皇朝经世文统编

圆仅换制钱八百余文银贱钱贵有甚于京师者盖其间有大漏焉不可不亟思补救也当光绪十一二年间越事初定即有倭人串同内地奸商以银易钱装运出口以致各省钱价陡长银价愈低于时乃有鼓铸制钱之议滇南产铜日少遂不得不购买洋铜倭商购去中国制钱将其中金银提出已敷购钱资本及购铜议起复以净铜售诸中国本一而息三倍之天下之利孰有大于是者此皆由中国商人不通化学当闭关绝市之时尚可无处外泄通商以来若固守成规不思变计则旁有大盗其觊觎而盘剥之也亦固其宜此次倭索偿款多至二万三千余万彼以一万万两购钱出口可买尽中国制钱以我之矛陷我之盾则制钱立竭铜产不多官力无可挽回民间不能不用其必至于溃败裂穷而思乱明矣各省禁钱出口独未查禁轮船外洋不用中国铜钱其运钱出口何为者应请　旨饬下总署通行各口税务司严查充公不得丝毫徇纵此节流之法也然税司习气恒刻待华商而宽待洋商利之所在人所必趋虽法禁綦严仍将百计偷漏非筹变通之法决不足以支危局而开利源其策有二请为　皇上缕悉陈之一曰筹银圆九州岛作贡三品兼权周初九府泉刀始专以铜钱济用迄今民用繁而铜矿少加以外人盘剥流獘已深乾隆时美洲银矿大开运至中国现银日多而不自铸银钱以利民用此何说也比年来中国黄金出口由三百万增至二千余万两如不自铸金钱则国全空终受外人挟制应请　旨饬下户部购买极大机器鼓铸金银铜三品之钱金钱轻重略仿英磅大小银钱用鄂粤铸成之式铸成颁发各省　谕天下一体通行各省亦一律鼓铸以资利用仍　特派大臣总理其事惟救急之法则宜先铸银钱明春钱价必大涨度购机运京建厂设局约需一年广东铸银局机器甚大每日可铸银钱七万余圆铜钱九万余串应请　饬下户部先拨银三百万两专铸大小银钱运京使用通行各省筹运粤铸钱俟机器到京厂屋齐备即由京局办理此变通之法一也二曰开矿政中国五金各矿藏地下者不可胜数徒以封禁大利示开比年西士考察及中国土人所知者如川藏之金矿铜矿江西湖南之铜矿金矿煤矿云南两广之五金各矿奉吉之金矿山西河南之煤铁矿皆以官吏贪图省事不愿开采小民本小力微无由上达藏金银于地下而怀宝啼饥甚无谓也应请　特谕天下凡有矿之地一律准民招商集股呈请开采地方官吏认真保护不得阻挠俟矿利既丰然后按十分取一酌抽税课一切赢绌官不与闻如矿产微即行裁撤认真办理则把持壅遏诸獘一埽而空期以十年矿产金开民生自富而国用犹有不足国势犹有不强者未之有也此变通之法二也夫穷则变变则通通则久苟非时势所人谁不欲习故安常坐享无事之福无如民穷国匮财用不足尚有日本及西洋各国虎视耽耽倒持大阿之柄不筹一救獘之法何以安我蒸黎保国疆宇惟希　宸断采纳迅赐施行天下幸甚谨缮折上陈伏乞　皇上圣鉴谨　奏

议覆王御史开办矿务鼓铸银圆折

户部

奏为遵　旨会议具奏恭折仰祈　圣鉴事光绪二十一年十二月十五日准军机处片交本日御史王鹏运奏制钱日少产铜日稀请禁止轮船运钱出口并开办矿务鼓铸银圆以维大局一折钦奉　谕旨着户部总理各国事务衙门议奏钦此钦遵并抄录原奏知照前来查原奏内称近来京师钱价日贵银价日贱咸归咎于私铸之充斥银号之把持而不知皆非也其间有漏不可不亟思补救当光绪十一二年间越事初定即有倭人串同内地奸商以银易钱装运出口以致各省钱价陡长银价愈低于是乃有鼓铸制钱之议滇南产铜日少遂不得不购买洋铜倭商购去中国制钱将其中金银提出已敷购钱资本及购铜议起以净铜售诸中国本一而息三倍之天下之利孰大于是此次倭索偿款多至二万三千余万彼以一万万两购钱出口可买尽中国制钱各省禁钱出口独未查禁轮船外洋不用中国铜钱其运钱何为者应请　旨饬下总署通行各口税务司严查充公不得徇纵此节流之法也然利之所在人所必起虽法禁綦严仍将百计偷漏非筹变通之法不足以支危局而开利源其策有二一曰铸银圆九州岛作贡三品兼权周初九府泉刀始专以铜钱济用迄今民用繁而铜矿少加以外国人盘剥流獘已深乾隆时美洲银矿大开皆运至中国现银日多而不自铸银钱此何说也比年来中国黄金出口由三百万增至二千余万如不自铸金钱则国宝全空终受外人挟制应请　旨饬下户部购买极大机器鼓铸金银铜三品之钱金钱仿英磅大小银钱用鄂粤铸成之式铸成后颁发各省　谕天下一体通行各省亦一律鼓铸以资利用仍　特派大臣总理其事惟救急之法则宜先铸银钱明春钱价必大涨度购机运京建厂设局约需一年广东铸银局机器甚大每日可铸银钱七万余圆铜钱九万余串应请　饬下户部先拨银三百万两专铸大小银钱运京备用通行各省筹运粤铸钱俟机器到京厂屋齐备即由京局办理一曰开矿政中国五金各矿藏地下者不可胜数徒以封禁大利不开比年西士考察及中国土人所知者如川藏之金矿铜矿江西湖南之金矿铜矿煤矿云南两广之五金各厂山西河南之煤铁矿奉吉之金矿皆以官吏贪图省事不愿开采小民本少力微无由上达应请　特谕天下凡有矿之地一律准民招商集股呈请开采地方官吏认真保护不得阻扰俟矿利既丰然后按十分取一酌抽税课一切赢绌官不与闻期以十年矿产全开民生自富各等语臣等窃维理财之要兴利与除弊不外因时以制宜自通商互市以来中国金银流出外洋者岁以数千万固不徒制钱一端为然也即以制钱论洋商输运出口原难保其必无而矿务未兴鼓铸应铜铅仍从外洋购取是其流不能节源不能开国计民生所由日以蹙也当此时局艰难度支告匮自宜取天地自然之利收　国家自有之权设法变通诚为当务之急

该御史原奏内称各省禁钱出口独未查禁轮船应请通行各海口税务司严查充公不得徇纵一节总理各国事务衙门查咸丰八年议订通商章程善后[条](调)约第五内载铜钱不准运出外国惟通商中国各口准其以此口运至彼口照现定章程遵行该商赴关报明数目若干运往何口或令本商及同商二人联名具呈保单抑或听监督饬令另交结实信据方准给照别口监督于执照上注明收到字样加盖印信从给照之日起限六个月缴销若过期不缴销执照即将其钱货原本照数罚缴入官其进出口均免纳税至载船无论浅满均纳船钞等语是查禁轮船载运铜钱本有成约该御史所奏奸商偷运如此之多究由何关出口辗转出洋未据声叙应由臣衙门转饬各关道监督会同税司申明约章切实办理各该关出口铜钱岁约几何是否概有保单执照其无单照之钱各该关曾否查出罚办应令各该关监督税司详查声复以后务当照约办理毋或疏虞倘扦手人等徇情容隐被别口查出即治以应得之咎该御史所请禁钱出口并通行各海口严查不得徇纵自系严杜铜源外溢为维持圜法要计核与约章相符自应照准又据奏称非筹变通之法不足以支危局而开利源其策有二曰铸银圆曰开矿政各节户部查银圆之铸创自外洋近则督臣张之洞购置机器设局开办于粤东现复试办于湖北江浙粤闽流通甚便嗣后奏请仿照成法推行各省则有御史易俊陈其璋两折均经臣部议准奏请咨令沿江沿海各省经营并声明务须考核成色流通行使尤以选派局员为第一要义已通行遵照各在案今该御史王鹏运请　谕天下一体通行各省一律鼓铸与臣部先后议覆各折奏意见相同惟原奏内称先铸银圆豫防钱价大涨请　饬下臣部先拨银三百万两由粤局专铸大小银钱运京备用俟购买机器到京厂屋齐备即由京局办理等语查臣部上年议覆御史陈其璋折内亦有以京城开铸工匠生疏不如仍就广东湖北两省已成之局加增成本竭力扩充此外沿海沿江各省亦可自行设局如购器设厂一时未能应手则酌拨成本附粤鄂两局分铸现在各省尚未奏咨声覆如粤局成本果能集增加各省畛域不分又复力筹附铸则成本较前倍巨自无庸再拨库储应俟粤省及沿海沿江各省奏咨到日再由臣部妥议办理至开办矿政识时务者莫不以此为言惟必统利害以兼筹联商民为一气始能兴办上年九月臣部议覆漕运总督松椿折内业已按照原奏开到省分咨行各督抚将军都统大臣详细查明如境内有可开采之处确有把握准其奏明开办现在亦未奏咨到部今该御史王鹏运请准民招商集股开采地方官吏认真保护不得阻挠矿务既丰酌抽税课一切赢绌官不与闻等语既于公帑无亏尤与　国课有益自应照准惟股分能否凑集有无獘混应由臣部再行咨令各产矿省分厘定章程切实奏明报部如有奸商侵蚀股及藉众滋生事端仍责令地方有司从严惩办地方官吏亦不藉端勒索致干严参以上各条臣等祗知其利之可兴而不能必其獘之悉去应请　特颁　谕旨饬下各省将军督抚及海关监督转饬税务司一体遵照实力奉行不得视为故常仍前空言搪塞所有臣等遵　旨会议具奏各缘由理合恭折具陈伏乞　皇上圣鉴再此折系户部会同总理各国事务衙门办理合并声明谨　奏

奏请各省开矿折

陈其璋

奏为铁路既兴宜广矿利以裕度支恭折仰祈圣鉴事窃以周官理财列人之职汉史地志详铜铁之官诚以有国利赖农桑之外厥惟矿利为大近年已屡经各督抚奏请开采奉　旨允准者如漠河之金矿开平之煤矿平泉之铜矿早经兴办他如峄县新疆湖北尚有数十处每苦于运售不易故风气未能大开兹铁路公司已奉　特旨准办数年之内必可观成则各省有矿之处皆可陆续办理转运既便开采尤有把握今将有矿处所及利益情形敬为我　皇上陈之中国五金煤铁之富甲于地球久为西人所艳羡癸酉年西报称德人游历中国曾遵直隶山东湖南湖北等省探悉矿产极富煤矿尤多复闻山东山西云南亦然奥国博物院谓中国煤产以江西乐平山东莱州浙江江山及湖南等处为最而莫多于山西比利时议院谓中华土厚人稠金银铁锡四金之矿所在多有通国煤产十倍于英李提摩太时事论谓山西矿产曾经德人游历称该省煤铁之矿品居上上多至三十万余英方里矿产之见于西人称述者如此其见于臣工奏折者如前两江总督沈葆桢覆陈洋务事宜疏谓福建古田等处产铁甚旺洋人用之皆以为铁质胜于西洋前福建抚丁日昌海防条议称磁县平陆大同太原米脂等处皆煤多而佳潍县莱芜等处皆有煤而块亦大镇江之东南山煤铁五金似皆可采浙江之金华福建之平定则有煤[井]各(井)省产铁尤多广东之芝铁尤有坚力近日出使大臣许景澄所译俄图称新疆和阗至罗布淖尔一带共有金矿十七处皆经俄人测绘可凭矿产之见于臣工奏报者又如此富蕴含积既若是之多外洋测探又如此之确拟恳　皇上饬下各督抚将军遴派熟悉矿务之员相度地脉择要开采既可以固边防并可以裕饷项查光绪六年西报称西伯利亚与中国接壤每座界石相距三百里界间有二水直注俄境而发源则在中国境内近得金矿之总脉亦在江水发源处如界作弓背形则江水之源应将俄国又英人卡卜登议云中俄之隔仅界一提封迤逦而南渐入佳境五金之矿于地中俄苟有意并吞何必舍近求远前出洋大臣薛福成日记称东三省内外蒙古地方产金最多土谢图部与俄人接壤东西数百里到处产金恰克图迤西之切贵河分流诸水金沙尤多俄人在切贵河挖金往往侵入华疆尤为边圉之急患近者法人议约即以云南矿务为言与其漫藏而资以盗粮何如先事而绝其窥伺此矿务之有益于边防也又查列国岁计政要载矿税一项计布国矿利二千三十万九千六百八十大拉合银八百九十三万六千余两俄国金矿余银二兆六十九万八百四十二磅合银一千七十六万三千余两比利时矿捐六十二万八千福兰格合银十一万九千余两英美两国矿产至旺又四国日记称俄人设矿学矿律以经理其事税入之数例取什一各国征收矿税之法皆可仿行此矿务之有利于饷项也大约办理之法边塞要地可采筹洋刍议之言就近调集兵营以资开采至腹地繁区可仿照西洋公司之例集股兴办商股如不足以官济之十年之后美利无穷居今日而策富强计无便于此者臣备员台谏窃见时局之难库储之绌不敢安于缄默谨胪列具陈是否有当伏乞　皇上圣鉴施行谨　奏

奏请开办辽东矿务折

依克唐阿

奏为调员招商开办奉天东边银铅矿务缘由恭折仰祈　圣鉴事据翰林院编修贵铎散馆分部呈改知县缪润祓等会衔呈称窃维利国首在富强而富强以开采为急务奉天矿产饶裕甲天下如岫岩宽甸怀仁通化一州三县矿山林立五金并产贵铎等祖居奉天曾眼同矿师详勘得边外宽甸县属之小荒沟小汤石北吊幌子一带山势蝉联十数余里铅苗显露肤面皆是又勘得怀仁县属之凉水泉子老营沟矿洞子等处深林陡涧之中银沙显露苗质颇佳夹道子大东沟二处现有银亦颇畅旺又勘得通化县属之大小庙儿沟至大小罗圈沟其间数十余里金银铅铁各矿苗质颇旺又勘得边里岫岩州属之黑岛斜长二十余里横十余里铅铜苗漫山遍地木耳山南尖头一带砟铁并生统计各地势均与禁山相距遥远或三四百里至八九百里不等实与永陵龙脉无关且系僻壤荒山与民间庐墓田园全无妨碍若得及时兴办不惟有裨奉天一省而军饷之供度支之裕可以计时而待贵铎等前曾将银铅砂石逐细镕炼每铅砂百觔出净铅十余觔银砂千觔倾出足色纹银十五两是功效既不难求而需尚非甚巨今拟自宽怀所之小汤石等八处为始先办银铅两项暂依土法开采其余勘定未开各矿厂应俟试办得手逐渐扩充惟通盘核算将来买山置厂建屋修路砌盖炉座购备柴炭延请矿师雇觅夫匠以及薪工膏火各项费用约估本银须二十万两方可集事贵铎等现已招集商本两千股每股百两共计银二十万两正业经寄存殷实铺户以备临时提用请自开工之日起予限半年试办有效随时报闻等情并详拟章程绘具图说请具奏前来奴才伏查奉天矿务自弛禁开采以商股零星散布并无提纲挈领之人以致办理半年迄无成效是以银铅各矿工本太巨集资非易置为缓图奴才曾于上年九月间奏报试办金矿期满未能畅旺情形钦奉　谕旨仍着督饬承办各员招集殷商多筹经费另定妥善办法务期成效克臻将金银煤铁各矿逐渐推广不得畏难苟安等因当经钦遵行知承办各员妥议章程至今无进一善策者想见办矿不独集资为难即得人亦难今贵铎等集资二十万金呈请试办银铅各矿俟得手后渐事扩充亦是先难后易之意所议章程各条尚觉切实不事铺张但能经理有人或不至于虚糜工本查贵铎才长心细坚定有为前年军兴奉　旨发交奴才军营差遗曾派充帮办全营翼长代筹布置颇合机宜以之督理矿务断不至一无展布有初鲜终合无仰恳　天恩准调翰林院编修贵铎来奉督办东边银铅矿务以广利源惟事关奏调京员且核阅所议办法尚未详尽谨将递到章程二十二条缮具清单恭呈　御览仍请　旨饬下总理各国事务王大臣核议以昭郑重除咨呈总理衙门督办军务处查核并咨户部查照外所有调员招商集资开办奉天东边银铅矿务缘由理合恭折具奏伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

拟开办奉天东边矿务章程

贵铎

谨将酌拟开办奉天东边矿务章程二十二条恭呈钧览

一奉天东边自光绪元二年开始分疆画界地脉休养日久矿产畅旺现经履勘得岫岩州宽甸通化怀仁一州三县产五金之矿者约十余处均与　启运山风脉无关但若同时举办赀本较巨头绪亦繁今拟先从宽怀境之小荒沟小汤石北吊幌子凉水泉子老营沟矿洞子夹道子大东沟等处试办银铅两项庶几费省效速其余自不难循序渐进

一宽怀境银铅矿产曾依土法镕炼每铅沙百斤出净铅十余斤银砂千斤出足色纹银十五两余均眼同矿师试验系确有把握除报课及开镕工本一切费用外约计尚可获有赢绌余

一开采设局现特招集商本二十万两分作二千股每股京市平松江银百两仿照各矿务局成章填掣股单息折给商收执以凭交付官利赢余其经管银钱责任至重应由总办商董协同股商公举其人必须家道殷实素行公正设有亏短之处责令赔缴

一集股二十万两自合如数收足惟现拟先办宽怀属境银铅两项只依土法开镕先收四成之一办理较为妥实如矿产过旺相度机宜或须添购洋炉需本甚巨即行登报通知预定收足日期另换收足股倘逐渐推广尚须添本先尽旧股加增如旧股不愿加时另招新股补码

一宽通怀岫四矿山甚多现只就宽怀境之小荒沟等八处入手俟有成效其余即行次第开办但人情趋利恐有黠徒或称自备资本或另集商股前来分采则创办者为其难继起者享其成应请先行立案所有宽通怀岫境矿山凡与　启运山风脉无关者统归一手经理庶免掣肘而息争端

一招集商股先须发给股单息折至局中诸事宜有应移会地方者有须时报者应请刊发奉天矿务总局关防一伙以资信守而昭慎重

一招商开采与官厂不同一切局中事宜统照商情办理凡邀请商董及司事友人虽原系候补候选人员概不得立作委员名目以昭画一

一承办矿务首贵得人查各矿局章程凡股商资本在一万两至五千以上者准酌荐一友入局任事倘所荐非人致有贻误侵欺各等獘一面由总办撤退一面知照原人另荐妥人前来接办如有亏短挪移责令原人赔补

一入股之人务将姓名籍贯详细开列或非中国籍贯托名附入及暗将股票转售外国人者一经查出立将股本银缴送入官另招新股并由局移行地方官请提售股之人追还洋商本银以免轇轕别生枝节

一开矿夫匠人等专用本地有家业之人俾附近贫民藉得自食其力且免易聚难散之虞并取其连环的保方准入厂工作工食从厚而约束从严免其滋事仍请地方文武营汛时弹压照料如有因开山凿石挖洞取砂等事致遭危险或至殒命者各安天命除由局酌给赏报验明立案外其亲族不得藉端讹索

一股本银收齐后择殷实钱庄票号分存主息开办矿务一切应行需用之处时提用

一股本银系开采需用在股者不得移作别用或因有事故只准将股票转售不得抽回其转售之先须持票赴局挂号以杜影射而重矿本

一开办之始必须广为招徕现拟总局之外于　京师奉天上海立分局三处曰京局渖局沪局以期呼应灵通至交银售票以及支付官利赢余等事均可就近办理

一设局开办务求节省所有局中公用及办事司事书算等自不能不开支辛俸至总办薪水则议俟开厂后诸事就绪再行开支以重公本

一集股开采自应依照各矿局章程盈亏一听诸商其税则厘金仰恳查照　奏咨专章援案办理以重帑项

一出入银钱最关紧要每日立有流水簿每月立有月结簿每年立有总结簿由总办商董协同司事公同核算年清年款登载申报俾大众咸知平时账簿凡附股之人均得入局查阅以示大公

一各商股本官利各矿局章程有以交银日按年一分起息者有以见红后按月一分起息二者均未得其平今仿照磁川矿局新章拟以交银之日起年终核算庄利共得若干登明申报于次年正月按股分支俟一切办理裕如常年一分起息不计闰按月支付以昭平允

一各商股单息折如有遗失须邀公正殷实之人作保报明单号商名由局查核外仍由该商将因何被失及单折名号登载各新报作为废纸俾人人皆知两月后无人过问方准补给此后倘有葛藤俱惟该保人是问与本局无涉

一商董执事各友薪资应由总办酌核定数登明册簿按月开支分文不准预支挪移除局中房租饭食油烛笔墨纸张各项开销公账外其余概不得滥行支取

一结账分红应先明定章程兹拟按年清结一次以十二月为期除完税课及局中公费薪水外所有盈余以十成核算八成作为股商溢利按股均分其二成作为红股论功分派以示鼓舞

一开办基始同人备极艰辛办成之后或因他故或年老不再入局除薪水开除外所有酬劳应酌给十五年以昭奖励

一到山开采应购地设栈及雇觅人夫暨收放运销运解各事宜统俟开办后酌核情形再当续议刊刻俾供众览

以上所拟各条不过仅陈大概已蒙总署议奏奉　旨准行其详细章程仍当参酌各矿局新章兼采舆论核拟详定务期悉臻妥善一俟军宪批准立案再行续刊

四川矿务章程

一拟筹股本银三十万两官集十五万两商集十五万两先行试办俟有利益拟酌提添设镕化厂以畅矿务而广利源其余官商按股分占

一官本十五万两作一千五百股商本十五万两亦作一千五百股收九七川平纹银一百两股满不复再收

一商贾未集以前由官先筹银六万两交总矿师购定机器给付头批价银等用其余二三批俟商股集成即由商交总办按期给付以省周折

一矿务总局设在城都一面招集川中商股再于上海设一分局招集外省华商惟奉制宪谕不收洋商股本盖集股无多不须借重外人自失利权如有私集洋股冒充华股者查出勒令自行如数赔偿不得抽动已入之股并另议重罚

一每股本银一百两按年官息六两给股票一纸息折一扣自交银之日起算在沪赴分局在川赴总局凭折支取无论本人来否止认折不认人倘股中有遗失票等事须先报局存案限两个月查实再行另给票折遗失者作为废纸

一股中有占本银三万两以上者准其派人到局查账惟往来夫马无论官商均系自备局中概不开支办公者不在此例

一自入股后务衰旺不能预知如在五年期内各股不得抽本倘因别故止准招人接替更换股票息折万一亏折官商均摊如五年内获有利益即行请　奏咨立案定为永远官商合办

一开办之初应自招股购机之日起无论盈亏所费工本均系官商摊占以昭平允

一将来获有利益除局中薪工费用外留二成以为推办别股本其余八成作十份均分以一份作总师红股一份作局内办事人花红此外七份官商按股分派

一局内办事总宜人少费省加意核实拟由官委督办一人由商荐官委督办一人提调一人以总师充当此外驻厂委员一人司账一人司柜一人官商各派一人总监工一人师自择倘有别项情獘均惟荐委人是问如不入局办事无论官商不准虚领干修

一办事各有专司始能严责成而杜诿卸局中一切公事应由督办总办和衷由制宪核夺督办有他事暂以总办兼之总办有他事亦暂以督办兼之每日均照常办事庶免公至开探苗倾化定界雇匠购机各事则总师主之如场窵远不及回局商办则先行径制宪随申总局存案收发银钱则司柜主之出入登记则司账主之每月一小结每年一大结呈由总局查核钞示股友功则同赏过则同罚倘有知情自白者从优奖励其余司事应用几人临时酌派