皇明经世文编

。必当俯容以溥　皇朝一统之治。以杜诸酋影射之奸者一也。其互市之议。既蒙允行于宣大山西矣。在陕西三边、臣原议应听彼中督抚查照先年事规议行各镇分投设立、一以分虏势以便防范、一以便虏私、以免抢掠、今该镇之议、谓三尺童子亦知不可容市、将士扼腕、谓不当许贡、至称因昔开马市、致套虏转弱为强、是听诸将狡饰之议、而未究套虏先后之势也、臣历任陕边先后十二年。历查套虏在昔吉囊未死。部落未分。九子少壮。各统其众。东则俺答老把都听命惟谨。北则土蛮睥睨莫能拘制。故在嘉靖初年。九边骚动。损将陷兵。无岁不逞。强横巳极。自吉囊之死。巳二十年。部落既分。诸子多死。吉能老而不能制其子侄。酋首众而各肆残虐。部落生齿日繁。套中不能容住。真夷多降。各镇各蓄丁壮。每出赶马捣巢。终岁不能安居。自抚赏以后套虏亦渐不振今视吉囊存日众虽加倍而势反涣漫故一旦闻俺答之传。即欲归顺。乃自欲求安。非独为感归降之恩也。虽未可谓比昔势弱。实未见视昔转强也。其所需于中国者。布锅釜之类。视东虏皆同。而不容互市。诸酋岂甘心伏首听命。不抢不市巳耶。果各镇之兵力。能制其死命耶。抑套虏之众富于俺答耶。三者既非。是教之叛盟。而勒其必犯也。且铁锅为虏中炊煮之日用。每次攻城陷堡。先行摉掠。以得锅为奇货。今与之衣而不与之餐具。虏众何能自赡。廷臣之议、谓锅系铁斤、恐滋虏打造之用、殊未知虏中不能炼炒。生锅破坏。百计补漏用之。不得巳至以皮贮水煮肉为食。此各边通丁所具知也。前虏使欲以破锅换易新锅。情可知矣。及查得辽东开元建宁之市。以广锅入市。葢广锅生铁不受炼炒。行之巳久。此可仿行。及查得宣大沿边山程险远。铁锅鲜至。亦多用广锅。即当容照辽左三卫例。以广锅容入市易。商夷攸便也。其陕西之市、亦须速行彼处定议容市、以免西虏东市之扰、此互市之当议者二也、又抚赏之资、各边原无多积堪动钱粮、臣前所议暂借客饷、每镇三五千两、佐以各镇抚赏之公费、或可充用、科臣议谓臣议动客饷、必至减兵弛备、是未察主客边饷之异支。及恤边镇之窘乏也。夫主饷以养主兵。分地画守。有定数守不可罢。军不可销。客饷原无定额以警信缓急为加损耳则饷不可轻减固矣。客饷专备春秋有警。调遣兵马之支。连岁边报频仍。四时戒防糜费巨万。今虏既纳欵则边镇无警而调遣可免也边隘有守而边外深哨腹里接烟哨役可省也其岁省客饷且无算矣即如去秋今春。臣山王返宣镇南山仅月余。而该镇东路客饷。每备三万兵马数月之支。今尽省矣。据报隆庆三年之召买初支。而四年之召买全未动。今岁即可停召买该路所省当七万余金矣。大同镇去岁春。虏驻威平。客饷糜费数万。自去冬十一月至今春将尽。一兵不调。而上年之召买。及以前之积贮未动。如今秋虏果远遁。则各枝兵马分驻各城团练听警。止支主饷。而各路客饷。亦所省不下巨万。山西镇客饷原少。自冬深三春无警。河防止支正饷。未多调遣。所省亦多。臣初欲于各镇客饷内动支三五千金是省十而用二三非它有所费也必欲虏无所抚赏。而剖腹束手听命焉。既非中国抚四夷之宜。必令各镇自为处给。边镇各项钱粮。各有定支。年来文法日密。拘促巳极。何所摉括充用哉。查得蓟镇三卫之抚赏。每岁银一万三千余两。而该镇扣军粮权采办以佐之。尚不下二万余两。辽东海西建州之抚赏。亦岁不下万金。宣府属夷止数千。而一岁之抚赏亦仅一万。彼辽蓟二镇入贡之虏。多不过万余。其抚赏之厚。各夷所知也。今俺酋老把都黄台吉及永邵卜哆啰土蛮兀慎摆腰诸部落众至十余万。既容贡市。而抚赏全不议给。徒令臣等以空言应酬。无可示恩。何恃固结。恐非　天朝抚夷之大体也。其间讨赏滥赏之费。在臣等自知樽节。而守市遣使必不可巳之赏。则不可省。即如臣每遣通丁入虏。虏必赏之以马。臣每令通丁不许领受、虏即来告云。非此无以示好。故臣于虏使之来。亦须分别大小。以布充赏。亦华夷之分所当然也。此抚赏之费。必不可省。须当查照蓟辽事例。姑无论夷虏之众寡。每镇每岁令于节省客饷量动万金。以备互市抚赏之资。或一旹商贩无资。权充商本。令其买货充市。得马给军。以济公私者也。余督修边堡。选练兵马。开垦荒田。严饬边备。臣巳申令再三。及旹自治。即今各路修工巳兴作。边民争买牛具。告耕荒田。至有欲开边外之田者。臣巳禁止各路兵马。分日操练。未敢旹刻疏玩。其互市之防范。虏中之戒谕。臣督行各抚镇相机固防。务保无虞。免廑北顾。伏乞　圣明俯念臣等边臣任事之苦难、稍宽廷议文法之牵制、　勑下户兵二部、早赐定议、　勑下臣等遵奉施行、

○条覆理盐法疏【盐法】

照得召中盐引、飞挽边储、夙有成议、迩年各司盐法阻滞、边商无利、坐致召纳无商、边饷匮乏、虽盐银数万。计所纳粮艹。不及银易之半。间多停积无售。在运司者难即疏通。在各镇者须宜调停。庶可稍济本色之用。臣于移镇之初。历查三镇盐粮。主兵专责户部。客兵分责各道。每遇开派。酌城堡之冲缓。为盐粮之多寡。审年岁之丰歉。定旹估之高下。行有定规。若使旹估适平。召买以时。仓场禁常例。填勘无淹滞。众商虽无大利。犹可免赔本之害。但事干货利。往往上下避嫌。不查盐引。时价止拘开派定额。不恤脚运转费。槩依民间时估。远商鲜至。市户徧拘。旧报未完。新盐复坐。或听商众指攀。累及小贩农家。无益国储。劳扰军民。甚非抚安边氓。导利济饷之宜。巳行三镇廵抚、及刊布条约通发管粮郎中各道将主客盐引、备查岁额、今后开派以十分为率、淮盐应派几分。芦盐应搭几分。及查得长芦盐引。近年反有微利。议将二司盐引。各另招报。分别城堡缓急。查各仓场见在粮料的数。裒多益寡。定拟应派数目。长芦盐引。时估应稍加。或派冲远城堡。淮盐无利。时估查照近议。比之银买。宽减四分之一。必以该城时岁丰歉以为时估低昂如二司盐不便另派。则酌淮芦之中制。为时估之增减。或通照银易之估。免与宽减开派之时。先尽各镇银易商户抢中。余听远商报纳。无容盐利归远商银易累土著庶无偏累。如在八月中完。当照上年之估。八月后报。方查当年定估。务要干洁米豆。无容仍以货物。兑军完日。务责该路通判官监收查盘明白。如法收贮。出给仓收。填给勘合。其填勘之法。各仓场投到实收于户部管粮郎中抚院。商众未及均知。多方营探。吏胥得肆求索。填出勘合封发各商。众不及见。往往盐粮磨对不明。到司或致驳查。俱贻商累。臣于廵抚宁夏时立法。公门置一牌面。每遇商人投到实收。挨次书牌。悬示众见。但完及一勘。许商众赴禀。即与填给。仍将原勘。先不印封。责发众商。自行磨对无差。送院方为印封。斯吏胥无容科索。商众晓然自明。免赴司驳查之害。续据三镇兵备守廵道、并管粮郎中开报、在宣府隆庆四年原派主兵淮芦盐一十五万四千二百六十三引五分五毫、两淮盐每引官价五钱、长芦盐每引官价二钱、又节年残盐一十七万五千五十引五分二厘五毫、分作六年搭派、本年该摊盐三万引、各折不等、该银六万四千二百九十九两一钱二分三厘五毫、客兵该年除部议存积三分外、派发淮盐二万九千四百引、芦盐一万九千六百引、共该价银一万八千六百二十两、隆庆五年额派淮盐四万二千引、芦盐二万八千引、共该价银二万六千六百两、节年俱巳召纳本色通完、在大同、今岁开派主客淮长塩一十一万八千三百七十九引、共该银四万五千六百八十九两五钱在山西额派主客两淮盐六万六千七百八十一引、五十五斤两浙盐四万八千九百九十九引二两、每引价银三钱五分、山东盐六万三千六百一十引一十九斤五两九钱八分六厘三毫、每引价银一钱五分、三司盐共一十七万九千三百九十引七十四斤七两九钱八分六厘三毫、该价银六万八十二两六分三厘六毫五丝、俱经先后召商、查照臣原议催纳陆续报完、并无停阁、未开未报之数、边饷稍济、又准山西抚院咨、据各兵备道呈称、盐行于运司。而引派于九边盐通则引通盐壅则引壅故引价之贵贱视盐利之通塞斗头之多寡视引价之贵贱盐壅则引不得不贱。引贱则不得不减价以求售。其势然也。然则疏通盐法者。当求之运司。而不在九边。但今之病盐法者非一端。工本之加派。余盐之割没。各色盐斤之通行。每官引一道。例该掣正盐二百引。今可掣三引之盐。行盐地方如故。产盐灶户未增。而掣盐数多。何方变卖。且各司坐司大商各收有边商盐引。多者数十万。少者亦不下数万。足供数年之掣用。一遇边商盐勘到司。变卖则无主承买。守支则无资不能挨及。听其勒减价值。淮盐费本五钱。止三四钱。浙盐费本三钱五分。止卖一二钱。山东盐仅卖五七分。惟长芦盐引原额数少。近年直隶各处盐法疏通。每年用自变量十万。故一时引价。每引比原本尚有微利。此各运司盐法之大略也。夫商以规利而争趋。引以迟速为贵贱。果引价增贵。则以五钱之本而卖至七八钱。则在边原纳粮草时估。自可加增。而商无苦难。即争相报中。可复飞挽之旧。今照各司盐引壅滞。则不得不减时估。苟求完报以济岁支也。查得前任屯盐都御史庞某、曾立边商司商兼掣之法。定边商引勘价值之例。责司商承买边引之规。凡司商告掣。务令续买有新盐方准挨掣旧引。立芦盐岁增之额。一时边商稍苏。今本官去任。复为司商在司夤缘更议。无惑乎盐法之复壅也其边方买窝卖窝占中之弊。乃盐引有利之时。豪强图利之为。今官召无应。坐派不甘。自无占中之弊矣。兹蒙庙议申饬。臣复严行各道、并管粮郎中在边者极力调停、禁革夙弊、及时召纳外、在各运司者、伏乞　勑下户部、通行各廵盐御史、并运司等官于凡掣盐割没之大滥、行盐壅滞之夙弊、痛行裁革、查照庞都御史原议、定边商引价之定值分司边各商兼掣之定例于司商积引之家、务令承买新引、遇掣支之时、须验有新引、方准掣旧庶边商不至坐困、塩勘有售主之微利而召中自乐从矣、

皇明经世文编卷之三百十七终

●皇明经世文编卷之三百十八

华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　夏允彝瑗公选辑

周立勋勒卣参阅

王鉴川文集三（疏）

王崇古

◆疏

条覆收胡马疏

酌许虏王请乞四事疏

议收胡马利害疏

议修边险疏

酌定战守机宜以策将略疏

议处熟番以昭威信疏

陕西岁费军饷疏

○条覆收胡马疏【收胡马】

照得夷虏以孳牧为生、以马匹充市、各边资马力为战、而边军以买马为苦、固也、三十年来、北虏猖獗、征调旁午、马多倒死、请乞日烦、兵部或请兑本色备用之马、间多老弱、未堪骑征、或议给折色、每马十二两之价、军士买马、赔累万状、公私交困、今幸诸虏遵约贡市、士马既免疲劳、军民更获马利、臣尝当互市之初、开具宣谕榜例、要定虏中上等扇马一匹、以货易马于实价又见折减此市易之利也拟价十二两、搭配段布官货一分、实值银八两余、中扇马一匹、定价十两、货实值银七两余、下扇马一匹、定价八两、货实值银六两余、其在商民。槩以故衣杂货。每值银七八两。即买儿骒马一匹。可卖银十余两。各以次从便加减。率得厚利。远迩欢腾今日边地孳牧渐多将来军士寻买且易此收胡马利中国之明效也但查今岁各镇贡市之马既多。给军所用官货。即系各镇桩朋马价正支间有借支。别项银两。巳将市马变卖补还讫。一时各镇马额虽未尽补亦可备缓急战具。近蒙科臣建议、将北直隶河南山东三省岁俵马匹、暂停本色、权以折色、每匹银二十四两解部、动发三镇收买胡马、分给战士、诚可内宽民力、外资边马、夫民间折价一马二十四两解部、发边每马以十二两是一马巳充二马之用今在边以八两之货而易一虏马即二马之价可充三马之易公私内外。俱获便利。但岁市之马在边。年复一年。必致太多。有难尽给官军。多费刍饷。其在京各营应用之马。既停俵解。或将缺乏。臣巳屡行三镇抚臣、除查明今年互市下剩银货、及近日部发马价、并来年应扣桩朋各银两、通融计筭、巳足来岁互市支用、其所易之马、除补解今岁借支过太仆寺酬赏贡马银五千两、该马四百一十六匹外、余马欲尽给军、不惟七年互市之资、将不可继、抑且一时增饷之员、且不可支、今奉　庙谟深远、部议查覆、无非欲市马可充官用、官价不至枉费至意、伏乞　勑下兵部定议、每年春请发山西宣大三镇各马价一万二千两、听易上等虏马千匹、市完定赴各关俵兑京营官军骑征或给户寄养、如马数不足、即以下年应解之银扣减、其各镇桩朋马价银两、并余价银货易获马匹、听给各镇军士骑征、起俵之马、在途给以草料、各军即以余价各给盘费、以免赔累、马匹仍造毛齿明白用一官印、以防抵换、庶在京以半价而得一夷马在边藉内价而免匮乏虽马匹高壮。或不及民俵。而筋骨惯耐寒苦。比内省马力倍徤其在陕西各边虽难表兑解京。即可充入卫官军骑征。省在京本折岁给。庶三省之民可久免俵马之累。太仆寺库。将岁获余价之积矣。

○酌许虏王请乞四事疏【北虏封贡】

一请给印信、顺义王俺答当乞封之初、即求给赏王印、臣于原疏、亦尝查照　圣祖封忠顺王事例具题该部尚未议给、今本王既蒙　钦封王爵、日思得印、荣示诸部、以便表贡行使每次求乞。辄称　圣朝不给印信彼亦虚受王爵。将来凭何传袭。臣愚伏思　圣明既不惜勑封王爵之赐。即给镀金杂银本王印信。在　朝廷全封爵之典在虏王为世袭之珍。以后赎封三王即以印章为操纵它日子孙以得印为荣重以失印而纷夺在我尤得以印信得失而施其操纵之权若竟靳不与非惟老酋将不以王位为荣重而将来子孙。亦将不知所依着矣本王又称若　天朝不与铸印。给与金银。听彼自制将必如往时任意铸造体制僣逾尤非政体矣。

一请贡使入京、夫有表贡必有夷使、历查四夷、各国各镇属夷土官西番僧族皆同、当弘治元年二年、北虏小王子繇大同三次求贡、向未受封、蒙　孝庙准其贡使、每年一千五百余名安驻大同夷馆内、进京四百三十五名、弘治三年、加至二千二百名、见今朵颜三卫、每年贡马三百匹、贡使三百名、海西建州各夷、每年、贡马一千五百匹贡使一千五百名、各容进京、俺答素所见知、臣访得华夷皆传先年彼未受封威胁朵颜三卫、每年每卫分带俺答老把都黄台吉三家夷使各十名入京。分赏十分。今各酋既蒙封王授职。容修岁贡。自称与三卫同为藩臣。外绝私入之途。所有贡使例得入京。以不大公之体。中间裁抑务少。防范当严。臣于初议、亦尝再四谕晓勒定、各枝止贡马五百匹。每授官有名酋长一人。贡使二名。各都督大酋。量加二名。俺答十名。授官四十七枝。共准贡使六十名。上马三十匹进京。余马给军。余使百名。分驻三镇监市。候赏计数。不及三卫贡使之什二。当旹廷议或谓虏使入京。将得窥我虚实。阚我道路。其虑似远而不查番夷均一夷也在朵颜三卫昔为藩篱今为向导。北虏前时之入犯。皆三卫夷人之指引。且虏中被卤华人。奚啻数万。其我之虚实道路。彼何所不知。而必待数十之贡使。方虑其窥探耶。且臣原议经行繇宣大各路边境。以入居庸昌平抵京。令各地方参将总兵官设兵防护其出入。禁绝纡道窥探之奸。自可免诸臣所过虑。议者又谓居庸去京陵为近。恐为虏知。夫三卫夷人。繇喜峰口入。去京为尤近。大虏三十二年繇古北口初犯近郊。回县白羊口直出宣府岔西。当时又谁为之指引耶。我兵近岁西防怀来。虏众咸知近援　京陵。故得东西牵制。又何尝不知远近道路哉。今不嘉其效顺之诚。惟虞其后旹之叛。中国既失敦信之度。虏众能免逆诈之愤耶。是示之疑形而激之速叛也。故臣于去岁纳贡之时。谕以诸夷初贡。众志未孚。直难容许。待彼输诚巳久。中外咸信。再为陈请。今据虏王书使。止求伊子侄孙贡使十五名入京。余各枝听贡马至再议。则人数愈少意向愈诚其审十五人半各华人。内真夷俱选恭顺省事不饮酒之夷。虏王亦示以赏罚。华人俱思效忠。非若三卫猾夷。辽东悍虏之比。伏乞　圣明俯容前使、恭赍表贡、听臣查照原议、选差官通沿途防范、送至京馆、俾得俯伏　阙廷、仰瞻　天朝威灵、俯尽虏众诚欵、免致渐生羞愤、使臣亲领钦赏、愈坚修贡之心矣、

一请铁锅互市、照得虏众需锅煮食、虏众不习炒炼、辽蓟以广锅充赏、虏中非用铁打造、臣去岁二次疏议详矣、此非臣之私言也、凡曾经边任、生长边方者、皆知之、臣先闻广锅轻而不受炒炼。向因虏王恳求得知蓟辽例。以广锅充市。既而科臣有言兵部议行臣责各道以广锅炒炼如可成铁、即禁勿与行据各道呈称责匠以生广锅十斤、炼得铁五斤、尚未堪打造、继因宣大广锅价贵而贩少、诸匠谓潞锅生麄、炒炼倍折、乃以潞锅一口、责匠炒炼、每生锅十斤、仅得三斤、若旧锅用久破裂、仅得二斤、价贱三倍、夫一锅大者不过二十斤、中者十余斤、小者五七斤耳、炒炼得铁几何、虏虽至狡。孰肯以难得日用煮食之具。而自毁炼耶。臣仍责以旧易新。虏众每以旧锅久巳弃毁。今当寻觅充易。恐难全得。臣复谕以但得斤重相当。即与准易。询之降人。皆称虏中锅漏。则补塞充煮。破裂即随地抛弃。原不知炒炼充用。今虏众经年无从得锅。间有临帐借锅而煮食。或以马易锅。抱愤欲叛者。以故虏王累次恳求。实欲资众急用。以永贡市耳。科臣尝议以砂锅给虏。夫砂锅易败而难大。虏以铁柱石块为灶。以铁钗木杓为器砂锅焉能禁其击撞。往岁各市。尝备数百。即赏夷亦不正视率谓焉驮不便携带。狭小不能容煮故耳。臣巳遵照部议。计广锅潞锅价值之贵贱。炒炼之多寡。以价贱而炼少者。许诸虏以破旧赴官市易新锅。严禁商民无容私市。违者照例治罪。葢锅釜重器商民携藏难便。况无厚利。孰甘轻犯。将来得获旧锅之铁。可为新锅充后市。庶虏众免急迫恚望之叛。边墩免将来迫索凌夺之虞矣。

一请给虏酋亲属穷夷抚赏、夫虏中以粟帛为衣食。故捐生抢掠而无忌。虏俗视子女为一体。故衣食必共而不吝。节据俺答暨黄把各酋投书、每称伊各有丈人女婿姊妹外甥的亲诸人各领部落、大者一二千人、小者数百人、去岁求臣同各夷授官、臣未许允、今各子孙俱有官赏、各亲属未蒙授官给赏、众咸羞怨、每将伊得赏赐分给。不足充用。又各部下穷夷。原无牛马可市。止依打猎刁抢度生。今既不敢犯边。日无一食岁无二衣。实为难过　天朝恩泽如海、望乞请给抚赏、以度生命等因、在顺义王臣谕以彼拘留板升被卤万人。种田千顷。岁收可充众食。边方钱粮有限。养军尚不足用。何能兼给万虏。本王亦知自给。尚尔求索。老永二枝。去边隔远。求索亦少。惟黄台吉部落延近住边。素称穷悍无赖。冬旹尚恃打猎。春来愈见狼狈。有畜者每次于廵边各口。求官权易。一牛易米豆石余。一羊易杂粮数斗。无畜者或驮盐数斗。易米豆一二斗。挑柴一担。易米二三升。或解脱皮衣。或执皮张马尾。各易杂粮充食。其瘦饿之形。穷困之态。边人共怜之。臣密遣通丁往来虏中。察其情状。皆谓平旹恃抢充食。今以畜物求易。尚禁不与。各通丁即以赶马捣巢杀戮责问。间有夷回称无命者被官军杀戮。有命者尚得衣食。有马者被抢赶。无马者亦无惧怯。今既不敢犯边。惟有坐以待死。不知各王子何故求和。致众受苦。此虏中急迫之情。若不量为抚赏。将来必有诸酋不能制。沿边肆窃犯者。将致扰农耕而妨工作。阻樵牧以坏贡议矣。此事势所必至、不可不预为抚防也、伏乞　圣明扩好生之德、溥浩荡之恩、容臣等行各酋查将伊亲戚女婿、每酋不过一二十人。各照地方。于各镇原议抚赏内各量给每人紬各二疋布。布十疋。米一石。余针线茶果之类。亦如各酋妇例给赏。以结各酋长之欢。仍每酋于春月贡市时。各给布数百疋。米豆各一二百石。令各散给所部穷夷。以安反侧之众。其廵边各口。每遇虏酋执书求小市。查照臣原议听参将守备官。准令边外各以牛羊皮张马尾等物。听军民以杂粮布帛两平易换。量抽税银。以充抚赏。庶虏中贵贱贫富。各遂安生。共感　皇恩。沿边军民各获虏利。免忧窃犯。如各镇原议抚赏不足。即以收获市税减哨。及原备赏功公费充用岁终通计用过之数奏缴。或容于各镇节余岁饷内。每镇再准三五千两。专充正支。庶国用费少而省多。华夷均利而永赖矣。

○议收胡马利害疏【收胡马】

为照互市之议、本以均利华夷、夷马之入、本宜给军操备、历查辽东建州海西诸虏、每岁贡马一千五百余匹、朵颜三卫每年贡马三百余匹、及陕西西番各夷僧进马各有差、俱系留边给军、在京在边、例给酬赏、行之巳久、虽所贡之马。壮弱互异。而酬赏之额。向无增减。其在各边月市夷畜均利华夷亦无它议今北虏之强众。既非东西番夷之比。其虏王之贡马五百。市马岁至三五千匹。行之未及三载。而三镇之市资。即多缺乏市获之夷马。俱忧无措。良以各边军民寒苦者众、即有得过商贾、连年大小互市易获牛马、奚啻万计、见今各城堡、马牛徧野、巳足骑耕、关内商民、隔远鲜至、间有市获夷马、咸得厚利、向因市期未定。