皇朝经世文续编

军饷。无事各安生业。有事各具资粮。不仰食于官仓。无绝饷扣饷哗噪之变也。一省征调。在城保城。在乡保乡。人皆素习。奸细难容。比户相联。无远征久戍室家离散之苦也。尝见郡邑告急。大营调兵。其闲道朝发夕至者。为索饷索赏计。必迂道多过州县。迁延四五日矣。其步兵本当陆行者。必捉民船坐载。横行无忌。致闾阎惊扰矣。夫兵贵神速。望救者刻不待缓。而如此泄泄乎。惟各民兵自守郡邑。则无须大营顾彼顾此。而练民兵之法。则又在练勇议中。其不属营汛而必属守令者。守令与民相亲。平时听断廉平。化导悱恻。扶良除莠。推诚布公。蚩蚩易感。死恐后。且守令有版图可稽。得权其地之赋。以供赏恤。备非常。不待拨于他境。况近贼之地。欲征赋给客兵。民未必踊跃。惟散赋于本地之民而收兵之用。官则不征赋与征赋同。民则征赋与不征赋同。官与民两利焉。此其所以宜于守令也。然不予世职。则德化无从布。韬钤无从展。何则。近时上官多言调剂。实授者十无一二。借置暂摄。苟且为治者。比比皆是。至虎口危地。兵差络绎。必令官囊充足者往。许以数月或半年即调。奉檄者不得已至此。方拮据奔走东涂西抹之不暇。何暇计及于百万生灵。如何安抚。积年凶寇。如何扫荡。即一念及此。力能办此。而一木难支。呼吸不应。公府传舍。民未亲信。则欲有所为而不能。于是有本心者引退。而苟且侥幸者至。夫粤匪捻匪之起。其始亦由守令不培礼教。致有奸民。其继又复因循隐讳。酿成巨祸。兵兴以来。守令又借军需搜括。无所不至。人心涣散。政体乖违。盖守令但顾今日在此获利。不顾明日遗害而去也。但顾吾身片刻苟安。不顾吾民受累无穷也。惟予以世职。则徙其家于县。利民即利身家。害民则害身家。不职则祸且不测。功成则名且不朽。其有经济胆识愿忠者。乃甘委身焉。必统于制军者。有所统。则声息潜通。警报立达。且平时察其不法得更置也。周围贼薮。距贼二百里州县。皆练民兵。贼必不能窜出。然二百里以内。有平原空旷山泽阻深无人烟相接者。若以民守则重扰民。故必待经略大帅别统精兵驻此。专主进剿。进剿得地。即以官兵屯田。则官兵与民兵。不相扰而相卫。其网愈坚愈密。贼虽多亦易尽耳。而非重守令以藏兵于民。则将帅兵力将不支。故曰。平贼之策。重将帅。尤重守令也。

请安闾阎以消反侧疏道光三十年

吕贤基

臣于前月恭阅邸抄。据广西柳州平乐浔州梧州思恩庆远等府绅民等。以匪首张家祥等各领匪数千。到处攻劫。民不聊生。纷纷逃避等情。在都察院呈控。业经奏闻。奉　旨据都察院奏广西举人李宜用绅士莫可升等各遣抱告呈控并生员何可元自行控告逆匪横行种种不法前已有旨谕令徐广缙会同郑祖琛剿办。又于本月初九日。奉　　上谕广西匪徒滋扰见已调派各路官兵合力剿办并着户部筹拨银两迅即解往以备要需钦此。仰见　　皇上爱民如子。除恶务尽之至意。然锄莠所以安良。而去疾必先固本。窃计广西全省。共领府十一。而匪徒蹂躏之区。已及十分之七。居民逃避纷纷。迄无安土。若非妥为抚绥。其孤弱者必转填沟壑。其强黠者且窜入贼党。为害愈大。今日平贼之法。宜以保民固本为先务。安民之道无他。恤死亡抚流离而已。至于反侧之徒。暋不畏法。弱肉强食。诚堪痛憾。业已调兵合剿。方期埽尽贼氛。然而该省山峒繁多。林箐茂密。在在皆逋逃薮。若分兵四出。而兵力稍单。则贼匪愈奔突。郡县愈残毁。所谓救火而嘘之也。且臣尤有虑者。胁从渐多。则滋蔓渐广。要必先解散其胁从之党。而后可以擒渠魁。何者。今日胁从之民。皆前日之赤子也。其势迫于无可奈何。遂苟且以延残喘耳。其初未尝有从匪之心。其后未尝无自新之念。则凡胁从者。皆可矜之属也。昔汉宣帝时。渤海盗贼。弄兵潢池。龚遂对宣帝曰。今欲使臣胜之耶。将安之也。上以为选用贤良。固欲安之。遂曰。治乱民犹治乱绳。不可急也。惟缓之然后治。遂至渤海。敕属县凡持锄钩田器者皆为良民。吏毋得问。持兵者乃为贼盗。贼闻遂教令。实时解散。弃其兵弩。而持钩锄。盗贼悉平。又顺帝时。广陵贼张婴等寇乱扬徐闲。积十余年。朝廷不能讨。嗣后张纲为广陵守。单车之职。见婴等问所疾苦。委曲譬喻。示之以主上仁圣。欲以文德服叛。并惕以成败之几。利害所从。婴等闻言感激。将所部万余人面缚归顺。迨至唐德宗时。朱泚等自作不靖远近骚然。陆贽劝德宗宣布赦书。宥其胁从百姓。山东士卒感泣。李抱真见之。以为人情如此。贼不足平也。其后贼果平。可见胁从之众。尚有天良。全赖在上者有以激发之耳。　　皇上若宣布德音。痛斥侵渔之吏。深怜愚昧之民。剀切晓谕。使知　　圣主御宇之初。正凡庶维新之日。胁从者果能革面洗心。去逆效顺。即饬地方官咨送原籍。令其各归故土。各守本业。而匪首如张家祥等首领数百人。罪已贯盈。法所难贷。要必设法生擒。不致一名漏网。斯小民咸晓然于　　皇上德威交济之妙用。而无有梗化于其闲者。臣请以汉光武时事征之。建武十六年。郡国盗并起。发兵追讨则解散。去复屯结。后乃遣使者下郡国。听盗自相纠擿。五人共斩一人者除其罪。凡牧令守长。皆听以禽讨为效。但取获贼多少为殿最。惟蔽匿者乃罪之。于是更相追捕。贼并解散。郡国晏然。此其明效大验。载在史册。相应请　　皇上敕两广总督徐广缙饬该省文武官员。同心效力。以获匪多少为殿最。居民乡勇。亦以获匪多少为赏罚。庶几匪徒即可歼除。不必劳师糜饷。而镜清砥平。足以纾　宸衷宵旰之忧矣。

请立民堡收恤难民疏

唐鉴

窃广西自去年秋季以来。匪徒滋扰。转掠数府州县。本省文武率领兵勇。且战且堵。未能得力。我　　皇上至仁恻怛。深念贼势披猖。小民荼毒。　钦派大臣督率文武剿办防堵。屡次各省调兵拨饷。以期速就荡平。仰惟　　圣虑忧勤。时深兢业。祗以贼匪未除。斯民失所。贼一日不靖。民即一日不安也。臣闻粤西之民至不安矣。贼过一村则一村扰。过一墟则一墟扰。过一县则一县扰。逃者幸脱。而家室不知何归。匿者偷生。而衣食已非己有。男不得耕。女不得织。而生业废。男为贼役。女为贼孥。而生理亡。闻之心伤念之心恻。是不可不思所以安之。安之之术。莫善于设立民堡。莫急于收恤难民。粤西峦重。严岫回环。中闲墟场村落。所在皆有。或数百家。或百家。或数十家。田亩园场。家有其业。乘其列障回翔之处。于山凹岭岔。垒石为垣。高可蔽人。外面遇有悬崖挺出。峭壁天成。自然之险。坚城不若也。即或不然。施工铲挖。去夷就险。亦非难事。其在平原。则开沟筑垣。沟深广一二丈。垣亦一二丈。上下相资。内外交备。有溪涧则通为深堑。有林箐则结为重栅。较之山砦多费工力。而粤西形势。则平原少而山砦多也。其为堡也。合五六村及十余村为之星散零居之户。则可并入附近堡中。每堡修广约方数里。其田产所出。约可食数千人或万人。堡中议出公正有识者数人为堡长。以司一堡之事。稽查出入。毋为贼所欺。禁止禳赛。毋为妖所惑。劝勉耕读。毋为惊疑废正业。讲明忠奋。毋为邪慝生妄心。地方州县。朔望出巡。教之以大义。申之以明罚。推之以诚心。结之以恩意。则堡中人皆为腹心干城矣。每堡四面立望楼数座。堡长凭公轮派多人。昼夜瞭望。无贼则耕者耕。读者读。樵者樵。牧者牧。各安本分。不废职守。有贼则鸣锣为号。齐起抵御。发石可以歼远。挥锄可以击近。削竹可以为戟。刺揉木可以为钩援。火弹喷筒。砖块瓦砾。皆兵器也。可以应敌。堡中人人自卫。户户相保。众志成城。贼来未有不能堵御者也。若果府厅州县立民堡。声气相连。守望相助。贼至不能得食。退亦无所裹胁。一堡如此。众堡皆然。一县如此。众县皆然。则民志日壮贼势日沮。贼恒饥而民恒饱。贼恒劳而民恒逸。贼恒濒死而民恒安生。贼恒鼠窜而民恒鸠居。久之而从贼者悔。将散而思归于民。又久之而逃贼者愤。将转而制命于贼。加以官兵四路进剿。各险要均有扞备。则贼不战而自穷矣。而且堡之立也。可以为战阵之犄角。可以为壁垒之应援。官兵穷战穷追。得堡寨而收指臂之助。堡寨被攻被劫。得官兵而有保障之资。是则兵可以卫堡。堡亦可以卫兵矣。堡未尝不恃兵。而兵亦未尝不恃堡矣。粤民遭贼蹂躏掳掠。老弱转沟壑。妇孺投塘井。愚者被诱而困于无知。怯者被虏而屈于无力。黠者诈从以观衅。良者四散以逃生。急切无告之时。其可原可悯。亦非一事。而要皆在　　天心怀保惠鲜之中。

臣愚以为地方有司之官。急宜仰体好生之德。如伤之仁。各府州县收恤难民。其鳏寡孤独。按日给以口粮。壮者有技艺者。或令其随营为役。或入堡中以备耕作及防御等事。因人制宜。因事驭众。要不使一民不得其所。则转危为安。同登衽席矣。此二者。皆将来善后事宜。所必办之事。与其办于贼平之后。不若办于未平之时。贼正披猖。斯民涂炭。逃窜无门。流离野。得此堡寨。以复旧业。而又加以存活。使得回死为生。贼未平而民先安。与贼平而民后安。其得失大有闲也。况得此而民日益多。贼日益蹙。其利害更不相侔矣。所有办理经费。约计不过十余万。即请归入善后事宜内据实核销。查嘉庆年闲。办理川楚贼匪。亦以堡寨收功。部中当有成案可稽也。总之此等乌合。如蜂窠蚁穴。深山穷谷。巢穴存焉。时出时没。恐扑之未必能遽尽。扫之未必能遽无。而远调新兵。未谙艰险。纵加习练。必须日时。糜帑无穷。而蒇功难必。不若坚立籓篱。先安盘石。收赤庶为干橹。假崎岖为安宅。彼恃险而我即凭险以困之。彼恃众而我即集众以歼之。拒贼犹在一时。保民可以百世。而且立堡之需。可案地而约计。不似添兵之费。难先期而预定也。臣愚昧所及。是否有当。伏乞　　皇上圣鉴。

初到粤西详陈贼势军情疏

广西巡抚周天爵

奏为初到粤西。沿途探问。及诸处禀报贼情形势。及酿祸原委。宜痛惩已往以儆将来。恭折具奏。仰祈　圣鉴事。伏维用兵之法。首在审己之短长。而后由己计彼。按兵法以赏罚孰明法令孰行兵众孰强士卒孰练为人事第一要务。盖盗贼之性。虽皆凶顽。固亦未尝不畏诛讨。夫维疆吏赏罚混淆。多次戕官之案。无不匿报。迨捕获之贼。又多方护惜。自生疑畏。遂改重情。施以薄惩。减拟军流。以致逃回愈炽。贼胆愈张。而我兵弁少知奋勇者。束缚至急。而反责以驰骤。一有误拏。审明即释可也。而固施一重罪。盖有把总责贼四十棍而获遣罪者。以是贼益张而我兵怯而愈怯。此兵盗强弱实在之原委也。至被害之民。必恃官府之威令。控告之得理。然后责以守望而与之角。广西历任抚臣则不然。民控抢劫奸淫。如诉诸木偶。退而衔号泣之声。各散诸风雨。盗贼习知官府之不彼与也。益从而胁之。民不任其苦。知官府之不足恃也。亦遂靡然而从贼。是盗贼益无所畏。而劫杀日频。知官府避罪。而必为之讳也。百姓益无所恃。而从贼日众。加以广东高廉惠潮番禺遣散之乡勇。鹤山清远英德包送洋之悍棍。来而为之领袖。盖自道光二十六年以至于今。守备千把兵丁死者不下千余。报者不过千百之一二。由是兵胆俱裂。民心日摇。又已革抚臣郑祖琛。每逢决囚。必为之经醮祈福。或将行决之犯。擅行释回。其势非酿成大祸而不已。查粤西界连安南。岩疆之地。正宜宣　　上威德。奋厥武卫。以绥民徭。何至效释子之所为。至于如此。而闵正凤讳饰阵亡之将弁。以为病故。自贼滋事以来。从未亲戎行。惟陈亚溃既败之后。零贼无多乃视师一次。其它任兵弁之鱼肉而一无顾惜。夫以数郡之生灵。数十万百姓之膏血。胥由于尸禄狡猾之庸臣酿之。岂不痛哉。凡此非臣奉　饬查办之件。本非所宜言。然不指其受病之源。则别无救之之法。臣谓赏罚号令不可不肃以儆将来者此也。至若贼情形势。其气焰正炽。又皆踞水陆之上游。其最凶无如大黄江一股。为尚地会之首逆韦元蚧等。自道光十三年谋为不轨。稔恶于今。背山临水。隅落句连。蔓延南宁太平数千里。皆占据险阻。为扼吭拊背之势。贼不可谓无谋矣。岂可因一二小胜而忽之。然制其死命。诚不出我　　皇上圣明洞鉴之中。总期兵多力厚。将贼匪屯聚最多之处。先行扫除。他股畏慑军威。定能望风瓦解。大哉　　圣谟。逆贼已在掌握中矣。臣近接　钦差大臣李星沅函商。欲先断其接济。大兵汇集。俾之坐困成擒。又提臣向荣欲偪贼大队于一处。志在合剿。均为至要。惟大局虽定。行之甚不易易。夫断接济之法。非亲视其地。更有干才可委。其间缓急密之宜。如何能周。武将惟臣向荣一人可靠。设贼以一股缀之。使不敢动。而视他将若无人焉。水陆俱下。猝不及备。则浔梧一带。大事去矣。而平乐近接省垣。臣初到省。览其形势雄壮。凭山临水。诚为金汤。惟四关厢内外。人烟稠密。火攻易施。贼一到必至自相焚蹂。巍巍雄镇。但幸无事。不可有事。臣日夜思之。不能食寝。

夫自古用兵。最忌贼据水陆上游。何况山河陡峻。水急流湍。层峦嶂。林木蓊翳。而贼又善于抄伏。于羊肠险径。人马单行。冲中截后。伏兵四起。我兵心胆俱裂。势所必然。其拒战之法。先以火罐乱我队伍。断之以藤牌。堵墙而进。再以竹针克我之钝刀短矛。而以大施诸短兵之中。我所恃仅有大小火器。均因胆怯远放。不能得力。盖我兵全无护身之具。惟以赤身搏战。而彼既多藤牌。又木石架支。人易藏躲。则虽兵多势众。在在难操必胜者也。此贼非种种筹及。为难遂我制其死命之计。设一蹶不复。川楚之祸。必将再见于今。而国事危矣。合无仰恳　　天恩。俾臣专理军务。巡抚地方之事。仍以藩司劳崇光一手经理。虽今见阵屡捷。臣总不放心。恐提臣向荣为浮言所激而动。臣老矣。明知非将帅才。不忍知而不言。有一毫不可对青天也。前此伊克坦布失事。而李殿元宋煜陶玉德均当审实军前正法。少迟缓之。三军悚惧之心变为冀幸。臣书至此。笔与泪俱。兹于咸丰元年正月初六日驰抵广西省城。筹备防守事宜。查看水陆要隘。制造应用军器。现署抚臣劳崇光驻梧州。一俟送到巡抚关防。臣接受后。另行恭报外。谨先将到省情形。缮折由驿具奏。伏乞　　皇上圣鉴训示。

敬献刍言以救时弊疏咸丰二年

陈庆镛

贼匪滋事。三载于兹。窜扰楚粤。陷府州县十余城。　　皇上命将出师。屡申　严旨。虽帑项支绌。而军需浩繁。已不下二千余万。任不可谓不专。兵不可谓不多。饷不可谓不裕。统兵大员。在事文武。岂尽无忠义之心。奋激之气。甘心挫衄。自取罪尤。而警报时闻。贼氛未息者。有故也。民病既亟。则民不恤官。兵心久乖。则兵不爱将。民不恤官。则团练不足恃也。兵不爱将。则营伍不足恃也。团练营伍。皆无可恃。虽使有险可扼。有城可守。如其委而去之何哉。为今之计。宜请　　皇上降罪己之诏以固人心。悬不次之赏以作士气。宽胁从之诛以散贼党。练精锐之卒以遏贼锋。请悉言其弊。与所以救其弊者。为我　　皇上陈之。夫州县为亲民之官。督抚有察吏之责。乃近来州县。地丁则加耗加平。漕粮则浮收勒折。清廉者尚视为应得之规。贪黩者更不免诛求之切。加以差徭之苛派。胥吏之把持。狱讼不决。则拖累经年。蠲贷　特恩。则侵蚀过半。上控批回。则以为健讼。京控交审。则半属消弥。鬻子卖妻。无所吁诉。颠连困苦。谁则闻知。一旦贼匪窜延。筹饷练丁。惟赖绅富。彼富户则取利操赢。绅衿或助官为虐。久为乡里侧目。贫户垂涎。素无恩义相联。安能守望相助。所以贼未至则众已离心。贼既至则转求快意。甚或乘机剽窃。消息潜通。虽曰莠民可诛。实则官吏驱迫。孟子所谓民今而后得反之。此之谓矣。闻贼困长沙柏叶铺九团之外。迁延观望。迨贼过河西。地方惨遭屠戮。乡民立起十五团。贼遂解围而去。向使贼徒狡狯。不事涂毒。长沙之事。亦未可知。常德府距贼较近。闻八月间办理团练。经十余日之久。仅得八十余人。团练之难。于斯可见。又况郴州桂阳皆系土匪向导。岳州失事。官出城外。火起城中。固由奸细潜藏。未必非民情涣散所致。所谓民不恤官。则团练不足恃也。承平日久。军政废弛。迁调无常。则将视官守为传舍。纪律不着。则兵视操练为具文。演演枪。不过声向联络。习阵习战。不过花法混场。徒壮观瞻。无裨实用。兵不识将意。将不识士情。供役使则鞭责频加。发粮饷则逐层克扣。下怨其上。已非一朝。所以无事则将虐其兵。有事则兵欺其将。夫兵岂不知临阵退缩。军法綦严。但以进死于敌。死在目前。退死于法。尚待查办。且一人先遁。百人随之。小队先遁。大队随之。军法虽重。岂可胜诛。又队伍既动。队长非因而败北。即死于敌人。败北则兵得借词。死敌则兵且称快。何者。将于兵素无拊循教训之恩。兵于将安得有护惜捍卫之意。所谓兵不爱将。则营伍不足恃也。今筹办防剿。仅曰扼要。夫险要之地。岂可不扼。但由粤至楚。路径崎岖。山川之险。有过此者乎。而贼由永州窜道州。如入无人之境。岳州背湖面江。三面临水。一面倚山。康熙年闲。逆藩吴三桂之势。百倍于今日之贼。我兵扼之岳州。三桂坐困。城郭之险。有过此者乎。今贼匪甫至。城已失陷。是知天时地利不如人和。民心宜固。士气宜作。而后贼党可得而散。贼锋可得而遏也。昔禹汤以罪己勃兴。楚庄以仁言动众。矧今饥渴。尤易为功。

凡百姓之颠沛流离。由守令之贪刻。兵丁之离心解体。由将弁之寡恩。守令将弁之失人。由督抚提镇之不职。督抚提镇之不职。由　任之未精。　特沛纶音。深自引咎。切责大吏。与之更新。务令上恩下逮。下情上通。使兵民知平日之疾苦。皆仰荷　　圣上之痌瘝。遐陬僻壤。邸报未能尽周。宜刊刻誊黄。行晓谕。唐臣陆贽有云。感人以言。其本已浅。言又不切。人谁怀。贽又云。悔过之意。不得不深。引咎之词。不得不尽。故当时诏书宣布。闻者感泣。矧我　国家深仁厚泽二百余年。人心有不感奋者乎。人心大振。则民与官相依为命。兵与将敌忾同仇。如子弟之卫父兄。手足之捍头目矣。军兴以来。奏保奏升已千百员。奋勇有功。固不乏人。瞻徇冒滥。亦所不免。庸碌之才儌幸一阶。足以隳将士之气。而奇特之士循例保举。不足激忠义之忱。承平时。督抚提镇。类多依资迁转。或未经历事变。目今打仗出力着有成效各员。若不早为拔擢。俾受调遣于庸懦之上司。安能尽其才猷。得其死力。邓绍良伤不避。省城赖以保全。仅邀加衔。博勒恭武弃城远遁。岳州因而失事。仅予革职。一面正法一面奏闻之　旨虽降。而军法犹未伸也。破格保举破格录用之　旨虽降。而资格固仍限也。今若特颁赏格。无论大小官员兵民人等。有能斩逆首。予以五等之荣。十万之赏。其余大小贼目。分别等差。斩若干。即邀重赏。或有才智超。成效可。特予大任。俾尽所长。则人才奋兴。而士气百倍矣。贼匪攻陷城邑。焚掠镇。迫胁良民。贼愈蔓延。良民之无身家者愈众。贼又不甚爱惜。每战驱之前行。或抑之在后以拒官兵。年来诸臣奏称杀数十人杀数百人杀千余人。皆非尽填贼也。多半此无身家之良民也。此曹动以万计。可尽杀乎。即可尽。亦非　　皇上如天之仁所忍出也。闻贼胁良民皆令蓄发。或于背面刺太平字。此辈一经蓄发刺字。自知罪无所逃。遂为贼致死。与官兵抗衡。今若宽其既往。予以自新。蓄发者准其薙发。刺字者更刺悔字。或者著名贼目。斩贼渠。率队来归。既已悔罪立功。既照所颁赏格。立予重赏。一体录用。使贼党自相疑忌。斯贼众易散。贼势易衰。至于调集兵丁。尤当精练。贼匪在粤。不及万人。兵勇云集。将及十万。贼窜湖南。更加征调。徒耗军饷。未见有功。而长沙守城得力者。仅镇筸兵八百名。兵不在多。其明验矣。今河南调兵约万余。若于中精选二三千名或千余名。认真教练。练其心志。使勿二三。练其胆气。使勿疑畏。练其耳目。使勿惶感。一队之卒。爱其一队之长。一营之兵。信其一营之将。然后讲求器械。规度战守。三省教匪滋事。武员得力莫如杨遇春。文员得力莫如刘清。闻其出阵。皆有亲兵数百。所向无前。今则将领到营。派拨兵丁。面貌尚不能识。安能性命相维乎。亡羊补牢。犹未为晚。失此不图。后将益惫。江西安徽水师。亦令一体挑选教练。务使防堵教练。两者相资。数月之后。劲旅得力。贼锋必挫矣。凡此数端。似儒生之常谈。实当今之切务。似迂缓之论。实救急之方。不思所以固人心作士气。而徒言进攻。犹驱市人而战也。不思所以散贼党遏贼锋。而徒言防剿。犹抱薪而救火也。　国家财用不足。早完一日军务。即少筹一日饷需。欲求节财之流。先求了事之人。欲求了事之人。先求能虑事之人。能虑事或未必能了事。未有不能虑事而能了事者也。诚得其人而任之。贼不足平。愚戆之言。干冒　宸严。不胜激切屏营之至。

请严定防剿章程疏咸丰二年