新元史

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十年，以立大司农司已三年，再降明谕，委大司农司依旧分布劝农官巡行劝课，务期敦本抑末，功效有成。是年，中书省以畿内秋耕妨刍牧，请禁之。帝以农事重，诏勿禁。

十二年，罢随路巡行官，以事归提刑按察司。

十六年，并劝农官入按察司，增副使、佥事各四员。

二十三年，诏以大司农司所定《农桑辑要》书颁诸路。立行大司农司及营田司于江南。

二十五年，诏：行大司农司岁具府州县劝农官勤惰实迹，以为殿最。有侵官害衣者，从按察司究治。

二十八年，又以江南长吏劝课扰民，罢亲行之制，移文谕之。

二十九年，诏提调农桑官帐册，有差者验数罚降。是年，大司农上诸路垦地一千九百八十三顷有奇，植桑枣诸树二千二百五十二万七千七百余株，义粮九万九千九百六十石。此有司劝课之成效也。

三十一年，成宗即位，颁行诏书内一款，罢妨农之役，公吏人等勿辄令下乡，纵畜牧损田禾桑枣者，倍其偿，而后罪之。终元之世，凡即位、改元、建储之德音，咸遵而效之，以为故事焉。

大德三年，诏廉访司及府州县官提调点视农桑。

武宗至大三年，诏大司农司总挈天下农政，年终考管民官之殿最，定夺黜涉。

仁宗延祐二年，诏江浙行省印《农桑辑要》一万部，颁降有司遵守劝课。

三年，以浙东廉访司佥事苗好谦课农桑有效，赐衣一袭。

文宗天历二年，各道廉访司所察勤官内邱何主簿等凡六人，惰官濮阳县尹等凡四人。

至于劝农立社，尤一代农政之善者。先是，大司农卿张文谦奏上立社规条五十款。至元二十三年，命颁于各路，依例旅行。今撮其大概载之：

一，诸县所属村疃，五十家为一杜，择高年晓农事者立为社长。增至百家，别设社长一员。不及五十家者，与近村合为一杜。社远人稀，不能相合，各自为杜者听。社长专以教劝农桑为务，本处官司不得将社长差占，别管余事。

一，社长宜奖勤罚惰，催其趁时耕作。仍于田塍树牌械书某杜某人地段。社长以时点视。

一，每丁岁植桑二十株或附宅地植桑枣二十株。其地不宜桑枣者，听植榆柳等，其数亦如之。种杂果者，每丁限十株，仍多种苴蓿备凶年。

一，河渠之利委本处正官一员，偕知水利人员，以时浚治。如别无违碍，许民量力自行开引地高水。不能上者，命造水车。贫不能造者，官给车材。

一，近水村疃应凿池养鱼并鹅鸭之数，及种莳莲藕、芡菱、蒲苇等，以助衣食。

一，社内有疾病凶丧之家，不能耕种者，众为合力助之。

一，社内灾病多者，两社助之。其养蚕者亦如之。耕牛死，令均钱补买，或两和租赁。

一，荒田，除军营报定及公田外，其余投下、探马赤官之自行占冒，从官司勘当，得实先给贫民耕种，次及余户。

一，每社立义仓，社长主之。丰年验各家口数，每口留粟一斗，无粟者抵斗存留杂色物料，以备凶荒。

一，本社有孝弟力田者，从社长、保甲、本处官司量加优恤。若所保不实，亦行责罚。

一，有游手好闲及不遵父兄教令者，社长籍记姓名。俊提点官到日，实问情实，书其罪于粉壁。犹不改，罚充本社夫役。

一，每杜立学校一，择通晓经书者为学师，农隙使子弟入学。如学文有成者，申覆官司照验。

一，每年十月，委州、县证官一员，巡视本管境内有蝗虫遗子之处，设法除之，务期尽绝。其规画详密如此，近古所未有也。

二十九年，命蒙古探马赤军人一体入社，依例劝课。

大德三年，申明杜长不得差占之制。仍免其本身杂役。六年，翰林院侍讲学士王中顺呈称：“前赈济通州一州，靖海、海门两县次序支请。尽系杜长居前，里正不预。多有少年愚骇之子，草履赤胫，语言嘲哳。怪而间之，州县同词而对，通例如此。切详按察司、达鲁花赤、管民官下，便列社长，责任非轻。当时又立社师，教诲子弟迁善改过。二事外似迂缓，中实要切。况《至元新格》内一款，杜长有少年德薄，不为村疃信服，即听举换易。伏思自中统建元迄于今日，良法美意莫不备举。但有司奉行不至，事久弊生。愚意以为，宜申明旧例，社长依前劝课农桑，诫饬子弟，社师依前农隙授学，教以人伦，斯为治之本也。”中书省韪其言，下诸道行之。

延祐元年，命廉访司每岁攒造农桑文册，赴大司农司考较。监察御史许有壬言：“农桑之政，贡之廉司者，盖欲劝课官知所警畏。初不系文册之有无。文册之设，本欲岁见种植垦辟、义粮、学校之数，考较增损勤惰，所以见廉访司亲为之。然养民以不扰为先，害政以虚文为甚。农桑所以养民，今反扰之，文册所以核实，今实废之。各道比及年终，令按治地面，依式攒造。路府行之州县，州县行之社长、乡胥。杜长、乡胥则家至户到，取勘数目。幸而及额，则责报答之需，一或不完，则持其有罪者恣其所求。鸡豚尽于供给，生计废于奔走，一切费用首会箕敛，率以为常。以一县观之，自道册以来，地凡若干，连年栽植有增无减，较其成数，虽屋垣池井尽为其地，犹不能容。故世有纸上栽桑之语。大司农岁总虚文，照磨一毕入架而已。于农事果何益哉。乞命廉访司，依旧巡行劝课，举察勤情。籍册虚文，不必攒造。民既无扰，事办两成。”其后大司农司亦言：廉访司所具栽植之数，书于册者类多不实云。

其种植之法，颁于诸道者。至大二年，淮西道廉访司佥事苗好谦献莳桑法，分农民为三等，上户地十亩，中户地五亩，下户地三亩或一亩，以时收采桑椹，依法种之。其法出《齐民要术》诸书。至元十六年，江南行御史台尝采其法，通行所属。延祐三年，以好谦所至植桑有成效，命诸道仿行焉。是年，又命各社出地共莳桑苗，以社长领之，分给诸村，四年，以社桑分给不便，令民各萌桑苗。

卷七十 志第三十七

○食货三

△洞冶课 附珠玉硝矾竹木课

凡洞冶、盐、茶、酒及一切杂税，俱谓之课程。至元二十年，以中兴州及真定、太原等路课程，较之前年，正额增余外，有多至数倍者，显见诸路并有增羡。诏中书省定办课程条画，颁于诸路：

一，定至元十二年合办税额。

一，本路公选廉干官二员为提点官。

一，榷出增余，与众特异者，量加升擢。

一，依旧例，三十分取一分，不得高物价以增税额。亦不得妄榷无税之物。

一，若有门摊课程，依至元十九年例征收，不得分毫添荅。

一，增余须尽实到官。

一，路、府、州、司、县、乡村、镇、店，见界院务官有不称其职者，随时替罢。

一，管课官有侵欺瞒落官课者，追赃，依条画科罪。

一，体察追问从前管课官。

一，诸路现办课程，每月申报细目，季小考，年终大比，视其增亏以为黜涉。

一，定升降赏罚格例。其立法之意，严于驭吏，宽于取民，亦可谓得理财之要矣。

洞冶之课。至元四年，制国用使司奏：“各处洞冶出产，别无亲临拘榷官司，以致课程不得尽实到官。又各处炉冶耗垛。官铁不曾变易。宜设诸路洞冶总管府，专掌金、银、铜、铁、丹粉、锡碌，从长规画，恢办课程。”从之。时阿合马为制国用司使，聚敛严急。寻以百姓包纳金课，扰累甚，乃罢各路洞冶总管府，归其事于有司。其后产金、银、铜、铁之处，复立提举司以领之。

凡产金之所：

在腹里曰益都、淄莱。至元五年，命益都漏籍户四千淘金于登州栖霞县，每户输金四钱。十五年，又以淘金户二千佥军者，付益都、淄莱等路依旧淘金。纳其课于太府监。二十年，遣官检核益都淘金欺弊。

辽阳曰大宁、开元。至元十年，听李德仁于龙山县胡碧峪淘采，每岁纳课金三两。十三年，又于辽东双城及和州等处开采。

江浙曰饶、徵、池、信。至元二十四年，立提举司，以建康等处淘金户七千三百六十五隶之，所辖金场七十余所。未几，以建康无金，罢提举司。其饶、徽、池、信之课，皆归之有司。

江西曰龙兴、抚州。至元二十三年，抚州乐安县小曹，周岁办金一百两。

湖广曰岳、澧、沅、靖、辰、谭、武冈、宝庆。至元十九年，以蒙古人孛罗领辰、沅等州淘金事。二十年，拨常德、辰、沉、澧、靖民万户付金场转运司淘采。

河南曰江陵、襄阳。四川曰成郁、嘉定。元贞元年，以病民罢之。

云南曰威楚、丽江、大理、金齿、临安、曲靖、元江、罗罗、会川、建昌、德昌、柏兴、乌撒、东川、乌蒙。至元十四年，诸路总纳金课一百五定。

凡产银之所：

在腹里曰大都、真定、保定、云州、般阳、晋宁、怀孟。至元十一年，听王庭璧于檀州奉天等洞采之。十五年，令关世显等于蓟州丰山采之。二十七年，拨民户于望云煽冶，设从七品官掌之。二十八年，又开聚阳山银场。二十九年，立云州等处银场提举司。

辽阳曰大宁。延祐四年，惠州银洞三十六眼，立提举司办课。

江浙曰处州、建宁、延平。至元二十一年，建宁南剑等处立银场提举司煽冶。

江西曰抚、瑞、韶。贞元元年，江南行省臣言：“银场岁办万一千两，未尝及额，民不堪命。请自今从实收纳。”从之。瑞州蒙山场，至元二十一年拨粮一万二千五石，办银五百定。后拨四万石。至大元年，拨徽政院，连年亏额。延祐七年，依原定粮价折收原银七百定，解提举司收纳。至元二十三年，韶州曲江县银场。听民煽冶，岁输银三千两。湖广曰兴国、郴州。

河南曰汴梁、安丰、汝宁。延祐三年，李允直包罗山县银场课银三定。四年，李璮等包霍邱县豹子涯洞课银三十定。

陕西曰商州。

云南曰威楚、大理、金齿、临安、元江。

凡产铜之所：

在腹里曰益都。至元十年拨户一千于临朐县七宝山等处采之。

辽阳曰大宁。至元十五年，拨采木夫一千户于锦、瑞州鸡山、巴山等处采之。

云南曰大理、徵江。

至元二十二年，拨漏籍户于萨矣山煽冶，凡十有一所。至元二十年，中书省臣复奏：“根访产铜出处，召人兴冶，禁约诸人毋得沮坏。”从之。

凡产铁之所：

在腹里曰河东、顺德、擅、景、济南。

太宗八年，立炉于交城县，拨冶户一千煽冶。至元五年，始立河东洞冶总管府。七年，罢之。十三年，立平阳等路提举司。明年又罢之。大德十一年。听民煽冶。官为抽分。至大元年，复立河东都提举司，所隶之冶八：大通、兴国、惠民、利国、益国、闰富、丰宁、丰宁之冶。

有二在顺德者，至元三十一年，拨冶户六千煽冶。大德元年，立都提举司。延祐六年，罢顺德都提举司，并为顺德、广平、彰德等处提举司，所隶之治六：曰神德、左村、丰阳、临水、沙窝、固镇。

在檀、景等处者。太宗八年始拨北京户煽冶。中统二年，立提举司。大德五年，并檀、景三提举司为都提举司，所隶之冶七：曰双峰、暗峪、银匡、大峪、五峪、利贞、锥山。

在济南等处者，中统四年，拘漏籍户三千煽冶，至元五年，立洞冶总臂府。七年罢。至大元年，复立济南提举司。所隶之监五：曰宝成、通和、昆吾、元国、富国。

河南曰颍州光化。至元四年，兴河南等处铁冶，令礼部尚书木和纳兼领已括户三千兴煽颍州光化铁冶，岁输铁一百万七千斤，就铸农事二十万事市之。

江浙曰饶、徽、宁国、信、庆元、台、衢、处、建宁、兴化、邵武、漳、福、泉。江西曰龙兴、吉安、抚、袁、瑞、赣、临江、桂阳。湖广曰沅、潭、衡、武冈、宝庆、永、全、常宁、道州。

陕西曰兴元。

云南曰中庆、大理、金齿、临安、曲靖、徵江、罗罗、建昌。

独江浙、江西、湖广之课为最多。元贞二年，中书省奏罢百姓自备工本炉冶，官为兴煽发卖。大德七年，定各处铁冶课，依盐法一体禁治。

凡产铅锡之所：在江浙曰铅山、台、处、建宁、延年、邵武。江西曰韶洲、桂阳。湖广曰谭州。至元八年，沅、辰、靖等处转运司印造锡引，每引计锡一百斤，收钞三百文。商贾引赴各冶支锡贩卖，无引者比私盐减等杖六十，其锡没官。

凡产朱砂、水银之所：在辽阳曰北京。湖广曰潭、沅。四川曰思州。产碧甸子之所在：曰和林，曰会川。在北京者，至元十一年，命蒙古都甚以恤品人户于吉私迷之地采炼。在湖广者，沅州五寨萧雷发等每年包纳朱砂一千五百两，罗管寨包纳水银二千二百四十两，潭州安化县每年办朱砂八十两、水银五十两。碧甸子在和林者，至元十年命乌马儿采之；在会川者，二十一年输一千余块。

洞冶之外，产珠之所在：曰大都，元贞元年，听民于杨村直沽口捞采，命官买之。曰东京，至元十一年，令灭怯、安山等采于宋阿江、阿爷苦江、忽吕古江。曰广州，采于大步海。他如兀难、曲朵刺、浑都忽三河之珠，至元五年徙凤哥等户采之。胜州、延州、乃延等地之珠，十三年令朵鲁不歹采之。

产玉之所在：曰匪力河。至元十一年，迷儿、麻合马、阿里三人言：“淘玉户旧有三百，今存者止七十户，其力不充，匪力河旁近有民户六十习淘玉，请免其差役，与淘户等所沟之玉自水站送于京师。”从之。曰河西。至大元年，中书省隔言：“阿失帖木儿请遣教化的诣河西采玉，驮攻玉沙之马四十余匹，玉工至千余人。臣等以为不急之务，请罢之。”从之。

产矾之所在：曰广平。至元二十八年，路鹏举献磁州武安县矾窑十处，岁办白矾三千斤。曰谭州。至元十八年，李日新自具工本于浏阳永兴矾场煎矾，每十斤官抽其二。曰河南。至元二十四年，立矾课所于无为路，每矾一引重三十斤，直钞五两。元贞元年，中书省臣同河南行省平章政事孛罗欢等言：“无为矾课，初岁入为钞止一百六十锭，后增至二千四百锭。大率敛富民、刻吏俸、停灶户工本以足之。宜减其数。”诏遣人核实汰之。

产硝、碱之所在：曰晋宁。

竹则所在产之。元初，惟河南之怀孟，陕西之京兆、凤翔有官竹园，立司竹监掌之。每岁令税课所官以时采伐，定其价为三等。至元二年，减辉州竹课。先是官取十之六，至是减其二。四年，命制国用使司印造怀孟等路司竹监竹引一万道，每道取工墨一钱，凡竹商皆给引。二十一年，以杯孟等路竹货，系百姓栽植恒产，有司拘收发卖，妨夺生理；乃罢司竹监，听民自买输税。初，杯、卫居民犯一笋、一竹，率以私论，民苦之。辉州知州尚文入为户部司金郎中，言其事，帝始罢之。二十三年，又用前抄纸坊大使郭言，立竹课提举司于卫州，管辉、怀、嵩、洛、京襄及益都、宿迁等四处。在官者给引，在民者包认课程。江南竹货，许腹里通行，止于卖处纳税。二十九年，用丞相完泽言，罢杯盂等路竹课。天历元年岁课数目：

金课：

腹里，四十定四十七两三钱。

江浙，一百八十锭一十五两一钱。

江西，二锭四十五两五钱。

湖广，八十锭二十两一钱。

河南，三十八两六钱。

四川，麸金七两二钱。

云南，一百八十四定一两九钱。

银课：

腹里，一定二十五两。

江浙，一百二十五锭三十九两二钱。

江西，四百六十二锭三两五钱。

湖广，二百三十六锭九两

云南，七百三十五锭四两三钱。

铜课：

云南，二千三百八十斤。

铁课：

江浙，额外铁二十四万五千八百六十七斤，课钞一千七百三锭一十四两。

江西，二十一万七千四百五十斤，课钞一百七十六锭二十四两。

湖广省，二十八万二千五百九十五斤。

河南，三千九百三十斤。

陕西，一万斤。

云南，一十二万一千七百一斤。

铅锡课：

江浙，额外铅粉八百八十七锭九两五钱，铅丹九锭四十二两二钱，黑锡二十四锭一十两二钱。

江西，锡一十七锭七两。

湖广，铅一千七百九十八斤。

矾课：

腹里，三十三锭二十五两八钱。

江浙，额外四十二两五钱。

河南省，额外二千四百一十四锭二十三两一钱。

硝碱课：

晋宁路，二十六锭七两四钱。

竹木课：

腹里，木六百七十六锭一十五两四钱，额外木七十三锭二十五两三钱，竹一千一百三锭二两二钱。

江浙，额外竹木九千三百五十五锭二十四两。

江西，额外竹木五百九十锭二十三两三钱。

河南，竹二十六万九千九百九十五，竿板木五万八千六百条，额外竹木一千七百四十八锭三十两一钱。木课无可考，额仅见于此。

卷七十一 志第三十八

○食货四

△盐课

元初，以酒醋、盐、河泊、金、银、铁冶六色课于民，岁额银万锭。太宗二年，始定盐法：一引重四百斤，价银十两。中统二年，减为七两。至元十三年，每引改为中统钞九贯。二十六年，增为五十贯。元贞二年，又增为六十五贯。至大二年至延祐三年，累增为一百五十贯。至大四年，户部言盐课价钱，中统至元年间，每引一十四两，至元二十二年每引二十两，已后递添至元贞二年，一引作中统钞六十五两。此时中统一两可买盐四斤上下。至大二年，尚书省奏准：每盐一引改作至大银钞四两。该至元二十两折中统钞一百两，较原价斗添三分之一。按中统两贯同白银一两，一贯同交钞一两，中统二年减为七两，白银七两也。户部所云每引十四两。交钞十四两也。大德四年，定每一引正课六十六两，带取钞二两五钱，纲船水脚一两一钱，装盐席素钱七钱，仓场脚钱六钱，共纳官中钞六十七两五钱。

凡诸色课程以盐课所入为最巨，其条画亦最为繁重。《至元新格》为盐课设立者凡九事，今撮其大概言之：诸官吏违法营私，逐一出榜，严行禁治，仍差廉干人员体察，务私公使便利。诸场盐袋皆判官监装，须斤重平均无余欠。诸灶户中盐到场，须随时两平收纳，不得留难。合给工本，运官临时给付。诸场积垛未桩盐数，须使水潦不能侵犯。若防备不如法以致损败者，并赔偿。诸院务官大者不过三员，其攒拦人等斟酌存设，无使冗滥。诸转运司并提点官吏，凡于管下取借财物者，以盗论。诸监司凡报告私盐，须指定煎藏处所，不得妄入人家搜捉。诸捉获私盐，取问是实，依条追没，立案申合属上司。诸盐法须见钱卖引，必价钞入库，盐袋出场，方始结课。其运司官能使课程增羡者，奏闻升擢。

至元二十二年。中书省奏：“一引盐根，官司售十五两，而富豪有气力者诡名买引，勒掯渔利。十八年，潭州一引盐卖一百八十两，江西卖一百七十两，上都、大都一引盐亦卖一百二十两，圣思不能下逮穷民淡食，请设立常平盐局。如盐商掯重价，则官司贱卖以便穷民。”从之。

其颁行之条画：

一，盐局设大使、副使各一员，选信实有抵业者充之。

一，年销盐数，验户口多寡斟酌。

一，盐袋不问，价例平和，听从民便发卖，如盐价增添无贩者，官为发卖。

一，本处正官提点发卖毋致阙误，亦不得克减斤两亏损穷民。

一，合设盐局，本路就便斟酌设立。

一，合用攒典、秤子人等，于酌中户内差拨，勿多余滥设。

一，各处运司至元二十二年，额定盐数，先尽常平盐袋。

一，各处运司额办盐数，督催各场趁时并造，毋致阙设支发。

二十九年，中书省颁恢办课程条画：

一，随路应管公事官吏并军民人等，毋得虚棒扇惑，搅扰沮坏见办课程。

一，蒙古、汉军、探马赤、打捕鹰房、站赤诸色人等，一体买食官盐，不得私煎贩卖。

一，见钱卖引，依次支发盐袋，监临主守人等不得赊买。违者，其价与盐俱没官。诡名盗买者，仍征倍赃。

一，纳课买引赴场，查盐不得搀资越次，恃赖气力，勒索斤重。

一，煎盐地面，如系官山场、草荡，煎盐草地，诸人不得侵占。

一，官定袋法，每引四百斤之外，夹带多余斤重者。同私盐法科断。

一，巡禁盐者，附场百里之外，从运司委人巡捉。其余行盐之处，委盐官与管民正官巡捉。

一，行盐地面，有私立牙行，大称破坏盐法者，所在官司截日罢去。违者，捉拿治罪。

一，当该官吏有克减工本，或以他物准折，亏损灶户者，严行断罪，仍勒赔偿。