皇朝经世文续编-清-葛士浚

深藏奸最易自宜妥筹镇抚防患未萌今议者以移营设官请自是正论第设官则须相度地势造建衙署无论费繁工钜筹款维艰且通判乃文职额设书役不过数十人置之山万壑中坐镇则无功缉捕则不足不若责成营汛认真巡缉较有实济查角子山四围向设沙河春水王店尹集平头小史等汛第相距较远兵势亦单臣在南阳时已嘱镇臣杨芳桂就近酌派练军数哨在该山左近择要驻扎无事则往来巡查有匪则协力兜拿营汛联络畛域不分务期萑苻净尽以仰副　圣主绥靖地方之至意至新息通判原驻新蔡息县交界之黄湖店地方前因署毁于匪间或借差侨寓省城现若重建衙署委实无款可筹惟此职为捕盗厅员该处为东南门户巡防责重未便任听旷官拟饬在黄湖店僦居民屋所需租值在厘税外销项下撙节开支以重职守而节糜费

移设县丞都司及建置事宜疏光绪十四年

浙江巡抚卫荣光

窃准吏部咨会议浙江巡抚刘秉璋等奏请将永康县县丞改为永仙分防县丞金华协中军都司改为巡防都司移设八保山等因一摺于光绪十一年十一月十九日具奏奉　旨依议钦此黏抄原奏内开将原驻改驻地方情形详细绘图贴说并造具改驻分别管辖节制各员弁营制衔名清册一并随摺送部以凭查核覆奏到日再行核办所有分防建置一切事宜应令该抚等另行筹议办理等因行文到浙当经转饬遵办去后兹据布政使许应鑅按察使萧韶会详据金华府知府陈文騄禀称亲至八保山相度山川采风问俗其地为永康县管辖距县治二百二十余里民贫而瘠又与仙居县壤地错杂以致匪踪据为渊薮良民被害难以呼诉现在分定地面会同台州府知府成邦干确查妥议应以永康四十六七都仙居二十三四都地方归县丞专管遇有疏防盗案承缉不力处分即将县丞开参其都司改驻营制又与金华协副将萧尹农会议请将金华协中军都司政驻八保山为巡防都司并将右营永康汛千总裹溪汛千总东阳县城守汛把总夹溪白两外委归该都司管理该都司仍归金华协节制毋庸更易营名并照抚标参将之例金华协不再另设中军左右两营公牍悉由两营守备径达副将核办至左营守备原为都司中军守备今相去较远即删去中军字样其拨归都司节制之五汛本系右营汛地遇有大股台匪由都司就近调遣平时操防巡缉公文上下等事仍归右营管理承缉开参之案亦仍照原制毋庸另议都司所驻八保山之桂川庄其山袤延永康县四十六七都应即定为都司专管地面其仙居二十三四都仍以仙居潘滩汛外委为专汛各营各地不必更张都司所带兵丁四十名遇有开补均由都司自主仍申报副将查核钱粮兵米概由副将札发无须再由守备管理以归简易并声明县丞衙门额设门子一名皂隶四名马夫一名今改驻八保山责重事烦不敷差遣拟就永康仙居两县各拨壮役二名共壮役四名每名每年给工食银六两各移各县给领都司衙门应给稿书一名清书一名亦在该营额设数内拨给建造县丞都司衙署经费由外筹办不动正款所建基地由县查明亩分另请豁粮除额等情由司核明具详前来臣查永康县八保山地方界于金台两郡之间山深林密最易藏奸建置事宜分定地面扼要抚驭为第一关键既经金华府知府陈文騄亲诣履勘并与台州府金华协一再会议应请即以永康县四十六七都仙居县二十三四都拨归移设之县丞管理并以永康县四十六七都为都司专管地面以专责成遇有防盗案分别照例开参金华协本无中军同治八年始将左营都司改为中军制之永康等五汛操防开参各仍旧制事归简便免涉纷更均应照办其添拨壮役书识既不另请开销建署所需经费亦不动支正项将来豁除粮额应由县查明科则亩数另行专案详办以昭核实

葛士浚《皇朝经世文续编》卷

皇朝经世文续编卷七十七

兵政十六海防上

请改大鹏营制疏

林则徐

窃照广东虎门海口为中路扼要之区于嘉庆十五年设立水师提督驻劄其地西则香山东则大鹏形成两翼查香山协向驻副将管辖两营额设弁兵一千七百零九员名兵力较厚大鹏原止一营额设参将一员管辖洋面四百余里其中有孤悬之大屿山广袤一百六十余里是以道光十年已将大鹏分为两营而所设弁兵只九百九十八员名较之香山营制已有轩轾且所辖尖沙嘴洋面近年更为夷船聚泊之区该处山高水深风浪恬静夷船倚为负嵎之固上年调集官兵痛加剿击始行全数退出恐兵撤之后仍复联樯而来占为巢穴当又相度形势在于尖沙嘴及官涌两处添建台二座现在工程将竣已于另摺缕析　奏报在案臣等复查尖沙嘴官涌两处既经建设台必须调兵防守但大鹏左营额设参将一员守备一员千总二员把总三员外委五员额外外委二员步守兵四百九十七名右营额设守备一员千总一员把总三员外委五员额外外委二员守兵四百七十五名除分班出洋外尚不足以敷巡守据该营县会议请添经臣等与水师提督臣关天培再四筹商应将大鹏改营为协拨驻副将大员统带督率与香山协声势相埒控制方为得力但官兵俸饷岁需支应　国家经费有常未敢遽议增添惟有就通省各营设法抽拨于水师名缺酌量改抵以归简易饬据司道核议会详并咨准陆路提督臣郭　　核覆前来臣等查外海水师副将共有四缺内除香山协应与大鹏分张两翼毋庸更议外其龙门一协地处边陲与越南夷地紧连崖州一协系烟瘴之区且外临大海内控黎人均为边疆要地未便改抵惟澄海一协虽与闽省接壤而上接南澳下连潮州有水陆两镇为邻尚属易资声援应将澄海协副改将为大鹏协副将移驻大鹏所辖扼要之九龙山地方居中调度其澄海协之都司改为大鹏协副将中军都司兼管左营事务驻劄大鹏所城并于大鹏左营添设把总二员外委二员额外二员步战守兵连新添外委额外名粮共二百九十一名大鹏右营添设千总一员把总一员外委二员额外二员步战守兵连新添外委额外名粮共二百零九名以把总一员兵七十五名专防右营官涌台以把总一员驻防九龙台将原驻九龙台之千总一员移防左营尖沙嘴台并带新设额外外委一员兵丁一百三十名又以外委一员兵丁十五名防守前经裁撤今应设回与尖沙嘴对峙之左营红香炉汛又大鹏额设大小米艇六只捞缯船三只分拨配巡不敷派遣应设大中米艇四只左右营各半以千总一员把总一员外委二员兵丁二百零四名配驾又添快船二只以额外二员兵丁五十六名配驾其余外委一员额外一员兵丁十二名随防九龙听候副将差遣所添员弁船只先尽水师各营移拨应请在阳江镇右营抽拨千总一员海门营抽拨把总一员外委一员龙门协左营抽拨外委一员龙门协右营抽拨外委一员阳江镇右营抽拨大米艇一只海安营抽拨大米艇一只龙门协左营抽拨中米艇一只海门营抽拨中米艇一只又在龙门协右营抽拨捞绘船一只归入海安营配缉所需配船弁兵舵工口粮随船移拨支给至议抽兵丁五百名水陆匀拨水师应抽兵丁二百五十名现在外海内河防堵巡缉在在需人若概于额设步守兵内抽拨未免顾此失彼应在水师提镇协营酌量抽拨步兵三十七名守兵九十四名酌裁马兵改补步兵一十名连拨外委本身步粮三名共得步兵五十名守兵九十四名尚需添补步兵二十五名守兵八十一名在水师各营马粮较多营分将马粮三十三名改为守兵步粮较多营分将步粮一百六十四名改为守兵均各归还原营兵额同马兵所改步兵一十名递年节存马步粮料等项银两拨补增添步守兵丁一百零六名岁需经费之用此外仍需把总二员外委一员步兵连外委本身名粮七十五名守兵一百七十五名应于督标五营及永靖营酌抽把总二员陆路提标五营酌抽外委一员其原食马粮一分毋庸随拨并于陆路各营匀拨步兵七十五名守兵一百七十五名共兵二百五十名均归大鹏入额其外委仍食本身步粮并在大鹏步兵数内添设额外外委四员仍支本身名粮以资差遣

至澄海地方应将澄海协改为澄海营即将大鹏参将移驻作为澄海营参将澄海原有守备二员分为左右二营左营守备驻劄篷州所城右营守备驻劄樟林所城均未便移改将大鹏左营守备改为澄海左营中军守备驻劄县城经管两营钱粮其澄海左营守备改为左营左军分防守备仍驻篷州有营仍循其旧以资防守所以现改大鹏协副将都司乃澄海营参将左营中军守备左营左军分防守备俱照旧定为外海水师题补之缺其水陆各营抽拨兵丁所需粮饷公费红白等项以及一切军装器械俱由各营拨出随带毋须另添澄海协改驻参将守备有原设副将都司衙署可以栖息办公大鹏所城改设都司亦有守备原署可住其防守台弁兵即住台均毋须另建衙署惟大鹏添设大快船二只各营无可抽拨应另行制造计每只需用装造工料银四百三十二两二船共银八百六十四两岁需弁兵口粮燂洗以及修费等项约需银一千四百余两又九龙地方改驻副将红香炉添设汛防应建衙署兵房以及大鹏新兵应制号衣器械等项所需经费均须预筹查有前山营生息一项从前系由洋商捐出本银十万两发交当商生息以作添设前山营兵饷之用除每年支用外截至道光十九年五月底止实存银五万三千八百余两除另摺　奏请动支添建尖沙嘴官涌两台工料共银三万一千九百余两外所有此次添造快船及建造衙署制给新兵号衣器械等项用费均请于此项息银内动支毋庸请动　帑项如此改调添设因地制宜似于海疆控制大有裨益如蒙　俞允所有添造快船应建衙署兵房制给新添步守兵丁军械等项臣等即饬令地方文武会同确估办理其改设副将等官应行铸换关防并一切营制抽拨细数及未尽事宜统容另行咨部核办再前山营生息本银系由洋商捐出与正杂钱粮不同每年止将收支实存数目报部查核今请动支此项息银以作添造快船衙署制给军械经费应俟动用后将支用总数于册内开除造报恳免备造工料细册报销合并声明

尖沙嘴官涌添建台疏

林则徐

窃照广东水师大鹏营所辖洋面延袤四百余里为夷船经由寄泊之区其尖沙嘴一带东北背负冈陵西则有急水门鸡踏门东则有鲤鱼门佛堂门而大屿巨岛又即在其西南四面环山藏风聚气波恬浪静水势宽深夷船只久欲倚为巢穴而就粤省海道而论则凡东赴惠潮北往闽浙之船均不能不由该处经过万一中途梗阻则为患匪轻上年因咭唎桀骜不驯抗违禁合经臣等与前督臣邓廷桢调集官兵在尖沙嘴迤北之官涌等处山梁扎营安分为五路痛加剿击该夷兵船二只货船数十只始皆连夜遁去但恐兵撤之后仍复联樯聚泊势若负嵎必须扼要设防方足以资控制随饬候补知府余保纯署大鹏营参将赖恩爵新安县知县梁星源会同周历履勘旋据该员等禀称尖沙嘴山麓有石脚一段其形方长直对夷船向来聚泊之所又官涌偏南一山前有石排一段天生磐固正对夷船南洋来路若两处各建台一座声势既相联络而控制亦极得宜等语当经饬令将两台高宽丈尺及开筑地平并建造墙垛洞弁署兵房神庙望楼药局马路一切工料价值核实确估据该员等呈送图说清摺臣等逐一核算并委员详细稽查凡有可以撙节之处复经酌量核减计尖沙嘴台估需工料银一万七千九百五十一两零官涌台估需工料银一万四千四十六两请零实系省之又省必不能少窃思此项工程系属防夷要务断不可缓第　国家经费有常仍不敢请动　帑项臣等当与藩臬运司公同筹画查有前山营生息一项系由洋商捐银发交当商生息前于嘉庆十四年奏明作为添设前山营兵饷之用按年核实支销已历三十余年之久因而存有积并盈余截至道光十九年五月底报部册开实存银五万三千八百余两除大鹏营现议更改营制所需添造快船建立衙署及制备新兵器械另摺请在此款动支外核其成数尚足以敷动拨前项台工料之需合无仰恳　圣恩俯念台工费为防夷所需而捐款息银与库项有闲　准于商捐前山营生息一项银两动支两座台经费并请循照旧章将动用银两总数于册内开除造报免造工料细册报销感荷　鸿慈倍无既极至此项工程因夷务吃紧之际先已购料兴工赶紧建筑务于夏令南风盛发以前一律全完以资防制计两台应安大五十余门亦已于腹地各营酌其缓急情形先行运拨济用一面筹资购补期于普律森严以仰副　圣主绥靖海疆之至意

覆奏查察虎门排练台疏

林则徐

窃臣于三月初七日在虎门舟次承准军机大臣字寄二月十六日奉　上谕据邓廷桢等奏筹议虎门海口创造木排铁练添置台位一摺已降旨允准虎门海口为粤海中路咽喉现当筹议海口章程自宜妥为布置以密巡防该督等所请于海面安设木排铁练以绊夷船并添设台添置位之处是否有益着林则徐详细查察情形据实具奏原摺着钞给阅看将此谕令知之钦此伏查粤东中路海口以虎门为咽喉臣此次亲至该处督收夷人鸦片即住在水师米艇寄椗海中四面形势皆可了望当经留心相度窃见重重门户实属险要天成自伶仃大洋过龙穴而北两山斜峙东曰沙角西曰大角由此以入内洋是第一重门户也进口七里有一山屹立中央名曰横档其前有一巨石俗名饭箩排又其前小山一座曰下横档海道至此分为二支其右一支多有暗沙左一支以武山为岸武山亦谓之南山山前水深洋船出入皆由于此此第二重门户也由横档再进五里则为大虎山其西为小虎山再西则狮子洋即由黄埔以进省之路是大小虎山乃第三重门户也此外如蕉门芦湾山三门口新涌口等处港汊旁出岛屿周回尚非夷船出入要津姑不具论以台言之先有横档南山两处均系康熙五十六年所建形势稍狭嘉庆五年于沙角添建台一座二十年复就横挡台加筑月台一座又于南山台之西北添建镇远台一座各安四十位二十三年又于大虎山建台一座安三十二位道光十年大角山又添台一座安十六位迨十四年冬间提臣关天培到粤适在驱逐夷人口律唠啤出口之后与前督臣卢坤商议以大角沙角两台中隔海面一千数百丈之远两边火均恐不能得力只宜作为望台遇有应行防堵之时放报信其南山镇远与横档三处台形如品字中隔水面三百余丈火可期得力惟南山台地势过高子易于冒过船顶其余原建墙垛亦俱单薄于道光十五年会摺　奏准将南山台前面环筑月台名为威远又将镇远横档大虎各台加筑坚厚添铸七八千斤大分别安配并于横档背面山麓及对岸芦湾山续添永安巩固台二座安四十位二十位不等此十五年以前陆续添建台之原委也维时提臣关天培即欲于横档山前海面较狭之处创造粗大铁练安根两岸铁练之下承以木排木排两端系以锚缆有事则横绝中流无事则分披海岸如门开阖防堵益严以经费未充前督臣卢坤任内未及办理邓廷桢到后正与关天培商议筹办旋于十八年夏间有咭唎国夷目吗口他口伦巡船三只窥探虎门见海口布置森严畏惧窜去复经邓廷桢与关天培钦遵　谕旨倍谨修防以铁练木排实为阻攩夷船要具察看威远镇远横档各台之闲海面较狭安设排练两道足资堵截惟威远镇远两台虽同在武山脚下而相距尚有里余排练既截中流台尤宜联络故又于威远镇远中闲添建大台一座安放大六十位以护排练而壮声威此邓廷桢等现在　奏办之情形也

兹钦奉　谕旨令臣详细查察当又移舟至武山横档一带流览登眺此处本系第二重门户最见紧严其海面自西北量至东南横宽二百七十余丈至三百三十余丈不等所有排练两道西北皆安根于武山脚下其东南则第一道安根于饭箩排之巨石第二道安根于横档山脚俱各凿深石槽以八千斤废横安槽底外加铁箍四道上扣铁练四条由四而并为二由二而并为一中闲纽合两头贯以大铁练八条用大铁锁接扣两边以便开阖其木排则以大木截齐各长四丈五尺合四根为一小排穿以横木二道又以四小排联成一大排量宽一丈六尺余寸面底又各夹以横木六道箝用大小铁箍三十口第一道安大排三十六排大练三百九丈零第二道安大排四十四排大练三百七十二丈两道排练相去约九十丈共配铁锚棕缆二百四十副并设划船四只水兵一百二十名管以把总二员无事则中闲常开以通出入如须防堵则关闭甚速察看木排箍扎坚固铁练淬精融开阖亦俱得法其新建台俯临两道排练正成扼吭之势平宽六十三丈高一丈四尺五寸台墙钉桩砌石垛墙洞则用三合土筑成安六十位后围石墙九十丈高出山巅除兵房望楼官厅军装火药两库尚未竣工外其余均属完整演试铜铁大子均能远及对岸山根设有不应进口之夷船妄图闯入虽遇顺风潮涌驾驶如飞一到排练之前势难绕越即谓夷船坚厚竟能将铁练冲开而越过一层尚有一层阻攩就令都能闯断亦已绊多时各台火连轰岂有不成灰烬之理似此重重布置均极森严闻黄埔及十三行出入夷人行舟过此皆檩然生严惮心于海防实属有益惟排练日被咸水泡浸加以潮汐荡摇即木大铁坚亦自不能无损若有寸铁脱扣一木离簰立刻即须修复总使联成整片百密不任一设或迁就怠延则寸节偶乖即全局为之松劲查提臣关天培于排练一事久已殚精竭虑寝食以之而台工程亦时时躬亲督造现在文武员弁皆极认真此后岁修事宜均须由关天培立定章程使将备弁兵皆谙成法加以时常操演精熟则海防长臻巩固边衅永可潜消堪以仰慰　圣主念瀛壖之至意

会奏销化烟土已将及半情形疏附片

林则徐

窃臣等前奏收缴夷船烟土请将原箱解京先于四月十二日奉到　朱批已蒙　谕旨允准谨即钦遵办理业经收拾装载正在奏报起运闲复于十八日承准军机处咨开内阁奉　上谕前据林则徐等驰奏趸船鸦片尽数呈缴请解京验明烧毁当降旨允行本日据御史邓瀛奏称广东距京程途辽远所缴烟土为数较多恐委员稽察难周易启偷漏抽换之弊等语林则徐等经朕委任此次查办粤洋烟土甚属认真朕断不疑其稍有欺饰且长途转运不无借资民力着无庸解送来京即交林则徐邓廷桢怡良于收缴完竣后即在该处督率文武员弁公同查核目击烧毁俾沿海居民及在粤夷人共见共闻咸知震讋该大臣等唯当仰体朕意核实稽查断不准在事员弁人等稍滋弊混钦此仰见我　皇上于核实除害之中寓体恤民力之意臣等公同跪诵钦感难名伏思销毁烟土弊窦最多必须在在严防庶可免于偷漏缘此物流行已久利之所在众庶争趋查道光十七年间臣邓廷桢等曾经　奏明奸民向夷船购买鸦片从前每个价值洋银三十余圆近来止须十六十八圆不等今即以钱价核算每箱亦须六百余圆合计二万余箱不下一千数百万圆之值在守正嫉邪之人不惟粪土弃之且以鸩毒视之而吸食者则竟望而垂涎兴贩者更欲居为奇货若防范稍不严密即百弊为之丛生臣等自收缴以来因虎门越在海滨须防奸民觊觎即先相度堆贮之地计每箱长约三尺高宽半之大房一间才能堆至四五百箱之数该处民房庙宇均无宽敞可容不得已合并数所围筑外墙添盖高棚匀排封贮内派文职正佐十二员分棚看守外派武职十员带领弁兵一百名昼夜巡逻幸尚不至虞至销毁之方亦复熟筹屡试向来用火销化拌以桐油其法未尝不善第访闻焚过之后必有残膏余沥渗入地中积惯熬煎之人竟能掘地取土十得二三是流毒仍难尽绝臣等广谘博采知鸦片最忌者二物一曰盐卤一曰石灰凡以烟土煎膏者投以灰盐即成渣沬必不能收合成膏是其相克之性正可资之以除其害也然使逐箱烟土皆用灰盐煮化则锅之设必须累百盈千诚恐照管不周转滋偷漏如其少设又非数月不能销完兹再四酌商莫若于海滩高处挑穵两池轮流浸化其池平铺石底纵横各十五丈余尺四旁栏桩钉板不令少有渗漏前面设一涵洞后面通一水沟池岸周围广树栅栏中设棚厂数座为文武员弁查视之所其浸化之法先由沟道车水入池撒盐成卤所有箱内烟土逐个切成四瓣投入卤中泡浸半日再将整块烧透石灰纷纷抛下顷刻便如汤沸不爨自燃复雇人夫多名各执铁锄木爬立于跳板之上往来翻截务使颗粒悉化俟至退潮时候启放涵洞随浪送出大洋并用清水刷涤池底不任涓滴留余若甲日第一池尚未刷清乙日便用第二池其泡浸翻截悉如前法及此轮流替换每化一池必清一池之底始兔套搭牵混滋生弊端至向晦停工即将池岸四围栅栏全行封锁派令文武员弁周历巡绰粤东天气炎热所用人夫仅穿短上身下向俱赤露又于停工放出时与执事工役一同搜检不许稍有夹带

试行之初每日才化三四百箱迨数日后手法渐熟现在日可八九百箱至千箱不等当其销熔之际浓油上涌渣滓下沈臭秽熏腾不可向迩乃悟此物之能蛊人心志促人年寿槁人形骸者盖制造时用物取精别有奇方术非仅如内地栽种莺粟刮浆熬制已也臣林则徐驻劄虎门与提臣关天培率同委员候补知府南雄直隶州知州余保纯等逐加布置随即函商臣邓廷桢臣怡良以钦奉　谕旨公同目击销毁是在省各员理宜轮流到虎查核看视

臣怡良因前次销毁时商民留省此次轮应先到虎门臣邓廷桢于臣怡良回省后亦即乘舟来虎并令藩司熊常錞臬司乔用迁运司陈嘉树粮道王笃四员分班轮往接替查视又咨会广州将军臣德克金布左翼副都统臣奕湘右翼副都统臣英隆亦各轮流到虎稽查弹压粤海关监督臣豫则以虎门本有税口更应常川到彼照料稽查在事员弁人等均各派定执司互相查核该处沿海居民观者如堵只准在栅栏之外不许混入厂中以杜偷漏其上省下澳夷人经过口门率皆远观而不敢亵翫察其情状似有羞恶之良胥赖　圣主德威俾中外咸知震讋从此洗心革面庶几咸与维新矣至烟土名色亦有不同其黑者曰公斑土闻系上等之烟白土次之金花土又次之此次劈箱销化当将各色烟土分别编号登记大抵公土白土居多金花土不及百分之一业已逐箱过秤并口袋所装者亦皆扣除箱袋核实净烟斤两计自四月二十二日起截至五月初三日已销过八千三百二十箱又二千一百一十九袋其斤两共合一百十二万八千七百二十九斤以全数核之所化已将及半现仍赶紧销化不敢草率亦不敢迁延恐　圣怀谨将现办情形合词恭摺具奏

附奏东西各洋越窜夷船严行惩办片

林则徐

再臣等