皇朝经世文统编

船厂具有秘法他厂无从窥其奥妙恐我国耶罗厂所造新式雷快船亦非其敌是则我国雷艇亦必须能安驶于洪涛巨浸较什好有过之无不及计方万全当轴者谅不河汉斯言云云按泡尔冒尔系英国海口之名英国水师人员集于此故其报所刊多水师人员议论由是观之苟非德国制造独精何以能使各国争先购置而英国水师人员若是之倾倒也哉方今俄法交欢论者每谓法有报复之心将修旧怨于德今以德之力图自强士气振作民心固结商勤其业农力其田朝廷上下皆有方兴未艾之气象恐俄法虽强未易越雷池一步也窃更有进者　中国仿行西法留心制造于江南福建等省设立船政各局固将师其长技不使泰西专美于前然各局之中往往不能脱洋人为之指导诚能遴选中国聪颖子弟照会德国入德国著名各厂肄业艺成回华转相教授以华人而课华人言语相通声气相同既多入耳会心之妙复少扞格不通之病庶几泰西各种新奇制造不难次第推行于中国是亦因时制宜之要政也兹论德国精于制造而连类及之当局者其亦有意于此乎

卷八十九　考工部三　矿务

论开矿

阅七月十七日邸抄内载热河都统瑞联片奏派委办理蒙古银矿文案司员一事中有热河地方所属蒙古士槽子罗圈沟各银矿办理文案各员向由都统衙门派委等语既有办理银矿文案各员其各银矿现尚仍有开釆可知也第未识每岁究能采银几何其矿之大小如何其苗之衰旺如何每岁所得除所用之外尚余若干也咸丰年间余已闻有此事咸传为金或传为银躬亲其事者余又未遇故亦不能详知也但今尚有司员办理文案则此矿现尚开采无疑也惟是亚细亚洲之积习遇办此等之事仍不肯尽用西法大事兴作仅愿用昔时陈法缓缓开采是以为时少久而所得不多恐年年所取不过能敷费用而已去岁闻李伯相已延西士于直隶地方觅得煤矿数处其煤有能胜欧洲者有不及欧洲者有与欧洲平等者至今仍未动工传者谓西国机器未成故也想机器一到即能起手矣然江西湖北向皆产煤之地即民间向日开采以供民用乃一闻官欲用西法采取尽行设法以事阻止抑又何也现闻湖北官复与商办民间皆已允从惟江西则仍未遵依也说者谓官办则民扰若用西人则民更扰吁是尚未能深知也独不见东洋用西人开煤之事乎初与西人议妥任其集赀购器全用西法代为开矿并与议定年分矿开成后听西人采取若干年年满之后仍归东洋自采现在业已年满而东洋自采仍延西士数人督率指教东洋之人照用西法西器每日可取煤数百吨其利甚厚现仅西国数人余皆东洋之人安能扰民即初兴工之时而西人亦并不多当日从事其间者仍多东洋之人何也西国之工赀较重东洋工赀较轻故也今中国若任西人照东洋之法行之西人亦愿听从动工之后华人工赀更轻于东洋而西人岂有不用华人反用西人乎中国自行集赀购器仅延数字西人以事指教余皆仍用本土之人是乃本土人之大利也犹乃何阻止乎全厂尽系土人仅用西人数位而西人又安能扰民乎是亦未之思也且现在中国之制造局延西人用西法者数省曾闻有何局之西人滋事乎不滋事于制局独滋事于煤矿者有是理乎犹奈何囿于一偏之见也若如不信俟直隶举行后方信予言之不谬也直隶可行而江西湖北亦何仿效行之此仍中国之利而非西人之利也西人所能得者不过购机器与工赀之银而已煤爌之开既可安然无事似日后各处五金之矿亦不妨延西人购西器用西法以开采也果能如此则必费半功倍矣岂非有矿各处人民之大利哉请尝试之可也

论亟宜力田开矿以裕财源

自来言利之臣所以为当时后世之罪人者皆因敛民之所有益国之所无其所取者仍人世见有之财非人世所无之财不过设法强夺之民以责媚其君而已管仲刘晏之徒所以高出于众人之上者因其所取者虽人世恒有之财一则善于官山府海一则善于懋迁有无实非强取于民是以上能利国下不害民而怨讟不兴也夫宇宙之间生财之道有二言王道则有力田言道则有开矿舍此二者之外无非损下以益上也第开矿一事为人世不常有之举然各省所开之煤矿固依然不少也至于力田一事在三代以前井田未废君则专心于此民则尽力于斯固无不以耕稼为重也一国上下之人日用饮食无不藉助于田其余虽布缕之征关市之征亦不能处处有之井田既废豪强兼并耕稼之事专任农夫然圣君仍关心于晴雨而贤臣常兴利于水泉又何尝尽行置之度外实因国之赋税民之衣食皆取给于其中故不能不重视之也两汉以后官恒更调故每视官舍如传舍安能视民事如己事而抚字心劳催科政拙者能有几人是以职任地方为民父母其于水利任其淤塞农田听其污莱而能疏通开垦者谁与不知农夫岁减一石之谷即至人世岁少一石之财更有何人能计及于是也咸同以来兵燹虽已肃清田亩尚未复旧官则置之不见不闻民甫开荒官即征赋民又无力以完钱故多旋开而旋废者然天下田土仅有此数西北各省业已亢旱连年东南各省又复荒秽不治中国以力田为务本其所谓力田者乃复如此又安能望民有藏仓多储积得成为殷富之邦也开矿虽属不经见之事然苟从不开矿则五金又何由而至铸钱之铜日用之银制器之铁炊爨之煤岂尽购之于他国乎可见开矿一事古之人亦有行之者何以古人行之尽能安然无事今人行之遂致哄然滋乎亦未免过拘成见也夫台湾所以至召外兵者因有各矿也而云南之各矿百倍于台湾故外人无不垂涎而希冀也与其此时不开致启他日之争何如此时大开以供各省之用中国之盛衰今在此一举居高位者岂可不从长计及也时至今日民穷财尽可谓极矣向之有田产者皆畏催科不敢开荒矣向之为商旅者皆畏抽厘不敢贩运矣惟盐务之课厘尚属兴旺然较诸干嘉之时业已不止减半矣至于各处所用之银洋钱较多所用之钱小钱更甚是有子所云百姓不足君孰与足之时也若使从政诸君仍事因循不加整顿田土之荒秽者听之银钱之缺乏者听之恐亦太不成事体矣夫力田为王政之事而开矿亦救时之计洵治世之良图尤今日之先务也岂可漠然视之哉

兴矿务以开利源论

五金之产天地自然之利也置而不问犹之弃贤才于草莽之中国家有乏才之患而抱才之辈终无由自献耳中国现在患无人才故一切无由自振　朝廷既欲特开经济之科简拔真才将见风行草野抱才之士不致委弃好学之士得所率循人才固无虞不振矣惟人才培植而来而培植又经费西国学校林立人才辈出各国于学校经费皆由公中津贴每年所费何可胜算　中国至今日府库支绌已极计每年所入寻常经费尚不能与出相抵再添格外支销即到处搜罗终形竭蹶田赋之敛有定例也关税之收有定章也民间匮乏之时减之尚虞不足若再加增谓民岂能聊生乎所入祗有此数而所出则日增月盛偿未清也洋债未了也添募陆师恢复海军广筑铁路在在需钱所谓培植人才之经费犹其小焉此也如此匮乏将何所措施耶曰　中国不患无才而特患不能取才亦不患乏财而特患不能生财生财之道虽不一而举其大纲当以开矿为第一义现在风气虽开着有成效之处非无一二可以得利然终不能畅旺说者谓皆由经费不足以致半途而废不知办理苟能认真则经费自不难筹西人开矿亦非一人之力所能筹办惟能专精其事一矿而有成效则他矿招股自易投招既多则开办亦易华人不能始终如一故人皆视为畏途耳西报有论中国矿务者曰中华各矿之盛久已著名寰宇其已见明效者姑勿具论此外各行省及满洲蒙古西藏诸处具未经觅出者想亦不少就目下观之金银各矿之根苗丰旺者已占数省之多其次则湖北直隶两广多产煤铁云南西川铜矿最优火油亦遍地皆有所患无人开采耳倘能聘请名师专心致志则富国利民不可预卜乎西人之于　中国矿产无不了如指掌华人所未及知之者西人反无不知之大抵华人之于舆地不过按图索骥而西人则亲身阅历方始据以为信又云台湾基隆之煤矿昔当华官开办诸事未能认真亦归无用惟开平之煤稍有出息湖北煤矿为张香帅所创本欲供汉阳铁路之用兹闻此矿已竭蹶不振矣又云传闻此矿惨遭回禄经西员曲君详验矿中并无焚烧情形祗矿面问有积水此中情獘不言可知又云　中朝欲大兴地利莫若令洋人附本开采矿中出息酌拨数成报　国家并雇用中国工人为之操作则振作之机或将于此卜之倘无洋人附股又不用洋人管理则华人虽欲出资认股亦必畏缩不前故为今之计莫善于凑合公司半用华人资本而以洋人总理其事华人之认股者必多西人之于　中国办矿情形更洞若观火窃意　中国欲开利源不能不办矿务欲办矿务不能不用西人说者谓西人之于　中国土地之肥物产之丰垂涎久矣每以不能越俎为憾并欲全揽　中国之利方始满其欲壑他项工程不过沾其余利若矿务尽归西人经理华人势不能闻问此端一开将来　中国自然之利必至尽归之西人而后已论非不是然犹不免因噎废食之见西人于矿务一道设立学堂专精其事确有把握惟亦非尽人能之耳　中国开矿未尝不请西国矿师而皆不能有成效者吾知所延之人未必西人中之翘楚耳闻泰西以比国为最野世城所设学堂规模宏敞欧美名国均遗学生往学所以欲用西人先研究即自不能为矿师而所延西人学问之优劣则无不可以辨别即与西人合股倩西人管理亦不致为西人欺蒙西人之论虽不无欲揽　中国之权然亦确有至理若以华人办理为獘多西人办理则权夺则各矿终无开办之时矣置自然之利而不顾而徒仰屋而嗟是犹之仓之家而不能为饔坐以待毙岂不贻笑于西人乎

西人李提摩太君言二十年前曾经著名熟悉地脉之德人游历至山西据称省中煤铁之矿不特为上上之品且甲于地球五大洲多至十三万余英里如果开挖即合五洲之大用之二千余年亦复有余而无不足且矿苗平衍不必深索隐凿险缒幽倘开铁路火车以转运更无层递之虞转折之累铁既得煤而可煅炼以成材煤复得铁而更用路之畅旺　中国工价又廉将来设厂制造除炼钢铁以为铁路之需而外并可创织布等局当令二十一省用之不穷如此而所用布疋不必购自外洋而蒸蒸日上山右将成一小英吉利矣此但就山西一省言之而其利已如此想西人事非亲历未经核算断不肯如此凿凿言之夫以山西一省之煤已如此之多而且久若再各省开采致富之道不难转瞬而得虽现在各省非不开采有不用西法而所得无几者有虽用西法而不能认真者故所用之煤仍外洋接济目前虽购轮船而轮船尚未多也虽造火车而火车尚未广也虽建制造各局而各局销场尚有数也所用仅如此之微而本国之煤铁已不敷用利犹溢于外洋若将来更渐推广何以为继即就小者而论近来各处柴草缺少陡然昂贵民间有改用煤炭者从前煤炭惟近山人家用之今则用煤者日多无论无以为继而价值日昂徒使西人增利息耳按李提摩太君核各国一千八百九十七年出煤之数以英为最多其次美其次德日本在各国之下亦有一百四十余万墩而　中国无数可核而核存煤之数以　中国为最有二十万英方里之多弃而不取西人无不为　中国惋惜此但就煤铁言之而中国之富已如此而金银铜锡之矿更为富国之本不能不广为开采　中国出金本不甚多而每年流出外洋中国之金不啻皆为西人所得以致近来金价之昂为从来所未有商务往来大半以先令结算价值低昂一听之西人此商务之所以不能起色若　中国亦行金镑则权自我操矣然欲行金镑备现金制造　中国现金非但不足而且日流于外洋虽欲制金镑势不能再购自外洋即能去而复返而价值更昂更不合算舍广为采取则无良法一面禁制出洋一面招股开矿则金可以日积日多且金镑行而商务可兴银钱之价亦平矣非但金之急宜开采以银而论流出外洋更多于金无论每年商务往来出口之货终不敌进口之货数十年来何可胜算即军需一项铁甲焉轮船焉枪炮焉子药焉更无可相抵不可以亿万计即现在稍稍自能制造而一切货物仍购自外洋　中国多制一物则外洋多锁一货如此而欲使　中国之银不缺其可得乎　中国既无制胜之物可得外洋之银惟有自恃地利以筹富强西人致富之道虽由制造货物运售各国之故然无不由于开矿所谓天不爱地不爱财取之无穷用之不竭以中西相较西国土地既不如　中国之大又不如　中国之美发泄较早若　中国广行开采不数十年后西人必望尘弗及而　中国亦不难独操利权矣使再因循日复一日年复一年西人始则劝　中国开采继欲代　中国开采终则不问而自将开采矣即不能越俎又将藉端生种种枝节如德人此次胶州租界几及百里倘将来租界日多矿产如在租界之内必为西人所有即华人欲开恐亦有所未便矣譬之节俭之家多方刻苦不肯浪费一文藏之箧中埋之地下一旦为偷儿窃去悔之无及亦何以异哉与其为他人所夺不如及早图维即矿务未精不妨借西人之手其所分之利权自我操究有限制者也时不可失不知当轴者能一采刍荛否也

高险莫如开矿论或作　富国急宜开矿说

今中国竞言开矿矣虽风气之使然而亦当务之为急也说者犹谓有明矿盗宜鉴前车而蒙则谓地利之兴关乎人力运会之变属于天心此在乎为之者之何如耳乎五金之产原以供人需用使弃之如遗则在天为虚生在地为废物而在人无可用之智虑矣故居今日而策中国之富强固不妨以天地自然之利而开国家财赋之源也独是开矿亦有难言者试举其獘而约言之夫开矿必先集巨本用官则一时难集招商股则遽难取信其故何哉盖利在众人则浸鱼利在一己则吞刻也是官本既不易筹商股又难遽集其弊倘发官则似要挟用商则同诓骗如饥鹰然饱则扬去上下相类难归划一其獘二官畏滋扰则阻之商惧亏赔则避之有识者迁地弗良则远之士人习小见则因循之不识时务不时艰一味自是则肆口讥评之夫如是而为之者恒有戒心左右顾忌势必无成枢臣疆臣又不能亲历行间备将其中利獘达于　上闻俾国家开无穷之利益其獘三有此三弊无怪乎肩任者之难于其人也然方今　圣天子志在整兴励精图治凡有益于民有利于国者无不事事仿效西法次第举行岂独于开矿一事而转未之计及哉诚能得公忠体国者若而人分布各省广为开采毋务虚名毋贪小利不徇私不避怨重廉耻恤民艰去浮崇实一秉至公理财用则仿热河广开采则仿贵州运水陆则仿云南招商股则饬各省善后局设法妥筹必至事有成效而后已否则定明税厘广令民间开采官为扶持民生国用自必利赖无穷有人此有土有土此有财百姓足君孰与不足将不数年而谓患贫患寡之邦不渐臻乎富强者未之有也而非强无以保邦非富无以保强相与为用乃能相济有成现在芦汉铁路矧已开办淞潭等处又将接踵举行煤铁之用更必有加无已藉非广开矿产分解各处必将购于外洋利源之溢所失实非浅鲜又中国一省所产煤铁较诸欧罗巴一洲实有过之而无不及证之京师之西山南山其煤产之取用不竭几于通国皆知其它若盛京之锦州府鸡鸣山山西之大同府米脂县山东之长山孝妇河江南之金陵京口浙江之凤凰山等处其煤苗之旺无不历历如绘小民间有开挖以图生计者所谓韫玉则山辉怀珠则川媚更仆数之实不足以穷尽也西人谓一国之盛衰可以所产之各矿定之是言也岂虚谬哉问尝考诸西国版图矣其幅员之辽廓远逊乎中国而卒能雄视五州者盖有由来也现在中国风气大开矿务具举南皮大帅果敢有为已早于鄂省实力创办首树风声两江督府亦于聂山栖霞等处勘验得实探幽凿险期兴工他若步厥后尘者则为浙省之廖谷帅故金衢严三处已有购机开办之说一转瞬间当不致如从前之山静太古矣此胸有成竹乃可见之措施功效之奏自可预必所望各省疆吏仿照成章毅然然精选矿师按图索骥一洗从前拘牵游移之习斯兴数百年未有之利创亿万世奠大之勋十年之后当有可观将见遵古之宜救今之困民食其力国享其利无外洋漏之患免流民艰食之叹杜匪党奸宄之谋悉在于是矣又何有于库之奇绌国用之空虚哉然非常之功必待非常之人为之牖下书生不禁拭目以俟之矣

矿务论

时下矿务之兴凡数十处每一章程出而附股者踊跃争先此何等机会也中国商民因与　国家无合力生财之例故皆自营其私而无纠本经商之法乡里之中有三四五人合创一业者其所立合同议据必曰意气相投然则有股之东即非亲谊亦属知交间有数四东人并不相识由大伙牵合而来一则彼此均是财东人望家道平时闻名相思度可以合股经营然后许诺一则重大伙之为人精明强干而又立品端方取与不苟慨然出资以之断非无因而遽能联合也然人情多疑似此营谋犹必深思过虑或不时稽查出入揣度盈亏或有相信之人藉词荐入使掌庶务以觇经理人之举动凡此牢不可破之见微特小本营生性命身家在此一业者不肯轻易托人即百万之富生意于天下亦不能免硁硁之见以故中国经商之法远不如乎泰西自明季葡萄牙久踞濠镜西洋风土渐入中华粤东之人积而习深恒以巨资课子母举止阔绰气象豪华大异市侩顾洋商皆藉西来货物以为发迹之由或更假西人之资牟其倍利以偿其微息人有长袖善舞之致而洎乎拥有巨万富甲一乡则虽贸易广远通各行省皆有铺张而其意亦无非为己所以著名富商历明季以至　本朝二百年来不过老洋商十数家而已有此富商上不能裕　国下不能阜民实坐其财为私财而不相通之故耳夫国有富商而欲其财足以裕　国阜民计惟仿西人公司之法使国中之财由散而聚则所经管者亦由小而大而上下●通并力合作国与民自此由贫而富盖既无如许富商势必置天下极大之利而弗之顾今之招集股分之法行之则些微之资亦可与沾无穷之利以散者言则有股者皆不得为富商以聚者言凡有股者直无非富商也向特患此风气之终不开耳今矿务之兴方未有艾附股之人恐后争先气象且蒸蒸日上假令实事求是公而忘私以中国之地大物博数十年后安见不驾欧洲诸国之上顾吾所愿者尤有进焉夫　中国矿产富四洲之上莫与比伦十年前有游历内地之西人测得一二省之矿可敌欧洲全土在西人意欲动人歆羡未免过夸然幅员如此广长地利所蕴应亦有此故自前年始办开矿以来相继而起者惟日不足按之西人所测原不过百分之一二此后次第兴举正无虑其纷扰也惟其中尤有关系　国家者则云南现办之铜矿是也别处之矿但以兴利而云南之矿实以卫边滇省疆域数倍东南诸省而膏腴之壤开辟无多素称瘠苦职此之由缘其收入版图较他省最后经画未能周而民数又属无多人力未尽则地利不兴也现在鸠股试办仅指东昭各属而将来推扩即办理全省不难侧闻法兰西以滇省矿产之故托词红河通商将抚有安南全国以徐图滇边目前　中朝持重不肯以保全藩属者启强而法人自行其是以为不干我事我则相持而彼不相让弱小难支势必至于措手不及异日滇边保无他患今人兴矿务以次及于南境速则使彼不及窥伺迟则我已深得开矿之法即彼有要求我亦恃以勿恐岑制军与杜唐诸公计及于此岂专为商人谋利哉故曰云南之矿尤重于他处也所虑者矿兴既多股分易集而就中獘端之大者有二别矿既不能免苟滇矿而亦若是焉其事殆矣

一则经理矿务者不免有私心矿之好否仅见其苗开而利后效可期其不利奢愿难偿也故于招股之先藏其股分之半夸张于外使其股者争欲得之不敷分派其价立涨然后以所藏者出售于人则溢于原价者数万皆私财也迨股既卖完矿中消息久而无闻股价渐疲有股者甘心折耗争求转售于是又以贱价收归则省于原价者数万又皆私财也一则买股者不免见小利泰西股票传之子孙或涨或跌不肯轻卖今中国之买股身家殷实力堪存积者固亦有之然大半皆藉庄流通买股之后日日问价涨喜跌忧直与钱市空盘无异因而买卖纷纷盈亏互见但求目前之小利而不计日后之大局如此又足以败坏矿务也鄙人无资不思沾利但就事论事以为开矿一节此风断不可长而云南之矿则成败利钝关系更大所愿当事巨公慎益加慎无使他国之富商睨于其旁焉尔明代矿税之害由于命厂员监收其税刮取脂膏以充私故不能富国转足病民而推其致弊之由则皆因矿非官开就民间向开之矿征其税则以征于地方官由地方官输之厂监名曰开矿实则征矿而已故贪监奸胥得以上下其手假如某处有一矿出产之多与矿苗之佳监收者未尝亲履其地灼见其事但据传闻之词以入告利之十者或税其二[三](二)或征其四五民间不堪供亿于是展转干求馈厂员而请其减则乃更以下则之税报焉不及数年而各路效尤归诸公者不敌私贿之十一矣或更不计矿之好恶但视地方之肥瘠而硬派之有矿无矿并不之问极其流弊不啻地方钱漕之外加征一倍钱漕而民怨沸腾酿成末年流寇之祸至于不可救药万历末年天下大乱帝与大学士叶向高筹兵饷向高以部库存银止有六万两为忧未几向高致仕当时国家之穷至于如此然则数十年中所搜刮于天下者果何在耶宗登遐客魏败亡庄烈方锐意诛乱欲致太平而嘉靖以来厂监所储司财尽在司礼掌握魏阉盛时四方贿赂又不下亿万魏悉窖于禁中隙地法司具狱未及拷问魏临刑叹曰渠总无便宜处意盖指此厥后寇乱愈甚饷需愈绌数千万之藏宫禁内外无一人知卒为流寇发掘去　大清兵入关闯贼西走马车载昼夜络绎者皆此物也故论者以为明之不祚实由于矿务向使矿税不兴则阉宦之权不至若是之横而国家之正供何由变为厂中之私财有兵有饷虽流寇日张未必竟无措手也然明事如此谓归咎于监矿之人则可必归咎于开矿之事则不可也目下风气大开地利所在次第泄发一则官督商办其法无弊一则购用泰西机器以图大举一则招集股分使天下之人不必巨富皆沾其利有此三者大异乎昔之所为矣向所未开之矿但使矿苗显露测验真实不妨招股举办其民间本有之矿亦买归而大开之用人力者改以机轮则少者可多浅者可深有限之利忽无穷尽此正中国绝大之转机也

尤可恃者各矿章程于税则一项先从轻减不博供亿之虚名而寓体恤之实意可大可久于是乎在窃谓国家兴一事创一议最难者无阻挠之人今何幸兴办矿务得所请若是之易易也股系纠集不需巨富之人独任其力一易也事属经营不请国家之帑以充工费二易也故北洋大臣于此