皇朝经世文新编

等国言之则可谓为民政之世自中俄英日等国言之则可谓为一君之世然合全局以言之则仍为多君之世而已各私其国各私其种各私其土各私其物各私其工各私其商各私其财度支之额半充养兵举国之民悉隶行伍耽耽相视齮龁相龙蛇起陆杀机方长螳雀互寻亲谁问呜呼五洲万国直一大酋长之世界焉耳春秋曰末不亦乐乎尧舜之知君子也易曰见龙一尢首吉其殆为千百年以后之天下言之哉

民义自

麦孟华

颅等圆趾等方支等四官等五而百千万人皆戢戢俯首仰息于一人者何也曰以其饥能食之寒能衣之愚能智之危能安之也古先哲后抚有天下劬勤于在原咨嗟于在庙问其经营之实则曰保我黎民而已书曰民为邦本记曰民之所好好之民之所恶恶之孟子曰民事不可缓又曰乐民之乐者民亦乐其乐忧民之忧者民亦忧其忧故丝粟之细鸡豚之畜庠序学校之规田庐事畜之计靡不昕夕皇忞条纬规金画抚之如家人训之如子弟上善其事下受其成故曰民可使由之不可使知之又曰天下有道庶人不议人情一日不再食则饥终岁不缝裳则寒逸居无教则近禽兽君者民之父母也子年未成不能事事则父母鞠之民智未开不能事事则君尸之天下无百年仰给于父母之子亦无百世待治于君之民子而仰给于父则席赖绪业匪愚则惰而子害米盐苦辛闵于鬻子而父亦害以子仰父且犹两败以亿兆之嗷嗷举凡饮食衣服起居动作歌诵啼笑之琐屑悉授权于司牧之一人以策其事事而善也生聚教训焦虑敝精宵不得衣旰不得食而君窘于民少才不善则父不得有其子兄不得有其弟妻不得有其夫饥瘵顽顿而民窘于君君窘非所以为治也民窘尤非所以为治也事善亦害不善亦害谋治者不几无术矣乎麦孟华曰天下固未有具耳目手足而可不事其事者也未有举天下之人皆不事事而待一人之事其事者也耳目能视听手足能操作心意能思虑而胶之缚之锢之压之使不能自立贼民者也甘受胶缚锢压而不视听以耳目操作以赡手足思虑以浚心意自贼者也智者贼人愚者自贼贼人者劳自贼者佚劳佚俱失智愚两仆欲振其弊莫若互其劳佚使之均民有耳目民视听之民有手足民操作之民有心意民思虑之不夺上权不侵上事不悖上令不劳上力而饥者以饱瘵者以腴顽者以慧顿者以强安上全下计固无有善于[此](比)者也且变法之道有二变之自上者其效易而速变之自下者其效迟而大日本二十年前其守旧与我同睦仁削去侯封改用西法十余年间蔚为强国此变之自上者也嘉庆以前英犹守旧之国也道咸之间民间立会讲求农学英廷仅贷金钱以给之教会诸人分建学塾国帑止拨二万以助之其余一切工艺机器皆民自兴创今则农部商部设为专官学校之费岁逾百万富强着效遂冠欧洲此变之自下者也中国沃壤二万余里物产二十六万地界温带人尤灵慧黄人之穜二千年神明之冑宁瞑瞑以沦胥者哉上不变法以新民下不得不兴利以自诚能急为经营善其纬画十年以后百弛毕张民势既强国体亦振英之成效亦可矣若犹痹眯薾瞢则犷民内讧强邻外瞰四万万生民之命数千年孔子之教二帝三王历代文明之古国必有不忍言者与其仰司牧之代更化无自更化以济司牧之穷与其赠它族以勍改革无亟改革以拒它族之逼谨最其要图条为八事为三十二篇顾炎武曰天下兴亡匹夫之贱与有责焉是固保穜族存国教之先务欤其亦海内魁桀之所宜有事者欤

民义总论

麦孟华

泰西何以强民智也中国何以弱民愚也民智则能自治能自治则荒辟痿举而国强民愚则不自治不自治则孱偷息而国弱同此血气而运动均同此支体而操作均同此觉识而思虑均顾乃智愚悬越若是其远也曰西民人谋其身人食其智专以操业以虑事睊睊覃思竞于新法其智宜也中国之民捐精塞虑傀傀盱盱束身翘踵仰治于上瘃万人之身以操作于一身键万人之心以思虑于一心莽莽大地芸芸生计岂一人之力可逮哉树艺之新法制造之新艺政治之新学又岂高拱肉食者所能代谋哉悠悠千年仍此拙陋农日以巟商日以绌工日以窳士日以瞢愿者茹辛窘阽而安之若命黠者亦徒悍誖咨聒心而不思振拔于是灵慧之穜犷瘁乃如黑人博腴之壤凋萎乃如貊乡乌乎冥其心以待人之嗾驭啬其力以仰人之哺豢犬马之道也犬马其民固为罪矣彼黜坠心力伈伈蜷局曾不思自别于犬马曰无罪欤曰无罪欤曰西国上无[钤](铃)压人能自主力有不举上佽助之智有未逮上振发之民权既重故能自治中国君权素尊事总于上民有举动[官](宫)必监察下有论议上必禁阻既非自由故难自治是固然矣然中国文网虽密遏抑虽深而民之艺植上未尝禁其蕃茂也民之牧畜上未尝禁其孳息也民之贸迁上未尝禁其流通也民之造作上未尝禁其精巧也民之学问上未尝禁其讲求也民之善举上未尝禁其任也以至一切身家之计若耕稼若纺织若茶丝上未尝禁其变法图新也上何尝尽夺民权哉而民顾尽推其权而委之曰吾无权吾无权无权非所以任事也于是游惰酣嬉百废不举栋折榱坏坐受压毙是亦犹家主责仆役以恭顺而为之仆者乃饥不敢食寒不敢衣而曰主之令我固如是也故夫中国之敝民生之困上之钤压其下者害其一下之待给于上者害其十上之陊坠不事者害其一下之委惰不事者害其十上欲愚民不能使民不自智也上欲仆民不能使民不自立也若夫民自委惰则己之身家视为上事大害迫身待上而去大利委地待上而兴甘受困苦习为固然小民身家不自爱而固漠然坐视无亦曰抚字者牧民之责哉夫它人之爱吾身与己之自爱也孰愈它人之谋吾身与己之自谋也孰审虽騃而知之矣夫高拱肉食之司牧未必果其爱我而代谋也乌乎是则恶可久恃矣

然吾闻古圣治民之道矣曰天下有道则庶人不议又曰民可使由之不可使知之墨子治兼爱尚同之言者也曰一人一义十人十义百人百义则不可为政民自为谋顾可求治邪曰春秋之义世有三等据乱之世犷犷莽莽罔识君民升平之世以君统民事总一智万愚受治权属一尊万卑受成以一人而任众人之事则众人不可纷扰以乱之也故民皆敛其力以待用驯其气以听命圣人非欲愚民也民愚因以愚道治之也久之久之而智者失智愚者安愚则权惰事败而不可为治矣不能不进之以太平太平之世万力毕奋万智毕张尊仍于上事分于下故升平之治君劳而民受成太平之治民劳而君受成且天生民而立之君师之牧之保之傅之将以善其事而使之得所也古者井田之制一夫百亩农部之掌隶于司徒营其沟洫辨其饶卤简其稼器察其穜稑一耕一敛若亲省之今则垦田任力上不过问而民自为计矣古者数有禁鬻市有制牺牲驹犊举书其数累牛腾马游牝于牧一一豚君亲虑之今则畜牧羸敝上不过问而民自为计矣古者百谷之播果实之鬻山林之焚木树之伐筦蒲檀柘之守薄芋绝苴之制皆总于上一草一木君亲督之今则种植萎废上不过问而民自为计矣古者陈物辨肆为立司市肇牵车牛为讥以关诈伪儥匿则有罚量度制则有准一丝一粟君亲谋之今则货滞末病上不过问而民自为计矣古者考工有官用器有度一物一器君亲劝之今则精巧呰楛上不过问而民自为计矣古者发政施仁必先无告定制养穷俾有常饩一啼一呻君亲恤之今则生老死苦上不过问而民自为计矣古者家塾党庠术序国学遍于国中立学之地上定其数入学之年上定其期一弦一诵上亲课之今则废学失业上不过问而民自为计矣古者婚嫁之礼歌舞之乐医师之职道路之治厥有定制一举一动上亲稽之今则废弛芜害上不过问而民自为计矣故上而任事也则不识不知顺受帝力相忘焉可也上而不任事也而犹偃仰安坐侧身待衣翘首待食则是保母既去而婴孩犹呱呱以索乳哺其不馁而致毙也几何矣

且西人之言生利分利也生溢于分者国恒富生减于分者国恒贫中国地利不尽工艺不昌小民穷蹙无以自活农家作苦晨旦勤动足胝无毛胫痱无胈终岁所入仅充藜藿岁虽中收民犹菜色少有凶旱鬻及子女委顿瘠殣道路相望通衢之间乞丐遍地蓬首垢面甚于囚虏饥驱寒逃之外洋濒海诸省岁以万计流离万里鬻身为奴操作勤苦且被虐逐弱者瘠骨沟壑强者乃流为盗贼识字之民百不一二犷蠢顽陋无异土番民穷且愚此所以窘弱而不振者也且中国沃壤千里地未为瘠也五金之矿百物之产冠绝地球国未为贫也而乃仰屋咨号束手待毙民不聊生日忧人满岂地独靳宝于中国哉地有余利民有余力而生利之道未善也筦子曰地大而不治命曰土满人众而不理命曰人满土满则货弃人满则业失夫以中土之膏腴中民之勤俭乃至货弃失业而不能自保天下之可痛可耻者孰过是矣

今天下魁桀之士能深知自强之道者皆必睊睊于民权之宜重是诚可谓知本矣然彼之眵眵动色者莫不曰欲重民权先立议院中国君权素尊令行禁止事议于下权将移夺议院善矣上能让权以利民乎中国文学未昌风气未辟民智未开民事未习千百乡愚将成哄市议院启矣民能建议以善事乎不知其不能而强行之则今尚非时止足取乱知其不能而强聒之则徒陈高义于事无裨夫为其难而倡此无成之事孰与为其易而复其本有之权哉故今欲振中国在复民权欲复民权在举其分所当为力所能及之事事者民之事也民不任则权之君民能任则归之民以家人而复亲家事则米盐部署不遗琐屑手足经营不虑隔绝实心讲求不忧膜视不及十年必着大效夫人私其家计及箕帚岂自有之大利而顾弃之哉扩其私家之心精其私家之术此欧美之国自百年以来所由富强莫敌者也故以国为国者罔不弱以家为国者罔不强

语曰众庶之人可与乐成难与虑始百年以来海内之大四万万人之众岂遂无一二豪杰任其事而为之倡者乎曰有之有之而民事卒未或举何也曰千门之宫一倕不足以程巧万钧之鼎一获必至于绝脰中国民气散而不聚民心蜀犬而不此其所以百事而不一效者也西国民间学会遍地教务有会政学有会商务有会工艺有会一切地舆天算动植医化声光电热之学莫不纠合大众互相摩擦大者数十万金数百万人比较有资考验有藉讲究有人推行有力故绝域之国教会可派人以传教矣五洲之远地会可派人以测验矣又其甚者挟商会之力而遂亡印度中国每虑一事不思合以言格致则物质之新理化合之新法独智不足以穷悟也以言制造则运化之巧机测量之仪器独力不足以购办也以言贸易则赀本不厚诸商竞轧独谋不足以牟利而它人且得抵隙以抑勒之也凡百庶事靡不类是强者仆于前弱者戒于后此一二豪杰所以皓首而不能成业踬蹶而不能致用也故西人之欲私其国欲私其家与我同而所以私其国家者与我异欲私其国必公其事于民欲私其家必公其事于众天下固未有不合公而可以遂私者也孔子曰百姓足君孰与不足易曰二人同心其利断金地球诸国其能强而国富而家者罔不由是道矣

曰中国筑铁路开矿务创制造建学堂练海军举邮政立银行凡百新政上悉条举而顾待蚩蚩者之私议邪曰上之变下如风偃草效固易计诚至善然变法之议数十年矣富强之效茫如捕风百姓嗷嗷朝不谋夕西江之决谁能俟之且朝廷新政粗举大纲民间切近之谋犹待蚩蚩者之自为筹划与其滋补牢之悔无为阴雨之谋若犹泥不议之成言昧务民之圣训坐弃欧美富强之效而乃嬉卧于覆屋之下蠢蠢嬉惰率人类为犬马束手哀号听异族之絷割此波阑所以见分于三国而非洲印度之以万里大国而受墟者也乌乎震旦之古邦黄帝之孙子其幸勿为非洲印度之续也

论中国宜尊君权

麦孟华

今之通人则曰中国之弱君权重也民权轻也善谋国者因泰西之道轻其所重而重其所轻斯国强矣麦孟华曰不然中国非民权不立之为患而君权不立之为患是故横尽五洲尽前古君权之轻者莫今日之中国若君权之重者莫今日之西国若其比较之率悉数之更累仆不能尽也请言其一二西国民间一户一口年岁生死皆上之官为簿稽之其匿报者课之以罪中国则自生自死自养自息国家莫得而过问也西国产业将遗子孙则必籍其多寡告其所在达于有司纳遗嘱税然后传与其人中国则任意授受国家莫得而稽也西国生年八岁皆入小学溺爱废学者罪其父母中国则惰窳顽犷不识字者十居七八国家莫得而劝也西国入官皆经学校非有成就不能自通中国则朝为市奴夕挂金紫国家莫得而节制也西国币制定自朝廷若者为镑若者为罗卜若者为佛郎举国如一莫敢殊异中国则十八行省币货各异币式各异民间自安其所习国家莫得而整齐也西国钞引惟政府得铸造而布诸境内中国则各省票号各埠钱庄自为之而自行之国家莫能而查禁也西国凡新构房屋必官为查验核其工料之良窳以防塌伤其历年已久之房屋必随时查勘令其拆修中国则任意筑虽有破绽国家莫得而督责也西国涂道必宽敞整洁弃秽于路厥有常刑中国则都会康庄溲溺狼籍丐殍载道国家莫得而驱逐也西国医生必由医院学成领有凭照方许执业中国则学书不成改而业此庸医充斥杀人如麻国家莫得而刑也西国邮递官中掌之中国则民局地国家莫得而统壹也西国商务厥有市官苦窳之器不鬻于市其有新制领凭专利禁止他商无敢仿造中国则奸商充牣展转冒效百物滥劣国家莫得而主持也西国凡铁路所经堂庙庐基皆必拆避开采矿产四山皆无敢阻挠中国则旧党鼓噪箝阏大计国家莫得而惩也西国山林设虞掌之渔务设司辖之斧斤以时数不入中国则麓泽无主民间任意蹂躏国家莫得而知也西国律度量皆由官定物镑银镑画一通行中国则库平漕平市平工部尺市尺户异其制人用其私国家莫得而厘订也故夫西国之君其有权也如彼中国之君其无权也如此凡百庶政罔不类是千舌万笔匪可殚论故极其无权之敝乃至天子之尊不能爵一士必俟其自贾科第自钻保举自累资格苟不由此则君不得而庸也天子之威不能杀一人虽败军之将失地之官婪赃之吏经年监候君不得而戮也事无大小皆下部议君不得而独断也政无巨细皆援成例君不得而独创也今夫中外古今之所谓大权者岂不以能创制立事而生杀人乎哉岂不以能箝勒天下之举动整齐天下之耳目乎哉以西君例中君以中民例西民则孰为重而孰为轻矣乎先王之治天下也以其民为子而自为其父母以其民为弟子而自为其师取民之衣服饮食居处语默昏丧祭生死疾病家人妇子井六畜靡巨靡纤靡繁靡简而一一自掌之自消息之于是乎君有权后世则不然一以其民为越人一以其民为土芥今夫父母之权得以行于其子师之权得以行于其弟子虽有魁桀威力而其权必不能行于土芥越人于是乎君无权人有恒言曰事权事权故夫事者权之母也事一身之事者有一身之权天君泰然百体从令心有权也患心疾者举动失度言笑无常则官骸有权而心无权事一家之事者有一家之权父兄教先子弟率谨宗子之权也室老昏耄倦勤废事米盐偷漏仆役恣庇则支庶奴隶有权而宗子无权事天下之事者有天下之权一人有庆兆民赖之君之权也朝廷不肃丛脞于上噎塞于中权于下则贼官毒吏有权而君无权无权非所以为国也贼官毒吏有权非国之福也民之秀者起而昌论使人人各自事其事人人各自有其权于是乎命之曰民权民权恶乎起起于君之不事民事也乡之民贼闻是说也瞿然曰是实夺吾权于是乎竭其力而仇之而摧之而狝之而不自知其权之中落固已久矣权非可夺之物夫非自弃之而谁得而夺之然则民权不亦善乎麦孟华曰事者权之母也中国之民未能自事其事即不能自有其权未能事事而以权则权不在秀民而在莠民故今日之中国莫若尊君权便君权之党大索权于国中十日而不得君子曰盍事其事矣

论中国参用民权之利益

汪康年

中国之言治者曰以君治民而已至泰西而有民主之国又有君民共主之国中国之儒者莫不骇且怪之虽然何足怪哉古之言治者莫不下及于民是以尚书洪范曰谋及庶人吕刑曰皇帝清问下民周礼小司寇掌外朝之政以致万民而询焉朝士左九棘孤卿大夫位焉吏在其后右九棘公侯伯子男位焉州长众庶在其后孟子曰国人皆曰贤然后用之国人皆曰不可然后去之国人皆曰可杀然后杀之其它见于经典者不可偻指数是古之为国未尝不欲与民共治也顾或患权之下移不知君民共主之国凡国有大事下诸议院议院议之断之君而行之官君有不同可使复议议不能定可更置议员是大权仍操之君或曰用民权则桀黠得志豪强横行乱且未已不知民但能举俊秀以入议院而不能肆行己志议员但能议其事而不能必其行何肆横之有或曰权在上则聚在下则散散不可以为国不知议员人虽多必精其选议虽杂必择其多选精则少谬误之论择多则愿行者众是三者皆非足置虑者也且夫居今日而参用民权有三大善焉从前泰西君权过重故民权伸而君权稍替中国君权渐失必民权复而君权始能行何则中国虽法制禁令号出于君顾前代为君者深恐后世子孙不知事体或有恣肆暴横之事故再三申之凡事必以先代为法毋得专擅改易故举措一断之例大臣皆奉行文书百官有司咸依故事为断而熟谙则例之吏乃得阴持其短长故国之大柄上不在君中不在官下不在民而独操之吏吏志在得财传子孙初无大志故骫利营私丛弊如毛良法美意泯焉渐灭且不特此也君独立于百官兆民之上则聪察不能下逮而力亦有所不及是以会计隐没上勿知也刑狱过差上勿察也工作窳敝上勿闻也屡戒徇私而下之用情如故屡饬洁己而下之贪贿如故屡饬守法而下之作弊如故诏书严切官吏貌若悚惶而卒之无毫之悛改犹得谓之君有权乎惟参用民权则千耳万目无可蒙蔽千夫所指无可趋避令行禁止惟上之从虽曰参用民权则君权之行莫此若矣且夫民无权则不知国为民所共有而与上相暌民有权则民知以国为事而与上相亲盖人所以相亲者事相谋情相接志相通也若夫君隆然若天人民薾然如草芥民以为天下四海皆君之物我辈但为君之奴仆而已平日政事举措漠不相闻一旦变故起相率委而去之但知咎君之不能保护己而不知毫尽心力于君惟与民共治之国民之与君声气相接亲爱之心油然自生故西国之民见君则免冠为礼每饮酒必为君祝福国有大事则起而谋其故盖必使民共乐民然后乐其乐使民共忧民然后忧其忧必然之理也若夫处今日之国势则民权之行尤有宜亟者盖以君权与外人相敌力单则易为所挟以民权与外人相持力厚则易于措辞西人与中国互市动辄挟我国君之权力以制我之民中国欲拒之则我之权不足欲以民为辞则中国久无民权之说无可措语是以增订条约不谋之民而辄许之索租界索赔亦不谋之民而辄与之其它一切有损于国有损于民之事皆惟西人所欲应之如响有司奉令承教为之惟恐不速于是民视西人之余转而视有司夫天下之权势出于一则弱出于亿兆人则强此理之断断然者且夫各行省之人而使谋事则气聚否则散使士商氓庶皆得虑国之危难则民智否则愚然则反散为聚反愚为智非用民权不可夫岂有妨害哉吾见古制复则主权尊国势固也

平权说

阙名

熏煦之和不被一汇霂之泽不私一物推暨天下者不端恣一人是以人主贵用天下也以天下之耳目为我之耳目耳目不虞其瞶雾也以天下之喉舌为我之喉舌喉舌不虞其秘涩也以天下之手足为我之手足手足不虞其痹委也以天下之腹心为我之腹心腹心不虞其田介格也我蔀耳目胥天下之耳目而蔀之我扪喉舌胥天下之喉舌而扪之我蜷手足胥天下之手足而蜷之我亏腹心胥天下之腹心而亏之是我有耳目而仍无耳目也我有喉舌而仍无喉舌也我有手足而仍无手足也我有腹心而仍无腹心也责天下无耳目之人而曰尔何不聆铃术焉尔何不诏策焉责天下无喉舌之人而曰尔何不宣鼗铎焉尔何不鸣钟鼓焉责天下无手足之人而曰尔何不社稷焉尔何不扞牧圉焉责天下无腹心之人而曰尔何不沥诚焉尔何不愤孤月匡焉是蓄腐窳之物而欲其芬苾也是硾溺者之石而哂其不离巨浸也是疗垂死之病而饮之以乌堇也且夫义之量莫大乎利人仁之量莫极乎爱物法之量莫美乎平权开辟以后榛莽未开品文未着水土未平生民未粒食羲黄尧舜代兴厥君熙熙厥民噩噩大治也大荣也大美之源也顺势以施之也至官家变易上下阻山尧治公明权合而事不分治紊乱权分而事不合故权在外戚汉之蠹权在藩镇唐之蠹权在契丹宋之蠹权在奄妾明之蠹汉崇宰相之权病在内重权由内重而失唐重藩镇之权病在外重权由外重而失宋收节镇之权病在外轻权由外轻而失明则内重府部外重三司病在内外牵制权由内外牵制而失畸重畸轻权失国坠譬之修兵者以备寇也今修兵而反自攻则失所为修之矣狃于俗者则不然非滨之东夷秽之乡大解陵鱼荡无权扬汉之南百越之际缚娄阳禺驩兜之国荡无权离水之西棘人野人篇笮之川荡无权雁门之北须窥之国饕殄穷之地荡无权无丑无能人禽狰狰少者陵长长者畏壮猛烈者疆暴者尊日夕相残靡所休止务锄耗其种类无政无君上下如是其暌也天地古今内外亲如是其伙也权奚以平不知暌者迩之传车也伙者少之指臂也壹号令公好恶亮诛赏君有君之权务礼教重信义称先王士有士之权相高下视肥硗序五种农有农之权通财货辨精麤别贵贱商有商之权设规矩陈绳墨具器用工有工之权君取其一臣取其四主一谋四权乌乎不平故为天下长虑莫如置天子也为一国长虑莫如置诸侯也置天子非比天子也置诸侯非比诸侯也能以家听者权之以家以里听者权之以里以乡听者权之以乡以邑听者权之以邑以国听者权之以国以天下听者权之以天下用公勇无畏乎孟贲矣用公力无畏乎乌获矣用公视无畏乎离娄矣用公巧无畏乎倕输矣用公智无畏乎尧舜矣用公武无畏乎汤武矣此万物之爱力也君人之大宝也吾故曰利人也爱物也平权也

君主表

阙名

天子天子天子子百官子万民身以及身子以及子子为大宗无大宗及小宗无小宗及宗孑孑烈烈绵绵延延巍如天地参如日月灿如云霓纲领万物穆穆驯