皇朝经世文统编

出具切实考语保送另　简大臣考取分发两馆每年一切经费约需银十万两由盛宣怀所管招商轮船电报两局捐集解济各等语臣等查学堂之设已由臣总理衙门于上年十一月议覆御史陈其璋所奏请　旨饬下沿海将军督抚于已设学堂者量为展拓未设学堂者择要仿行及本年七月议覆侍郎李端棻奏请推广学校折内令内地各府州县或就原有书院量加程课或另建书院肄业专门业经先后奉　旨允准通行各省遵办至武备学堂现已设立者仅有南北洋数处自应酌量推广拟请　旨饬下各省将军督抚体察情形能否于各直省会中一律添设之处妥筹办理至所称在京师上海两处各设达成馆一节自系为急求人才起见应请照准此事为　国家重大之举所有常年经费拟由户部筹定的按年拨结未便如盛宣怀所奏由招商电报两局集股解济以崇体制至馆中一切章程及应送何项人入馆肄业之处俟建造房屋落成请　旨简放大臣后再行详议具奏所有臣等遵议各缘由是否有当伏候　圣裁再此折系军机处主稿合并声明谨　奏

论中国之将强

西人之侮我甚矣西人之将灭人国也则必上之于议院下之于报章日日言其国政之败坏纪纲之紊乱官吏之苛黩其将灭人种也则必上之于议院下之于报章日日言其种族之犷悍教化之废坠风俗之糜烂使其本国之民士若邻国之民士闻其言也仁者愀然思革其政以拯其难鸷者狡焉思乘其敝以逞其志夫然后因众人之所欲一举再举而墟其国奴其种而瞷然犹以仁义之师自居斯道也昔施诸印度又施诸土耳其今彼中愤土责土唾骂土之言且日出而未有止也迭见近年万国公报时务报中余读西报其訾中国之国政纲纪官吏盖数十年以来去岁八九月以后乃更明目张胆昌言华种之野犷华民之愚诈华教之虚伪时务报中亦屡译之然其不敢译者尚不知凡几即如去年西历十二月廿四号上海某西报有一论言华民不徒已死并且臭烂其言真不堪入耳此外类此者尚多其意若谓苟不灭此朝食则为逆天为辱国为悖理一唱百和举国若狂日本人师其故智于其报章日言台湾之民顽恶刁狡不如生番之驯善西国罗马旧律凡与文教之国战争者皆有公法虽攻城入邑无得肆扰惟与野蛮战不在此论日人惟痛诋华民曾土番之不若故得屠戮淫掠惨无天日而他国鲜有以为非者非不知其非也彼其因利乘便狡焉思启思以此道行于吾十八行省者举欧洲诸国皆有同心也罗马旧律凡入野蛮之国者不由国门入筑桥踰城而进焉庚申之役英法之待我以此也去岁五六月间英人德人先后调其向驻非洲之公使来驻中国厥意谓之国也非以治非洲之道治之弗治也无端而逐工无端而拒使无端而索岛岸无端而揽铁路无端而涎矿产无端而干狱讼人之轻我贱我野蛮我奴隶我禽兽我尸居我其惨酷至于如此其极也

或有人曰西人其毋尔中国非印度土耳其之比也印度见并已百数十载尔来英人设学校以教之其人才成就能与旅印之英人齐驱者绝焉愚智之相越远也土耳其受侮三十年而其君民上下委软黹敝无或思自振厉以卫国本徒知区别种族仇视其民今中国诚败矣然未至如百年以前之印度也且未至如三十年前之土耳其也今自和议以后虽朝贵大吏晏安犹昔而草茅之间风气大开其灼然有见于危亡之故振兴之道攘臂苦口思雪国者所在皆有虽喉舌之地尚多窒塞而各省封疆奋然兴作者不乏人虽乡曲学究枯守眢井侈言尊攘旧习未改而后起之秀年在弱冠以下者类多资禀绝特志气宏远才沈雄嗟乎谓天之不亡中国也则瓜分之约期以五年内讧之形不可终日虽讳言亡有幸也谓天之亡中国也则何必生此无数人才以膏兵刃而藉马足使之奴焉仆焉犬马焉于异类然后为快也吾请于国之豪杰大声疾呼于天下曰中国无可亡之理而有必强之道约举其故都有三事而土地之腴矿脉之盛物产之衍犹不与焉今夫西人之所以强者则岂不以人才乎哉以今日蒙翳固陋室闭之中国而欲与西方之人才较短长其奚不量虽然今微论他事以吾所闻向者所派学生游学美国者咸未及卒业中途撤归而至今卓然成就专门之业有声于西域者犹不乏人当其初达美境于彼中语文一无所识二三年后则咸可以入中学校每试焉辄冠其曹学中教师罔不鼓掌赞叹无论何国学堂苟有支那人在弟子籍者未有不翘然秀出于侪辈也今夫向者之游学生皆非必吾此间之上才也向者风气未开父兄所以诏勉其子弟者恒在科第大率量其才力不足以得科第乃遣之从事于此途非如日本之遴选俊异以承其乏也然所成就已若此然则以彼中上才与吾中才较而其短长高下固尚在不可知之数矣率吾四万万人中所谓聪明才智之士者而一一进之以实学练之以实事行之以实心十年之内何才不成彼夫印度之不昌限于种也凡黑色红色色之种人其血管中之微生物与其脑之角度皆视白人相去悬绝惟黄之与白殆不甚远故白人所能为之事黄人无不能者日人之规肖西法其明效也日本之种本出于我国而谓彼之所长必我之所短无是道也土耳其之不振也局于教也回民锢蔽窒塞残忍酷虐谓杀人者生天谓战死者成圣其教也野蛮之行也若夫吾教则精粗并举体用兼傋虽久湮昧一经发明方且可以施及蛮貊莫不尊亲而何有于区区之神州也以种则若彼以教则若此呜呼是岂宜奴焉仆焉犬马焉于人者哉闻之有才千人国可以立身万人国可以强今夫以中国之大种类之美教俗之善欲求于四万万人中而得一人殆匪曰难也此其将强之道一也

今天下大较西国则君子多而野人少中国则君子少而野人多斯强弱之大原哉虽然福固祸所倚祸亦福所伏十年之后吾恐黄白两种之交涉必有因此而生非常之变者西国机器日盛工厂所容之人日伙而争工争价作工时刻抑胁厂主相率罢役之事岁辄数十见何也知学之人日以多谋生之道日以广苟其才力粗足以自养则恒乐为劳心而不乐为劳力此人情也以是操作卒工之人日少一日工人既日益减而所兴作之事所需工人日益增以希获贵于是执业愈贱愈苦者其所获之工价愈大工价既涨则所成物价亦涨一切物价既涨则一切人所执业之价亦涨互相增益无有已时故欧洲人谭时务者以工价一端为数十年绝大消息之事夫以今日白种作工之人应今日欧美工厂之用犹叹其少十年以后此益增而彼益减乎工价日增而作工时刻日减则厂主病厂主折阅工亦无依则工人亦病百物腾踊人心皇惑则举国皆病穷极思反必求工人多然后工价可以贱然后物价可以平此必然之情形矣今夫华民四万万其恃作工以谋食者过半而未有已也中国妇女恃粗工自养者亦过半而其操业最勤其费用最俭惟勤也故作工时刻可以倍增惟俭也故工价可以倍减于彼时也用吾之所短以持西人之所长则华工之权力可以横绝于天下举天下之器物皆仰成于华民之手欲华种之无强不可得也今夫日本之民数视中国仅什一耳其操作之勤取值之寡视欧洲虽有闲其去中国则尚远甚也而近年以来犹以工艺雄于万国每岁手作之物售至美国者且值千百万西方诸国靡不睊睊畏之而于阗繁朴悫之中国乎彼美人之苛逐华民也固彼中巨室所大不欲而无如其力之不足以胜细民也彼细民之嫉我也亦有忌我畏我而无术以制我故冒天下之不韪而悍然出于此途然则我必有使人可忌可畏之道昭昭然也彼今日徒知嫉吾以自而不知隐微之间同受其病者已非一日十年以后患害大着上下共睹而吾华民之公利终莫得裁制而禁抑之也此其将强之道二也

欧洲何以强欧洲壤地最褊生齿最盛自四五百年前即忧人满于是哥伦波采新地辟阿墨利加大洲而印度非洲南洋澳岛相继垦殖徙欧民以实之莽莽五洲辙殆满是以白种之权利天下使欧人以丸泥自封闭关勿出今虽以瘠亡可也虽然殖民之政日本人称地为殖民地人满则徙之他地以殖之也行之数百年矣其真能尽地利者今惟合众一国自余若印度若加拿大若澳洲若南洋诸岛近数十年锐意拓殖然犹未得其半若非洲若亚洲西北一带虽颇经营曾靡功焉此犹曰沙漠不毛之地为然也若夫南阿墨利加一洲若巴西若墨西哥其纬道在温热带之间与中国美国相等地质肥沃物产衍亦伯仲于两邦地球天府之壤未或过是也而欧人之力不能及之听其荒而不治而已彼非不涎之也强弩之末不穿鲁缟彼白人只有此数固不足以尽专天下之利且其君子多而野人少用以攫他人已有之成业则有余用以开千古未辟之地利则不足故千手亿目咸注东方而穰穰膏腴莫或厝意也夫全地人类祇有五种白种既已若是红种则湮灭将尽黑两种其人蠢而惰不能治生不乐作苦虽芸总犹昔然行尸走肉无所取才然则佃治草昧澄清全地者舍我黄人末由也今夫合众一国澳大一洲南洋一带苟微华人必不有今日今虽获兔烹狗得鱼忘筌摈之逐之桎之梏之鱼之肉之奴之仆之然筚路篮缕之功在公论者终不没于天下顾徒为人作计曾未能得其丝毫之利虽由国势之不振亦由吾民于彼中情伪未悉恒以可得之权利晏然让诸人耳昔惟昧之是以弃之今惟察之是以得之消息甚微轨轴甚大殆亦天之未绝黄种故留此一以俟剥极将复之后乃起而苏之也此其将强之道三也

吾闻师之言地运也大地之运起于昆仑最先兴印度迤西而波斯而巴比仑而埃及渡地中海而兴希腊沿海股而兴罗马意大利循大西洋海岸迤北兴西班牙葡萄牙又北而兴法兰西穿海峡而兴英吉利此千年以内地运极于欧土洋溢全洲其中原之地若荷兰若瑞士若德意志则咸随其运之所经而一一浡起百年以内运乃分达一入波罗的海迤东以兴俄一渡大西洋迤西以兴美三十年来西行之运循地球一转渡大东洋以兴日本日本与中国接壤运率甚速当渡黄海渤海兴中国而北有高丽南有台湾以为之过今运将及矣东行之运经西伯利亚达中国十年以后两运并交于是中国之盛强将甲于天下昔终始五德之学周秦儒者罔不道之其机甚微其理可信此固非一孔之儒可以持目论而非毁之者也以人事言之则如彼以地势言之则如此呜呼彼西人虽欲犬马我奴隶我吾奚惧焉吾奚惧焉

问者曰瓜分之约期以五年内讧之形不可终日汲汲顾影日薄崦嵫死丧无日遑言盛强五尺之童知其无救甚矣吾子之至愚而病狂也不则故为大言以自以欺天下也释之曰不极剥者不速复不小往者不大来华盛顿八岁血战南北美频年交恶于美之强有害焉拿帝用兵杀人如草菅君民革政废置如奕棋于法之强有害焉俄德美三国劫盟海疆萨长土诸藩构衅内地于日本之强有害焉且而不闻乎殷忧所以启圣多难乃以兴国又曰置之死地而后生置之亡地而后存举天下人而安之斯获危矣举天下人而危之斯获安矣吾直惧夫吾国人于今日危亡之故知之者尚少也藉或知之则以为大局之患于我无与也亦既知之亦既忧之固知重泉之下即是天衢允怀衔石之心已无东海彼何德而天幸我何辜而天亡敬告我后及我大夫凡百君子吾侪小民忍大辱安大苦发大愿合大革大弊兴大利雪大报大仇定大难造大业成大同仁人志士其能无动于其心者乎且听其冥冥以沦胥也若夫夜郎之夫莫肯念乱徒摭余论益其嚣张则蒙有罪焉矣

中国自强策上

汪康年

事至今日危迫极矣挫于倭迫于俄侮辱于英教案蜂起回匪蠢动兵变民变之事不一而足而瓜分中国之说西报屡载之西人屡言之虽至愚之人亦知之其殆然而庙堂无定策中外无定议旧獘未一除新猷未一布则非安于不为即以为无策也夫安于不为则无论矣以为无策尚未然也夫中国在今日犹以一羊处虎之交曾不足以累其牙爪然而不遽动者雄角立未有所归故艰于发难又无端戕人命败商务又西人所不欲为故犹回以待之我苟能自振则西人之于我亦犹其于日本耳惟我永不自振则彼惟恐为人所得必将争先以取之然则我国振兴之政不于今日则无及矣夫中国利之宜兴獘之宜除谁不知之而卒无定论者食于獘者太多则必多为之说以乱之多出其途以挠之非不明不强之患而由于权无所归则无人焉为发光与力之地也夫　国朝承明之后惩于擅权朋党之祸故执政之臣名曰军机大臣人多而权不一但能唯诺于上前而不能坚持其意也但能恭拟　谕旨而不能自发号令也然则苟欲聚其权以办庶务含立相莫由矣顾今日而骤然立相恐但有牵掣阻碍之苦而无行权决策之效则非先立议院不可矣或曰立相则不免擅权之虑开议院则权在下且散而不合徒滋论议于事非便不知有议院以与相相持则相不能擅权议院之人多矣且有议事举人之权而无行事之权虽在下何病又议院论虽不一西例必择其多者从之何嚣杂之患且凡事初行必多漏要在随时审正耳若其成规则西人之议院章程可择而行也至于开办维新之政则有三大端焉一曰齐天下之论今天下之论至不一矣政府不择而用之或朝暮更易或南北互异必当论定一格以便施行二曰慰天下及各国之望维新之政中国望之不应则离西国望之不应则侮宜明诏天下以舍旧从新之故而与各国立力保太平之约并方便予以权利且聘其贤豪与之参定法制则中外始有更新之望矣三曰安天下官吏士兵之心维新政行则宗室旗丁冗员士人胥吏军士皆有失所之虑始而以言语相煽惑继而以全力相阻挠宜预筹安插之法宗室旗丁除作官当兵外或与以利益或弛其禁防新改立之官除总理之人必拔用能者其余仍以旧官依班补学校新设必十年方能选用则从前士人在十年之内仍可补官胥吏军士汰剩者可补充诸役如此则各人无失业之忧即新政无阻挠之患矣然此但言开办之大要而未及其所行之事也

中国自强策中

中国自古独立于亚洲之中而其外皆蛮夷视之素以君权为主务以保世滋大为宗旨故其治多禁防遏抑之制而少开拓扩充之意君恐臣之侵其权故不使之有纤毫之权恐臣下之结党故务散其党牵掣之使不得行其志锢蔽之使不得极其聪以天命怵之以鬼神惧之臣下承之以讳饰为能以敷衍为工以趋避诿卸为巧其于民也但以压制欺吓为事无复有诚意以相孚故吏习于弊混民安于刁翫士成于陋劣兵贯于哗溃其齐民皆以闭户不与外事为秘策以积财遗子孙为得计故上下之大弊不出四事曰徇私曰恶直曰崇虚曰耽逸循习至久全国之民皆失自主之权无相为之心上下隔绝彼此相离民视君父如陌路视同国若途人夫民之弱与离君所欲也积至今数千年乃受其大祸然则至今日而欲力反数千年之积獘以求与西人相角亦惟曰复民权崇公理而已其于官也汰冗职删仪卫使官各有事其教人也必使为有用之学毋误用其聪明其选人也必使以所学为其官毋使用非所学其升补也必依其本职毋使朝此而夕彼其用人也厚其禄过则责故则斥勤奋则升迁而递加其俸终身无失业之虞其定律也依罪为断必求可行无虚设之律无难行之例其罪人也访缉密而治之宽其谳罪也稽罪审而尽其辞其取于民也各以其资占税毋倒置毋苛索其理财也使财归实用毋糜于虚文毋漏于中饱昔之重文而轻武者今必使文武并重昔之优文士而轻吏治者今必以吏事为急汰繁重以求其速捷去虚文以责具寔效删矫诬不实之谈斥虚伪无理之事尚创作而贱安闲尚改变而贱守常以能开利源为能以能创新学为优民性必求其宣达士气必求其振奋昔之不使民与国事者今必与之共治昔之使民安于愚弱者今必使之极其明强务使内之权力在在足与外人相抵夫如是或可徼幸与各国相持然此但言其治道宗旨所在而未言办法之实也

中国自强策下

请实言办理之法今使上赫然下明诏告天下以力图自振之故而使士民之明秀者互相举为议员使至京入议院而使中外大员自三品以上俱入上议院议院既立则立相以总内外之务立户部以掌财用之出入立刑部以掌天下之狱讼及巡捕之事立商部以兴商贾并掌税则及考察工作物产之事立农部以教种植立外部以理交涉之事立兵部以掌兵事立工部以掌营造之事立邮政部以理道路河渠轮车轮船邮递之事立民部以掌各处地方之事立海部以掌海军之事立教部以掌学校之事俟议员举定相臣则由相臣自择用诸部大臣及各省之长大臣及长又各举其而皆决于议院十年之后则议员及各官皆取于学校如西国之法设吏治局于京师征天下贤能之吏使学习治法而分派之于各省以教诸地方官十年以后亦皆取之学校各省提镇选于兵部而提镇又递选其十年之后始取之水陆武备学堂外部及出使大臣必取精西文通西事者十年之后始取之使才学堂京师立各种学校精选于西之能者教之以递及于各省府州县十年之后始取之师范学堂宰相与各大臣既举定则遣使与各国立力保亚洲太平之约而大改上下内外之体制务从简易悉去趋跄拜跪之节复立宪报馆凡新政改革之意及中外交涉之故悉载之各种振兴之政乘时并举且捐纳停冗员裁调济安插之途废资格班次之说止既无无事之官复无无官之事局中之人置可因官以展其才局外之人可因事以责其效则职无不举矣一事一官既无旁贷之方一官一事又无丛脞之虑则人勤于职矣在事之人有治事之权事外之人有监察之权而又有议员以钳制之有日报以举发之则官邪息矣厚俸禄而革陋规入官之日予以装钱辞官之日予以恩俸或给终身或逮子孙辨公有费登程有资则人兴于廉矣改衙署之制速咨禀之法汰应酬之烦删迎送之礼则官敏于事勤于察矣省府州县各设议员以与官相抵官则不能专其事民困苏矣因其事以设之官因其官以为之学因其学以定所取入官之后非罪不斥心不枉耗才不虚糜人无失所官不易方则人知专所学矣取士多途学堂设由都会以及州县由州县以逮乡闾人无废才才无滞用则人劝于学矣厘定文字使归浅近多撰教化之书使人易晓而设义塾教堂以教齐民则寻常之人皆可读书明理矣凡刊刻书籍由官准驳其便用者准其专利则要用之书不日可得矣严户口之册定乡里之制产业生死婚姻必注零户必禁城镇无杂处之虞乡里无散居之虑而又设巡捕并设包探则逋逃清邪民无所匿矣律法从平无有偏颇重则绞杀轻则禁罚则罪易办而情易得矣刑官治狱不兼他事复有会审以察其虚诬有律师以伸其辨说无刑求之苦无拖累之患则枉滥息矣吏皆有禄役皆受既无借口之资即无婪贿之獘如此则狱讼易矣有不率教者辄禁锢终身动其羞耻严其禁防则人耻于为非矣平道路浚江河开轨通电报招商以成之借债以足之且路灯自来水在在设立使往来便捷消息灵通则用兵赈灾经商行旅便矣矿务开银行设然后铸金银铜三等之币齐其轻重又制钞票而禁兑换银钱之店以便行使税饷出入一律行用三年之后度新币已足则悉禁旧钱则钱法行而人便于用矣制钞币立银行正税则严中饱则国用可足矣立商部定商制严赔偿之法定诈骗之条除厘税之苛捷水陆之途考求各国之物产察勘各地之工作内江外海准行轮舶能纠合公司者奖之商之成本重者许其专利则商劝矣能效法泰西制造各物者赏之并许专利能以新法制器者给以功牌则工劝矣税以资算富重而贫轻税以息计商多而农少蓄泄有资种植有法则民劝于田亩矣停无用之武试开水陆学堂今凡能武事者不与齐民齿则人竞于武矣精选而厚其饷严教而重其防老休则廪以终身战死则恤其子孙则兵皆能战而平时不敢滋事矣防兵周于水陆兵将悉由考试定平时遣调之法定临事招募之方炮械必精雷舰必备医药必赡兵法既娴军律尤峻则武备严矣厘定祀典公私无名之祀悉行停止一切虚诬术数之说皆不得行则邪说息而正务举矣设报馆以达民隐凡中外交涉选举狱讼报销悉由官登之报新理新法及一切民间之事及其冤抑无不可登报则上下之情通矣定齐民之等级以有能者为上有业者次之游惰为下则民勤于所事而又设舆图局以测全国之形势设翻译馆以收各国之书籍设制造军火局以给军用如此行之十年　国以富兵以强始可收回已失之权利除租界之法改进口之税定管辖异邦人之制而与泰西各国相抗衡若夫施治之宜次之方新旧交替之法则当俟办理之时议之非一时所能决也

中国论

法人薄柳附

薄柳氏曰中国之政治家而最有名于当世者当游历欧美诸国洵为今世之一大奇事去苟且偷安之习忘唯我独尊之见而经洋海万里之程是岂寻常一样之观风云尔哉自有生民以来燮理国政之大政治家观光于外邦者为不甚少然未有如斯人游历之可奇者也意若斯游历足使宇内形势有变异乎抑使中国改革其政度文物之獘习乎其于前程果有何施设自当细论也中国立国于亚洲之东生民聚自古以来其思想与行为未尝稍变徒拘泥古昔之教义礼法以为能事而蔑视外人不知方外之广平日经万起万灭之变苟与其生计无关痛痒即以国情形尚懵若不知又焉能窥视他人也若极而论之则不得谓为一国之民也假称为一国之民亦不得谓之有国民之定形也何则其内阁无统御全国之力其生民虽有灾害膜不相关虽有敌国外患其生民则视若不知焉苟如此欲觉醒其睡梦以复其本然盖为颇难也游历之大官其谈话时总赖传译拥不精通欧语之从者而徜徉泰西诸国虽身在欧洲除赴王侯大臣之招宴与临观军队操练外未见其与在中国有异也查所行李有车舆食品割烹人等又有亲近拥侍左右果能看何物乎见欧美新奇之事物果以何等相视乎恐未能解国家生民智能存于其间也除军队枪之外恐不有若何观感也昔俄皇彼得怀抱宏图欲挽回势运游历欧洲与中国游历之员全异其辙彼得在法国和兰国之时谢遗从者单身飘零微服步凡己国之习尚一切去之欲以易俗移风矣其所往来定交者非王侯官吏而在工艺技术之徒彼意谓王侯官吏智虑浅小固不足与谈也遂专心工艺自为工匠又躬操铸之业改名为派路米卡以洛夫而入杀矮路达沙造船所以习其业俄皇自习此等之业将欲于后日使西欧之人学习俄国所为也中国大员若欲知欧洲文明神髓所在则盍减其从者与所带之诸具除观制造炮枪所外亦看各种机械工场接数百之技术家而广其见地又盍招聘之而思所以进文明之道然后西人将言华人不止留意凶器制造且注意于工艺技术西洋自是咸增警戒焉意中国大员似未曾注意于此如俄皇之志行尤其所梦想不到也不独不能梦想俄皇之志行且有更甚者焉何也曰中国大员未曾思到前二十五年日本人之志行也日人尝汲汲采文明之利器实使欧美惊叹而变革之疾速亦使欧美生畏具之念矣于是乎今也自船舰枪至法律制度精通其神理者亦不而其二十年来所施设或简派俊才同往欧洲入其学堂或学其言语译其书籍或聘外人为师或编制法典惟恐文明之难及故致有今日之盛矣中国大员巡游其左右随从者多不通欧语行李如山而至带舆具食品畜类等则吾人殆不能悉言也呜呼中国大员此行也咸以为中国更始之端然具所为曾不学俄皇与日人之则所得果安在哉