皇朝经世文续编-清-葛士浚

之饷糈使与勇等束之营垒使与勇偕而海上军兴复纷纷募勇未闻以兵为可恃者文法繁而积弊深故也抚议一定饷款不支将又议汰勇留兵用其所不养养其所不用明知之而故违之自强其何术乎若以西法练兵不得不先以西法练将将所不知而兵欺之将所不屑而兵效之今之名将皆剿发捻立功者也习故蹈常则无从精进而中年以外百战之余使舍其所长折节于西学非其所愿亦非其所长然不能尽晓其文不可不深明其义应请每省选知兵大将能耐劳苦者一二人练勇二万少则万人分为两军一驻省会一驻冲要屯札大营勿零星散布专练洋枪洋一时临敌奉调即可遄征选西洋通法者为之教习我之大将待以宾友朝夕与之讲明切究其中要法数年而后陆营庶几可恃矣水师则以熟狎风涛者为本枪按日操演尚可月冀有成若夫水师与陆师异外海水师与内江水师异近日外海水师与向日之外海水师又异绿营原额不乏精壮然城市熟而风涛疏即曾制胜之洋枪队陆路用之犹患不足岂能拨入水师且迁地不良若病眩晕虽至精之技无所用之沿海渔户实繁有徒招募非难练习亦易所独难者管驾官耳目浅言之商船舵工各口之引水其天资颖异于西洋轮船中历练多年者能充驾驭然仅百中之一二耳深言之则必通晓华洋文理明于算学兵法者乃胜其任非剽窃所能为功上海出洋局十五年限满及闽厂学年再令出洋学习二三年必有堪膺斯选者至迎剿截击尾追诸法合数船操演则其法备寓于中应请将现有之兵轮船延英国水师官一人教练以二人副之除奉差驰出外余当按日合操数年之后水师亦庶几可恃矣经费不足宜将水陆冗兵之无用者酌量裁汰固不当立意纷更亦不当意存迁就总之化无用为有用是在督抚之因地制宜耳原奏称各国枪日出日精明知效彼之长己居于后然使并无此器更何所恃因而思购最精之品与自行铸造之方夫枪非购之难而知之难用之尤难新旧既判优劣悬殊贸然购之虽得以贱价要弃物耳非能测量力之远近弹子开花之迟速莫能演试何能较其优劣演后膛枪一出费银数分演螺丝大一出费银数十两磨擦有费修理有费得斯器者往往什袭藏之日久锈生一用不可再用其惜之也不啻弃之前膛枪一出后膛枪可以四出故临阵必用后膛枪法之萨司博俄之白尔单布之莫司尔皆后膛枪也而以美之林明敦为最近则英之抵尼享厘驾乎其上今闻布之新出者又胜之矣各国洋枪外均有小队而以美之格林为最其大先尚铜继为铁今则非纲不珍前后膛互相短长而皆以螺丝为贵前膛者下药装子之人须身出外所以避敌人之然开放鲜炸裂之虞前膛者以英国为最闻有新制口径四十二寸重八十吨开花弹千二百磅者其演放则用电线火然而人要避之否则声震耳裂此恐非中国所宜后膛各国皆有之而布国练钢之法非他国所能其弹子以开花为贵然攻铁甲船则非实心之钢弹不入也

窃以为洋枪宜随时访其最精者购之大以十余吨者为宜既购之后须逐日付操则兵练而器亦练磨擦洋油砂布棉纱之费修理工匠之费必不容省其不至减费以肥私橐者是在将之得人铸造得津沪两局已有端绪应稍加广自当日起有功臣窃以为操术宜专专而后精精而后可以益求其精应请　饬总理衙门将沿海各局通盘打算孰宜子药孰宜枪孰宜铜铁孰宜船只各端其任以此所有易彼所无诚以洋人每造一器必开无数厂所若爱博不专则厂先不能容工焉得不苟须以此局之赢济彼局之绌如千人之食炊以一明似费钜中省实多若一人一费必倍矣今年臣在台湾李鸿章以津局所成洋药金陵所成洋火龙陆续见济若由闽厂购器自制费当如何臣购洋枪独取林明敦者亦以沪局亦在学制子药可以挹注修理不患无人故也至铸造枪似宜仿出洋局之例选巧匠颖童赴布国学习取法于上冀得渊源取径似迂收效为速原奏称创立外海水师应如何添选兵船及铁甲船并自行制造扩充之处均宜切实备筹查中国海江年来盗氛欠靖倭番构通递文报装运援兵未曾棘手此则有船之利之明征也然淮军分装三次累月而后完合操仅派六船便无船以供差遣此又船少之病之明征也第购船原属万不得已之急需自通商以来从未见外国肯以全美之船售诸中国者欲求其精非制造不可官厂所造未必其精然创始有基则进阶有渐外国苦煤炭之费因为新式省煤轮机苦船湾木之难因为新式铁应请购新式卧机一幅仿之以制兵船新式立机一幅仿之以制商船铁船全幅仿之以济湾木之匮勿惜目前之费冀收后日之功惟驾驶乏才则船多亦不足恃臣曩者向赫德借淩凡官兵教各船合操据称老辈管驾官多由商船出身熟驶驾而不精兵法其自学习出身者驾驶兵法皆有根柢加以阅历便成全才则出洋学习一端不容缓也欲获铁甲船之利当先知铁甲船之难其制始于美法各国踵而行之而英最精然新制试洋全船覆没者再一则务求铁甲之厚忘其上重下轻一侧而不能挽也一则务求水面避忘其船不胜而沈也臣前拟拓厂试造费既繁重成复需时且上等匠师未必肯远涉吾地因复有赴西洋定制兼资生童学习之议费虽多而效较捷而取大取小中无定见踌躇再四罔所折衷其为因地制宜之说者谓造船须为修船计吃水只宜丈七八尺使可进福州口虽建石坞广厂增添机器所费亦属不赀然海口关锁重叠去洋面尚有数十余里猝遇外警得台数座精勇数千守之厂中仍可制造修理以应急需且驾驶有信任之华人不致掣肘但行驶快捷如常亦仅能避敌而从无胜敌者英国入华之铁甲船损坏香港船坞亦不能容转向东洋修理夫东洋目前尚无大船何以有此大坞其意可知况宜仿者更不止此既未雨而绸缪焉仍存因陋就简之见如侮予何果尔则必定制最大之铁甲船又必择沿海最深之地为最大之船坞盖最大之船厂所有一切机器洋师匠徒咸备重兵设险以护之诚煌煌巨观也而仅此一端已非千余万金不办且极深之水内江无之必在外海我之全力所萃敌人亦必以全力攻之外警一来本厂仍须停止而待济于他厂况华人骤得大船无敢承领驾驶者雇募洋匠临警必万分周章臣虽生长海滨向未出洋自任船政始知福州海口奉　命赴台始见台湾海口其何处宜此船坞无从悬揣而又深虑积费之难刱工之难所以日夜旁徨寝食俱废者半月有余而无能臆断也

谨将候选知州张思桂所议及洋将日意格所陈函达总理衙门以便采择原奏称非有大宗巨款不能开办非有不竭饷源不能持久以四成洋税存款无多更求开源节流之计查四成洋税各国岁入若干何处借拨若干户部现存若干非臣所预知惟念天下洋务纲领在总理衙门天下财赋纲领在户部必总理衙门周知户部实存之款而后洋务可通盘筹画必户部周知各关实存之款而后随时可应总理衙门之急需计四成洋税各关必无敢侵挪者或者指拨六成浮于所入之款因而暂挪四成以待后日弥补第必须将六成不敷指拨之处立即切实奏咨而后户部得以权衡调济若秘而不宣则六成既不敷拨安得弥补之期各关以为出款户部尚以为存款日拨日深始和盘托出贻误必多论开源者曰借洋款夫今日所借之数即后日所偿之数非源也且厚息输于外洋非甚然眉谁甘挖肉曰大开捐民力竭矣减成徒滥名器未必踊跃输将即以抑勒所得亦复无多且可一不可再曰增洋税无论外人以利为命势必不行即竭泽而渔亦非招徕之术现在洋税尚无弊窦尤不当使藉口以启偷漏之端曰清田赋夫发捻之乱相寻十数年而元气尚能渐复者则以　国家虽急从来不肯加赋农民稍得以自存故也按户搜索民不聊生州县抑勒之难堪略加粮额以应之所得几何贻累匪浅曰收盐利盐归官办如得刘晏之才未尝不可骤见起也然而接轴连樯完厘课而享其奇赢者吾之商也肩挑背负逃厘课而窃其微利者吾之民也得才如刘晏不过巧取商民之利而归之官万一不如刘晏则弊有不可胜言者勿扰狱市古人深意存焉似不如仍旧贯之为愈也欲言开源或者其煤铁乎福建古田等处产铁甚旺洋人用之皆以为铁质胜于西洋第地不产煤以松木熔之近山松尽铁矿亦废且不通水路运致殊艰煤价每担仅千余文而运费加倍虽稍加价值亦不能源源而来台湾产煤闻兼产铁然不谙以煤熔铁之法故向来无试采者臣曾函商总理衙门令赫德延一看山洋人来台果能苗旺质佳再行约议试办近闻李鸿章已于磁州举行将来或可仿照办理盖煤炭充牣则财不耗于西洋而作苦小民兼得资以食力台地樟脑石油虽其利不及煤炭亦地不爱宝之一端也硫黄例禁綦严第禁之而不免漏不若收之以广储军用然此皆取效于数年之后目前经始尚苦于费未易筹至节流亦节其无用而已矣臣以为折冲资行阵则武科宜裁南粮归海运则漕标宜裁事权贵一责成贵专专则与总督同城之巡抚宜裁减一分虚糜即可增一分实用我　皇上躬行节俭费惜露台凡在臣工孰不当仰体斯意哉原奏称以上各事一不得人均归虚费请简派知兵重望实心办事熟谙洋情之大员为之统兵各大臣公议会推奏请　钦定臣赋性昧何足以言知人第就见闻所及兼此数长者无踰李鸿章左宗棠者矣李坐镇畿辅中外洋务本赖其主持左宗棠一时能否舍陕甘而莅海疆非臣所敢妄参末议臣窃窥兵部侍郎彭玉麟忠肝义胆迥出流辈必能为国家肩大事虽居官任职非其所愿而御灾扞患当所不辞或疑海疆统帅时与洋人交接若性情激烈恐嫌隙易生抑知天下惟忠义之人最能坚忍即远人亦未尝不考其素行而生爱敬之心至于后进人才既关培养尤资历练而后取多用宏其源不竭

近日人才之弊有二一则误于空谈谓公愤可以却敌言及外事则斥为汉奸及身居局中又茫然不知所措一则狃于习见谓我曾以此法破发捻战以气胜宜勿慑于彼族欺人之言迨临事而悟其弗如则已晚矣近惩二者之弊又取柔和熟一路但通洋语略识洋文能调停交涉事件者便为出类拔萃之才抑知片长末技以备顾问以供驱策未尝不可实学非所知也行阵部伍中国以为角力之士也而西洋无不知书之武臣规矩准绳中国以为食力之民也而西洋无不知书之匠首我以为粗彼以为精则彼得其精我得其粗固其所也臣前者特请设算学一科诚以外国权舆万事之方胥根乎算学而中国鼓励人才之用莫捷于制艺科今同文馆之设有年矣其中当有学业勤敏心术明粹者可否仿照满之笔帖式汉之小京官拨入总理衙门使习外事徐察其所成就而进退之其尤异者升之于司官与正途出身等夫教之于同文馆所以培养之也试之于总理衙门所以历练之也非培养则才无自始非历练则才无自伸其出洋有成效而归者更当优予拔擢名之所在众所争趋日推日广而才不可胜用矣臣就所见洋师咸谓中国聪明实胜于西洋循序求之不患其不精进但风气创始苦于督率之无人即如船政一事如得通晓制造渊源者领袖其间所成就者必不止此今则督艺徒者匠首也而匠首之智不如艺徒督匠首者绅员也而绅员之智不如匠首督绅员者臣也绅员能知其大意臣则一无所知而已矣一切造船驶船不能躬审其是非只能访问其优劣心力交瘁聩何补此培养历练后进之人才所以不得不亟亟也原奏议定开办后应如何一心一力久历坚持尤宜同尽公忠永维大局臣以为欲收持久之效当究其所以不能持久之原而预杜之诚使度支无缺日就月将谁则欲居不韪之名以更垂成之绪所虑者作无益害有益其始也并非与自强之意有所龃龉迨踵事增华潜滋赔累耗费之门日辟日广府库之积日浚日深水旱盗贼之忧相寻而起司农仰屋物议横生斯时欲为苟且之谋不可得矣人情愤则奋乐则颓但使朝野内外以庚申之耻常悬于目前何能以自强之思皆置于度外至于办理不善当咎其人之失当不容废于半途时势互殊苟与其人以便宜不容苛之以文法有以不变为持久者自强之方闻善能徙所谓穷则变变则通通则久也然以练兵简器造船为自强之目筹饷为自强之纲而贯乎纲目之中者则持久之精神与持久之作用士大夫知格致为入圣之门径即报国之经纶读有用之书试诸有用之地以成其为有用之才局中者受局外之攻错集思广益不视之为浮言局外者谅局中之苦心露胆披肝各资其所独见人人咸有以自尽惟不苟同者然后能为和同因循之弊庶乎免矣

海防条议

丁日昌

一练兵原奏称陆路之兵固宜益加训练外海水师尤当益事精求各口岸固须设防然非有海洋重兵可迎剿可截击可尾追彼即可随处登岸使我有防不胜防之苦等语是所注意者在于要口设防不效从前零星散漫即兵法所谓致人而不致于人之意查十余年来泰西凡三大战一曰英法照士攻俄之战开之初英法即以重兵守黑海口使俄不能出入其后俄卒求成于英法一曰花旗南北之战开后北花旗即将所有兵船驶往南花旗各海口全行堵塞俾不能乞援邻国购办战械南花旗卒致歼灭一曰布法之战布人自闻法国动兵即将通国劲旅先堵礼吴河口而法亦卒为布所困即如中外用武以来兵非不多饷非不足然彼族不过数千人今日扰粤而粤之全省疲于奔命矣明日扰闽而闽之全省疲于奔命矣我则备多力分彼则择瑕而蹈是皆未练重兵屯扎徒蹈处处设防之弊故致此也外国之有战事也力与力相敌则器精者胜器与器相等则先下辣手者胜故今日择要练兵以备攻剿尾击之用尤不可须臾缓矣今以天下大势言之法国占据安南之胥江及南天省既与我广西云南贵州之边境毗连英国占据五印度既与我云南四川之边境毗连俄国染指新疆联络回部已与甘肃陕西之边境毗连其占据黑龙江以北者又且与我盛京等处边境毗连至东南七省之逼近海洋为洋船所可朝发夕至者又无论已从古中外交涉急于陆者恒缓于水固未有水陆交逼处处环伺如今日之甚者也然以理与势揆之凡外国陆地之与我毗连者不过得步进步志在蚕食而不在鲸吞其水路之实逼处此者则动辄制我要害志在鲸吞而不在蚕食故东北为最要东南与西北为次要西南又次之此四要者若分缓急选练重兵水则首尾互应陆则各自为战庶几渐息乎敌人觊觎之心或有可稍固吾圉之一日也中国旗绿各营数非不多口粮太薄器械太窳断难恃以制敌年来虽有减兵增饷之议而饷仍薄汛兵未裁终难化散为整澈底改观臣在江苏时曾将抚标数营旧兵一律裁汰易以新勇撤去汛地改操洋枪洋当时舆论颇碍撤汛之难经臣密奏以和议不可长恃自强必须早计仰蒙　圣恩特允照办迄今并未闻汛地撤后稍有流弊若使各省均以勇易兵减额优饷分别练为队枪队虽不增帑增费而十万劲兵固可星罗碁布而其要则在于裁汛并营盖分汛则兵断不能练不练则虽优饷减额而兵何自而精乎至于各省沿海水师但知安泊内港不能拒御外洋积习之深非一日矣然使水师即精而所用乃艇船旧则仍以予敌也沿海渔人蜃户熟习风涛之险者其根柢较内地之兵为能耐劳次则挑选水师之得力者易其船械勤其操演教以测量规算渐练渐熟使其常以水为家而且当令沿海全洋统筹兼顾不可稍分畛域何则风涛驰骤一息千里若分各省疆界则彼此推诿寇盗终无殄灭之日故化散为整之法不特陆师宜然而水师尤为切要日本弹丸小岛不过夜郎靡英之伦而年来发愤自雄变更峨冠博带之旧习师法轮船飞之新制其阴而有谋固属可虑其穷而无赖则更可忧以北境之塞希轮地与俄而日俄之交固用李太国开火车铁路而多借英国之债其国主常见英使巴夏礼与之潜谋密计而日英之交固用黎展远密查台湾情形资为指臂腹心而日美之交固彼其低首下心伈伈俔俔以求悦于各国者岂有他哉盖其觊觎台湾已寝食寤寐之不忘中国倘弃之如遗固既从心所欲万一势出于战则又交昵各国为之解铃说合不致能发而不能收此其所以敢肆然无忌快志于一逞也臣任苏藩司时曾于议覆修约条内陈明日本阴柔而有远志中国所买枪皆彼国选余之物宜阳与之好而阴为之备其时李鸿章深以臣言为然当即代为密陈今日本虽小有所偿然彼之所费既不啻十倍此数况死于是役者复五六百人万一他日复藉端发难以数舶横于黄海黑水洋之间则津沪之气不通事事为之棘手而台湾之患犹其小而且缓者也故今日驭远之法内则力图整顿不可徒托空言外则虚与委蛇不必稍涉虚憍不惟与泰西各国开诚布公示之以信即日本亦宜暂事縻使目前不致决裂俟我水陆各军均既精练自可潜消其窥伺之心万一不能彼出于骄而我应之以正亦为薄海之所共谅此练兵之当务速务实不可得过且过者也

一简器原奏称凡台及水台所需巨应如何购办水陆各军所用洋枪应如何一律购用最精之器及以后应如何自行铸造精益求精之处等因查外洋火器至今日如此之精非惟唐宋元明之所未有抑亦尧舜禹汤之所不及料总理衙门所称知效彼之长已居于后然使并无此器更何所恃诚为洞见症结之论惟火器一项不外枪火箭等物有宜于攻者有宜于守者有攻与守并宜者英国之大有曰阿勿斯郎有曰巴留西有曰安司脱浪有曰回得活特法国大曰墨迭儿鲁士布国大曰克虏伯美国大有曰巴勒得有曰四得卧得有曰布鲁嘎斯有曰得里氏嘎盖诸国之以阿勿斯郎德里氏嘎为最大以克虏伯布鲁嘎斯为最精大者吃子至六百磅闻其铸造时内用生铁外套熟铁钉以螺丝既成之后多用火药轰放使内外二层涨力匀透生铁与熟铁相切已紧然后以之施用阿勿斯郎在其本国购买已须一万九千圆买价既大即运费亦当不轻精者二十四磅之弹能与百磅弹同其锐力从前后开门仅用左右双劈近则用整块圆劈又用药演放千数百次腹内始加钢圈钢底弹则加以铅壳比膛略大腹有螺旋三十二转必使弹由腹中相荡相摩宛转而后出口此涨力之所以加大速率之所以加快也但无论如何大其命中须在一里内外过远则弹子本体之坠重力与空气之阻拦力皆足以累之恐攻坚不能有劲矣至美国之格林管多放速有同鱼贯蝉联布国之联珠枪两人肩负而行若中国之枪一分杪可放数十次亦为陆战行营之所必不可少者或欲击近则用马口铁盒实以子以漆固之出口后亦能四散扑人如风雨之骤至但须圆滑合膛方能得力其欲越山越城而击不能望见之物则用十五寸径口以上之么打昂其首而用高弧之度自上而下可以炸物焚营南花旗台为北花旗所毁多受此种子之害至洋枪一件外国不三十年而已屡变其制初用火石引火枪继用钢夹引火枪最后以来福枪为第一等自南北花旗交战北花旗始用林明敦枪南花旗始用果伦比枪自布法交戢法国始用筛师拨枪布国始用尼一根枪经一次之战争则必增一番之惨酷造物至此亦几无以供其雕镌其枪腹背有来福皆从后门进子循环迭放无坚不摧然而机簧太繁用久则渐失挺力而不能尽如人意而且铜卷子药购艰难子罄则枪为废物故只能用于临阵操演只可仍用旧枪其抵御马队则用能炸之火箭倘两军相接我占顺风则用喷筒毒烟以迷敌目使其洋枪不能施放器械既利则又在平时心定与手熟总之机器及前敌之军械必须精于腹地各省庶得以重驭轻之法至于台则宜建于地险水曲敌船必宛转而后能驶行者之处方能使敌船多受数又可从前面后面为通行之围若台设于水路径直之地则敌船瞬息即过岂能中其要害北海惟大沽之水道最曲大江自镇江以下惟金山前水势回环均可建筑台焦山四面受敌似不如也造台之法极内一层须用灰墙外墙则用砖石不如用三合土其厚总须在二十尺以外高低则视地势之低昂及水路之中偏护墙必须成交角而不可成正角斜至五股之一勾敌若来自可斜拂而过不致显与为抵其台及火药仓上必设太平盖以御自上而下之子下必设高阳堆以御横扫之子其最下层之地隧必须加筑坚固四面俱通沟外之小台大沙堆亦必须迤逦照应即使敌用陆兵闯入尚可侧轰横截然而北花旗之铁甲船为南花旗台之所轰伤者仅三只为水雷所轰沈者十余只盖专用台而无水桩水雷浮坝等物阻于前则台断不能得力而敌船之游驶可以自如而无忌若台中大则自六百磅以至二十四磅之无不可用惟放地步愈宽则愈可转移愈密则愈受敌弹此在位置者先事之绸缪与临时之变通耳外国寓兵于工即寓工于士故制造与行兵可归于一贯中国两离之则两缺此其所以不能以格致为自强之本也若夫机器局之设必须在煤木集五金易采之处尤为便易江西之鄱阳湖边有数大岛山阻水环敌船所不能入而南赣汀建之水亦可乘涨而至上达楚蜀而下逮皖吴于此建一大机器厂气易通而料易集臣上年曾以此事商之曾国藩李鸿章皆以为可只以无费而止今机器之役事方经始有进境而无止境若精华全在海滨势同孤注万一彼族变生不测先下辣手岂不深费经营是则欲制器又必先制器之地为尤切而且要者矣

一造船原奏称创立外海水师应如何添购各兵船及铁甲船水台应用若干船只该船吃水最深各海口何处宜于驻泊如何抵御如何攻破逐一详议等因查外国前十余年新闻纸即有云中国自唐虞用木船荡桨至今数千年仍是用木船荡桨可谓永远守执古法等语盖所以讽之者微矣易曰穷则变变则通战国杜挚有言曰利不百不变法工不千不易器盖及今而能变则尚有可通之日及今而不变则再无可变之时外国之铁甲船有数等其最上者中用样木与黄松木外加极韧而有大凹凸力全无炭质之熟铁板五层每层约厚四寸层层用螺丝钉嵌凡遇船中吃力之处则铁板加层加厚盖铁甲数层相合者子难穿独层厚铁者子易穿也铁板之下必用坚木以为之垫有厚十二寸者有厚八寸者方可稍减敌弹震动之力而又嵌铁弹于木垫之内使不穿透其最大者机器力重有一千五百疋马力吃水太深中国口岸内恐无此深水之港难以购用今年英国驶乘换仁刁之铁甲船约八百疋马力者用之于中国洋面最为合式若如日本所购之铁甲船本系木质不过上面蒙以三四寸之铁仅有二百八十疋马力船下吃水之处亦全无铁若以两枝半桅之结实头板船乘风撞之自必震动松裂非真铁甲船也购买之价视船之精麤大小厚薄新旧及马力多寡机器锅炉之灵便结实往往有贱于兵轮船者大约上与中之铁甲船价总在十万磅以外二十万磅以内每百磅又须加船油杂费十二圆半若托洋人辗转购求必致误买木质之蒙铁者不如选派熟习船务结实可靠之委员分往外国船厂托其制造一面带同中国制船驶船之人前往认真学习俟其造成中国工人亦可习焉而化大约英美法丹各国船厂每厂各宜定