皇朝经世文新编

史氏曰中国三代寓兵于民无事则耕有事则战其不用也举天下皆力农桑之民其用也举万乘皆射御之士兵与食俱无不足其规模可谓善矣然自战国以后齐有技击秦有锐士即已兼用召募之法暨唐府兵制坏用张说之议遂专用募兵自是以后民出食以养兵兵出力以卫民相沿至今而兵与民遂不可复合儒者好言古制徒见唐宋养兵国病民骄惰无用遂慨然思复三代之旧不知募兵之害固大以言乎征调军书所至鸡犬为空邑里萧条田园芜废观于新安折臂之翁石壕捉人之吏民困于役如此其甚法安得而不变[夫](天)古人用兵之日少兵食出于一即兵与民不必分后世用兵之日多兵食不得不分即兵与民亦不能复合征兵之变为募兵亦世变所趋不能不尔非独中国天下万国亦莫不然也然余考欧洲近日兵制乃又由募兵而复为征兵其法男子二十使应征四十五十而免役少者壮而老者退职老者退而少者又入营故兵无羸弱之忧其常备之兵有定额即养兵之费亦有定额然历三年即一人之饷得二兵之用历六年即一兵之饷得三兵之用故粮无虚縻之患当为常备民即为兵训练既精兵复为民无事则全国之兵皆农工商有事则全国之农工商皆兵故国无虚耗之恐观其按籍而稽应时而调同于古人料民之法然所调之兵仅征其力役而兵之衣粮器械皆别取其奉给于民斟酌于征兵募兵二法各去其流弊而用其长而又以时而训练分年而更代此非数百年穷研实践未易得此精密之法也日本仿此法行之八年虽未尝争战于国而削平内乱屡奏其功数年之后必更可观亦可谓善变矣中国自唐宋至今多用募兵而募兵之法固有不可骤变者将旗一树万夫云集不患无兵亦自有不必行此法者余特以为抽换教练之法似可采而用之也国家岁縻千余万兵饷以养绿营迨洪杨事起乃至胥天下之兵无一可用当事者有鉴于此始创为练勇为兵之法近年以来稍稍精强然国家既竭饷以养有用之勇仍縻饷以养无用之兵其何以持久且今日之勇固皆百战劲卒可为干城然再历十年则此辈又且衰老更何以善其后耶嗟夫今天下万国应瞵鹗视率其兵甲皆可横行有国家者不于此时讲求兵制筹一长久之策其可乎哉

论兵

地球雄国狮英虎俄法德意奥日本并鹰瞵鹗视目易睒伺隙修器械增军实镵造物蝼蚁人命以求一逞故俄养兵二百余万人每兵岁需银一百两每岁约需银二万万两英养兵六十余万人每兵岁需银二百六十两每岁约需银一万五千万两德养兵一百七十万一千人每兵岁需银一百一十三两法养兵九十七万七千人每兵岁需银一百三十五两奥养兵八十五万七千人每兵岁需银一百二十五两意养兵七十六万五千人每兵岁需银一百二十两日本养兵二十四万九千九百八十三人每兵岁需银一百二十元此系各国常时养兵之费若战时另有加增不等其余如荷如比如丹如瑞典或数十万十万不等惟美养兵祗三万有奇巴西养兵祗二万五千有奇为环球所仅见而议者已为之隐忧合五洲养兵之数[核](窍)之每岁耗银不可以亿兆计不知昊縡何心乃为此奇险相持之局以销蚀物力糜烂生灵而靡所底夫由开辟至今不过万年治乱乘除时乃天道然未有杀机酷烈如欧洲之极者昔者耶路撒冷即犹太为突厥所据西方耶苏教人欲征复之各国从军者数百万兴十字军七当中国宋朝自绍与至咸历年一百七十二军凡七兴卒不得志死者二百余万人法皇拿破仑第一雄视全欧惟未得志英俄乃帅兵六十七万八千人法兵三十三万有奇奥意荷兰瑞士波兰等国从军者亦三十三万有奇直捣俄都甫至木司寇一作莫斯哥俄旧都已丧兵三十余万及狼狈而归仅余数万人普法战纪载师丹之战一日殒数万人蔑士之战一日殒十万人俄土战加里布一刻殒三万二千人英国泰唔士报泰西军兴而后自咸丰二年讫光绪三年战死疆场者凡一百九十余万人耗饷凡一万二千六十五兆元其危机之裂为中国古史所无今者兵日增器日利雄猜日甚充其量可以尽一千数百兆之人即彼中人亦深恶其不仁而为弭兵之会近日赖以敉宁者往往而有曩岁中日构衅所丧不及十万为时不及二年视彼英俄黑海之战南北花旗之战普法师丹之战何如矣然竭三四十年菁华熸诸一旦痿痹腐不可收拾穷极事变无论有兵无兵殆难思议如去岁万国公报载英人葛洪之论则直波兰我虽未必然然可寒心如每年商战输英人五十余万两则直印度我于此而攘臂言战是使五尺之童莛击勇夫也于此而委心运任是值迅雷之威纩聪弗闻也洴澼子曰由前之说吾不忍言兵由后之说吾不忍不言兵夫欲树木者必培其根欲强兵者务富其国当此之时士困俗学农泥旧法工商日蹙利未宏厘卡林立吸髓敲肌然且司农仰屋罗掘俱穷则措饷难铁轨初萌血轮尚殢千里征调需时月余流亡载道天日墋黩则运兵难天下之大武备学堂止一二处弓矢旧制如谈天则选将难体操不讲团练虚文制兵疲募兵乌合则练卒难武员扣相扇成风兵额侵吞十虚其五则成军难昔英人戈登上书合肥言此等营官有斩无赦彼族素重刑律亦为此语痛恨极矣船械外购良窳不分豪商中饱前有暹罗废枪或以二两购之转售中国遂作银一十二两獘窦益滋则制器难席此数难敌彼数十年处心积虑薪胆兵机之强譬之委羊于虎馈犬于狼胜负之镜无须卜

故今日不先从事教养之原而汲汲以谈兵自喜者时谓忍人然德之制于法也养兵无许逾七百更番训练以复法仇日本之见逼三国也危如累卵痛改兵制卒雄亚东明治五年改兵部为海军省十年定裁判官掌刑法立技术官掌制造十八年改海军卿为海军大臣赞襄内政十九年定镇守府官制及海军督买部卫生部医学部检查会计部制造兵器火药部诸官部又立海军主计学校条规二十年定海军机器学校章程二十一年七月又改海军大学校官制此日本经营海军大其陆军之制大约取法德法两国而损益之其目有四曰常备兵曰豫备兵曰后备兵曰国民兵编制之法步兵三百十六人为一中队五百六十五人为一大队一千七百七人为一联队一大队出自四中队一联队出自三大队炮兵山兵野炮兵则以一百二人为一中队二百九十一人为一大队工兵辎重兵亦编为中队大队每步兵四联队附以骑兵一大队炮兵一联队工兵辎重兵为一旅团此常备兵之制至战时步兵一大队增至八百三十二人骑兵炮兵辎重兵亦如之通国常备兵共二十四联队骑兵共八大队炮兵共六联队工兵辎重兵各共六大队此外要塞炮兵宪兵[屯](也)田编制各异此日本经营陆军大日与我近又参酌西法已着成效者故详称之以资考镜之二国者视我今日情[形](刑)为尤棘手然且竭蹶为之收有勇知方之效中国地大物博何求弗遂何欲弗成一经创西人辄以病夫谯让耻孰甚焉故今日不默寓武事于四民教养之中而徒儴仍旧例者亦曰忍人洴澼子曰今额设旗绿制兵六十六万一千六百余人自　京师暨各省驻防兵又二十万余人厥为养兵自湘淮军起如汉文募民之制厥为征兵事定择其壮者分布各直不下百数十营是汉武番休易为常屯之制厥为征兵而成养兵兵额之伙方驾德俄然马兵月饷一两五钱步兵一两二钱守兵仅一两微特无以赡家亦且艰于餬口其不能汰老弱也宜夫明知老弱充数而岁糜千百万金钱养此无用之物而从事南亩者复少六七十万人斯为两失其湘淮诸营月饷或三两二钱及四两六钱不等各省多寡不一大致散勇三两有奇什长四两有奇哨长九两过制兵甚远然以视欧洲月饷最轻之葡萄牙瑞典葡萄牙每兵岁需银七十五两瑞典每兵岁需银五十二两尚有不及则何如尽裁制兵益饷于新练之兵以蕲实用而彼老弱者得悉散之农商工三途别谋生计渐起废人斯为两得至西例凡役兵十余年以老归者给饷终身死王事者官为给其父母妻子日本近亦仿行此例凡战没者由官给其家月费银十两子女由官养至十六岁止中国无给饷归田之例其战没虽间有银然往往无从领取以三四两有奇之银并命沙场鬻身万险一身一家并死其重身家而轻军律也人情哉西例自步马兵外有工匠兵供一切架桥掘濠营垒之用而战兵不任其劳中国战兵而外仅有长夫役炊爨其余皆战兵兼之西例军中最重医科便入伍时量身材及受伤疗治中国行军虽有医官究同赘设然此犹其小者西兵扼要在能读书识字测地绘图中国文武分途有目不识丁之统帅遑问散丁遑言测绘然则处今之时非修明武备变通营规广设学堂精求将无以立于地球之上明矣乃综其要恉于下曰练将武科焉曰练兵民团焉曰陆军步马之体用焉曰海军整顿规制焉

论扩充海陆军备关系财政

日人鹤原附

昨年以来凡政治家论战后财政宜如何者甚众不外二端曰须增扩军备兼谋发达农工商业殖产之道曰增扩军备是阻碍殖产兴业之道也不如节约军备便二说并存而未可以行诸实际也夫军备也者所以保护国家之和局与安宁也要在取准于于其国家之程度耳自辽东一役地球列国视我国不复如前日之比猜忌之用集于我朝廷疾恶之情日甚一日于是乎我一举一动悉为地球各国所侧目处此嫌疑疾恶之际而保持和局岂易易哉唯其如是则增扩军备自不可少我国既有一进境焉岂可不思更振兴国力哉国力如何振兴曰待外国贸易之发达而后振兴耳故一言以蔽之曰我国家将来之兴废在商战胜败如何耳天下方乱则武夫健将能建功名于一时去[年](去)之役海陆之武人克殉其职使国家有一进境是其效也今也兵气既销而所谓商战者又将嗣出虽然商战也者必见于安和之日苟少有破和局之事则商战必不利国民欲从商战于海外首在保持天下和局于国中不然从事于商战之场而顾首慑尾惴惴然惧和局或败则岂能奏捷于商战之场哉然则和局如何而可保持也曰惟海陆军备庶可以无内顾之忧矣我国家海陆军备虽称完整然使万一有欲破坏地球和者出以吾海军陆军之精锐临之吾不知其果能所向有功否也惟整军经武以此止戈和局依然出而商战尚能自立于不败之地耳然则今欲保持和局自不可不备大兵也不然则何能从事商战而无内顾之忧哉故增扩海陆军备是亦谋发达殖产贸易之利也欲谋殖产贸易之发达非增扩海陆军备不可或曰其如国民不堪贡税之繁何也余曰不然增扩军备多取资于所得中国之赔国民不过补其不足给其未周耳虽然自增扩海陆军备以来财政事情颇有变色何谓财政事情有变色曰制币日增多而赀本渐减少也以寻常论财政之情制币有增多则赀本亦必有涨起制币所以涨落实为外国贸易之盛衰所关今夫输出货物之数超过所输进之数则必有外国金币流进之事夫金币既落贸易家之手又转入银行银行巧为货殖于是乎有余裕于赀本赀本既饶于是乎利息率贱利息率贱于是乎各种事业亦从此而兴夫资本渐减色物价即渐涨贵亦天下事理之常也然按自前年以来情事制币有涨多而利率反渐贵岂非变极乎然虽静观其理亦未尝不有其故也以余观之有二理焉一曰资本绝减方事之殷也军务急需颇大议论百出有谓宜募外债者有谓外债必贻害于异时者不如募军事公债于国内议既定共募得八千万圆国家募公债而一反掌之间即能得八千万圆虽由国民忠爱于邦国之至情亦由大半出于饶赀家也战事既弭旧有饶赀家欲兴办种种事业则颇叹其赀不周给矣是资本绝减之故也

赀本渐有减色何谓乎曰近时物价涨贵亦可以见其一端焉即以明治二十年物价约数比照二十七年物价约数涨贵二又六分即十分之二奇零六也又以二十七年物价比照昨年物价约数则有涨贵五又三分即十分之五奇零三也更比照于本年五月物价则涨贵六又一分即十分六之奇零一也故就中日肇衅以后总计二十七年之物价比照本年五月物价实涨贵三又五分然则在战事前十万圆可办之事在今日则须要十三万余圆由是观之虽同一赀本不能同一功用也且自中日一役以后各种事业兴于一时需要资本殆远出于往日未经战时之上则资本渐有减色而利益之率日益涨贵岂足怪哉然则物价涨贵之理由何说也曰由银价贱落也又银币有增亦居其一焉今试算之明治二十七年所周行国中之货币约一万万六千五百万圆至昨年则约有一万万九千万圆是增多约二千五百万圆其增多也或由人口繁殖而增多或由外国贸易有进境而增多意者物价涨贵之理在此也然则日本何故增货币如是之多也曰军赀悉用货币货币之出于国库者多也又为扩增军备故取银于伦敦银行而来也如无此二者则不惟不见货币之增多亦将见银币渐有减色也何则自昨年以来贸易不得平等输进之数超过输出之数约五千万余圆日币出海外者其数渐多以理论之则须见银币渐有减色然而于实际并不如是其故何也日本所收中国偿取银于伦敦皆由汇票来往故应出海外之五千万圆实未尝出仍复入诸国库而再散于民间中流以下之人多得之也惟其如此故上流资本家匮乏而物价亦渐涨其病根皆归于财政不得宜也要之中日一役及战后增扩军备之二者并致财政之变者矣

然则今日当务宜如何乎将使军备从节减则如国家之前路何呜呼难矣虽然增扩海陆军备有关于发达商工殖产之业最不可少吾宁见财政之难于一时而必不可不隐忍持重以成素志也譬有人焉家拥富赀而茅茨土阶环堵之宫晏如也突一日骤增其富以为环堵之宫不足容膝茅茨土阶不足观美又有盗贼四面窥探在在可虑于是崇高其门墙筑造其仓以备盗警是主人之用意也乃细君云薪水之费日极增多是非所以成家也请且不造仓不崇门墙以守往日之旧不亦可乎日本现情何以异是虽然事虽未可预必然细君所见岂能及主人之远虑哉为大局计则今日虽有利息之率涨贵股分贱落不必介意焉可也为政治家者须教民人豫知国家将来之大计而知所用心则区区之论亦可以默而息矣

余既论今日财政之弊谓弊之所出全在往年之战赀及增多军备费矣夫战赀所出为数固多若无有增多军备之事则财务亦尚可如常及战后须增多军备益[形](刑)财政之难苟推移所极犹如今日之情则及四五年之后亦恐未能救财政之困也故为今之计先在芟除其病根耳输进外国赀本以济一时之急其策谬甚及今不可不亟救此弊也或云苟非输进外赀恐未能增多军备果如子言则军备亦可缓乎曰非敢然也以余观之宜断行增税之策增税有二源曰地租曰酒税此两税虽增多于今日民人不以为病也果其行此则不须借外赀亦足以增多军备兼济财政之难庶几财政情形可望其复常也虽然止增税则恐市情犹未骤见起色更须斟酌其宜募外债以清内债但使民人赀本现有增多则各种事业亦必有起色无疑耳今论者谓民人资本有减色但求增多资本而不复问择何种赀本譬犹病胃者兼及脑病而唯加冰于头上以冷御之遂不思病源本在胃也庸有益于病者乎余既言物价太涨自既战后至今日实涨三割五分抑有此涨贵虽由赀本亏少及通币增多之二理然假令无有此二件亦恐不免物价涨贵于今日也何则日本之物价常以米价为标准以今年米价比之于明治二十年米价则实涨贵十二割又三分在诸物价中此为最涨金价虽亦有涨未尝似米价涨贵之甚其故由米谷本系输出外国之品也比年以来银价落贱而米价输出过多即所以使米价愈涨贵而银价益落也故米价之涨由银价之落未启战端之前物价本有涨色会有战役而物价大涨其机括端在于此战事之后制币有增多金价既渐涨贵物价因而益甚苟如此而未已将输出外赀以增多国中之制币则财政之困必益甚也

日本财政之现情如此则其于将来果如何以余观之唯其有此目前之困即足以成将来之起色也何则我国承战后之余弊商工业亦未免多变态也夫战后之商工业譬犹在窖之草木平常自然之温度在五十度之间窖中之温度则在七十度之上故万木千草一时繁茂然此非平常自然之温度也自昨年以来财情渐变此犹窖将垂坏也故尝繁茂于窖中之植物皆将萎摧于窖外夫窖中当繁茂之时在窖外草木几为其所压倒唯存生气于一隅耳暨夫窖中草木凋零窖外草木生意正满起而代之异香满路枝叶繁茂亦岂足怪哉由是言之我邦战后兴始各种货殖之业系一时之变事耳其真实殖产兴业将见之于日后也余故日后二三年是去假存真之时矣即所谓优者生存劣者灭亡必在后二三年之间也

或谓日人战后颇长奢侈之习国家库中之银多散归于中等以下之人民而此等人民多将所得之银随手散尽习于奢侈不复能甘俭约恐日后此等人民不免愁叹之声矣曰非也以余观之国家所以盛兴之理实在此也何则凡国家之元气常在中等人民而所以成国家之盛旺为多有中等人民耳上等人民习于安逸骄奢下等人民又自甘卑陋唯中等人民勤于勉作去其弊而就其利则此种人民实是国家之宝也自经战端下等人民多知得银之乐亦颇知须勤勉以得银之利于是乎日夜所经营咸在成一家之安乐富裕则将来斯民之发达必有望焉余故曰中日之役是适使下等人民迁为中等之良民矣其利溥哉

论将才

美人雅各布柏架附

陆军书院之设所以作育人才使国家一旦有事将才不竭惟目下我国之陆军书院似未能如此也我国历代英贤皆喜国家常设劲旅足以抵御外侮使强无敢觊觎华盛顿尤以此事为急务继其志者代不乏人无不愿国家有此恒力置此事为常典随时设法讨训军实然既欲修军旅必先备良将若陆军书院不备良将从何出乎陆军书院初设贝梧顿氏序其事曰欲练兵当先教兵官兵官既足无论何时若军务旁午即可以招募新军稍加训练便成劲卒云云此策甚善惟国家未尝依行余不敏愿献管见以补救所欠缺焉

窃思我国人民日众与外国交涉日繁而各国兵力日强万一有违言非用武而事不解则我国之边防宜修也前于一千八百一十二年陆军书院生徒定以二百六十名为额每年欲得成功之武员四五十名是时合国民数七兆半约三万人派生徒一名其法甚善倡始者之意必欲后世民数有增武备亦增陆军书院乃武备之关键自不得不增今我国之民数约有七十五兆十倍于八十年前惟国例所准者陆军书院生徒之数仅得三百七十而非二千五百民数虽加十倍而生徒未尝加倍自开院以来每年考取之武员仍四十三名未尝稍改而现在之武员祗有一千七百五十名尽录用之犹未足以管带我国全军有老弱无用者有事之秋委士盘书院拔取之武员其能应命而出者未知能得一千五百人否按册而计不过一千三百健者耳然则初创武院之人其愿实未能偿也议院之所以不偿其初愿者诚非无故一欲节俭也马军一队训练之费与陆军书院经费等若欲省费必有不能一存妒忌也国中贤能不少独取委士盘书院出身者为统带由别途出身皆听指挥妒忌之人不甘为其下又其甚者委士盘书院已得拔取之人各怀私心不愿书院更增生徒之额恐妨仕途壅塞自己不能据要职也此辈祇知有家而不顾国凡得进委士盘陆军书院者皆为爵禄而来此乃鼓励生徒之事院中教习谓无此鼓励则生徒怠惰成效难必故已得职带兵者不以此说为非然自有书院之后而国中武员精兵法者益少更有谫陋之人攀援躁进谬膺武职朝廷正欲思得善法而汰除之乃陆军学堂所[栽](裁)培之人真才固少且每年取中之数不足更换可见该书院之所为非求国家之益乃求本书院之荣也尝考史籍所载干戈大作之秋我国所欠缺者在将才不足而兵士骁勇皆堪强战苟未全败亦不逃亡别国之兵未有能出其右者曾有人着一书记南北交战大败之事读之者无不下泪是书表明一千八百六十一年至六十五年各次血战情形谓我国民壮大败死人无算古今罕闻又谓有数次败仗本可以退避但无名将调度遂致覆没夫我国之民易受训练亦他国所不及若有良将训练新兵一月之久即成劲旅矣欲知兵官之优劣何如请将一千八百四十六年墨西哥之战与一千八百六十一年我国南北之战两相较量可得其梗概矣一千八百四十六年士咳将军统带一万二千小军登墨西哥之岸敢以孤军深入重地所遇敌兵多二三倍卒能血战数十场直至墨都要以城下之盟而后反此一军也大小兵官皆深谙兵法自委士盘书院出身者居多如突治氏所云此军之中率皆干员深明兵法者为之指挥其兵勇亦是临战新募仓卒训练而勇于公战一如在院所选者当其速收胜效不知者必疑敌兵不强

今查是役每阵伤失者不少兵官受戮者尤多敌军实不弱也又观士卡将军之言谓此战之所以速胜者幸赖委士盘书院生徒之功使无此等英才我国虽胜亦须四五年始成功今则势如破竹所向无敌诚不负书院育材之初心矣窃谓我国若以墨西哥之战为法则则我国兵力必不少减何也南方民叛之时应总统之诏而为兵者以亿兆计乃从学于委士盘书院者皆为众兵之长两相比较则兵多而官少于是随意受权带兵故全军不识兵法者不知凡几犹以瞽导瞽耳彼南方叛党情形亦同学识之人均授重任其初战一二时南北各有胜负血流成河步伐参差兵无法纪且此军未出彼军已回直须二三年之后我之兵官既谙练南方叛党亦觉纯熟两军相当始成阵势是时亦有新兵充募惟得宿将将之即能应敌故我兵之丧败于当年者不能归咎于兵实由书院出身之兵官不足也自南北大战至今不觉三十年矣三十年来亦仍旧贯日后战事不蹈覆辙难矣当年身经百战之健将至今犹矍铄可用者不及数人乎以近世兵法而观我国本非能战之国既不预备战务又不使民人豫备不虞我国人心大率谓凡事皆可凭理了结不知人心叵测且政令每因民情而变纵或彼君臣无迫我之心而民间一时鼓噪遂成骑虎之势恐或两国违言凭公调处而不能解率至激成兵我将何以处此而拒诸强国乎且我之商务日推日广交涉亦易生事一旦决裂边防不备噬脐何及今我美人以为我国物产丰饶人民富庶谓藉此可以拒敌然富庶亦正以招敌也我国人常夸论我之内地辽阔敌人断不能深入内地忘目下情形若有三十万精兵先攻破我边岸则我之大城名镇多在海滨者如砧上肉或抢掠或讲和满其欲壑而后去丧师辱国须待兵力复振始能耻雪然已晚矣纵使上文所说言皆谎谬我国人民亦当各存忠悃上以报祖宗开国之功下以子孙守成之业熟察我国尚有何事未周外侮窥伺尚有何隙可乘善治家