皇朝经世文统编

选其谙练者以名闻又其岁月责其成功是以吏习民安而政克举然大工庞杂又非数郡丞可理故又分设监理分理者画疆任责俾各专其事展其长以课其殿最而黜陟行焉而河工无不效力之员矣

四曰设立河营旧制沿河堤岸额设河夫以供修防之役然有司按籍签点必假手于吏胥由吏胥而及之乡长里甲大都冒张虚数临时倩应老弱故名存实亡而功以堕也今改设河兵八营营领以守备递为千把总一以军政部署之令其亡故除补有报逐日力作有程各画疆而守计工而作视其勤惰而赏罚行焉有事则东西并力彼此相援无事则索绹艺柳巡视狐獾窟穴较额夫旧制有条而不紊有实而可核矣然守弁惟以督率兴作为务至于钱粮出入稽查商搉非文职不可故有一备即有一厅员监之然后文武相资而事易集焉

五曰挑浚引河塞决之方必先杀其势平其怒而后人力得施焉则莫如引河之善也引河之用有三一曰分流以缓冲也河一决则全流尽趋决口奔腾激荡桩埽无所施应于对岸上流别开一河以引之则决口缓矣一曰预浚以迎溜也河身既淤为平陆即异日黄流归故必涨溢而他溃故必预开一渠以迎之务使水至归渠遂其湍迅之势则刷沙有力而后无旁出之虞一曰挽险以保堤也河性猛烈方其顺流而下也则藉其猛以刷沙当其横突而至也则挟其猛以崩岸故当其忽激射之时宜酌左右之中急开一渠以挽所冲之溜头引入中流以夺其势而后危堤可保故曰其用有三也至于度土地高卑之数以定挑挖之浅深土性淤松之殊以酌渠路之去取又在任事者之尽心焉挑河之法固宜相土地之淤松以施浚然亦有本无松土不得不于淤处挑挖者后水到之时不比浮沙易刷此等水中之淤最难施力必须初开之时分外加深乃可

六曰开辟海口云梯关者不知名自何时乃黄淮二渎所由以入海者也往时关外即海自宋神宗十年黄河南徙距今仅七百年而关外洲滩远至一百二十里大抵日淤一寸海滨父老言更历千年便可策马而上云台山理容有之此皆黄河出海之余沙也自河道内溃会同之势弱下流不能畅注出海而海口之沙日淤海口日淤而上流愈壅以致漫决频仍内讧而不之止故凡议河事者莫不力言挑浚而不知其势有必不可者何也挑浚之口最狭浅亦宽至里深及丈方可通流以土方之算授工计万夫三日之力不及里之一分且渐近海滨人难驻足加以滔天之潮汐一日再至不特随浚随淤尤恐内水未及出而潮水先从之而入矣夫海口之高皆因关外原属坪厂漫滩以故出关之水亦随地散涣散涣则无力无力则沙停耳禹贡纪河之入海曰同为逆河入于海夫河也而以逆名海涌而上河流而下两相敌而后入故逆也既播之为九又曷为而同之不同则力不一力不一则不能逆海而入也禹贡圣人之书其言不可易也又考河防一览潘季驯有言曰海无可浚之理惟有导河以归之海然河非可以人力导惟有善治堤防俾无旁溢则水由地中沙随水去也季驯近世之能臣其言固不当易也今日之云梯关外是即今日之逆河也而不堤以求莫同不同以求其入海也得乎爰是自清口以下至云梯关三百余里挑引河江导其流于关外两岸筑堤一万八千余丈凡出关散涣之水咸逼束于中涓滴不得外溢从此二渎就轨一往急湍冲沙有力海口之壅积不浚而自辟矣

七曰塞决先后河水当泛滥奔溢之时其决口必非一处或大或小或上或下议塞者莫不先大而后小先上而后下而不知其理有不然者大口难塞非踰旬累月不能竣迨大口工竣而小口又复汕刷而成大虽用裹头套护之法第能使之不阔不能使之不深然亦未有中泓既深而两端不塌陷者则是所塞之工处处皆大口矣夫大口既宽阔至于成河止矣必不至更刷而大急将诸小口尽行堵塞而后以全力施之大者至于先下而后上从事乎其所易其理亦然截其尾毋撄其锋下口既截后以全力施其上或挑引河或筑拦水坝或中流筑越坝审势置宜大者小者无有受治矣

八曰量水减泄至柔莫如水然苟不得其平则虽天下之至刚者不能御平水之法奈何曰量入为出而已今使上流河身至宽至深而下流河身不敌其半或更减而半之势必怀山襄陵而溃决之患生夫河面窄狭之处或城镇山冈不可开辟我则于其上下流相度地形多建滚水闸坝及涵洞放入通水之沟渠以测土方之法移而测水务使所泄之数适称所溢之数则其怒平矣至其下或复宽阔如故又恐其力弱而流缓流缓而沙停则仍引上流所流所泄之水归之正河以一其力如是则虽以洪河之浩瀚而盈虚消长之权操之自我不难择便利而疏导之矣

九曰防守险工防河之要惟有守险工而已黄河之易决莫如中州其地土松而沙多每一坍陷辄至数百丈然其地宽旷不与水争地其筑堤甚远至近者亦三五里此堤不守复筑一堤以守之河流去堤身既远则游波宽缓亦不能深入势必复引而他去而淤滩仍为平陆故虽险而易守也江南自徐邳而下大抵皆城郭室庐村镇繁庶不得不画地戒严亦其势然矣守险之方有三一曰埽二曰逼水坝三曰引河三者之用各有其宜当风抵溜其埽必柳七而草三何也柳多则重而入底然无草则又疏而漏故必骨以柳而肉以草也御冰凌之埽必丁头而无横何也坚锋利横下埽则小擦而靡大磕必折也然埽湾之处则丁头埽又兜溜而易冲必用顺埽鱼鳞栉比而下之然后可以抵溜而固堤至十分危急搜根刷底上堤而下坐埽不能御则急于上流筑逼水灞回其溜而注之对岸或一二三道若止一道恐河流悍烈坝一摧而堤即不可救也若开引河则其费甚巨又必酌地形而为之若正河之身迤而曲如弓之背引河之身径而直如弓之弦则河流自必舍弓背而趋弓弦险可立平若曲折远近不甚相悬河虽开无益也诸如此者殆如御敌然埽之用是固其城垣者也坝之用捍之于郊外者也引河之用援师至近开营而延敌者也夫吾既修其内备而外又或捍之或延之敌虽强未有不迁怒而改图者保险之法尽矣自徐邳以至海口千有余里险工甚多有昔险而今平者亦有昔平而今险者河道变迁冲刷不常之所致也前代河患在北其险多在开封大名河间东兖间今河患在南开封所惟荥泽北门一险当岁加埽工以防之东省曹县傅家集一险向挑引河一道尚未成此河一成便可变险为平若江南则自徐邳以下险工之不可屈指今举其最者凡四十有六详记之冀后此司河事者加之意焉

十曰坚筑河堤防河之法首在于堤然堤太逼则易决远则有容而水不能溢故险要之处缕堤之外又筑遥堤以备异涨堤稍瑕即溃与无堤同必选择淤土每覆土一尺即夯硪三回筑毕用铁锥杵孔沃以水水不渗漏为度然亦有纯淤土而渗漏者则其土必太坚锥不易入其捍水尤有力且土必龟坼为堤之高卑因地势而低昂之用水平打量毋一概以丈尺为凭以水面为准筑堤之法陡则易圯如堤根六丈顶止二丈俾马可上下堤面及根必多种茸草以之草能柔水性能庇雨淋而坦坡又可杀风浪之怒也其取土宜于十五丈之外切忌旁堤挖取以致积水成河刷损堤根然取土有远近难易之辨故其工植之多寡视其远近难易而增减之又土方之数有虚实上下之辨故其功值之多寡复视其虚实上下而差等之堤成之后必密栽柳苇茭草使其茁衍丛布根株纠结则虽遇风大作总不能鼓浪冲突此护堤之最要策也

十一曰堵口诸要河决之始如用埽裹头以防汕刷筑逼水坝开引河签桩必深钉入底以防悬空误事河防一览所载备矣至于沈系埽个全在揪头绳索其力尤重于桩必多而壮埽必重而后沈当柳七而草三填土之后倘埽工之外忽起翻花大浪急于堤内下埽填土昼夜压截其翻花浪起于数十丈之内尤易若起百丈之外则危矣其堤工若但坍陷而平下犹可填土加埽若一悬空则危矣若内外倾欹亦不可救此河防所不载堵决者不可不知也

十二曰就水筑堤于水中筑堤取土最远或至数十里外工费不赀者当用水中取土之法其法先定堤基随用船装远土于水中筑成围埂其埂出水二尺中三十丈长五十丈围埂既成用草纠防护随将埂内之水车干然后于离堤基十五丈之外起土挑至堤基之上密加夯硪筑成大堤其堤如应阔顶一丈底宽十丈高一丈六尺每堤一丈用土九十六方连船装筑埂之土并戽水防埂一切工夫器具料物以及阴雨食米等项每方约需银二钱六分较之寻常就远取土之费约省过半

十三曰栽植柳株凡沿河种柳自明平江伯陈瑄始也其根株足以护堤身枝条足以供卷埽清阴足以荫纤夫柳之功大矣然种柳不得其法则护堤之用微且成活者少惟明臣刘天和六柳说曲尽其妙当仿其法行之统计每年岁修需柳不下一百万束自康熙二十年劝令各官种柳已得若干株自二十六年以来所用之柳取诸此再行各营弁凡春初防守稍暇之时每丁计地各课种柳若干不过三年沿河成林一有不测卷埽抢防不烦砍运于他处即以本汛之柳供本汛之工力省而工易集所益非小也

十四曰酌用芦苇护堤塞决之用莫善于埽卷埽之用惟草柳二者而已柳遇水即生草入水而腐为土性既宜之且又费甚省而易采办也柳随地可种草近而取之湖堂远则取之海滨湖堂所出之芦苇不如海滨所出者之坚实长大每一束抵二三束之用但以其地远采办稍艰若抵冲塞决非此不可酌其工程之缓急而用之可也

十五曰运载土方浚河筑堤之迟速一视运土之迟速而已初以人力有限以驴代之然终莫若车运之便也夫驴之力虽胜于人然刍之费喂养之劳倒毙之累合而较之殆不得当矣车之制常用独轮小车挑土之处大抵原隰高低沟坑断续双轮则不行且小则往来捷而不滞也一车所载可得土二百斤每日二夫一车之所运可抵三夫之运较之于驴则省刍喂养倒毙之累较之于人又无召募逃亡及阴雨坐食之害且设遇农工兴作之时工程方亟而夫役不继则车之利尤大矣计一车之工本不及五钱河例每夫工食一日四分不过出十二夫之工食用之经年可得三百六十夫之用矣

十六曰采办物料水土之工物料最难虽上有经画之总理下有谙练之属员与子来之兵役而所需不给以至万夫束手以待其误事非浅鲜也然物料非难采办为难往时河工旧例一曰官办所需之物行文于各出产之地方有司给价买解一曰商办听各商人赴工领银送料交官夫地方官有司必假手于胥吏由胥吏而及之于各行户层层剥蚀至料户或分文不给及运料到工而所专管之官贪婪不职者更复式外苛求不肯即收小民不堪其命此官办之害也工料之大莫如桩木而商人领价大都真伪相半其真商领银入已分派各小行其植必亏伪者实无资本夤缘冒领花费拖欠此商办之害也至于大工急于星火而文檄追比催督不前常至四五年种种误工则一也臣事以来稔悉此弊再三斟酌终无至当之策若竟委之在工各官恐破冒多若专委之胥役又恐势轻而无济惟有择员而任以鼓励惩劝之为稍愈耳除岁修物料不多不必差员其大工物料若苇草禾麻之属当委之临近各是佐贰彼既与工近习知在工所需之物必不敢欺且淹其桩木之属当精选廉干之府佐贰专行买解所办之木果坚大如式价值不浮又往来迅速克济大工者工竣题请优否者请黜亦如之庶几人知自励矣

六柳说

余行中州历观堤岸绝无极坚者且附堤少盘结繁密之草与南方大异为之忧虞乃审思备询而得植六柳法　一曰卧柳凡春初筑堤每月用土一层即于堤内外边箱各横铺如钱如指柳枝一层每枝距尺许毋太稀疏土内横铺二小尺余土面止留二小寸毋过长自堤根直栽至顶不许间少　二曰低柳凡旧堤及新堤不系栽柳时月修筑者俱候春初用小引橛于堤内外自根至顶俱栽柳如钱如指大者纵横各距一小尺许亦入土二小尺许土面亦祗留小二寸　三曰编柳凡近河数里紧要去处不分新旧堤岸俱用柳桩如鸡子大四尺长者用引橛先从堤根密栽一层六七寸一株入土三小尺土面留一尺许将小柳卧栽一层亦内留二尺外留二三寸用柳条将柳桩编高五寸如编篱法内用土筑实平满又卧栽小柳一层又用柳条编高五寸于内用土筑实平满如此二次即与先栽一尺柳桩平矣于上退回五寸仍用引橛密栽桩一层亦栽卧柳编柳各二次亦用土筑实平满如堤高一丈则依此例栽十层即平矣以上三法皆专为固护堤岸将来内则根株固结外则枝叶绸缪名为活龙埽尾虽风浪冲激可保无虞而枝梢之利亦不可胜用矣北方雨少草稀历阅旧堤有筑已数年而草犹未茂者切不可轻忽前法运河黄河通用可也　四曰深柳前三法祗可护堤以防涨溢之水如倒岸冲堤之水亦难矣凡近河及河势将冲之处堤岸虽远俱宜急栽深柳将所造长四尺长八尺长一丈二尺数等铁裹引橛自短而长以次钉穴俾深然后将劲直带梢柳枝如根梢俱大者为上否则不拘大小惟取长直但下如鸡子上尽枝梢长如式者皆可用连皮栽入即用稀泥灌满穴道毋令动摇上尽枝梢或数枝全留切不可单少其出土长短不拘亦须二三尺以上每纵横五尺即栽一株仍视河势缓急多栽则十余层少则四五层数年之后下则根株固结入土愈深上则枝梢长茂将来河水冲啮亦可障御或因之外编巨柳长桩内实梢草埽土不犹愈乎临水下埽以绳系岸以桩钉土随下随冲劳费无极者乎　五曰漫柳凡坡水漫流之处难以筑堤惟沿河两岸密栽低小柽柳数十层俗名随河柳不畏渰没每遇水涨既退则泥沙委积即可高尺余或数寸许随淤随涨每年数次数年之后不假人力自成巨堤矣如沿河居民各分地界筑一二尺余缕水小堤上栽柽柳尤易淤积成高一二年间堤内即可种麦用功甚省而为效甚大黄河用之　六曰高柳照常于内堤外用高大柳桩成行栽植不可稀少黄河用之运河则于堤面栽植以便牵挽

附土方则例

土以方一丈高一尺为一方然有上方下方之别焉有专挑兼筑之分焉至挑河又有起土浅深之不同焉筑堤亦有运土主客之不同马其土方工值更有人力强弱之不同焉以江南而论自邳州睢宁县起至砀山县止每筑土一方给银一钱四分自宿迁县起至山阳县止并扬属各州县每一方增银一分此题定之例也

主土者既近挖挑之土以所筑之堤为准者也取土之法最忌逼堤逼堤则堤址卑洼便有积水伤堤之患故必离堤十五丈之外取之取起之土挑至堤基之上用大石夯硪之或以七寸为一层夯至五寸或以一尺为一层夯至七寸然后再上一层土如前法夯之务要自底至顶层层夯硪打就则彻底坚固可免渗水之患每堤高一尺两面坦坡必须筑宽六尺如高一丈之堤应筑宽六尺之堤底再加堤身顶底各宽二丈共计顶宽二丈底宽八丈高一丈用勾股法科之每丈计筑成上方土五十方每方一钱五分应给银七两五钱也

客土者迤远挑运之土以所起之土为准者也如此处必须筑堤而沿堤俱系积水湖荡畚锸难施势必别处取土用船装运高宝定例以五十大箩为一方每箩约重二百余斤每方约重一万斤连搬运上船工银六分运至工所又工银八分由船而运至堤上又工银五分堤基之上再加硪夫夯硪又须工银二分通计虚土一方共费钱二钱一分止筑成上方坚实堤土七分也

专挑者止挑者河身之土而不系筑堤者也所挑之土必离河边四五丈地面方许卸弃若就近竟卸一经淋雨仍复淌入河内矣其挑河工价以所挑河之浅深为准凡挑三四尺深者每方给银六分五六尺深者加一分七八尺深者九尺一丈深者一丈一二尺深者一丈三四尺深者递加一分至一钱一分止六尺深以上之河无翻塘戽水之劳不过每方六七分而止其挑深七尺者未免有水一丈以外泉水愈多故给银递加若黄河之内流沙陷足施工最难必须设法挑挖大抵每方递加一分七八尺深者给银九分至一丈三四尺深者给银一钱二分然又当审工程之难易如人夫易募雨水不多地高泉涸之处尚可省一分也

兼筑者即用挑河之土以筑防河之堤也如所挑之河有必须筑堤者其所挑之土必须卸于应筑堤基之上照依前式彻底夯硪成堤如此则一举而堤河成每挑土一方照挑河工银外另加摊土夯硪银二分此挑河兼筑堤作下方工价科算以河工挑成为准者也更有虽挑河而重在筑堤者每上方土一方给银一钱六七分不等此以堤土筑成为准者也总之视工程之难易而斟酌之上方下方者以筑成堤工之实土为上方土塘所取之松土为下方也然一堤之中亦自有上方下方之别如筑堤一丈则以平地自一尺起至五尺为下方自六尺至一丈为上方如筑堤一丈二尺则以一尺至六尺为下方七尺至丈二为上方筑堤之法愈高则愈难故必先为斟酌难易而等差其工价庶铺底者不致以易工而多取值收顶者不致以难工而寡取值劳逸之势虽殊而高下之值则均也然土方工价虽题有定额亦不过举大概而言若筑堤高至一丈四五尺自不得泥一定之例取土更有远近之不同甚至扎簰铺路远取稀泥于污淖之中而成堤者其工价不啻加倍有至三钱余一方者更难执一而论是在司其事者相地势之高卑远近而变通之可也

陈碎石有益无弊疏嘉庆九年

吴璥

伏查徐州城外黄河逼近城垣建有大石工以为捍卫其顶冲着重之处仍用料镶筑埽以护石堤而石工甚长不能一律镶埽致多糜费是以将碎石抛填护根以资巩固臣前在河东传闻徐州所抛碎石冲入河心致有梗阻之语嘉庆五年春间蒙　　恩调任南河其时邵坝尚未堵合徐州城外河身淤成平陆臣到彼细查石工根抛有碎石不过护住堤根而止并未挺入河心恐或有随水冲激滚至中泓填塞之处当用二丈四五尺长之大铁签在河心逐段锥试俱深插入土并无石块顶住是年冬间邵工疏逃运河亦未见起出石块此在工官弁兵夫万目所共者臣始知人言多以意料传闻之讹每难凭信迨邵坝合龙河归故道之后嘉庆六年臣察看徐城石工尚有卑矮之处而东门迤下石矶嘴一带溜势涌注石堤着重同前督臣费会商具奏将石工卑矮者加高一二三层并于溜急之处酌做碎石挑坝六道其坝顺势斜长不过十余丈宽五六丈至十余丈不等不特石堤藉保稳固兼可资挑溜之力以宽阔数百丈之河面仅于近崖之处护此十余丈之石坝本无占碍且石质沉重岂能随流激荡淌至河心现在各石坝皆完整可而徐城河身仍水深一丈数尺其无石块坍卸梗塞确无可疑此徐城外依填碎石及各埧并无阻碍之实在情形也至河工抢险事在呼吸立时下埽抢筑尚恐赶办不及若待开采山石搬运到工即近山之处亦难朝发夕至是以历来抢办险工从未有专以石块塞之事惟本有埽工之处若以石块包压实能抵御大溜屹立不动又如溜势将欲趋注而尚未紧逼堤根即赶运碎石砌筑较之埽工更可坚固经久上年大汛时铜沛厅属之茅家堤及郭汛兵七堡两处臣督同徐州道徐端察看形势曾酌用碎石保护实为得力亦并不致阻碍河流均经附折奏蒙　　圣鉴在案然亦祇能于近山一带平时采运陆续办理其坚巩远胜埽工且可历久不坏不似埽工时有垫塌朽腐致多每年拆修之费惟采运工价倍于埽工以久远而计虽所需转省以一时而论则所费较繁是以未能多办至于黄河源远流长自河南荥泽县广武山以下始有堤埽工程奔腾二千余里乃至江境海口道里绵长通塞势难定准有时淤在上而下仍通畅亦有上游通顺而下游忽形淤浅历考书志所载情形往往时有迁移非可执一而论

即如嘉庆七年秋汛异涨时徐城以上丰砀一带黄河节节停淤仅深四五六尺几无河槽而徐城以下各厅境内水势皆深至一丈七八尺至二三丈不等流行甚畅迨嘉庆八年伏汛以后则上游丰砀等境河身刷深至二丈以外徐城上下水亦旋长旋消而下游之宿桃外山海等厅忽形淤浅此又臣两年来与官弁兵民目所共者不但石块梗阻之说杳无其事即挖淤浅之工亦难久恃推原其故缘黄河挟沙而行趋向莫测东坍则西涨此浅则彼深水性使然变迁靡定即能将淤处挖去不能禁其水过复淤即能将浅处挑深不能禁其它处又浅是以向来谈河聚讼纷纭迄无一劳永逸之计数年来参考载籍虚心讲求黄河宜合不宜分以水治水似究属至当不易之论正河一经旁泄势必溜缓沙停如果固守闸坝防护堤埽能保数年或十数年无事不使旁溢则全溜总在河内冲刷往来即有浅处稍阻仍有深处畅流且浅处亦可刷透深处更可加深以理揆之束水攻沙自胜于人力远甚而修守之功节宣之道要在随时设法因地制宜他如混江龙铁篦子等项量为使用或可帮助现今制造试行亦疏导通利之一法

覆奏碎石坦坡情形疏道光元年

黎世序

窃臣等奉　　上谕据御史马步蟾奏称近年南河多用碎石筑御黄埽坝以为耐久节费胜于料然议者谓徐州一带河狭堤高更防壅滞石性沉重被溜冲掣渐入中流深处不能随水漂走易致挂淤现形阻浅等语究竟碎石工程有无此种流弊或行之目前有益日久不免贻患着孙王庭黎世序确勘据实覆奏钦此臣等职任宣防敢不竭尽愚忱以期千虑之一得伏查徐州城外黄河逼近城垣向于堤外建有石工以为捍卫迨后年深日久石下底桩不无朽坏黄流大溜冲刷恐有塌卸之虞是以自乾隆年间即于石工之外抛填碎石卫护根其顶冲迎溜之处并抛砌碎石挑埧挑溜开行石工藉资稳固郡城特以无虞是徐州城外护堤碎石由来已久并不始于近年至徐州一带近山之处埽工外抛护碎石实足抵御大溜费节工坚从前历任总河如兰第锡康基田吴璥戴均元徐端任内均经历次估办题奏有案臣黎世序于嘉庆十七年任事遍历各工逐细讲求因见徐州一带凡埽前抛有碎石之处工程倍为巩固碎石亦坚立完整岁修大有节省其无碎石之处溜势趋刷则厢蛰频仍险工迭出因思徐州近山之处碎石既属得力其余各厅亦可仿照办理且碎石产自山中不须购买止人工采办即距山稍远亦可用船装载当即据实奏明按以离山道里之远近酌定采运之方价奉部覆准历年遵循在案数年以来南河工程藉资稳固岁用钱粮亦渐归节省此南河修防兼用碎石之原委也伏思黄河修防向恃埽工其大汛水势上滩则以堤防为保障若水落归槽堤工并不着重至于河势坐湾溜行堤根则仗埽埧以护堤而埽坝以柴为之即使厢筑坚实率至二三年即归朽腐是以每岁拆旧换新劳费迄无底止且相连数段同系旧埽一经大溜冲刷同时塌卸名曰脱胎堤工顿成巨险即乘急补还原埽而随厢随蛰费已不赀自间段抛护碎石上下数段均倚以为固且埽段陡立易致激水之怒是以埽前往往刷深至四五丈并有至六七丈者而碎石则铺有二收坦坡水遇坦坡即不能刷且碎石坦坡黄水泥浆灌入凝结坚实愈资巩固是以凡有抛石之埽其本段既无蛰塌之患即上下无石之埽或至朽腐塌卸补厢亦易为力断不至有脱胎抢险之虞南河大厅从前每岁用银至二十五六万两者近年用银仅止十二三万两所省已将及半而工简务闲人得从容措手较之从前亦劳逸别是欲固工节帑为河防久安长治之策除碎石之外无他术也