皇朝经世文统编

皆窃窃以为虑因华茶之外有印度与锡兰茶华茶细印锡茶粗一旦舍细而就粗譬如人夙好雅乐而进之以巴人下里之曲自格格而不相入也然我英人当引以为喜华茶衰而印茶兴中国之患英国之利也

出口杂货　骆驼绒牛皮鸡鸭毛有增败丝茧子羊绒带子棉花有减羊绒大半运至美国带子棉花则皆往日本故与英国出口商务无所损益出口至英国商务尚属平稳也

带子棉花出口数目与价值比上年短去百分中之五十分想因此花价昂贵故出口者少至运往欧美各国则竟未之有也

金银　一千八百九十六年出口之金计值海关银八百十九万九千两一千八百九十五年计值海关银六百八十五万两该金皆系大条由德国邮政局装运至德若中国金矿归西人经理则出口之数必更旺于今日然使英国不照德国之法办理则于英仍无所益也一千八百九十六年进口之银计值海关银六百六十三万两而一千八百九十五年计值海关银有三千六百六十万零三千两之多观此则进口之银甚减色也

工业　上海工业之盛日甚一日溯一千八百四十三年上海初通商时洋商皆侨城内后准西人设立租界方筑造码头平易道路然彼时道路虽修而犹偪仄仅容两人肩货来往至一千八百五十三年发逆倡乱沪城为红巾匪寇所踞中国各关卡纷然淆乱始在上海设立海关以保税务西人虑匪寇扰及租界非有巡捕不足以资保卫乃举董事数人办理租界之事后之工部局即基于此今工部局规模宏大每年入银有数百万两之多出亦与之相埒初办之时仅有码头数处狭路数条而已渐乃有机器厂渐乃有船嗣复有善贾者创设丝厂火柴厂商务日见扩充迨银价大落而工业益兴曩者洋人每欲在华设厂华官必多方阻挠之直待马关议和约内载明准洋人运机进口并在通商口岸设厂制造华官始缄默无言日本于此一事真大公无我何也此约定后通商口岸所首先创办者必为纺纱织布二事日本纺织方兴绝不虑外人之攘夺其利而毅然争之不特此也约中直载若在通商口岸以土产制造成货其税不得重于外国进口货之税此一尤有损于日本故在北京商订商务条约时日本亦自觉失计而遂允总理衙门所议土货值百抽十不复以减轻土货之说相争说者且谓值百抽十竟出于日人之意土货之税重则日本进口中国之货仍可畅销无也

华人作事如居云雾之中求之他国之人殆更无有如此之梦梦者重抽本国土货之税则本国之货日滞而外国之货日进不穷太阿倒持授人以柄以此语人人必不信以余观之中国总理衙门未必智不及此即照约施行倘果不值百抽十则上海纺织二事必将蒸蒸日上后望未有艾也

一千八百九十六年所设诸厂房屋均已造齐机器亦已安设次年之春间大约可以兴工矣一千八百九十七年一年之中共约有二十七万五千锭子每年出货约有四十二万四千包或五十五万二千担在此数年之中上海所有纺织纺织诸厂虽不至即夺英国本国纺织之利惟日后如能办理得法则日本印度二处进口之纱布必将渐渐断绝印度纱布断绝则有损于英国不少也

泛论　日本现已决意改用金币西人之在中国者谓将来用银之国必将一变为环球制造最盛之国中国将独擅天下之利蒙以为目下除中国而外各国已莫不用金但用金用银究竟将得失若何一时尚未能论定倘二十五年之中中国仍旧用银而金价银价亦仍如今日则可于中国之得失定用银之得失也

上海至吴淞铁路不日将兴工开造查此路即二十年前华官所拆毁之旧路前者既成而毁之今则复兴而筑之二十　年中中国之变于此亦见一斑已

总之一千八百九十六年上海商务土业二者皆有进境一千八百九十七年当必更有起色也

振兴商务条议

商务之有关于国家也大矣商务盛则财力充盈国家隐受其福商务衰则菁华易竭国家显失所凭故欲探富强之本必自振兴商务始时至今日五洲万国通道往来以有易无操奇罔利恒视为切要之图而我仍默守旧章不复于此振作又何怪洋货之进口者日益多土货之出口者日益少坐视银钱流入外洋绝不为之补救此商务之所以不能振兴也泰西各国皆以经商为立国之本于商务之盈亏利钝无不关心中国商情涣散往往胜不相让败不相救各谋其私而甘授洋人以垄断之利数十年来前后一辙遂使洋人窥见症结得以左之右之操纵在手而商务遂一败而不可复救此有心世道者慨然忧之力筹振兴之策也兹特不揣冒昧仅就管见所及而条举之

一曰商人宜重视也重商非西制亦非新法中国古时有行之者日中为市交易而退此为通商之滥觞降及或周太公之九府圜法管仲之府海官山未尝不重视商务汉兴以来始颁诏天下令商人不得衣锦乘轩历唐宋元明皆沿贱商之陋习以致物力不充宝藏易竭不知商虽居四民之末然虞书论治不废懋迁卫文通商卒以富国是商务为国家之命不可轻忽视之也考泰西各国以通商为一大经济故国家之视商人不啻父兄之视子弟设一旦有事经费不足商人无不踊跃输将乐于报中国则不然其涉历仕途者既不屑于此措意而峨冠博带之儒又从而鄙薄之谁复计商之于国有绝大关系哉且不重商则亦已矣何以于奉文劝捐之际又复多方抑勒百计图维无论千百万之赀财不能咄嗟立办即幸而得之亦勉强而非乐从若是者由平时视商太轻待商太薄遂至商情不洽商力难舒可见中国商务所以不逮西国之盛未始非官商隔阂所致也为今之计务宜将贱商积习扫而空之庶国与商两相维系畛域不分商务兴则民富民富而国犹患贫者未之有也

一曰招股宜暂停也西国之有公司以千百人之赀财合而为一故匪兴绝大工艺辟绝大利源所谓长袖善舞多财善贾也但考西国公司集股之法总办受成于各董各董即受成于各股东工卜箝制耳目昭彰故能有利无弊中国适与之相反不过以股票低昂为居奇之计买卖空盘宛同赌博名为公司而居心先已不公故人皆视为畏途今若另集公司广招股分不免仍起疑难期踊跃何则早年开广矿务各股东丧资过巨遂委咎于官办之不善其中有极力出股意将赖此微利以为衣食者一经亏累无论贫者不得过而问津即富者亦望而步今欲振兴商务无论何业皆宜由官创办以导其先俟办有成效然后招商承办即将官提出再向别处创办有成效仍归商办如此则商务当可日上矣

一曰商部宜早设也外国重视商务特设专部专司制造贸易诸务大纲既挈众目斯张中国向无商部近来虽稍稍重商每年进口出货皆由税务司缮成清册分送各署以备稽核未始非留心商务之一端但未设专部则提倡无人终非万全之策今者南北洋大臣虽有通商兼衔而一人之才力有限安能处处周到诚能分户部之半设立商部申明职守务以振兴中国商务为己任凡各省海关及各关务税司皆隶于该部各工商请领部帖各洋船请给执照均归该部管辖并派员考察各踵货物何者宜创造何者宜彷行悉心侦访极力扩充如是则责有端归得以洞悉利弊绝其刁诡策其怠惰从而整齐之鼓舞之保护之久之又久商务自然兴旺矣

一曰商学宜创设也说者谓文与武合可以转弱为强窃谓士与商合即可转贫为富迩者日本崛起海东设有商务学堂凡一切种植创造无不步武泰西远瞩高瞻蒸蒸日上中国则不然在上之人薄商贾为市侩目工艺为细民抑勒百端视同鱼肉人既轻视商人商人亦不复自重往往读书不成去而学贾甚有不识账目忝居市肆者推其意以为贸易中人但须精明磨厉学问非所知也西人则无不读书非特本国之书细心参究即别国之书亦有讲贯精通者故能不受人欺无往不利中国宜设立商学招幼年子弟入学读书举凡方言天文海道疆域物产及驾驶轮帆等学靡不熟习异时远涉重洋遍游各国凡得诸周咨博览者一一与童年所学相印合他日返国自不难驾轻就熟见诸施行目前自外洋来者叩以西法茫然不知竟与未由洋等虽曰不曾留心亦由根柢不足耳可见出洋一事才识浅陋者终属无补如果学塾广开不独人才荟起即行商而去者当无不获利而返人情谋利之心重学习之心自然肯专我谓商学宜早设者为此也

一曰厘卡宜整顿也设卡抽厘本一时权宜之举原非久计特以经费不足因循未撤凡在当轴宜何如体恤乃听鼓辕门者皆以局卡为美差下面巡丁司事无不朋比为奸侵吞干没丧尽天良归公帑者十之三入私囊者十之七夫抽厘以裕国用果能涓滴归公孰敢悭吝无如各处厘卡遇商船之捆载货物者则得钱卖放见乡农之携带米布者则指为偷漏颠倒错乱无所不至分局林立相望于道旗帜高张声势汹汹稍不遂意即行扣留迨设法弥缝乞恩求放已贻误多日矣又何怪商民之怨声载道乎方今军务初平办理一切善后事宜需财尤亟势必不能一概裁撤急宜将有名无实之分局一律撤尽皆归总局办理以抒商困如是则各货成本既轻且免分卡截留之患熙来攘往得以行驶自如矣

一曰制造宜求精也洋人心计甚巧除洋布大宗外一切日用皆能体华人性情而投其所好如药材颜料瓶盎针钮肥皂灯烛钟表诸物花样翻新令人目眩此商务之所以日盛一日也中国通商以来虽设制造各局仿行西法而各种货物购自外洋者居多故必求本原之所在利源庶不外溢无论军械等物务宜悉心制造即日用衣食之需亦必事事制备以广销路而塞漏卮如酒蔗糖磁器绸及刻竹镂牙皆中国自有之物倘能刻意精制运往销售亦足以夺外洋之利日本仅一小岛近来仿造皮酒胜于欧洲洋人亦酷嗜之岂华人之智巧独出日人下乎良由日人平时专心致志故能价廉物美以夺西国之利耳中国若能悉心考察何者良何者窳购样仿造不事苟且当不难与泰西各国并驾齐驱矣

一曰商局宜开拓也西人以通商为国家根本利之所在人争趋之故虽数万里之遥皆设公司迁运货物如南洋各岛地土之沃饶人民之富庶物产之丰盈宝藏之充牣甲于他处遂藉此为东道主供其匮乏开辟经营据为属地既庶且富大非昔比而中国之藩篱遂为西邦之外府日本尝谓中国有数大失机其一即谓中国当平定两广时若乘此兵力抚有南洋各岛则今日西国虽强就令一旦失和前既未能获利后又惧为各岛所乘必不至大肆鸱张事事受其欺侮乃不此之图一听西人蚕食使彼得以有所凭借此一大失也此虽事后之论不足为据然亦未为无见查南洋各岛星罗棋布除婆罗洲碛门答腊爪亚西里百四者外又各有大埠华人之流寓其间者以二三万计其中岂乏奇才异能之人思舍异乡而归故土者今虽不能夺其土地仍归诸我似可从推广商务之中寓收图利权之意亦亡羊补牢之一策也查内地销往南洋者食物家伙顾绣疋之属南洋销往内地者海参燕窝檀香木料之属半由外洋公司轮船载运往来水费之为西人所得者积月累年不知凡几今宜推广商局于华人最多各岛逐渐设立择精明干练熟悉洋务之人董其事若经费无由先于贸易繁盛之区设一二局以为嚆矢俟办理得手再行增加庶运货水不尽为西人所夺矣

一曰土产宜种植也国家致富在工商而工商之取资在物料苟物料非本国土产而欲购自他方则成本必昂已万不合算故土产必求其广而商务乃可振兴考泰西生财之道矿学外尚有动植二家考究地学能令瘠土变为膏腴各处之土其质亦同其名亦异多沙之土名为硅土白石粉之土名为钙土生泥之土名为金否土昔西国植物家有林娜斯法者分出明生植物暗生植物两种又知明生植物有外长内长之别暗生植物或半为微管质或全为聚泡体夫西国植物必察土地之体质与各处之方位然后种植故各适其宜出产日多中国土产丝茶之外如牛革羊毛荳缏棉花大黄等物皆中国所固有更当求中国所本无者如种加非可可子以代茶种葡萄霍布花以酿酒种莺粟以制洋药制靛青以成品蓝熬鱼脂以造洋烛火油与水泥即煤油与三合土也橡皮与肥皂即树胶与牛羊脂也推之树皮萝卜皆可成糖碎布烂皆可造纸而玻璃磁器中国上古已传煤铁水银地质无所不有至于棉花尤属纺织局必需之物诚能广为种植极力栽培行见土产日盛不必仰给于外邦矣

一曰商轮宜添置也夫推广商局必添置商轮二者缺一不可今泰西各国自与中国通商以后洋轮源源而来运其所有以售于我载我所有以归其国贩运之利岁不知几千万目下风气大开二十年前已创设招商局赖先事诸公合力办理故能久而不变以迄于今目下船只愈多局面逾大行旅往来莫不称便亦未始非收回利权之一端而惜之乎仅在本国贩运于海外诸国尚缺如也今为振兴商务计亟宜添置轮船与欧美各洲相联络不特南洋各岛华人其往来水不为西人所夺即出洋星使及递至外洋之书信公文等件亦可用本国邮船不必受其约束由是各国之消息既灵内地之风气自开去者日益盛情形日益熟客商之负贩者亦得如西人之以有易无如此当不难与西商抗衡而利益亦不致尽为所夺中国既有商轮出洋则凡测量驾驶诸法自必日渐精悉一经考证即可备各船选用不必雇用洋人节经费而一生权商务之兴其小焉者耳

一曰纺织宜扩充也泰西自机器之法行工艺巧妙日臻美备纺织一端尤为得利通商而后洋布洋纱之运销东方各国者不可胜数中国销数尤多欧美各邦之纺织厂岁有所增而货物愈可畅销民于以富商于以兴国事于以强虽不尽关乎纺织而纺织寔一大宗虽不专夺中国之利而中国所耗者尤多夫外国多一利源即中国增一漏卮挹此注彼势不至利益尽入外洋不止十余年前上海设立织布厂后因办理不善半途中止近又毅然重兴规模宏展货物精良闻所出之布尔日得万余码所纺之纱日得七八千斤而且布质合用人多喜购当轴者见其有利于国旋于湖北汉口福建等处次第兴办说者谓纺织似此畅旺当可于一二十年间将西人销贩纱布之利权渐次收回其余若织绒织呢织羽织毡均可逐渐仿造是诚中国商务之一大转机也所望在上者力赞其成经理者善持其后毋侵吞毋懈怠实心行事久而弗坠则所补于我民者岂浅鲜哉

一曰银行宜广设也商家往来势不能捆载现银则必于通商各埠设立银行方可便汇兑而资周转现在汇兑银均由外国银行经手不特利权外国且先令涨落不时华人因之赔累者颇不乏人今官民仕商之大半存在西人银行亦以该行咨本较大不致倒闭亏折耳夫以中国有用之钱听他人运用得利岂不可惜如能设立银号令官民会办聚大小各户现银总存一行如百川之汇海存之既已有余用之自无虞不足国家偶或匮乏即可咄嗟立办又何必出借洋债一任其索取厚息哉且洋人当国家有事或他国息借所以能措置裕如而非若中国之动形掣肘者非中国果贫于西人中国之财散洋人之财聚故也家国一体官商一气国用不足借之于商商用不足借之于国如血然融会贯通自无偏枯之患此西人致富之源中国所急宜仿效者此也

一曰工艺宜讲究也西国皆设立工艺会聚千万人之才力聪明而品评其优劣高下行赏赉以劝之于是鼓舞奋发各出其心思智巧争以得一嘉许为幸与文士之角胜名者无以异其所以精益求精而莫与比拟者职是之故今中国亦宜仿行此法就南方之赛会迎神北方之庙集赶虚而变通之无论何行何业之工皆得显其所长商一切日用所需之物亦莫不罗列于会场既可互相交易又得立分优绌若是则凡民间烧香供佛演剧放灯诸费悉用之于通商惠工又仍不失及时行乐之意示鼓励于众工寓资用于游戏一举商务转移间耳每当赛会时择识见最高者主其中详加考核如某处物产最好某地制造最细某匠为众人之冠某物为西人所喜一一登记于簿以备随时酌用其有独出心裁自精一艺者尤必加以优奖禁止他人仿效使得专利若干年洵能如是则人人有勇往直前之志而手艺中安见无杰出之人才哉

一曰丝茶宜整顿也中国商务以丝茶为最巨自日本意大利法兰西皆出丝后而中国之丝业滋衰自外洋通用印度锡兰爪圭之茶而中茶之出口者亦少且洋茶无税而中茶出口每征银二两五钱各国皆嫌税重不复采办而中国丝茶两项遂成江河日下之势今欲整顿非重立新章不可一宜齐价新茶新丝既出后同行公议视货色之差等以定价值之高低若有私自贵贱者全货充公如此则出售而价不贬即不售而价亦不贬洋商知价有一定丝茶一出自无不争相购买矣二宜去弊中国丝茶之弊不一端丝则或不净或染油或杂以乱丝茶则或采摘不时或炒工不足或色不艳或味不佳或暗中搀杂有一于此皆足坏市面而塞销路必去绝净尽乃可振兴三曰归一中国丝茶各商大半丛处不相闻问故弊端自此而起宜令各处行栈合成公司毋得独开生面庶声气联络得以互相关照洋商虽黠亦无如之何矣凡此三者皆整顿丝茶之要策留心商务者不可不加之意也考中国蚕力较各国为大中国茶性较各国为纯苟能用奥国养蚕公院之法以育蚕用巴斯陡之法以防伯撇灵则出丝必佳苟能用印度械器以焙茶无使有速焦不及之弊则茶味必佳又何患丝茶之利为他国所夺哉

一曰矿商宜开采也中国矿产之多甲于他处惜开垦无从精华未发耳间有因开采而收成效者亦不过开平煤矿而所出之煤仍以运道艰滞未能畅销故制造各局厂所用之煤与铁仍有购之他国者夫我本有用之不竭取之不禁之美利徒以不尽开采之故不得不筹办于他邦此与封闭窖藏而息借于外人者何以异今英国矿产不及中国之多而论其富寔为五洲之巨擘岂矿产多于彼者反出其下哉向者矿产之设大抵官督商办而为总办者无一不侵吞公任意挥霍甚有身未尝一履山地而诡言矿苗已见矿质甚佳一似身亲目者寔则仅于山中搭蓬厂虚张声势而已矿苗之有无矿质之多寡固未尝详勘而确验也于是未几而矿局之门扃未几而总办之匿未几而众商之股本尽付东流若此非设局以开矿寔设局以骗财耳今既由官经理次第开办行见地不爱宝人尽多财而国家获无穷之利益也

一曰铁路宜推广也夫铁路所以补轮船之不及而利之胜于轮船者更有四焉轮船限于水路不免绕道铁路则平地皆通取径自捷轮船有风涛之险尚多延误铁路则无所阻滞可以期而到轮船虽悉心测量犹有触礁搁沙之虑铁路则循途守辙省几许心思轮船装运货物接济粮饷祗便江海各口铁路则四通八达处处得以接应由是言之则铁路之事不独为商税起见抑亦有事时所必需者也惟是图大业者必先费巨计程三千里之远须费三千万两之多虽分年分次第兴筑而当度支匮乏时何从措置然惜目前之费必不能获将来之利邮政将兴铁路尤不可少所愿当轴者仿天津已开之端而推广之虽筹资非易而一经各处告成之后其利国利民当倍于所费者万万也

一曰邮政宜办也西国昔时亦无邮政自乾隆初年德国始创行之各国从而效法之于是邮政之兴日盛一日大而军国重情小而商旅要事莫不代为传递其利便为何如乎今考中国驿站之费每年需银三百万两之多然所递者祗属奏报咨移以及官幕中往来信件若民间信函均由信局寄送驿跕不能代是以　国家祗有出而无进项且所设驿跕亦不甚可靠沿途马夫往往将公文任意私拆见有不关紧要之件或弃置不顾即折要件亦时有迟误遗失之弊迨逐跕挨查彼此推诿此无人专管之所致也今欲振兴商务亟宜仿照西制设邮政局准民间信局出资附股广设分局以大员督率其事裁提塘撤驿跕则不特每年可省前此之三百万两而邮税所入除开销外尚每岁增巨以充国用开源节流诚目前之要务也

一曰税则宜酌收也设关征税乃国家理财之大经亦地球各国之通例考泰西诸国于入口税务从其重不欲他国之货拦入己国重其税所以示抑制也出口税务从其轻欲本国之货畅销别国轻其税使得沾余利也我中国则不然洋酒香烟西国本抽重税以其为有损无益之物虽横征暴敛亦不为苛中国乃视为食物概不抽税至于洋布之税名虽重而实轻如布仅纳银二钱色布每疋一钱五分花布每疋一钱其余扣布仅纳税银四分虽曰值百抽五而所抽寔不及五乃于出口丝茶两项反抽重税轻重倒置此西国商务所以日盛而中国商务所以日疲也夫西国抽税各有不同然未闻有值百而仅抽五者昔年中国和众轮船载货至美所纳货税较彼国常税更重是西国于进口之税既可任意加抽我何不可于各国换约时据理直争重订约章务将进出货税斟酌尽善庶几洋货之进口日少而我土货之出口日旺矣

一曰局员宜选择也天下事有一利必有一弊苟得其人则无利不兴不得其人则无法不弊欲兴利而除弊则宜以慎选局员为亟中国各局所总办会办提调委员等均系官场中人虽其中不乏才大心细公正无私者而但知钻营一无所长者十而七八以若辈主持局务颠倒淆乱百弊丛生全局为之败坏有股之人惟有旁观坐视不能置可否于其间今欲振兴商务宜以慎选总办为开局第一要义以其为振兴工艺之初基扩充商务之根本将来收回利权驯致国富兵强胥赖乎此不仅系成败于一局已也为总办者所贵能见其大不遗其细又必公而无私正而无偏凡用人更章等事总办不得自专必合众股商会议询谋佥同然后行事如是则举事无不当而局务之兴不可操如左券哉以上所陈各条皆就振兴商务而言非敢谓富强之策尽于此也土[壤](坏)细流高深无补刍荛之献伏祈采择施行谨识

中国以官权办商务说

仁和曹载春

呜呼中国之商利已穷乃转而欲借贷西人之利西人纵横四海无利不搜见此官不官商不商之人哑然而笑曰若人者非官非商似官似商不官不商是中国之官商皆不能相信者中国官商不信而欲西国官商信之也得乎迁延数月借无成仍议照国债办法以国家作押若而人者借官权揽商权今又将窃国权矣然其一事无成可以预决也天下未有逞一人之私心而可以尽收天下之公利者也不公不信万事瓦裂终将此无限全权送与外人而已螳螂捕蝉黄雀在后挟弹者又在其后驱鱼驱爵不有此大鹯大獭安能尽渊丛之鱼爵而驱之天下事不可为矣自各口通商以来华商蠢愚本非西商之敌川流海溢识者寒心然其中有一大故焉知华商必可敌西商且可尽夺西商之利者则西国之工食贵而中国之工食贱也夫手工之变为机器也此事断关天意矣一机可敌千百人之力千百人不能作一机之工巧拙悬殊难易倍蓰即贵贱天渊知手工不能敌机器即知华商决不能敌西商然西人获利仍以分厘计者缘西人本国之工资之贵食用之昂皆加于中国什