皇朝经世文统编

查获积窝者守兵立拔马战马战记拔外委外委记补千总千总以上则另记名以备酌保至于巡缉弁兵俱饬该管营派仍令不时考察毋许藉端吓诈挟嫌妄拿其并不实力久无根获者即令营随时惩处略仿比缉之意俾知赏罚皆由于此而又皆由提镇亲定更无展转退缩有所希冀畏惧不得不认真查缉计自春间会办以来营兵拿获贼匪将及百案又拿获逃军三名俱经饬县审办其有任兵藉捕索诈混拿私拷之把总二兵丁数名亦经查出立即斥革重处是弁兵之功过原可随时劝惩岂可以一二弁兵不肖即致因噎废食第弁兵之勤惰固在将备稽查而将备之锢习端在督抚提镇之随时振刷并以赏罚为鼓舞之权则彻底贯通一无扞格查各省督抚每届年终已未获盗若干及作何惩劝之处已经大学士臣尹继善奏经部覆通行外合无仰恳　　特颁谕旨再令提镇一体亲加督率不时就近查考以课其实并令各就本营情形酌示赏罚　相实力整饬则积习更易破除良法不同故套不惟匪难以漏网且捕役亦惧营兵攻发不敢包庇即历年逋缉各犯未必不一并弋获矣

请停分缉协缉疏河南通志

田文镜

查盗贼为害民生失事处分綦重臣竭力体察时刻提防是以文武印汛稽查缉捕之法府佐厅督同协缉之事及捕役为窝作线纵黠诬良之弊臣颇能得其一二不敢谓　国朝已有定例内部已经颁行即缄默不一言以苟容于　　圣明之世臣请为　　皇上敬陈之臣于雍正五年准兵部咨为缉盗各有分司等事内开嗣后城内失事缉拿之事专责之文职同城武职令其协助道路墩铺失事缉拿之事专责之武职该管州县文职令其协助等语及至限满不获官则罚俸降级各有轻重之不同捕役兵丁则有赏罚劝惩之各异在兵部题请定例之时亦以文武各有责成自能严查兵役各分界限免于推诿意非不善但臣以为　朝廷之设官设兵设役各有所司如知州知县管理一州一县则此一州一县之中无论在城在乡皆其版图赤子一有盗之事莫不当竭力缉捕此其职分所当为臣查定例城市关厢失事处分较严于道路庄因其地有密之不同故也且地是其所治之民捕快系其所管之役一呼而应责比无辞臣请缉贼之事城乡俱当责之有司至于武职汛弁分驻州县者皆系千把微且有一而兼防二三县不等者其所管之兵又不过马步二三十名及四五十名而已操演是其专责防御其是专司有贼而穷追务获是其专责至于被之后贼既远扬彼无能为也若夫兵丁则有存城守铺差操之不同其存城者守城守库守狱乃其事也其守铺者瞭望盘诘巡防乃其事也其差操者解粮解犯递送公文按期调操乃其事也旷班则当惩离汛则有罚又非若捕役之可以执批速缉也况以纠纠之武夫令其入小民乡井搜捕盗贼则贼未一获而鸡犬桑麻已为之不宁矣独捕役一项较他役为最黠原系积年惯盗改恶作良则充为捕地方官不得已而用之如杀人毒药有时而藉其救病则医家不弃彼其平素原与贼通贼之窝线彼无不知贼之风声彼无不晓贼不先投拜捕役门下而欲入其境掏摸翦绺尚且不能况强乎且彼既为捕役则邻邑郡邻省之捕役亦无不声应气求彼此照应此处获一盗而即为彼处有案之犯彼处起一物而即为此处待质之赃各能暗地通知禀官关会即贼之去向下落知者必告且彼又能改扮行装查密访此所以捕役缉贼如探囊取物其不获者地方官不能勒限严比耳苟能如臣平日所行驭捕赏罚条约实力行之鲜无不效臣所行者饬令各地方官遴选捕役之最黠而有家属者大州县不过十余名中小州县不过八九名其愚而无用老而龙钟者悉沙汰之厚其工食养其家口其家口所住之处令乡地右具保看守仍着落捕役联环互保互结防其挈眷远遁也无事则借以查使百姓安堵无恐有事则给批访缉使盗贼不致远扬并悬厚赏以待之勒严限以比之彼前则望赏而后则畏比则擒盗中之最愚最弱被诱入伙者以塞其责黠贼首盗则不肯献也苟地方官必欲穷尽根株赏比不怠彼亦必获而出无如各有司以为一案已获一二人便可成招此后即懒于严比或接任之而视为非己任内之事漠不关心无怪乎盗之不能全获也

若闻兵部新定之例则州县城池不过三里五里官兵聚居商民辐辏之地较之道路墩铺自更严密盗案发者少稍加防范则匪类绝迹矣有司则以为城内无警则吾职已尽捕役则以为城内无事则吾役已供他无所问也使兵丁而缉捕道路墩铺之贼则是以驭车者而使之行舟以为农者而使之贾贩也既不能穷贼之窝线探贼之风声又不便于离汛远缉不过束手以待参罚而已彼捕役见有兵丁以代其责不但袖手旁观以为笑乐且纵其投拜门下之贼肆行于道路墩铺其贻害曷可胜言哉再查兵部定例止分别城内道路墩铺而已至于州县东西南朔四乡尽有僻处村庄离道路甚远从未设有墩铺者一县之中什尝八九此等地方失事当责之文职乎抑当责之武职乎责之文职则曰我管城内者也责之武职则曰我管道路墩铺者也不几置庄于无人管辖乎部中未经议及无可适从臣以为文武俱　朝廷臣子凡事俱当秉公据理臣系文臣不敢庇护州县而使营武弁独于严谴且州县而处分一轻慢视盗案则贻祸民生为害地方所关甚巨臣又不独为武职偏枯起见也故臣请　　皇上停止兵部新定之例仍照旧例一体缉拿一例处分而限年缉盗之参罚独当责之有司捕役有司怠玩则督抚题参捕役废弛则道府提比贼自无不获矣又臣于雍正五年准刑部咨开九卿议覆山东州府泇河通判张若矩条奏一折内开嗣后同知通判等官有捕盗之责者俱令添设捕役于所辖州县分报承充遇有盗案该厅即查明原报充之州县易地差遣协同缉拿等语臣查外省同知通判有捕盗之责者不过令其督捕非若四路同知之令其跴缉勾捕也四路同知因系畿辅重地并设有该管兵丁番役处分较外省督捕厅甚严未可同日而语故外省同知通判衙门从未设有捕役责令协捕如同知通判果能不徇情面按限提比或因公下县之时逐案就近查比则经承捕役俱不敢玩法作奸受贿纵贼矣且同知通判名系州县上司实属佐贰闲曹虽节礼捕规久经禁革而平日物产土宜不能不邀惠于有司缓急所需不能不望济于吏因此而求其廉介自持正己率者十不选一尚能大破情面毫无瞻徇乎虽行牌提比无非虚应故事行提之厅差又不过索县捕之酒饭差钱州县则徇庇己役代为具一禀帖求请宽限便可回销臣不得已近日严饬各道府提比并臣亦自行提比矣且官痼癖鲜不庇护自己衙役视当官值役之辈即同世仆家人凡上司行提即曰令我无颜触犯即曰目中无我衙役知有本官曲护每多足高气扬肆行不法臣于此又尝严行申饬至再至三恐能改者尚难其人以州县之捕役而欲其缉拿厅捕贿庇之贼盗乎此不必取也如原条奏内或提拿一二穿窬泥行搪塞等语此诚县捕之弊但厅捕与县捕有何区别县捕如此能保厅捕之不如此乎厅捕而贪赏窃恐搪塞者不止穿窬而且系良民不几多一役即多一扰乎且州县既为同知通判之属官则州县之捕役即可应同知通判之差遣何难依限提比今既不肯勒比州县之捕役而又求其勒比厅捕其可得乎臣请　　皇上停止厅捕一项以省钱粮以杜窝纵并将同知通判不提比捕役州县官不将捕役解比作何处分　　部严行定例未必非捕盗之一助也

弭盗九条疏

窃惟天下一切刑名惟人命强盗为重然人命有证佐可据其事易明有伤痕可验其迹易见盗贼则不然昏夜莫知谁何迹查无定在迨至拘摄到官不加严刑必不肯认然彼自为之计与其摧残肢体伤折肌骨何如苟缓一时姑俟后日真盗固不轻招招者未必真盗臣以为刑讯之法未尽可恃也若使弭盗有术缉盗有方审盗有法则盗贼自少而地方得以宁谧矣臣谨条议九为我　　皇上陈之　一察为盗之人凡不农不商不工不佣无恒业之人与盗近矣不事生计恣意赌博与盗更近矣迨其为盗形状自异出入无时潜去潜归一也往来多面生可疑之人二也常有赢余费用不经三也此皆民间之盗最易察觉者也迩来为盗多是逃兵冒营伍之装饰无将领之钤束地方不敢问捕役不能诘惟有乡保法严流寓必稽则此辈无所容身矣甚至见在食粮之兵亦有为盗者传闻各处禁城居民往往被非本弁故纵岂能猖獗至此臣以为事发之日该营将领应按军法处斩　一严藏盗之地除深山大泽绿林啸聚外其欲掠城市人家若非往来窥探路径习熟岂能突然而来是以娼家酒楼旅店开场赌博之处皆为藏盗渊薮庵观寺院次之诚能信赏必罚勒令捕人不时讥察非但得本地之盗已也四方大盗俱无所容矣　一缉窝盗之家世无窝主则盗贼何处潜盗之去来无常而窝之居处有定盗之迹犹秘而窝之举动甚彰凡被之处其盗之窝家近不出五里远至十里二十里止矣强盗行势难远涉一恐腹饥力尽二恐天明追捕岂有掠良久分赃扰攘之后自二十里外而来复出二十里外而去乎凡盗发后密访附近地方情形可疑之家未有不得盗者此就被处言也又有久惯窝盗四出行仍串通本地之窝为线索者此乡甲之法不行故也合应着为法令获得其实者一窝准十盗之赏凡本州岛县窝主在别州县事发者即就窝主所在印官以昏庸参革　一厘审盗之弊凡获一盗未有不令供招伙党初获之时神魂无主实情易露亦有狡黠之徒故将睚之诬扳数人以脱严刑问官不知即有落笔附卷之害据彼口说信笔填写此单一经粘卷凡有姓名者即为盗案中人纵得辩清身家已不可问矣故为问官者必细心辨其声口察其情状盖真伪之情辞色自别虚捏之语辨问则穷我多方以辨之则掩护之术不及卒备我隔别以讯之则无备之语不及会伺如果情节真正无疑此单方可附卷若是覆答差谬其中必有雠扳玉石不分最为大害故审盗有司切不得以参差供单草率附卷也

一剔审赃之弊盗以赃获主认为定案然而执赃论盗往往失真臣每见一招之中盗数多者尝二三十人某人分某物一一分明种种招出未尝不叹鞫狱之胶柱也今有杂物数拾以二十人分之数日后问所分物各自言其所分能不爽矣以一人而言十数人之所分能一一不爽乎况盗皆乌合之众当昏夜之时作仓皇之事能以一人备记某人分某物乎此皆沿习叙招格套而不近情理者也究所分赃尝云花费无存夫以真赃花费而无凭坐盗谁不曰花费无存耶凡盗情未确者则当审其赃归何处卖与何人若夫盗情既确则不必待赃以定狱律称但得财者斩谓一人得财则同行者皆斩故又称同行而不分赃分赃而不同行皆斩也今定狱必拘于赃则真盗以无赃得脱者多矣　一严捕盗之法除负固连营者应官兵剿除外凡往来掠出没无时者惟责成于捕役盗贼原捕役之供户捕役即盗贼之窝主也若信赏必罚法严令明未有不得盗者又盗之动静惟同伙知之当悬重赏云盗伙之中有能出首渠魁及党与引领兵役剿捕者除免本罪外仍论功擢用则盗党人人自疑而有散解之势矣　一慎缉盗之票凡缉拿余党不可不填明住址年貌若胡涂混开姓名则处处可设牢笼家家可施吓诈矣凡审供余盗时先要讯明某人年岁若干身短身长有须无须面白面黑住于某处一一开注票上庶无影射吓诈之獘臣见有事关叛逆重案隔省关提者并不开注籍贯年貌止列姓名以致逐县搜查各里取结天下同名同姓之人甚多其为诈索何可胜计伏乞　　天语申饬各直省内凡有事叛盗二案关提人犯者必须注籍贯年貌一一明确如无籍贯年貌不许行提　一申首盗之令凡盗贼自首原准免罪若大功以上亲及同居亲虽无服者出首与自首同亦准免罪此律愚民不晓故父兄明知子弟为盗而溺于情爱遂致隐瞒凡为盗一二次者父兄知之一二月者乡知之乡首盗其实甚难官司捕获真盗或赃有可疑尝十数驳未已良善之民出身首盗东奔西走妨工费钱万一审不成狱不惟自坐处枉且致群盗报复身命俱丧以难事责之小民似非情矣惟乡甲法行责成甚严则人畏法而不畏盗盗亦雠法而不雠人矣以后审实初盗其父兄应连坐审实久盗其乡应重处　一清为盗之源劝善莫如乡约弭盗莫如保甲第实行则事理民安虚行则事烦民扰夫盗岂能不与人同里而居朝夕相见乎彼生理经营里人有不知者乎所与交游姓名面貌里人有不识者乎纵在孤村岂无亲戚族党往来乎纵流寓其来去迹居停主人有不熟悉者乎若以乡甲之法实在举行如有一人为盗则阖约举发如有一人非盗而被盗诬扳则阖约保救惟乡甲废而盗贼敢于公行乡甲废而盗贼自有渊薮乡甲废而被无声援乡甲废而真盗无举首乡甲废而被盗扳诬不敢保救此盗风所由日炽也乡甲之法甚严则奸宄无处容身天下不忧不治矣

弭盗四条

沈荃

一剔窝藏以除盗薮盗贼行必有众谋之所寄顿之家盗之去来无常或难根究而窝之居址有定自易稽查盗之行每在旷野荒郊而赃之窝藏反在通都巨镇今请严饬番捕约保于各乡村保甲中逐细查察但有窝藏形迹许即公同密首有能举首得实获出真贼真赃者准给银五十两如有藐法行私隐匿不举非系畏缩避祸即系通同受赃事发一体坐罪窝首既剔则盗党无依诚治本穷源之法也　一禁游猎以消异萌近访各地方有种浪子游棍不务耕作专事盘游或持鸟鎗而走城市或架鹰犬以入山林借打猎之名为资身之策每见出入无常其实形闪烁今即申饬各州邑严谕保甲凡乡中有此辈用鸟鎗架鹰犬者尽行开报当官试验如技艺果精即当收入民壮之列量给衣即令缉道涂擒拿贼盗以羁其身倘有不肯改业仍旧胡行该乡保立行举首收其鎗械严逐重惩利器不可以假人而防奸不厌其过密也　一毁空庙以穷伏莽中州地土荒芜村居寥落独古庙空祠是处皆有或依山岗或倚林樾近来屡讯盗案凡聚谋落插秤分赃多在此中潜迹供招历历不爽今请申饬各州县凡郊原静僻人迹稀疏之处有空闲庙宇严谕乡保开报有司如果系古剎名祠暂令堵塞封闭或拨防甲居守使不轨之徒无可歇足将见原野廓清而萑苻屏息矣　一葺废砦以保宁居北地居民往往葺砦而栖恃楼为固瞭望周防其法良善自遭兵火之后往时土砦圮毁甚多今地方多事即使大镇巨乡亦难安居高枕况墟寂寂井舍寥寥一有不虞谁为援捄今请仍饬远近居民修葺废砦或十里五里之内有三家五家之村并入团居互相捍卫内围既固外寇不侵计无有善于此者

代赣州弭盗议

魏礼

闻之范蠡曰夏则资皮冬则资絺旱则资舟水则资车事未至而豫防物未须而先备况今盗贼充斥百姓流离分兵屯剿则兵劳而饷费官府烦于调发残民困于输将某奉令征剿各贼仰藉威德所在奏捷然贼象叵测兵至则散兵退复聚势须各处分兵驻防以有限之兵应无穷之贼似非长计愚谓可久行而无弊者莫如团练乡兵自为战守每乡立练长正副二人合乡公举有才力而为众所信服者官与委帖免其杂项徭役令乡众各置火器械定期操习无事则耕有事则战如汉充国唐府兵之遗意要令各乡联络互相救助于高敞处各设烽墩贼来日则举烽夜则放为号约声相闻处为一联或有两乡辽远烽不及闻见者量于瓯脱处别立亭障设人守候仍立烽以相传通自近郊之村为始某村起至某止首一二村二递增至止处若边上一旗二喜峰口之类如贼到首一村本村放一各村次第放一贼到二村则本各村俱放二虽首亦放二至所联界内而止若落繁多则以所近数村合为一限其它联闻警者虽不在赴救之例亦戒严以防冲突备剿截奋勇有功者官给花红奖赏懦怯不前及观望不救应者各轻重治罪有司平日考其勤惰而赏罚之上官复考察有司而总其成参入黜陟之科倘贼势浩大乡兵不能制方许来请官兵团练乡兵其利有八贼多闽广人及本地从者其人习于险阻走跳便易利步不利骑乡兵熟于路径矫捷如贼正足相制一也乡兵父母妻子田屋器用皆在此方虽是为官杀贼而自保身家之心更不容缓勇气自倍二也近乡皆其姻亲朋友赴救必急三也人相熟习奸伪易知和气易合所谓画战目相视夜战声相知四也年岁丰稔谷有余积一年不收尚可支持倘兵寇不息田必荒芜食乏绝新盗又生若团练乡兵可各安生业耕获以时保守籽粒新旧续接古人云但使甑有麦饭有敝絮虽驱之为盗且不肯五也省官兵调发之烦得以固守城围六也省运输之苦百姓暂可休息七也相救如率然内外为犄角八也愚以为计无便于此者矣又有未然之防须当及早处分使事半而功倍去害而就利者某镇屯垦赣地为日已久部兵满万近来屡着劳绩其部人多闽广及本地投入者习走险隘亦足制贼今朝廷宠以名爵调其进征部众未能尽行且闻不欲行者甚众现在纷纷逃入山薮倘某镇既行所恃惟在城之兵而其不欲去者无所归统势必流入诸贼彼居赣日久事机虚实皆所谙知又曾常经战陈比于他贼深为可虑乞密与某镇商议假以美舌辛将其不随行屯田兵官择其有才勇者给与委牌统领余众仍暂居原地屯田听调协征官兵须应募者即选其人应募须补伍者即以其人补伍如此则不惟无增寇之害而且有增兵之益郊城有呼应之灵黎民受安息之泽此曲突徙薪故宜豫计者也

编查渔船保甲疏雍正六年

湖广总督迈柱

一沿江沿海小船宜挨编字号设连环保结也查楚省江河渡驳江划小船与茅篷船只此等船户皆穷苦无赖之徒或系沿江沿湖附近村庄或系四处混聚未知来历亦无牙埠约束黄昏深夜巧以捕鱼为名乘空即将过客行舟逞志截劫塘汛地方因其捕鱼不便拏缉甚有乡村盗已获而无窝家借船以为巢穴如臣江夏县之八吉堡地方素称盗薮其故皆由附近庄多以捕鱼为业家设划船茅篷借名为匪碍难查缉臣因饬行将八吉堡一切小船编联字号两傍烙印取五船互结一船为匪四船同罪每晚点查明白方许放行现在行之两月颇觉有效臣因推广其法请将南北两省沿江近湖地方一切小船逐一清查各归就近堤岸彼此认保每十船具一连环保结挨次编号遇晚令其务在本埠一处湾泊其有别埠别号混入者即行查逐每船船户不得过二人取鱼器具止许带罾网等类其叉鱼铁钢叉打鱼之棍棒等物行查禁均责令就近典史检塘汛兵丁不时清查并令每十号船内自行首报匪类免罪如平日已经认保及后为匪又通同徇隐不行首出一船犯事十船连坐如此则所有小船彼此自相察觉似弭盗之一法也

湖滨备御事宜

张海珊

吾里北枕太湖南则诸漾环绕苇茭丛杂水道错互素为逋逃之薮而西北四安广德长兴诸山绵数百里每当天下多故则饥民啸聚尤易藏奸如明季赤张三等沿湖被害尤剧　国家承平日久意外之事似非所虑然民贫赋重十室九空旱涝至石米五两穷山密箐保无啸聚之事况苏湖内虽空匮外似饶裕吾里又两郡分界人稠集甲于东西溇港尤盗贼所觊觎也豫备不虞古之善政有志之士政当讲求捍御以分郡县大夫之忧以造乡里之福如以为出位之思非我敢闻　一御盗之法莫如保甲近日　朝廷颁行十家牌用阳明先生南赣之法其法每家各置一牌备写门户籍贯及丁中多寡之数有无居住暂宿之人揭于各家门首仍编十家为一牌开列各户姓名日轮一家沿门按牌审察动静但有面目生疏之人踪迹可疑之事即行报官究理当时如揭阳县于编写外兼加义勇之名阳明虽以为生事扰众然他日又有建楼击鼓之谕谓各随才力为之不在牌列之内且云此法一行则不待调发畜养而家家皆兵人人皆兵诚有如所云寓兵法于保甲中也无如十家牌法虽经官司申饬而上下仍以虚文了事今亦不必别求捍御即遵此法而意为变通可也　一吾里桑麻被野村径百歧苟守备一严则寇盗无所措足法宜家各置一钲一家闻警十家齐起倘有不行救应同族族长责之异姓牌长责之且以粟米布帛为罚再于水陆塘桥去处树栅为守日轮三人看护每村各划地段用更夫二名晓夜视皆于十家中轮值用私钱雇者听　一私习器械律有明禁然荆公保甲法置弓箭习技勇且使番上训练近日楚蜀教匪之乱乡勇但习弓刀则有事讲武　朝廷未尝概禁即使置备良难而锄耰棘矜铦于戟制梃以挞秦楚者有矣况寇盗之乌合者乎　一寇盗之来拒之岸则难为功拒之湖则易为力翠微北征录所载禁涉法不一曲铁为曳之以索谓之聚钩则所触无不伤直铁为针透之于木谓之涉针则所过无不创编竹为索纽篾为刺谓之水毛猬以锥涉者之肌肤断木为轴钉铁为锥谓之水蒺藜以刺水兵之胫股以上四法宜于浅滩若中湖深之处则系索网以绊其棹立刀口木曲膝锥以凿其舟贼安能登吾岸哉然使贼不能来我亦不能出非计也宜于聚钩涉针所不施之处插柳条编渔沪暗记其曲折往复之路庶于出入有便

一守御之器莫良于火顾鎗非民间所有制造尤艰茅氏止生志中载有竹将军一器似尤便用用竹圆厚者长四尺许将圆凿通其节止留头节作底节后留一尺四五寸用一木柄柄头照竹节凹凸之形直抵竹节处周围用四肥钉犬牙样钉之以苎作辫或三比绳自柄至口紧紧缚固傍节底光置润黄泥二寸以一分厚彀筒大铁钱一个泥上傍钱上开一药线眼先将双药线引入四五寸直透上为妙方入药一觔看竹之大小增减已入药用木杆轻轻筑实少用纸团或干土实之又将一分厚彀筒口大铁钱一个钻眼如莲房式置药上方以彀筒口大圆石弹一个置钱上或再加碎生铁小铅子于钱上更妙外以粗柴径寸二根长三尺许缚加权架之此器之妙费廉工省且随地刻时可造身轻可负及远一中若得数百具便不患外寇矣又志中所载粪罐法白云神水法水箭法弩箭药法似皆省便可用以方杂不录　一兵法以坚忍为上孙子曰以治待乱以静待哗此治心者也太公曰事莫大于必克重莫大于元默东吴朱伺善战或问之曰两敌共对惟当忍之彼不能忍我能忍是以胜耳朱子曰只就腔子里呼吸间便可以弱为强变怯为勇今如岁首讹言一夫夜呼而奔窜者数十里则不能忍之故也倘有寇盗如入无人之境矣知室家田庐皆在于此去此将奚之乎我能往寇亦能往平时宜常以此意为乡人解说则临时庶不至仓皇　一一乡之中有一等强梁不逞之徒承平时为民有事时即为乱首然亦未尝无用也宜结之以恩处之以诚待之以大度制之以严威勿拘拘小节当其得用或反胜于善良使贪使诈有何不可　一吾里室鲜藏即殷户亦无数百石之蓄户三千计口不下万余通计老幼以人日八合约之当日食米八十石除殷户自给外皆于平望枫桥等处采买倘诸处闭籴道路疏虞终有流离之患遑言保障故积谷之策平时不可不讲惟此一最为难处绸缪未雨所望于有力之仁人君子