续资治通鉴

剩员等不在此数。凡此冗兵，非惟困天下财用，方且成天下祸阶，若不早图，后无及矣。望严令天下禁止召募，命逐路转运使、提点刑狱，分案所部，拣选疲老，便与放停。若虽系禁军而羸弱愿退就厢军，亦听从便。

“今入官之路，徼幸攀援，日生新例，乞令中书、枢密院各具逐年诸色入仕名目及人数，取其徼幸弊滥尤甚者，逐色别立条约，稍加裁损。其属三司、殿前司、群牧司等处酬奖条贯，亦乞重行详定。

“臣闻先朝，虽将相大臣之子孙，犹多白衣未仕者。今自少卿监以上，辄每岁任一人，不亦过乎？祖宗之时，文武官不立磨勘年岁，不为升迁资序，有才用名实之人，或从下位便见超擢。无才用名实之人，有守一官十馀年不改转者，其任监当或知县、通判、知州，有至数任不得迁者。故当时人皆自勉，非有劳效，知不得进。自祥符之后，朝议益循宽大，故令守官及三年，即例得磨勘，贤不肖莫知所劝。愿陛下稍革此制，其应磨勘叙迁者，必有劳绩可褒，或朝廷特敕择官保任者，即与转迁，足以见圣恩急才爱民之意也。

“至于将帅之任，宜久于其职。祖宗任李汉超、郭进等，远或二十年，近犹八九年，略其细故，不轻有移易。今则不然，武臣指边郡，谓之边任，借为发身之地。历边任者，曾无寸劳，不数年径列横行、刺史、防、团、廉察，能饰厨传，熟于人事者，即以为才。而又移换改易，地形山川未及知，军员仕伍未及识，吏民士俗未及谙，已复去矣。愿陛下鉴祖宗故事，重爵赏以待功劳，责久任以观能效，亦驭将帅之一节也！”

帝览奏惊异。诘旦，更赐手札，问诏所不及者。方平即日复上对曰：“臣观古今治乱之变，不在其它，只在上下之势合，事无大不成；上下之势离，事无小不败。比年以来，朝廷颇引轻险之人，布之言路，违道干誉，利口为贤，败坏雅俗，遂成险薄。内则言事官，外则案察官，多发人闺门暖昧，年岁深远累经赦宥之事。而又诸色小人，下至吏胥僮仆，观时得逞，敢于犯上，创造词说，朝廷便行，济以爱憎，何所不至！故自将相而下，至于卿大夫，惴惴危恐，一动一为，辄曰恐致人言，苟且因循，求免谤咎，何暇展布心体，为国立事哉！愿陛下留神，务在通上下之情；欲上下之情合，在审于听受而已。”帝览奏，益异之，书“文儒”二字以赐。

壬戌，以霖雨录系囚。

癸亥，御迎阳门，召知制诰、待制、谏官、御史等诏之曰：“朕欲闻朝政得失，兵农要务，边防备御，将帅能否，财赋利害，钱法是非，与夫谗人害政，奸盗乱俗，及所以防微杜渐之策，悉对于篇。”是曰，知制诰曾公亮以母病在告，亦遣内侍赐诏令上对。

殿中侍御史何郯既对诏所问，又言：“天下利害，非一日可尽条陈，欲乞特颁诏旨，告谕两制、两省臣僚，自今有闻朝政阙失，政令过差，军机利害，虽非本职，并许上章论列，仍委中书置籍具录所上章疏。遇欲进用臣僚，令取有裨补多者，用为选首。所冀亲侍之人，各知责任，务图倾竭，以助政化。”

翰林侍读学士叶清臣在永兴，条对甲寅诏书所问，其言多劘切权贵，且曰：“陛下欲抑奔竞，此系中书。若宰相裁抑奔竞之流，则风俗敦厚，人知止足；宰相用险佞之士，则贪荣冒进，浸成波靡。向有职在管库，日趋走时相之门，入则取街谈巷言以资耳目，出则窃庙谟朝论以惊流辈，一旦皆擢职司以酬所任。比日人士，竞踵此风，出入权要之家，时有三尸、五鬼之号，乃列馆职，或置省曹。且台谏为天下耳目，今则尽为宰相肘腋，宰相所恶，则捃以微瑕，公行击搏；宰相所喜，则从而唱和，为之先容。中书政令不平，赏罚不当，则钳口结舌，未尝敢言；人主纤微过差或宫闱小事，即极言过当，用为讦直。供职未逾岁时，迁擢已加常等。宋禧为御史，劝陛下宫中畜犬设棘以为守卫，削弱朝礼，取笑外国，不加诃谴，擢为谏官。王逵两为湖南、江西转运使，所至苛虐，诛剥百姓，徒配无辜，特以宰相故旧，不次拔擢，遂有河东之行。如此，是长奔竞也！”其它所列利害甚众。

续资治通鉴--●卷第五十

●卷第五十

【宋纪五十】　起著雍困敦四月，尽屠维赤奋若十二月，凡一年有奇。

○仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝庆历八年（辽重熙十七年）

夏，四月，己巳朔，封曩霄子谅祚为夏国主，以祠部员外郎任颛等为册礼使。

谅祚生甫三月，诸将未和，议者谓可因此时，皆以节度使命诸将，使各统所部，分弱其势，冀绝后患。判延州程琳言：“幸人之丧，非所以示德，不如因而抚之。”知庆州孙沔亦言代丧非中国体，帝纳其言，遂趣有司行册礼。然议者颇惜其失机会。

参加政事丁度数请罢，御史何郯又言：“度列在三事，于兹累年，上无所益国体，下不能服人心，伏乞断在不疑，退之以礼。”辛未，度罢为紫宸殿学士兼输林侍读学士。以端明殿学士、权三司使明镐参知政事。文颜博自贝州入相，数推镐功，故度罢而镐代之。

甲戌，以知永兴军叶清臣为翰林学士、权三司使。

丙子，诏：“科场旧条皆先朝所定，宜一切无易。”时礼部贡院言：“四年，宋祁等定贡举新制，会明年诏下，且听须后举施行。今秋试有期，缘新制诸州军发解，但令本处官属保明行实，其封弥、誉录，一切罢之。窃见外州解送举人，自未弥封、誉录以前，多采虚誉，即试官别无请托，亦止取本州曾经荐送旧人，其新人百不取一。弥封以后，考官不见姓名，须实考文艺，稍合至公。又，新制，进士先试策三道，次试论，次试诗赋；先考策论定去留，然后与诗赋通定高下。然举人每至尚书省，不下五七千人，及临轩覆较，止及数百人，盖诗赋以声病杂犯，易为去留，若专取策论，必难升黜。盖诗赋虽名小巧，且须指题命事，若记问该当，则辞理自精。策论虽有问题，其间敷对，多挟它说，若对不及五通尽黜之，即与元定解额不敷，若精粗毕收，则滥进殊广。所以自祖宗以来，未能猝更其制。兼闻举人举经史疑义可以出策论题目，凡数千条，谓之《经史质疑》。至于时务，亦钞撮其要，浮伪滋甚，难为考较。又旧制以词赋声病偶切之类，立为考试，今特许仿唐人赋体，及赋不限联数，不限字数。古今文章，务先体要，古未必悉是，今未必悉非。尝观唐人程试诗赋，与本朝所取名人词艺，实亦工拙相半。俗儒是古非今，不为通论。自二年以来，国子监生，诗赋即以汗漫无体为高，策论即以激讦肆意为工。非惟渐误后学，实恐将来省试，其合格能几何人！伏惟祖宗以来，得人不少，考较文艺，固有规程，不须变更，以长浮薄，请并如旧制。”故降是诏。初，诏外州发解到省，差官覆考。寻罢之，盖虑因此或致抑退寒士故也。

辽复以武定军节度使杜防为南府宰相。

丙子，高丽贡于辽。

辛卯，置河北四路安抚使。初，贾昌朝判大名，已兼河北安抚使。至是以资政殿学士、给事中韩琦知定州，礼部侍郎王拱辰知瀛州，右谏议大夫鱼周询知成德军，并兼本路安抚使。

御史何郯言紫宸不可为官称。五月，乙巳，诏改旧眨恩殿为观文殿，仍改紫宸殿学士为观文殿学士，班次如旧制。

乙卯，知谏院宋禧出为江南东路转运使；己未，改荆湖北路。禧虽罢谏职，犹得为监司，议者非之。

御史何郯言：“枢密使、平章事夏辣，学非而博，行伪而坚；有纤人善柔之质，无大臣鲠直之望；聚敛货殖以逞贪婪，比周权幸以图进取。近者卫兵为乱，突入宫掖，凡在职守，失于防察，宜置大戮，而竦只缘管皇城司内臣杨怀敏素与交通，曲为掩藏，但欲私相为恩，未尝公议其罪。千百具僚，皆谓怀敏失察贼乱，只缘官责，其罪小；夏竦多怀顾慕，不奋臣节，其罪大。今怀敏黜而竦独留，中外之心，无不愤激。伏望与众永弃，示人不私。”辛酉，竦罢枢密使，判河南府。

言者既数论竦奸邪，会京师同日无云而震者五，帝方坐便殿，趣召翰林学士。俄顷，张方平至，帝谓曰：“夏竦奸邪，以致天变如此，亟草制出之！”方平请撰驳辞，帝意遽解，曰：“且以均劳逸命之。”

郯又言：“闻竦乞一殿学士职名，不顾廉耻，冒有陈请，陛下岂宜许其自便，留在朝廷！乞不改前命，仍指挥催促赴任。”从之。

是日，参知政事宋庠加检校太傅，充枢密使。壬戌，以枢密副使庞籍参知政事。

六月，戊辰朔，诏近臣举文武材堪将帅者。

癸酉，河决澶州商胡埽。

庚辰，准布献马驼二万于辽。

壬午，太子太师致仕徐国公张耆卒，赠太师兼侍中，谥荣僖。耆为人重密有智数，太后预政，宠遇最厚，安佚富盛，逾四十年；所历籓镇，人若其扰。

癸已，参知政事明镐疽发背，帝亲临视。甲午，卒，赠礼部尚书，谥文烈。镐端挺寡言，所至安静有体，而遇事能断，为世所推重。

乙未，诏：“馆阁官须亲民一任，方许入省府及转运、提点刑狱差遣。”

丙申，司空致仕章得象卒。故事，致仕官乘舆不临奠，帝特往奠之。赠太尉兼侍中，谥文宪。

民间盗铸者众，钱文大乱，物价翔涌，公私患之。于是河东都转运使张奎奏：“晋、泽、石三州及威胜军日铸小铁钱，独留用河东。”铁钱既行，而盗铸者获利十之六，钱轻货重，言者皆以为不便。知并州郑戬请河东铁钱且以二当铜钱一，行一年，以三当一或以五当一；罢官炉日铸，但行旧钱。知泽州李昭遘亦言：“河东民烧石炭，家有橐冶之具，盗铸者莫可诘。而契丹亦能铸铁钱，以易并边铜钱而去，所害尤大。”

是月，翰林学士张方平、宋祁、御史中丞杨察与三司使叶清臣先上陕西钱议，请以小铁钱三当铜钱一，既而又请河东小铁钱亦如之，且罢官所置炉，朝廷皆施用其言。自是奸人稍无利，犹未能绝滥钱也。其后诏商州罢铸清黄铜钱，又令陕西大铜钱、大铁钱皆一当二，盗铸乃止。然令数变，兵民耗于资用，类多咨怨，久之始定。

秋，七月，戊戌，以河北水，令州县募饥民为军。

甲寅，辽录囚，减杂犯死罪。

八月，丁丑，右谏议大夫、权御史中丞杨察、兵部员外郎兼侍御史知杂事张昪并落职，察知信州，昪知瀛州。察为御史中丞，论事无所避。会诏举御史，建言：“台属供奉殿中，巡纠不法，必得通古今治乱良直之臣。今举格太密，坐细故谐置不取，恐英伟之士或有所遗。”何郯以论事不得实，中书问状，察又言：“御史，故事许风闻，今以疑似之间，遽被诘问，臣恐台谏官畏罪缄默，非所以广言路也。”察数以言事忤宰相陈执中，故坐与昪俱黜。

其后监察御史建阳陈旭数言昪宜在朝廷，帝曰：“吾非不知昪贤，然言词不择轻重。”旭请其事，帝曰：“顷论张尧佐事，云‘陛下勤身克己，欲致太平，奈何以一妇人坏之！’”旭日：“此乃忠直之言，人臣所难也。”帝曰：“昪又论杨怀敏云：“怀敏苟得志，所为不减刘季述。’何至于此？”旭曰：“昪志在去恶，言之不激，则圣意不回，亦不可深罪也。”

知陕州吴育上言：“近传三司判官杨仪下狱，自御史台移劾都亭驿，械缚过市，万目惊骇。及闻案具，乃止坐请求常事，非有枉法赃贿。又传所断罪名，法不至此，而出朝廷特旨，恐非恩归主上、法在有司之意也。且仪身预朝行，职居馆阁，任事省府，使有大罪，虽加诛斩，自有宪章。苟不然者，一旦至此，使士大夫不胜其辱，下民轻视其上，非所以养廉耻、示敦厚也。仪罪未断，臣不敢言。今事已往，且无救解之嫌，止祈圣神此后详审庶事，毋轻置诏狱。具案之上，自非情涉巨蠹，且从有司论谳，不必法外重行。如此，足以安人心，静风俗，养廉耻，召和平，天下之幸也。”

丙戌，辽复南京贫户租税。戊子，辽以殿前都点检耶律义先为行军都部署，以中顺军节度使夏行美副之，伐富努里。

己丑，以河北、京东、西水灾，罢秋宴。

甲午，御迩英阁，读《政要》。

是月，殿中侍御中何郯言：“臣昨于六月内赠具奏论，今岁灾异，为害甚大，陈执中首居相位，实任其责，因举汉时以灾异册免三公故事，乞因执中求退，从而罢免，以答天意，未蒙施行。今霖雨连昼夜不止，百姓忧愁，岂非大臣专恣，务为壅蔽，阴盛侵阳所致？况执中所举事，多不副天下人心，怨咨盈耳。如向传式不才，累被人言，不可任以要剧，而执中以私恩用传式至三司副使。吕昌龄曲事执中，执中宠嬖之，兄弟至为三司判官。此皆圣意所明知，所以传式、昌龄并罢要职；而执中则释而不问，窃所未安。兼风闻执中以旧识宽减前京东转运使张铸，不案告孔宜温谋反人状罪犯，及以私愤降开封府界提点李肃之差遣，挟情高下，岂是至公？其它专权恣纵，不可尽数。伏望罢免执中，以慰天下之望。”

九月，戊午，诏三司以今年江、淮所运米二百万斛转给河北州军。

己未，殿中侍御史何郯言：“近年大臣罢两府任，便陈乞子弟召试，充馆职或出身，用为恩例。望自今后，馆阁不许臣僚陈乞子弟外，其陈乞及奏举召试出身，候有科场与免取解及南省试，令赴御前与举人同试，以塞私幸。”诏：“今后臣僚奏子孙弟侄等乞出身及馆职，如有合该恩例者，类聚一处，候及三五人，送学士院试诗、赋、论三题，仍封弥、誉录考试。其试官，令中书具学士姓名进呈点定，仍精加考试，候点到等第，临时取旨。”

癸亥，三司言韶州天兴场铜岁采二十五万斤，请置监铸钱，诏以为永通监。

冬，十月，壬午，进美人张氏为贵妃，仍令所司择日备礼册命。先是夏竦倡议欲尊异美人，起居舍人、同知谏院王贽，因言贼根本起皇后閤前，请究其事，冀动摇中宫而阴为美人地。御史何郯入见，帝以贽所言谕郯，郯曰：“此奸人之谋，不可不察。”帝悟，乃止。然美人卒用扈跸功进妃位。

甲申，辽南院大王耶律罕班卒，年五十五。罕班平居不屑细务，喜怒不形。尝失所乘马，家僮以同色者代之，数月不觉。死之日，筐无旧储，椸无新衣。辽主闻之悼惜，遣使祭吊，给葬具。

丁亥，以屯田员外郎邠州范祥提点陕西路刑狱兼制置解盐。先是祥请变两池盐法，诏祥乘传陕西，与都转运使程戬共议。而戬与祥议不合，祥寻亦遭丧去。及是祥复申前议，故有是命，使推行之。

其法，旧禁盐地一切通商，盐入蜀者，亦恣不问。罢九州军入中刍粟，令入实钱，以盐偿之，视入钱州军远近及所指东西南盐，第优其直。东南盐又听入钱永兴、凤翔、河中，岁课入钱总为盐三十七万五千大席。授以要券，即池验券，案数而出，尽弛兵民辇运之役。又以延、庆、环、渭、原、保安、镇戎、德顺地近乌白池，奸人私以青白盐入塞，侵利乱法，乃募人入中池盐，予券，优其直，还以池盐偿之，以所入盐，官自出鬻，禁人私售。峻青白盐之禁，并边旧令入中铁炭瓦木之类，皆重为法以绝之。其先以虚估受券及已受盐未鬻者，悉计直使输亏官钱。又令三京及河中、河阳、陕、虢、解、晋、绛、濮、庆成、广济，官仍鬻盐。须商贾流通乃止，以所入缗钱市并边九州军刍粟，悉留榷货务钱币以实中都。行之数年，猾商贪贾无所侥幸，关内之民得安其业，公私以为便云。

庚寅，翰林学士、知制诰宋祁落职知许州。

故事，命妃皆发册，妃辞，则罢册礼；然告在有司，必俟旨而后进。又，凡制词既授閤门宣读，学士院受而书之，送中书，结三省衔，官先院用印，然后进内。张美人进号贵妃，祁适当制，不俟旨，写告不送中书，径取官告院印用之，亟封以进。妃方爱幸，冀行册礼，得告，大怒，掷地不肯受，祁坐是黜。初，祁疑进告为非，谓李淑明于典故，因问之，淑心知其误，谓祁曰：“第进，何所疑邪！”祁果得罪去。议者益恶淑倾险云。

甲午，辽主驻独卢金。

十一月，乙未朔，辽遣使括马，以将伐夏故也。

辽主将城西边，命东路统军使耶律多珍相地及造战舰。多珍因成楼船百三十艘，上置兵，下立马，规制坚壮，辽主嘉之。

戊戌，景福殿使、入内都知王守忠领武信留后。寻诏守忠如正任班，它无得援例。守忠遂移閤门，欲缀本品坐宴閤门，从之。

侍御史何郯言：“祖宗典法，未尝有内臣殿上预宴之事，此弊一开，所损不细。伏望指挥下閤门速行改正，一遵旧制。”初，西上閤门使钱晦亦言：“天子大朝会，令宦官齿士大夫坐殿上，必为四夷所笑。”然竟为奏定坐图。及郯又言，守忠自知未允，宴日，辞而不赴。

己亥，作皇帝钦崇国祀之宝。真宗尝为昭受乾符之宝，凡斋醮表章用焉。及大内火，宝焚，止用御前之宝。于是下学士院定其文，命宰相陈执中书付有司别刻之。

乙卯，以起居舍人、直史馆、知谏院王贽为天章阁待制。

张贵妃既得立，甚德贽，密赐贽金币以巨万计。尝谓人曰：“我家谏官也。”及将受册礼，欲得贽捧册，中书言摄侍中，故事必用待制以上，于是骤进贽职。

以殿中侍殿史何郯为礼部员外郎兼侍御史知杂事。初，台知杂阙，执政欲进其党，帝特用郯，且谕郯曰：“卿不阿权势，故越次用卿。”

诏：“河北水灾，民流离道路，男女不能自存者，听人收养之，后毋得复取；其佣雇者，自从私券。”

丁巳，李用和兼侍中。

辽封皇子和啰噶为越王，阿伦为许王。赐太弟重元金券。重元子尼噜古，由安定郡王进封楚王。辽主尝与重元宴酣，许以千秋万岁后传位，重元甚喜，骄纵不法。又因双陆赌居民城邑，辽主屡不竞，前后已偿数城。重元恃宠多过，朝臣无敢言者。一曰，复博，伶人罗衣轻指其局曰：“双陆休痴，和你都输去也。”辽主始悟，不复戏。

壬戌，以畿内物价翔贵，于新城外置十二场，官出来，裁其价以济贫民。

癸亥，赐王贻水、李用和笏头金带。故事，非二府大臣不赐，惟张耆在枢密院兼侍中尝赐之。

时雨潦害稼，坏堤防，两河间尤甚。十二月，乙丑朔，颁德音，改明年元曰皇祐，降天下囚罪一等，徒以下释之。

出内藏钱帛赐三司贸粟，以赈河北流民，所过，官为舍止之，所赍物无收算。

丁卯，贵妃张氏行册礼，群臣表贺。

丙子，诏三司：“河北沿边州军客人入中粮草，改作四说之法，每以一百贯为率，在京支钱三十贯，香药、象牙十五贯，在外支盐十贯，茶四十贯。”用权发遣盐铁判官董沔请复行三说之言，而加以末盐为四说也。

庚辰，判大名府贾昌朝言：“自九河尽灭，独存漯川，而历代徙决不常，然不越郓、濮之北，魏、博之东，即今澶、滑大河历北京朝城，由莆台入海者也。国朝以来，开封、大名、怀、滑、澶、郓、濮、棣、齐之境，河屡决，天禧三年至四年夏连决，天台山旁尤甚，凡九载，乃塞之。天圣六年，又败王楚。景祐初，溃于横垅，出至平原，分金、赤、淤三河，经棣、滨之北入海。近岁海口壅阏，淖不可浚，是以去年河败德、博间者凡二十一。今夏溃于商胡，经北都之东，至于武城，遂贯御河，历冀、赢二州之城，抵乾宁军南，达于海。今横垅故水，尚存三分，金、赤、淤河，皆已堙塞，惟出雍京口以东，大决民田，乃至于海。自古河决为害，莫甚于此。朝廷以朔方根本之地，御备契丹，取材用以馈军师者，惟沧、棣、滨、齐最厚。自横垅决，财利耗半，商胡之败，十失其八九。况国家恃此大河，内固京师，外限戎马，祖宗以来，留意河防，条禁严切者以此。今乃帝流散出，甚至有可涉之处。欲救其弊，草若东复故道，尽塞诸口。案横垅以东至郓、濮间，堤埽具在，宜加完葺。其堙浅之处，可以时发近县夫，开道至郓州东界。谨绘漯川、横垅、商胡三河为一图上进，惟陛下留省。”诏翰林学士郭劝、入内内侍省都知蓝元用与河北、京东转运使再行相度修复黄河故道利害以闻。

辽主姊秦晋国长公主，始嫁萧特布，改适萧哈里，又适萧呼敦，俱以不谐离婚；是年，乃适韩国王萧惠。

○仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝皇祐元年（辽重熙十八年。己丑，一零四九年）

春，正月，甲午朔，日有食之。

辽将伐夏，留其贺正使不遣。己亥，遣使以伐夏来告。

辛丑，命翰林学士虞城赵概权知贡举。

丙午，辽主如鸳鸯泺。

戊申，以河北水灾，罢上元张灯，停作乐。

庚戌，太傅致仕邓国公张士逊卒。车驾临奠，翼日，谓辅臣曰：“昨有言庚戌是联本命，不宜临丧；朕以师臣之旧，故不避。”文彦博曰：“唐太宗辰日哭张公谨，陛下过之远矣。”赠上逊太师、中书令，谥文懿，御篆其墓碑曰“旧德之碑”。

丙辰，辽主猎于霸特山。行军都部署耶律义先遣人奏富努里之捷。

己未，诏以缗钱二十万市谷种，分给河北贫民。

辛酉，诏曰：“自古为治，必戒苛察，近岁风俗，争事倾危，狱犴滋多，上下睽急，伤累和气，朕甚悼焉！自今言事者，非朝廷得失，民间利病，毋得以风闻弹奏，违者坐之。”殿中侍御史馀杭张祹，言不当禁御史、谏官风闻言事，不报。