皇朝经世文新编

道化成以恢属地而雪仇耻不难矣日本崎岖小岛近者君臣变法兴治十余年间百废具举南灭琉球北辟虾夷欧洲大国睨而莫敢伺况以中国地方之大物产之盛人民之众二帝三王所传礼治之美　列圣所缔构人心之固加以　皇太后　皇上仁明之德何弱不振哉生谓变法则治可立待也今天下非不稍变旧法也洋差商局学堂之设开矿公司之事电机器轮船铁舰之用不睹其利反以蔽奸夫泰西行之而富强中国行之而奸蠹何哉上体太尊而下情不达故也君上之尊宜矣然自督抚司道守令以下至民如门堂十重重重隔绝浮图百级级级难通夫太尊则易蔽易蔽则奸生故办事不核实以粉饰为工疾苦不上闻以摧抑为理至于奸蠹丛生则虽良法美意反成巨害不如不变之为愈矣今上下否塞极矣譬患咽喉饮食不下导血气不上达则身命可危知其害而反之在通之而已古者君臣有坐论之礼大学之美文王曰与国人交诗曰呦呦鹿鸣食野之苹我有嘉鼓瑟吹笙言恳诚发乎中礼臣若嘉宾故臣尽心下情既亲无不上达则奸消弊缩虽欲不治何可得哉通之之道在霁威严之尊去堂陛之阶使臣下人人得尽其言于前天下人人得献其才于上周有土训诵训之官掌地道图地慝方志方慝汉有光禄大夫太中大夫议郎专主言议今若增设训议之官召置天下耆贤以抒下情则　皇太后　皇上高坐法宫之中远洞万里之外何奸不照何法不立哉以　皇太后　皇上明目达聪宜通下情久矣然今犹壅噎底滞者得无左右皆宦官宫妾壅塞聪明而无学士大夫与论治耶即有其人亦皆谗面谀之人而非骨鲠直亮之士耶不然以　圣德之茂何未能日缉熙于光明也古者师傅以傅德义史官以记言动侍御仆从罔匪正人绳愆纠谬格其非心所以养之深而培之密者如此故君德易成暨于汉制君臣犹亲袁盎汲黯入内燕见而唾壶虎子执皆妙选良士如东方朔孔光扬雄为之犹有古义也明年　皇上大婚礼成亲裁庶政春秋鼎盛宜慎声色之防　圣德日新宜慎近习之选所谓慎者辨忠佞而已伊尹曰有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道故事君以承颜顺意者佞臣也格君以侧身修行者忠臣也欺上以承平无事者佞臣也告上以敌强国危者忠臣也

书称毋以侧媚其惟吉士孔子称去谗贱货所以修身伏愿　皇太后　皇上熟辨之去谗慝而近忠良妙选魁垒端方通知古今之士日侍左右兼预燕内以资启沃则德不期修而自修矣　皇上正一身以正百官正百官以正万民士节自奋风俗自美余事何足为哉生伏念　祖宗辛苦经营休养生息有此天下置之安危在今日矣今不筑金汤之业而筑丹癯之宫不游勋华之世而游薮囿之内生窃为　皇太后　皇上惜之故从生之言天下可安　宗社益固及今亟图犹可为治俾　朝廷益尊　令德神功播闻后嗣否则恐数年后四夷逼于外乱民作于内于时乃欲为治岂能待我十年教训乎恐无及也今　皇太后　皇上即不自为计独不为天下计乎即不为天下计独不为　列祖　列宗计乎即幸而　天命眷顾仅能图存设令敌人割我尺土寸地　皇太后　皇上何以对　列祖　列宗乎易曰其亡其亡系于苞桑孟子曰般乐怠敖是自求祸愿　皇太后　皇上念　列圣付托之重答　天心警示之勤无忘庚申之变震悼　祖陵之特下　明诏引咎罪己誓戒下恐惧修省求言图治则　宗庙幸甚生草野愚贱罔识忌讳竭露愚诚干冒　宸严不胜战栗惶悚之至伏惟代　奏　皇太后　皇上圣鉴谨呈

上　今上皇帝第三书

康有为

为安危大计乞及时变法富国养民教士治兵求人材而慎左右通下情而图自强以雪　国耻而保疆圉呈请代　奏事窃近者朝鲜之衅日人内犯致割地赔饷此　圣清二百余年未有之大辱天下臣民所发愤痛心者也然辱国之事小外国皆启觊觎则瓜分之患大割地之事小边民皆不自保则瓦解之患大　社稷之危未有若今日者然殷忧所以启圣外患乃以兴邦为安为危仍视　皇上之措置而已　皇上受　祖宗付托之重孝治天下所以俯从和议者岂不欲隐忍一时之耻辱更图异日之自强哉天下臣民皆知　皇上之苦衷亦知　皇上之必变计也窃谓经此创巨痛深之祸必当为卧薪尝胆之谋朝野上下震动感愤齐桓不忘在莒句践不忘会稽庶励人心以祈　天命今议成将弥月矣进士从礼官来窃见上下熙熙苟幸无事具文粉饰复庆太平又闻贵近之论以为和议成后可十数年无患保持禄位从容如故窃意诸臣必未有以忧危大议自强大计日启　圣心者不然何弥月以来未闻有非常之　诏震动天下此进士所闻而忧惧夙夜罔措者也曩者开诸口破都畿亡越南失琉球累经败创矣诸臣苟安目前不预筹自强遂至有今日之事然向者之败不过偿金币失属国而已虽复苟安可延旦夕今则割及内地渐翦腹心其势疾蹙且夫治天下者势也可静而不可动如箭之在(氏口)马之在埒当其无事相视莫敢发难当其更变朽株尽可为患昔者吾辛巳以前属国无恙也自日本灭琉球吾不敢问于是法取越南英灭缅甸朝鲜通商而暹罗半剪不过三四年间而吾属国尽矣甲午以前吾内地无恙也今台湾一割三垂皆界强邻狡焉思启岂能以礼让为国哉况数十国之逐逐于后乎譬大病后元气既弱外邪易侵变证百作岂与同治之时吾国势犹盛外夷窥伺情形未洽比哉且民心既解散勇无归外患内讧祸在旦夕而苟借和款求安目前亡无日矣今乃始基耳近诸臣纷纷多有告归者进士登第之始亦复何心然恭应　殿试则有与海内贤能力矢自强之　制策恭应　朝考则有变则通通则久之　御题伏读感激发愤流涕窃以为　皇上有变法之盛心自强之精意而恳恳求言真尧舜之君可与为中兴之治者也幸躬逢之岂可上负　圣明而限于篇幅未尽所怀用敢不避斧钺之诛竭尽其愚妄筹大计以副我　皇上求言之意农夫耕而君子食惟我　皇上宽其罪而垂察焉夫以中国二万里之地四万万之民比于日本过之十倍而为小夷嫚侮侵削若刲羊缚豕坐受剥割耻既甚矣理亦难解　皇上试召大小臣工课诘其故反复辨难必有得其所以然者若知吾病之所在所以治病之方必有得矣昔武王之用太公桓公之于管仲先主之于诸葛亮太宗之于李靖讲求治乱得失之故问答诘难皆数万言　皇上与诸臣讲求自强之法有是事否诸臣有通古今达中外能应　明问如太公管仲葛亮之伦否若有之也其未行也何以见辱于小夷哉若无之也则文具废弛安卧于薪火之上何以立于四夷交侵之世乎夫中国二千年来以法治天下而今　国势贫弱至于危迫者盖法弊致然也

夫　祖宗法度治天下数百年矣岂敢谓法之不可行哉以　国朝法度皆因沿明制故也物久则废器久则坏官制则冗散万数教之无本选之无择故营私交贿欺饰成风而少忠信之吏学校则教词章诗字用非所学学非所用故空疏愚陋谬误相传而少才智之人兵则绿营老弱而募勇皆乌合之徒农则地利未开而工商无制造之业京官则自枢垣台谏而外皆为闲散各部则自掌印主稿以外徒糜廪禄堂官则每署数四而兼差反多乃无一官之能办文书则每日数尺而例案烦遂无一事之能行督责则藩臬道员皆为赘旒亲民则典史巡检皆为杂职至于鬻及监司而官方不可问矣其它凡百积弊难以举但有文书何关事实外国奇技淫巧蹈隙流行民日穷匮乞丐地盗满山即无外衅精华已竭法弊至此将有它变况当十数国之觊觎值四千年之变局盛暑已至而不释重裘病证已变而犹用旧方未有不暍死而重危者也窃以为今之为治当以开创之势治天下不当以守成之势治天下当以列国并立之势治天下不当以一统垂裳之势治天下开则更新百度守成则率由旧章列国并列则争雄角智一统垂裳则拱手无为言率由而外夷相迫必至不守不成言无为而诸夷交争必至四分五裂易曰穷则变变则通董仲舒曰为政不调甚者更张乃可为理若谓　祖宗之法不可变则我　世祖章皇帝何尝不变　太宗文皇帝之法哉若使仍以八贝勒旧法为治则我　圣清岂能久安长治乎不变法而割　祖宗之疆土驯至于亡与变法而光　宗庙之威灵可以立强孰重孰轻孰得孰失必有能辨之者不揣狂愚窃为　皇上筹自强之策计万世之安非变通旧法无以为治变之之法富国为先户部岁入银七千万常岁亦已患贫大农仰屋罗掘无术鬻官税赌亦忍耻为之而所得无几然且旱潦偏灾船巨帑皆不能举加日本索偿二万万是使我臣民上下三岁不食乃能给之若借洋债合以利息扣折百年亦无偿理若非大变讲求是坐待自毙也夫富国之法有六曰钞法曰铁路曰机器轮舟曰开矿曰铸银曰邮政今奇穷之余急筹巨款而可以聚举国之财收举国之利莫如钞法令天下银号报明赀本皆存现银于户部及各省藩库户部用精工制钞自一至百量其多少皆给现银之数而加其半许供赋税禄饷其大者户部皆助赀本其亏者户部皆代摊偿助其流通昭彰大信巨商乐借国力富户不患倒亏以十八行省计之可得万万既有官银行上下相通若有铁路船厂大工可以代筹军务赈务要需可以立办　国家借款不须重息中饱外国汇无须关票作押公寄存可有入息钞票通行可扩商务今各省皆有银票钱票而作伪万种利不归公何如官中为之骤可富国哉此钞法宜行一可以缩万里为咫尺合旬月于昼夜便于运兵便于运械便于赈荒便于漕运便于百司走集便于庶士通学便于商贾运货便于负担谋生便于通言语一风俗有此数便不费　国帑而更可得数千万者莫如铁路铁路之利天下皆知山海关外久已兴筑方今运兵其效已见所未推行直省者以费巨难筹耳若一付于民出费给牌听其分筑官选通于铁路工程者画定行省郡县官路明定章程为之弹压保护凡军务运械运兵赈荒皆归官用酌道里远近人数繁寡收其牌费西人计之以为可得七千万且可移民出于边塞而荒地辟为腴壤商货溢于境外而穷黎化作富民俄人珲春铁路将成边患更迫但为防边已当亟筑况可得巨哉于是折漕运而省千万之需去驿铺而溢三百万之项此铁路宜行二

机器厂可兴作业小轮舟可便通达今各行省皆为厉禁致吾技蓺不能日新制作不能日富器械不能日精用器兵器皆多窳败徒使洋货流行而禁吾民制造是自蹙其国也官中作厂率多偷减敷衍欺饰难望致精则吾军械安有起色德之克虏伯英之黎姆斯着于海内为国大用皆民厂也宜纵民为之并加保护凡作机器厂者出费领牌听其创造轮舟之利与铁路同官民商贾交收其益亦宜纵民为之出费领牌听其拖驶可得巨此机器轮舟宜行三周官人汉代铁官开矿之法久矣美人以开金银之矿富甲五洲英人以开煤铁之矿雄视四海其余各国开矿皆富十倍而藏富于地中国为最如云南铜锡山西贵州煤铁湖广江西铜铁铅锡煤山东湖北铜四川铜铅铁煤其最著者古封禁留待今日方今　国计日蹙虽极节俭岂能济此艰难哉家有重宝而仰屋嗟贫无策甚矣山西煤铁尤盛星罗棋布有百三十万方里苗皆平衍品亦上上德人以为甲于五洲地球用之千年不尽又外蒙古阿尔太山即金山也长袤数千里金产最盛苗亦平衍有整块数斤者俄人并为察验绘图至滇粤之矿尤为英法所窥伺我若不开他人入室今云南已专设矿务大臣热河开平亦设官局并着成效而未见大利者由矿学之未兴采办之非人也矿学以比国为最自山色石纹草木苗脉子色皆有专书宜开矿学专延比人教之且为踏勘购机器以省人工筑铁路以省转运二十取一而无定税额选才督办而无滥私人则吾金银煤铁之富可甲地球此矿务宜开四钱币三品以通有无其制至古自濠镜通商洋银流入中国渐内地及于　京畿观其正朔则耶稣之纪年而非我之纪元也是谓无正朔考其漏卮则每岁运入约数百万进口无税八成夹铅而换我足银市价涨落七钱二分之重或有涨至八钱者多方折耗是谓大漏卮名实俱亡吾政之失孰大于是而吾元宝及锭形体既难握携分两又无一定有加耗减水折色贴费之殊有库平规平湘平漕平之异轻重难定亏耗滋多而彼重率有定体圆易握人情所便其易流通固也查泰西皆用本国之银如俄用卢布德用马克奥用福禄林英用喜林其外国银钱不许通用我宜自铸银钱以收利权今广东已开局铸银但患经费不敷不能扩充以铸大圆耳夫金银质软止用九成查美国铸银每刻可成大圆一千二百而每员之利三分移作制造之费已有余饶利亦厚矣请　饬下户部预筹巨并令各行省皆开铸银局其花纹年号式样成色皆照广东铸造增置大圆由督抚选精明廉吏专司此局厚其薪水严其刑罚督抚以时月抽提户部以化学核验他日矿产既盛增铸金钱抵禁洋圆改铸钱两令严而民信可以塞漏卮而存正朔矣此铸银宜行五我　朝公牍文移　谕旨　奏折皆由塘驿汛铺传递而军务加紧又有驿马布天下设官数百养夫数万岁费帑三百万两而民间书信不得过问赀费重厚犹复远寄艰难消息浮沈不便甚矣查英国有邮政局寄带公私文信境内之信费钱二十马车急递应时无误民咸便之而岁入一千六百余万我中国人四万万书信更多若设邮政局以官领之递及私书给以凭据与铁路相辅而行消息易通见闻易广而进可收千余万之退可省三百万之驿上之利　国下之便民此邮政宜行六有此六者国不患贫矣然百姓匮乏国无以为富也

中国生齿自道光时已四万万今经数十年休养生息不止此数而工商不兴生计日蹙或散之他国为人奴隶或啸聚草泽蠹害乡邑虽无外患内变已亟夫国以民为本不思养之是自拔其本也养民之法一曰务农二曰劝工三曰惠商四曰恤穷天下百物皆出于农我　皇上躬耕　皇后亲蚕董劝至矣而田畯之官未立土化之学不进北方则苦水利不讲物产无多南方则患生齿日繁地势有限遇水旱不时流离沟壑尤可哀痛亟宜思良法以救之外国讲求树畜城邑聚落皆有农学会察土质辨物宜入会则自百谷花木果蔬牛羊牧畜皆比其优劣而旌其异等田样各等机器车各式农夫人人可以讲求鸟粪可以肥培壅电气可以速长成沸汤可以暖地脉玻罩可以御寒气刈禾则一人可兼数百工播种则一日可及数百亩择种一粒可收一万八千粒千粒可食人一岁二亩可养人一家瘠壤变为腴壤小种变为大种一熟可为数熟吾地大物博但讲之未至宜命使者译其农书于乡镇设为农会督以农官农人力薄　国家助之比较则弃楛而从良鼓舞则用新而去旧农业自盛若茶丝为中国大利而近年意大利法兰西日本皆讲蚕桑印度锡兰茶叶与吾敌夺我之利致吾衰减至千余万而吾养蚕未善种茶未广再不讲求中国之利源塞矣宜设丝茶局开丝茶会力求振兴推行各省其余东南种棉蔗西北讲牧畜棉以纺织蔗以为糖牛羊之毳可以织呢绒毡毯以及沙漠可以开河种树海滨可以渔网取鱼种树之利俄在西伯利部岁入数百万渔人之计美之沿海可得千余万今材木之运头之鱼中国销流甚盛宜有以抵拒之又美国养蜂西人以为能尽其利所入等于旧金山之金矿宜有以鼓劝之此务农宜行一也周官考工中庸劝工葛亮治蜀工械技巧物究其极管仲治齐三服女工衣被天下木牛之运指南之车富强之效也尝考欧洲所以骤强之由自嘉庆二十年英人始制成轮船而道光十二年即犯我广州遂辟诸州属地四万里自道光二十年后铁路创成俄人以光绪二年筑铁路于黑海里海开辟基洼阿尔霸等国六千里自余电显微镜德律风传声筒留声筒轻气球电气灯农务机器虽小技奇器皆与民生国计相关若铁路械之精更有国者所不能乏前大学士曾国藩手定大难考知西人自强之由议开机器局近者各直省渐为增设而只守旧式别无精思创为新制　国家未尝教之也宜令各州县咸设考工院译外国制造之书选通测算学童分门肄习入制造厂阅历数年工院既多图器自广见闻日辟制造日精凡有新制绘图贴说呈之有司验其有用给以执照旌以功牌许其专利工人自为身名必殚精竭虑以求新制枪之利器用之精必有以应　国家之用者彼克虏伯毛瑟枪为万国所必需皆民造也查美国岁给新器功牌一万三千余英国三千余法国千余德国八百奥国六百意国四百比利时连国瑞士皆二百余俄国仅百余故美之富冠绝五洲劝工之法莫善于此此劝工宜行二也凡一统之世必以农立国可靖民心并争之世必以商立国可侔敌利易之则困敝矣故管仲以轻重强齐国马希范以工商立湖南且夫古之灭国以兵人皆知之今之灭国以商人皆忽之以兵灭人国亡而民犹存以商灭人民亡而国随之中国之受弊盖在此也

今外国鸦片之耗我岁凡三千三百万此则人尽痛恨之岂知洋纱洋布岁耗凡五千三百万洋布之外用物如洋绸洋洋呢漳绒羽纱毯手巾花边钮扣针伞灯颜料箱箧瓷器牙刷牙粉胰皂火油食物若咖啡吕宋夏湾拿纸卷鼻洋酒火月妥羊肉脯洋饼洋糖洋盐药水丸粉洋干果洋水果及煤铁铅铜马口铁材料木器钟表日规寒暑表风雨针电气镫自来火玻璃镜照相片玩好淫巧之具家置户有人多好之乃至新疆西藏亦皆销流耗我以万万计而我自茶丝减色不敌鸦片其余自草帽辫驼毛羊皮大黄麝香药料绸瓷器杂货不值三千万仅得其洋布之半数而吾民内地则有厘捐出口则有重税彼皆无之吾物产虽盛岁出万万合五十年计之已耗万兆吾商安得不穷今日本且欲通及苏杭又加二万万之偿吾民精华已竭膏血俱尽坐而垂毙弱者转于沟壑强者流为盗贼即无外患已有不可言者宜特设通商院派廉洁大臣长于理财者经营其事令各省设立商学商会比较厂而以商务大臣统之上下通气通同商办庶几振兴商学者何各国贸易条理繁多商人愚陋不能周识宜译外国商学之书选人学习然后可收外国之利商会者何一人之识未周不如合众议一人之力有限不如合公股故有大会大公司国家助之力量最厚商务乃可远及四洲明葡萄牙之通澳门荷兰之收南洋英乾隆时之取印度道光时之犯广州非其政府之力乃其公司之权民力既合有国助之不独富国且可辟地商会所关亦不小矣比较厂者何泰西赛会非骋游观所以广见闻发心思辨良楛凡物有比较优劣易见则劣者滞销优者必行彼之货物流行中土良由此法今我宜立此厂于是广纺织以敌洋布造用物以敌洋货上海造纸山东卷景德制苏杭织造北地开葡萄园以酿酒山东制野蚕茧以成丝江北改土棉而纺纱南方广蔗园以制糖比较洋货务溢其上又令吾领事探其所好更出新制且夺其利非止敌其货而已然后蠲厘金之害减出口之税发金银煤铁之利足夺五洲制台舰枪之精可横四海故惠商宜行三也我生齿既繁铁路未开运货为难即以北口之皮　京师之煤天津之货作货之人四百而运货之人六百生之者少食之者多其余穷困无业游散无赖所在皆是　京师四方观望而乞丐地其它孤老残疾无人收恤废死道路日日而有公卿士夫车声隆隆接轸不问直省亦然此皆　皇上赤子也　皇上不忍匹夫失所但之　九重深居清道乃出不知之耳若亲见其呼号无诉疡卧道岂忍目睹乎以一人而养天下势所不给宜设法收恤之

恤之之法一曰移民垦荒西北诸行省土旷人稀东三省蒙古新疆疏旷益甚人迹既少地利益以不开早谋移徙可以辟利源可以实边防非止养贫民而已移之有三曰罪遣今俄国徙希利尼党于西伯利部而西伯利以开曰认耕英之喀拏大新疆般鸟各岛美之密士必失河东南各省巴西全国是也曰贸迁荷兰南洋诸岛皆商留者也英自移民之后辟地过本国七十倍民益繁盛岂有苦其生齿之繁而弃之今我民穷困游散最多为美人佣奴然且不许且以见逐澳洲南洋各岛数百万之民失业来归何以安置不及早图或为盗贼或为间谍不可收拾今铁路未成迁民未易若铁路成后专派大臣以任此事予以谋生之路共有乐土之安百姓乐生边境丰实一举数善莫美于是二曰教工周礼有里布以罚不毛圜土以警游惰游民无业小之作奸大之为盗宜令州县设立警惰院选善堂绅董司之无业游民皆入其中择其所能教以艺业绅董以其工业鬻给其食十一取之以充经费限禁出入皆有程度其有大工大役以军法部署俾充役作其能改过取保乃放再犯不赦其小过犯人皆入之等其轻重以为岁月其乞丐之非老弱残疾者咸收于外院工作如之穷民得食而良民赖安仁政之施似难缓此三曰养穷鳏寡孤独疲癃残疾盲聋喑哑断者侏儒民之无告先王最矜皆有常饩焉宜令各州县市镇聚落并设诸院咸为收养皆令有司会同善堂劝筹巨妥为经理其司事经理有效穷民乐之联名请奖许照军功劳绩奖励则无一夫之失所其于　皇仁岂为小补民心固结　国势系于苞桑矣故恤穷宜行四也然富而不教非为善经愚而不学无以广才是在教民学校之设选举之科先王之法盛矣然汉魏以经法举孝廉唐宋以词赋重进士明以八股取士我　朝因之诵法朱子讲明义理亦可谓法良意美矣然　功令禁用后世书则空疏可以成学选与皆限之名额则高才多老名场况得之则词馆而躐公卿偕于旦夕失之则耆硕不闻征聘终老茅菅题难故少困于搭截知作法而忘义理额隘故老逐于科第求富贵而废学业标之甚高束之甚窄甚至鉴于明末因噎废食上以讲学为禁下以道学为笑故任道之儒既少才智之士无多乃至嗜利无耻荡成风俗而　国家缓急无以为用法弊至此亦不得不少变矣若夫小民识字已寡或有一省而无礼律之书一县而无童蒙之馆其为不教甚矣夫天下民多而士少小民不学则农工商贾无才产物成器利用厚生既不能精化民成俗迁善改过亦难为治非覆帱生之意也故教有及于士有逮于民有明其理有广其智能教民则士愈美能广智则理愈明今地球既辟轮路四通外侮交侵闭关未得则万国所学皆宜讲求宋臣姚燮谓我之所为彼皆知之彼之所为我独不闻安得不为所制乎尝考泰西之所以富强不在械军兵而在穷理劝学彼自七八岁人皆入学有不学者责其父母故乡塾甚多

其各国读书识字者百人中率有七十人其学塾经费美国乃至八千万其太学生徒英国乃至一万余其每岁著书美国乃至万余种其为郡县各有书藏英国乃至百余万册所以开民之智者亦广矣而我中国文物之邦读书识字仅百之二十学塾经费少于兵饷数十倍士人能通古今达中外者郡县乃或无人焉夫才智之民多则国强才智之民少则国弱土耳其天下陆师第一而见削印度崇道无为而见亡此其明效也故今日之教宜先开其智武科弓刀步石无用甚矣王制谓臝股肱决射御出乡不与士齿此武后谬制也岂可仍用哉同治