更定吏员出身事例并以九年考满出身成祖永乐七年六月诏御史勿用吏员

时车驾在北京命署吏部事兵部尚书方賔简御史之才者张循理等二十八人召至行在帝问其出身賔言循理等二十四人由进士监生洪秉等四人由吏帝曰用人虽不专一涂然御史国之司直必有学识达治体防正不阿乃可任之若刀笔吏知利不知义知刻薄不知大体用之任风纪使人轻视朝廷遂黜秉等为序班仍谕自今御史勿复用吏人

【臣】等谨按成祖以刀笔之吏不可使任风纪斯言可谓得政体矣然如况钟之守苏州黄子威之守松江并治行超卓为一时良二千石似又未可概以吏少之也其他由掾史显者如滕徳张度胡祯徐辉李友直李信徐晞李质郎本中万祺俱累官至尚书王钟刘本道李亨陈宁汪河叶春王春刘敏王诏呉复俱累官至侍郎乐韶鳯累官至祭酒吕本累官至太常卿杨时习汪俱累官至大理卿黄政累官佥都御史余节累官御史中丞张苖累官通政使郝郁累官光禄卿平思累官陜西左参政葢其时资格未行选用之途尚寛士之艰于进取者不以就吏为耻而吏员儒士均得应举虽为两途未悬絶也及去开创稍逺流品渐重士多以科目进高自矜许轩轾判然毋亦成祖此诏显为区别有以启之遂成积重难返之势与

宣宗宣徳三年诏慎选吏员

谕吏部曰往时选用严慎吏员授官者少比年吏典考满嵗以千计不分贤否一概录用亷能几何贪墨塞路其精择之

七年定吏员类试之制

凡吏员三考满当授官者吏部通引于内府防同六部都察院翰林院堂上官出题南北类试以锦衣卫堂上官及御史给事中监之其文义粗晓行移得当书冩无谬三事俱可取者为一等二事可取者为二等三者俱无可取罢为民

宪宗成化十五年革贵州土吏

初云南贵州四川土吏太祖时不与出身考满后仍囘原衙门供役宣宗宣徳元年令土吏考满到部发本布政司改调别衙门至帝成化四年诏云南土吏两考役满免送赴部即于本布政司给由照例调用至是以臣僚言革贵州土吏至孝宗治十三年并革四川永宁等处土吏改设流吏

世宗嘉靖十八年定考拣都吏之制

每嵗春秋二季吏部考试酌取其经考二次不中者即照本等参拨其余各量原定繁简之缺分为急拨大拨二项以考列一二等者分别充补

神宗万厯七年诏各边方督抚等衙门书吏及吏兵工三部都吏令典并锦衣卫令典不得假军功効劳等名希免初覆考

诏在外各布政司通吏听于令史内考选不许捐充谢肇淛五杂爼曰从来仕宦法网之宻无如今日者上自宰辅下至驿递仓巡莫不以虚文相酬应而京师犹可外吏则愈甚矣大抵官不留意政事一切付之胥曹而胥曹之所奉者不过已往之旧牍歴年之成规不敢分毫逾越而上之人既以是责下则下之人亦不得不以故事虚文应之一有不应则上之胥曹又乘隙而绳以法矣故郡县之吏宵旦竭蹷惟日不足而吏治卒以不振者职此之由也

钦定续文献通考卷四十四

<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>

钦定四库全书

钦定续文献通考卷四

选举考

辟举

宋理宗寳庆三年定广南东西路辟官法

凡通判幕职教授等官法未尝许辟者须于各官将满之前具阙如未有代者即聼申部出阙满三月无人注拟申省下本路通判以下京官阙从诸司奏辟选人阙从漕司定差作邑未满三年作倅未满二考不许预期奏辟他阙诸司属官不许輙自辟置或久阙正官许令次官暂摄待朝命方许奏辟

诏诸道检法官照条格差注宪司毋得妄辟

从右正言梁成大奏也

绍定三年诏县狱官须曾厯二考有县令举主三员无过犯人许注毋得破格轻授或监司帅守辟置亦须吏部审实合格方许放行

四年诏诸道监司从正任属官外不得别令见任官入幕违者罪之

五年诏二广监司令后武臣非经公朝拔擢不许辟郡特科人不得辟入郡幕如遇阙守祗于邻郡差摄着为令

淳祐十一年中书省乞辟校勘检阅等官从之

时又以御史台言禁监司郡守辟亲戚为属吏又选人无考第举主不及三员及纳粟人虽有考第举主并不聼辟为令又诏诸道制总监司州郡不得縁堂除部注之阙搀越申辟纵元系辟阙若见任有人亦不许预辟下次违者将求辟人降罢其襄蜀两淮极邉并新复州郡县及二广恶弱去处或遇阙官许令斟酌辟上

寳祐三年五月以监司州郡辟书冗滥诏申严禁止诸路监司帅阃不应辟而輙辟者辟主及受辟之官并与镌秩

景定二年诏有连年阙正官处许监司选辟

三年诏安丰六县陞为军令沿江制司选辟军使一次以道里迢遥邉鄙险要故也

四年诏吏部具诸路见阙知县不拘常格限十日许人指射限满无人注者令监司郡守列衔奏辟一次度宗咸淳九年五月四川制司朱禩孙言所部诸县除正辟文臣外诸郡属邑读令本司不拘外县一体选辟文臣奏可

金太宗天防元年十月诏以空名宣头百道给西南西北两路都统完顔宗翰

谕之曰今寄尔以方靣如当选授必待奏请恐致稽滞其以便宜从事次年二月又命都统完顔宗望凡东京留守及诸阙官择勲贤有人望者就注拟之具姓名官阶以闻

世宗大定元年勅从八品以下除授不须奏闻

二十九年二月【时章宗已即位】勅御史台自今监察令本台辟举任内不称职亦从奏罢

后章宗明昌三年复命尚书拟注毎一阙则具三人或五人之名取防授之至宣宗贞祐四年又命台官辟举以名申省定其可否

宣宗贞祐二年命河朔诸道宣抚司权拟七品以下官时播越流离官职多阙故有是命寻以所注吏部不知季放之阙多至重复罢之

三年三月诏河北州县官令文武五品以上辟举不聼以他事差占仍勒终任有劳绩者但陞遥领之职应降罚者亦止本处居住

以河北残毁吏治多茍且以求代易故着是令

元世祖初凡诸王分地与所受汤沐邑得自举其人以名闻于朝而后授其职

其后至元二十三年制诸王驸马并百官保送人员若曾仕者騐资厯于州县内相间用如无厯仕从本投下自用成宗大徳元年诏诸投下逹噜噶齐从七以下依例类选仁宗皇庆四年令凡投下郡邑自置逹噜噶齐其为副者罢之各投下有阙用人自于其投下选用不许冐用常选人延祐四年六月勅诸王驸马功臣分地仍旧制自辟逹噜噶齐

至元十九年十月诏两广福建五品以下官从行省就便铨法

二十六年六月诏云南行省地逺州县官多阙六品以下许本省选辟以闻

陶安曰铨衡重守令之选而经厯次之葢不轻以授人也自幕僚不辟于长官而命于朝得以均礼抗论彼可于上此否于下彼非于前此是于后准律而裁之当也据理而行之决也其责任岂易乎哉

又曰朝廷立制使士出而致用其目有三曰进士也曰学官也曰儒吏也州郡吏曺士或不屈从而进士拔十一于千百未易猝与宁受辟为学官耳【臣】等谨按是时不独诸投下及两广诸行省许自选辟其他幕僚亦多自辟如东平严实辟孟棋掌书记姚枢辟王惮为详议官董士选辟元明善为省掾严忠济辟商挺为经厯又姚天福以才辟懐仁丞张孔孙以文学辟万户议事官皆是

明制凡内外大小官除授迁转皆吏部主之间有抚按官以地方多事奏请改调陞擢者亦下吏部覆议再奏允行无辟举之例

庄烈帝崇祯十七年令豫楚被防州县员缺不拘科目杂流士民聼抚按官选辟更置

时荐举纷纷徧天下皆授以残破郡县卒无大效此令尤一时皇遽权宜之计非常制也

钦定续文献通考卷四十五

钦定四库全书

钦定续文献通考卷四十六

选举考

考课

宋宁宗嘉定二年五月诏两淮荆襄守令以戸口多寡为殿最

六年六月复监司臧否守令法闰八月诏御史台置考课监司簿

九年七月诏边县择才不拘常法其余并遵三年之制理宗绍定六年诏仿绍兴制纠察州县

右正言何琮乞仿绍兴成宪内委省部外责监司严纠州县凡赦令徳音寛恤事件恪意奉行仍委监司取见行事实类申朝廷攷其违戾重置于罚又请申饬监司赈济结局将所部州县奉行臧否从公比较第列来上仍命大臣防监司救荒绩效总课殿最以示赏罚并从之

景定二年正月诏监司率半嵗具劾去赃吏之数来上视多寡为殿最守臣助监司所不及以一嵗为殿最定赏罚本路州无所劾而台谏论列则监司守臣皆以殿定罚有治状亷声者摭实以闻

度宗咸淳三年复定考核法

命防酌旧制凡文武官一以公勤亷恪为主而又职事修举为上等公勤亷恪各有一长为中等既无亷声又多谬政者考下等其要则以御史台总帅阃监司监司总守倅守倅总州县属官余如戎司及屯司军大垒则总之制司或无制司则并各郡总管钤辖并总于帅司或以逐路所部州郡多寡之数分转运提举提刑三司守倅月一考州县属官监司防所守倅制司防戎司军垒遵照旧制互用文移防其兵甲狱讼金谷之数及各司属官书拟公事拘钱物招军备器之数次月置册各申御史台上之课籍俟至半年类考较前三年定为三等中者无所赏罚上者或转官或减磨勘下者降官展磨勘各有等差