皇朝经世文续编

第访求。专意延揽。再行陈奏。至鄂居皖省上游。鄂军得势。则地利人和。较之他省。情形迥异。是讨贼之责。鄂省实无可推诿。容臣与督臣专意筹商。分别奏报。所有遵　旨覆奏缘由。理合恭折由驿五百里驰奏。

议覆筹饷练兵保固京师疏同治二年

两广总督毛鸿宾

窃臣承准议政王军机大臣字寄。同治二年六月初一日。奉　　上谕。前因侍郎薛焕奏请筹饷练兵当令户部议奏等因钦此。伏查现在军务未蒇。时事方艰。中外臣工。均应激发天良。顾全根本。惟是大臣谋　国。不在言语之美听。而贵揣时势所能行。侍郎薛焕所陈保固京师一节。欲合各省之财力。以厚畿辅之藩篱。在该侍郎用意未尝不善。持论未尝不正。而臣要其始终。究其利弊。通盘筹算。觉其中窒碍难行之处。事关重大。宜审万全。不得不为　　　皇太后　　皇上一一陈之。臣闻用兵之道。选将为先。将得其人。弱卒可以使。强将非其人。强卒且转为弱。近来各路得力诸军。无不先求大将。有大将而后有营官。有营官而后有哨长。有哨长而后有什长。故能驱遣如意。所向有功。至于统率万人。尤非智勇兼全。不足以资控驭而妙运用。　国朝旧设绿营兵额。每一总兵所统不过三四千。督抚提标亦罕有至万人者。诚如重任之难胜也。且勇丁非营兵可比。兵久安于行伍。勇多来自田间。军律非所素娴。野姓骤难箝制。惟恃管带之将官。孚恩谊以结其心。严纪律以驯其气。故人少则精神尚能贯注。人多则照料未易周详。苟约束稍失其宜。即事端从而纷起。今不先议选将。而惟侈言增兵。骛虚名而受实祸。此管带之难也。勇至四万。必非一乡一邑之人所能足额。查近日部众之多。军威之盛。无过于僧格林沁曾国藩多隆阿诸路。皆身经百战。而成此制胜可靠之师。诸臣出征日久。经历数省。就地取材。披沙拣金。非一朝一夕之故也。今欲集四万之众于一时。势不能不广搜博采。泛取滥收。五方风气异宜。情形异向。其中美恶难糅。贤愚错交。往往龃龉不合。争相寻。聚数万异宜异向之人。而欲齐一其心志。驯扰其性情。图始既费周章。收效亦难豫必。此招募之难也。直隶旗绿营兵。往时皆号雄师。承平日久。士卒不经战阵。习于安闲。戎政因而废弛。督臣刘长佑履任后。军务已渐改观。果能就原额兵丁。加以整顿。岂不能挽回积习。力振军威。今设于旗绿营兵之外。另立四旗。不预外省调遣。此四镇四万人。必直隶有贼可剿。乃足以责其成效。当夫全境无事。必与营兵同处安闲。人情遇危急则思奋。际安逸则易偷。萃此四万易聚难散之徒。于不战之地。甚至结党成。恣为骚扰。额兵既成难返之势。新勇又无以操不弛之权。此约束之难也。十八直省中。如广西安徽江苏浙江陕甘云贵。地疮痍。各有不能自保之势。固无论矣。即臣所身历。如湖南尚称完善。而湖南各营欠饷六月有余。湖北欠前安徽抚臣李续宜部勇之饷至二百余万之多。曾国藩前调成大吉赴援寿州。以欠饷过巨。竟至不能移军。两省情形。即已岌岌不支。四万新兵。岁需饷银约二百四十余万。是应办京饷之外。平添二百数十万之多。额内无从再筹。额外不敢另取。祗此有限之数。势必仍以挪减应急需。万一厘捐稍有不给。纵使严加责成。而无米之炊。终成束手。兼之能筹者仅止数省。数省之物力盈绌。又各不齐。

新设之兵。不可一日无饷。假令各省或猝有军务。筹划无从。道路或闲有梗阻。运解不便。则停兵待饷。贻误堪虞。此饷糈之难也。窃维盗贼披猖。上廑　　君父之忧劳。下为敷天所愤恨。譬之父有田庄。为奸佃所侵吞。豪奴所耗蠹。为之子者。自应同心努力。清理驱除。各直省。　　皇上之田庄也。筹饷剿贼。诸臣之驱除清理也。分所当为。分毫不容自惜。然使豢养无数犷悍之辈。而无以时其衣食。致令日喧呼噪扰于父母之前。则固非人子之心之所能安者矣。臣愚以为目前之患。在枝叶不在根本。方今　　　两宫皇太后德隆尧舜。朝政清明。我　　皇上圣学有基。日就月将。干干不息。即培植之道。无以加兹。譬之大木。根柢本自盘深。虽枝叶之闲。偶有虫蚀。但得熏之拂之。不使稍留余孽。以灾及其根本。则根本之元气。自可畅达于枝叶。而日见茏。此时各省督抚及带兵大员。果能共奋忠诚。各竭智虑。布置战守。完密无隙。剿灭一股。即少一股之突窜。肃清一路。即免一路之蹂躏。处处皆然。不令一尘及于畿辅。则京师不待保而自固。如恐各路未能一时底定。当求有备无患。则于直隶督臣刘长佑新募之勇。略增其数。再旁求将才。训练旗绿营兵。汰其老弱。革其旧习。即足以资捍御。今若更议添立四镇。则额设兵丁。转袖手旁观。卸其操防之责。从此营务益形废弛。新勇亦难保不从而效尤。此又流弊所极。不可不筹虑及之者也。臣查薛焕前抚江苏。所部兵勇亦有四万余人。惟知淫掠。不顾防剿。以致困守上海。不能出城半步。一有警报。犹必乞援于洋人。迨今抚臣李鸿章到沪。次第汰遣。而以楚勇一万。历克诸城。直逼苏郡。兵不贵多。是其明验。臣尚未抵粤。此项固本京饷。每月能筹若干。应俟到任后。再行察看复奏。特是深维事势之艰难。熟筹机宜之利害。既已心知其窒碍难行。何忍缄默不言。有辜　　　三朝知遇之恩。谨就管见所及。披沥直陈。以备采择。伏乞　　圣鉴训示。

闽事大棘霆营兵不宜分疏同治三年

沈葆桢

窃臣准提督鲍超咨。奉　　上谕准假两月。假满后出关剿贼。以所筹分勇增兵协饷各事宜。请臣切实代奏等因。伏惟行兵莫先乎审敌。用人必尽其所长。臣查回部自唐迄今千有余年。雄视西域。种类流入中土。与华民杂居。虽数百年不改其俗。其天性之悍鸷。生聚之蕃衍。心志之齐一。迥非他部之比。关外平沙广漠。敌骑雨骤风驰以十数营步卒当之。勇者无所施其锐。谋者无所售其巧。虽巧必折。其惟堂堂之阵。正正之旗。马队军营。相辅而行。始克有济。此用众之地也。汪海洋李世贤鬼域伎俩。变态万端。其羽翼尚十余万。皆百战之余。怀必死之志。闽粤土匪从而附之。闽地山重水复。千蹊万径。此击彼窜。防不胜防。稍涉大意。便堕术中。其必将识士意。士识将心。呼吸相通。首尾相顾。始克有济。此用奇之地也。鲍超之治军也。算定后战。度不中不发。虽仓猝遇敌。必深沟固垒。侦探四出。务得贼情。躬率诸将。亲观战地。凡敌营之前后左右。山川向背。径途纡折。了然于心。归询诸将之愿战者。饬取军令状。乃于厅事画地为贼垒。令诸将各以所派进兵路径。次第按行。使人人如虏在目中。次日乃决战。号令一出。悄然无声。勇者不得独进。怯者不得独退。奇正分合。使万众如一身。稍有却者。虽镇将立按军法。身临前敌。将士能否。一一周知。故措置营哨各官。必称其职。以为室家近则有所恋。欲人人有致死之心。故不甚用土人。亲故多则有所恃。欲人人有畏罪之心。故不甚用乡人。其战必克。楚军见而信之。其罚必行。楚军习而安之。故乐用楚人。此鲍超一军之实在情形也。前者鲍超到省。臣与往返熟商。窃以西陲如此其急。宜统全部西行。再于川省添调额兵。甘省多购良马。方可独当一面。谋出万全。诚以此军系天下之望。必不容使少有蹉跌者也。迨接闽中军报。林文察阵殁漳州。刘典先胜后挫。退守连城。闽事大棘。江防亦警。东南之祸。仍未有艾。窃以霆军远征何如近剿。但将康侍诸逆歼尽。先抒　朝廷南顾之忧。乃以天下全力。肃清西陲。剿抚兼施。自然就范。然欲近剿康侍。亦须霆营全部兵力。方能搉陷廓清。非酌抽十数营所能竣事。且恐新旧交接之际。将领两不相下。彼此去就之际。士卒互有违心。人数骤分。军容顿改也。询鲍超来咨之意。第以势须兼顾。姑作调停。实则出关必得二万人。方能确有把握。臣愚以为与其兼顾而两无足恃。何如专顾而必有所成。现鲍超以窀穸未安。幸蒙　赏假。无论出关入闽。均必先行回籍。合无仰恳　　天恩。俯念闽疆万紧。　饬鲍超假满后。仍即兼程由江入闽。其全部先由宋国永娄云发会统赴汀。以慰民望。鄂省军情稍缓。僧格林沁忠勇谋。卓越伦。关外情形。尤所谙悉。如可出关督办。必奏肤公。由豫赴甘。取途较捷。闽省肃清后。倘楚豫捻匪尚炽。鲍超亦可就近移师。如以回疆所系匪轻。非鲍超迅即出关不可。应请　饬鲍超全统所部前往。俾得尽其所长。并恳　饬下各省筹饷项。源源接济。专委任以责成功。臣前以江省军饷。万分难支。裁撤精捷继果仁右敬湘等营。兵力立形单薄。霆营拔后。必须另募劲旅。以固边防。其霆营入江以来。欠饷约三十万。尚须分月清理。俾资行费。总之早奏一路荡平之绩。即早释一分　宵旰之劳。除将鲍超原咨抄呈　御览外。理合恭折由驿六百里驰陈。伏乞　　圣鉴训示。

筹办出关事宜疏同治十二年

左宗棠

窃肃州克复。大军应即乘胜出关。速图扫荡。人皆知之而能言之。微臣始念亦谓巧迟不如拙速。及体察军情。详审局势。窃有不敢轻议者。请为我　　皇上敬陈之。一在筹出关之兵宜审也。通计攻肃各军。金顺宋庆徐占彪及臣节次调派马步各起。共六十余营。可谓多矣。然攻坚既久。损折实多。受伤成废者。亦不下数千之众。皆所称精锐之选也。徐占彪所部蜀军马步十三营。前后阵亡将士五百余员名。带伤者二千四百有奇。宋庆一军亡伤之数近千名。而染病物故者亦数百。计金顺所部步军。即胡世英之英礼十营。本非佳选。又由宁夏拔赴凉州时。逃亡不少。虽幸金顺随时补辑。得以成军。每战身先。作其勇气。然阵亡者数百名。受伤残废者亦数百计。此臣在肃时所深悉者。肃城克复后。臣与诸军熟商。非从新。难收实效。金顺宋庆徐占彪均以为然。比饬随带之总兵戴洪胜余起立提督金庆元副将欧阳吉星等。归头品顶戴记名提督谭上连统领。并成五营。益以马队三营。驻守肃城。修葺城壕。俾成雄镇。饬肃州镇总兵章洪胜接统。杨世俊旧部马步四营。及亲兵小队。驻嘉峪关。重修边城。以严锁钥。并拨马步小队分驻关外。以通玉门之气。其玉门靖逆营游击缺。委随营总兵衔副将陈南波署理。安西协副将缺。委随营提督吴次汉署理。敦煌沙州营参将缺。委随营副将聂福田署理。各令挑汰存营孱弱兵丁。而募山内猎户补之。各足一营五百名实数。照内地防勇章程。以月饷责其防守本境。兼护运道。缉游勇。臣巡视嘉峪关毕回肃。即撤徐占彪马步七营。分别回籍。挑留精壮。并成马步六营。于肃城外择水草便利处营。按日操练。亦便其养伤待愈耳。时因出关期近。诸军整理需时。奏调张曜嵩武军。由镇番凉州赴肃。而嵩武军到肃后。军食日增。甘凉订买运肃之粮。不敷接济各军之用。不得已商请宋庆率所部回凉州整理。兼以就食。宋庆又以旧部在豫者多。募补易于集事。而金顺出关在即。拟以所部现存精壮。听金顺挑补额数。俾期捷便。臣服其力顾大局。深知缓急。并惬私怀。旋并拨副将冯桂增马队一营。布洛斯螺丝后膛开花大一尊。饬总兵邓增带领手。随金顺出关。以从其欲。计此时整理就绪。壁垒一新矣。张曜一军。马步十四营。队伍整肃。士饱马腾。堪称劲旅。臣并益以新制连架劈山十尊。布洛斯二号螺丝后膛一尊。七响后膛枪十杆。其凉州副都统额尔庆额马队。除自挑凉州满营百骑外。穆图善拨交吉林二百骑。黑龙江一百骑。臣虑其单。饬总兵桂锡桢带所部马队一营。一起约四百骑。归其统带。计金张额三军出关。马步共一万数千。幸皆精实可用。数月而后。仍可调拨劲军。陆续继进。如此。士气常新而不竭。粮运常裕而不饥。以之制关外客土逆回。自操十全之算。一在筹出关之粮运宜审也。

肃州安西。共隶一道。而产粮赢绌。各属攸殊。肃州及奇台。腴地也。安西玉门颇多砂瘠。而敦煌为上腴。军兴以来。民困于逆回之扰掠。复苦于军营之捐摊久矣。民人存者不过十之三四。地亩荒废。居其大半。官军藉兴屯之名。先给领籽种牛价。抵算采买粮银。搜括抑勒。户口流亡。自白逆窜出关外。官军覆没。囤庄被陷。安敦玉雕之状较甚。从前臣在肃。见难民络绎入关。恐转徙日多。荒地无人耕垦。筹银二万两。分给三州县。并拨寒衣万套振之。冀留此灾黎。尽力屯垦。庶异时余粮出粜。关外各军可就近采买。稍节劳费也。然目前军食不能取给安西。则固不待言。甘凉肃素称腴地。频年戎马。被害最酷。自徐占彪偏师径捣肃州。肃回缩退。诸军戡定河湟。甘凉道路渐次肃清。农民得安。耕获幸获中稔。两年以来。尚供官军采买。然死亡既多。川原耕种。不过十之三四。其旱地更无过问者。臣由兰到肃。途闲据士民纷纷递呈。求免采买。比经再三开导。除留民食及籽种外。谕其悉数出粜。勿任居奇。幸三郡民情朴愿。又知官军誓灭此贼。且能不扰。遂得集有成数。通计凉甘肃三郡。订买市斗军粮十六万三千余名。按照额征仓斗。则三十余万石。几敌通省常年额赋。虽优议价值。每市斗一石。重三百余斤。给银四两。而民闲缴纳不前。市价骤长。每石竟至六七两之多。据甘州府县禀报棍徒乔良廷即乔铎李太和造谣煽惑。阻纳官粮。以致市肆价居奇。贫民粜食无出。军民均困。臣察访得实。立饬将乔良廷李太和杖毙。并以署甘凉道萧宗干办理颟顸。撤任查办。访闻局员候选知县杜辅仁甘标后营都司林长兴有侵欺情事。交调署甘凉道黄庆章讯实详参。自此民闲交粮。乃渐踊跃。然以订买粮料总数。供金顺张曜额尔庆额三军食用。及运粮车驼只防营所需食用。算至明岁六月新熟。尚短粮料市斗二万余石。现拟尽括额征本色及各标营季粮。陆续填补。尚未知能否足数。且甘肃地气高寒。麦秋虽在六月。而民闲割麦完毕。必应堆积成垛。俟其糜秸脱。始便碾打上市。臣此次七月十九日由兰州启行。八月十二日始抵肃州。沿途村舍麦垛虽多。而缴官上市者少。明岁节候虽早。计民闲缴纳新粮。必俟八月。陈粮尚应筹两月。庶新熟之交。得资接济。此筹粮甘苦实在情形也。就转运言之。自凉州至肃州共九百里。又自肃州出嘉峪关至玉门县三百六十里。玉门至安西又二百里。共一千四百余里。路多砂石。用驼为宜。惟驼只非农所畜。向来民闲所畜。惟骡马牛驴。以供农事。藉应差徭。所有惟木轮大车。不耐负重行远。频年贼回扰掠。牲畜极少。差车无供。上年成禄出关。强拉差车数百辆。甫至玉门。车夫弃车逃回。并骡马亦抛置不顾。自是更无从措手。

臣于夏初派弁三路出口。采驼三千。又偏值蒙古驼少价昂。采获尚不及一千二三百只。报到者仅祗六百余只。臣过甘郡时。道府请重价雇用民车。每运粮百斤行百里。许给银四钱。其应出差车。许给银二钱。计四十余日之久。民车差车运粮料到局。尚不满三千石。幸臣前调集各营官骡一千六百余。先后到齐。起运勉资周转。而前用民价在兰州平凉所雇商民车驼只。及袁保恒在河雇办车辆。亦陆续搭运军装军火抵甘。于是转运稍旺。肃州乃有存粮。以后可不须重价雇民车。然通计由凉州甘州采粮运肃。由肃驼运至安西州。合计民运车驼只脚价。及官车官骡官驼员弁人夫薪粮牲畜草料口袋什物局费。一切摊算。每粮百斤。需银十一两七钱内外。其劳如此。其费如此。夫岂此时财力所堪。若非预筹撙节。而动言用众。恐官军之饷餫不继。糈台之储峙早空。不但后时不能保此不竭之源。即目前出关之师。亦且时忧饥溃。此转运艰难之实在情形也。窃维自古关塞用兵。在精不在多。方全盛时。筹用兵即先筹刍粟。如汉赵充国古称名将。其驻军酒泉。即今之肃州治。敦煌即今之安西州治。所筹兵事。重屯田而罢骑兵。留步兵万人。藉省大费。三奏力诤。行之卒效。至今言西北兵事者。莫能外也。乾隆闲。先臣兆惠苦守伊数月。维时北路兵阻不前。其深入者仅精兵数百。卒能力解重围。宣威绝域。约计当时北路士马。多亦不过数千。然则道远运艰。不能用众。即古今承平无事。官私充足时。亦无以异可知也。今拟出关之金顺张曜额尔庆额所部马步已一万数千。合之员弁丁役人夫将近两万。值哈密解严。贼踪向吐鲁番一带窜走。师行二千里。尚未知能否及贼。若递拟以大军接踵前进。虽承平无事。官私充裕时。犹或难之。矧当祸乱十年人物凋残财用匮绝之日乎。臣在肃时。商之各军。汰疲乏杂弁丁以求精。资遣伤残成废弁兵以省累。察张曜一军。锐气方新。作为头起。金顺一军次之。额尔庆额又次之。宋庆一军。整理需时。军装驼只。均须增添购办。请留俟明年秋后继发。臣并拟于所部整锐足恃诸军内。再精选数千。届时慎择总将。率之同行。如天之福。甘凉安肃明岁丰稔。西师饱腾。再分起层递而前。如行席。庶边塞肃清。可操全算。计期不过稍迟数月。而局势稳矣。否则师行荒徼。既不能因粮于敌。复不能随地征粮。士马苦于长征。求一饱而不得。正恐未及遇贼。军情先摇。于局势无益而又害之。且战阵之事最忌于前突后竭。行军布阵。壮士利器厚集于后。则前队得势。锋锐有加。战胜而兵力愈增。必胜之着也。若全力悉注前行。一泄无余。设有蹉跌。无复后继。是乃危道。诗言翼翼。传称彼竭我盈。盖皆注意后路之说。况出关之师。所应加意者。不仅哈密以西客土客回。似成效不在欲速。取威不仅一战也。区区之愚。所为不能自释者以此。至关外军事。除景廉每年尚间有缄牍往来。余则并未接过只字。即镇迪一道。名虽隶陕甘总督管辖。而实则由乌鲁木齐都统及各大臣就近督率。公事一切。由其主持数十年前。即是如此。臣无从过问。所有哈密以西粮运事宜。应由出关各军。到地自行筹划。臣固未能悬揣。亦势力所不逮。非预为诿谢也。谨将筹办出关事宜。据实陈奏。伏乞　　圣鉴。

请留大枝劲旅以作中原活兵疏

河南巡抚钱鼎铭

窃以京师为天下根本。豫省者京师之籓篱。籓篱不固。则所以为根本计者。犹未周且备也。近以关陇肃清。白彦虎一股。蜷伏新回部。　朝廷挞伐用张。出关大举。除恶务尽之义。　庙谟诚属万全。然臣之所忧。则不在边庭之骚扰。而在腹地之空虚。譬如医家审证。外治邪感。必内固本元。当此沈痼甫愈。营卫脏腑之闲。正气未充。其触而即发。初若无病者然。而见证或且束手。今日中原之势。何以异此。豫居天下之中。大河环其西北。实为近畿之屏蔽。所属南汝归陈。旧为捻踪出没之所。伏莽堪虞。自张曜宋庆两军。奉　命西征。本省遂无大兵镇压。库储匮乏。不能更募新兵。现虽整顿练军。而马步仅止七营。祗能近捕匪徒。不足远资征剿。空虚之患。可为寒心。窃以用兵之道。当就内外之势。权其缓急。而不可使有偏重之端。假令西征之兵。尚不敷用。则尽锐以行。诚有不能兼顾之势。抑或师行粮从。兵众而食不缺。则多多益善。外攘即所以内安。今日之事。则又不然。金顺张曜额尔庆额各率所部先后出关。三路进规乌城。兵力足资分布。则以兵而论。既无须乎增益。就粮而言。肃台采办转运之资。既属不赀。而哈密开屯。可以指垦之地。正复无多。若再有继进之兵。万众嗷嗷。待炊愈急。不独无添兵之利。将反受其害。臣愚以为不如省一军之刍粟。以供诸军之饱腾。直隶督臣李鸿章。与臣函议及此。以为关外祗宜屯垦缓进。不宜添兵大举。致虞饥溃。臣之日夜疚心。已非一日。曩犹以为全陇肃清。安插各回众。帖然就范。无复可伺之隙。年前乃有河州抚回闵殿臣之叛。幸湘军一战而胜。又有宋庆一军夹洮而阵以为之援。故能速予歼除。声威大振。否则辗转之闲。其蔓延岂复堪问。就此推之。中原一片平衍。竟无一技大军。为之镇抚。万一事机猝发。遂成坐困。籓篱之备既疏。根本之忧益大。噬脐之悔。于事何裨。再四思维。拟将宋庆所统全部。调回潼关扼。西可以顾秦陇。北可以蔽燕晋。豫省亦可恃以为备。得此大技劲旅。以作中原活兵。使馈运之力稍纾。而拱卫之防尤密。刍荛一得。是否有当。伏乞　　圣裁。

卷八十五　兵政十一兵法下

答傅蜀门夔书

包世臣

接手书。知粤中官绅钦服伟抱。谆请练训健勇局壮义三千人。已稍习部勒。进止有法度。闻声欣慰。近日之兵难言矣。望贼辄奔溃。而抢掠齐民。使齐民亲贼而仇兵。主兵者复与兵朋比以仇民。有司莫可谁何。乡勇之为民害也。向甚于兵。足下又以布衣为督统。有事权而无刑罚。为日稍久。犷悍必生。者若不摄以微权。断难相安无事。盖以下令召募。来者辄受。勇怯不齐。分例无别。夫人负异常之材。莫不自异。而不得见异于人。则常怀觖望。滋生事端。法宜俟部分稍定。与首事密商。其形貌魁杰。膂力殊众。或精通技艺。或谙习水性者。别为亲军优其日给。使倍差于侪辈。彼自异而我能异之。心必归我。人数无多。易为亲厚。侪辈无魁然者为之倡。则可无意外之虞。设有不逞。亲军为之箝制。亦不致成大患。迨至用之有事。自必争先恐后。强弱并能奏效。若置之一概。是正兵法所谓兵无选锋曰北者也。凡大帅督师。必在数万以上。