吏学指南

事，卖直市权。闇于大体，岂曰小愆。矧治新国，古用轻典。钦乃攸司，恤哉惟刑。箴以自警，书诸座屏。

司臬箴(宋江西提刑潘时作)

深文以刑人，刻者之为也。屈法以宥罪，恕者之为也。恕贤于刻远矣，或未免于私也。正其心，诚其意，阅实其罪，疑则为轻，庶几其寡过耳。

狱官箴(唐张说作)

官有决曹，掌兹法狱。匪惟议罪，亦以防欲。所贵仁恕，非矜窘束。吏苟吹毛，人安措足。古之为主，是载是勖。茫茫兹土，蠢蠢群生。贤愚中杂，真伪相倾。若鱼之骇，如鸟之惊。不能无犯，宜持以平。或大或小，时重时轻。无以快志，期乎得情。孰曰非重，国之政令。孰曰非轻，人之性命。虐则招咎，宽则舒庆。宜眷宜恤，可畏可敬。为狱则固，为牢则幽。晨严管籥，夜密更筹。寂寂圜土，累累系囚。求食摇尾，见吏垂头。自昔立名，此为非所。逼隘狭室，欹倾漏宇。冬有祁寒，夏有隆暑。焉可失入，焉可妄处。勿谓勿妨，勿谓无伤。匹夫含怨，三年亢阳。匹妇结愦，六月飞霜。可以安危，可以兴亡。敢告司宪，无轻国章。

诸 说

狱讼说(宋李之彦作)

夫狱讼者，所以平曲直，雪冤枉也。若有财者胜，无财者负，有援者伸，无援者屈，豪强得志，贫弱衔冤，岂国家之福耶？愚愿士大夫司听断者，在在持平如衡，事事至公如鉴，天下何患不太平。

瘴 说(宋梅挚作)

龙图梅公挚，景祐初以殿中丞出知昭州，尝著《瘴说》云：“仕有五瘴：急催暴歛，剥下奉上，此租税之瘴也；深文以逞，良恶不白，此刑狱之瘴也；昏晨酣宴弛废王事，此饭食之瘴也；侵牟民利，以实私储，此货财之瘴也；盛拣姬妾，以娱声色，此帏薄之瘴也。有一于此，民怨神怒，安者必疾，疾者必殒，虽在毂下，亦不可免，何但远方而已。仕者或不自知，乃归咎之土瘴，不亦缪乎！”

吏员三尚(容斋徐参政作)

一曰尚廉，谓甘心淡薄，绝意纷华，不纳苞苴，不受贿赂，门无请谒，身远嫌疑，饮食宴会稍以非义，皆谢却之。二曰尚勤，谓早入晏出，奉公忘私，虽休勿休，恪谨匪懈，呈押文字，发遣公事，务为敏速，耻犯稽迟，躬操笔砚，不仰小胥，手阅簿书，不辞劳役。三曰尚能，谓练习格例，晓畅行移，是非曲直，先以意决，然后取裁，凡所处画，悉令合宜，文义略通，字无不识，写染端正，算术精明，举止安详，语言辩利，无过可寻，有委可办。

律 己

西汉儿宽治民，劝农桑，缓刑罚，理狱讼，用仁厚，不求声名，吏民大信爱，后为御史大夫。

西汉朱邑为桐乡吏，廉平不苛，以爱、利为行，未尝笞辱人，后为大司农。

东汉杨震为东莱太守，道经昌邑，邑令王密怀金十斤遗之，且曰：“夜无知者。”震曰：“天知，神知，我知，子知，何谓无知？”遂不受。后五子皆贵显。

东汉郑均，兄为县吏，颇受礼遗，均数谏不听，即脱衣为佣，岁得钱帛，悉以与兄，曰：“物尽可复得，为吏坐赃，终身捐弃。”兄感其言，遂为廉洁。

东汉羊续为南阳太守，敝衣薄食。府丞尝献以生鱼，续受而悬之于庭。后又进之，乃出前所悬者，以杜其意。

晋胡威，父质以清忠称，仕魏为荆州刺史。威往省父，父赐绢一疋，威曰：“大人清高，何得此绢？”答曰：“吾俸禄之余。”后威为徐州刺史，风化大行，武帝问：“卿孰与父清？”对曰：“不及，臣父清恐人知，臣清恐人不知，是以不及也。”

《南史》：宋褚彦回，为吏部尚书，有人将金一饼以求官，褚曰：“卿自应得官，无假此物。若必见与，不得不相启。”此人惧而收金去。禇后迁尚书左仆射，子贲为侍中。

《南史》：梁王筠为临海太守，在郡侵刻，还资有芒屩两舫，他物称是。及遇乱，为盗所攻，坠井卒，家人同遇害。

唐王琚，玄宗时诛萧至忠，帝眷委特异，历九刺史，受馈遗至数百万。李林甫使人劾其宿赃，琚惧，仰药死。

宋待制刘随为成都通判，严明通达，人谓之水晶灯笼。

宋田元均知成都，凡有诉讼，懦弱不能自伸者，必委曲问之，莫不尽其情，蜀人谓之照天蜡烛。

宋欧阳文忠公脩多谈吏事，张芸叟疑之曰：“学者之见先生，莫不以道德文章为欲闻者，今多教人吏事，所未谕也。”公曰：“文学止于润身，政事可以及物。”官至参知政事。

仁 恕(《易?系辞》曰：“作善降之百祥，作不善降之百殃。”)

西汉张释之为廷尉，有人盗高庙座前玉环，奏议弃市。文帝怒，欲族之，释之曰：“今盗庙器而族，假如取长陵一抔土，何以加乎？”帝遂从之。公以寿终。子挚，官至大夫。

西汉于公为县狱吏，治狱平允，所决皆不恨。闾门坏，父老共治之，公令高大其门，令容驷马高车，曰：“我治狱多阴德，未尝有冤，子孙必有兴者。”子定国为丞相。

西汉杜延年明法律。霍光持法重刑，延年辅之以宽，论议持平，后以寿终。子六人俱至大官。

东汉郭躬，家世掌法，务在宽平，及典理官，决狱断刑，多依矜恕。子孙为廷尉、刺史、侍中者三十余人。

西汉陈咸，性仁恕，尝戒子孙曰：“为人议法，当依于轻，虽有百金之利，慎无与人重。”后曾孙宠为司空。

东汉陈宠，肃宗时吏政尚严，宠上疏除绝钻钻惨酷之科，所活甚众，位至司空。子忠为仆射。

东汉虞经，为郡县狱吏，案法平允，务从宽恕。孙翊为尚书仆射。

《北史》：张华原为兖州刺史，狱有系囚千余人，华原科简轻，重决遣放之，后赠尚书仆射，民为立祠祭祀。

《北史》：高允以狱讼留滞，始令中书，以经义断诸疑事，允据律评刑，三十余载，内外称平，后年九十八卒。

隋源师为大理少卿，炀帝以私怒令有司斩一卫士，师奏曰：“此人罪诚难恕，陛下初自杀之可也，既付有司，义归常典。”帝乃止，转刑部侍郎。

唐太宗疾贪吏，问遣人遗诸曹。一吏受馈缣，帝怒欲杀之，民部尚书裴矩曰：“吏受赇死，此固宜然。陛下以计治之，所谓罔人以罪，非道之以德。”帝悦止之。矩年八十余卒。

唐陆象先为剑南按察使，政尚仁恕。韦抱真曰：“公当峻刑罚以示威，不然民慢且无畏。”答曰：“政在治之而已，必刑罚以树威乎？”卒不从，而蜀化。

唐张文瓘兼大理卿，不旬日，断狱四百，抵罪者无怨言。四子官至三品，时谓万石张家。

唐徐有功拜司刑少卿，时武后任用酷吏，置罗织之狱，以网无辜，有功奉法守正，不以私害公。尝鞫窦孝谌妻庞氏狱，多明其枉，武后诰之曰：“公比断狱多失出，何耶？”有功曰：“失出，臣小过；好生，陛下大德。”后默然，庞得免死。后卒谥忠正。孙商为节度使。

唐韦嗣立为凤阁舍人。武后屡兴大狱，害及善良，嗣立上书，乞取垂拱以来罪无轻重者，并皆原洗。于是人赖得活者千万计。公后父子并为宰相。

五代张文蔚为平章时，柳璨杀裴枢等，蔓引朝士，辄加诛杀，缙绅相视不自保。文蔚力讲解之，朝士多赖全活。后以寿终。

五代唐庄宗破蜀，王衍朝京师，行至秦川驿，而明宗军变于魏。庄宗虑衍有变，遣人杀之，诏书已印画，张居翰发视之，诏书言诛衍一行，居翰乃改一行为一家，于是得活千余人。后以寿终。

宋钱若水为同州推官，有富民逃其奴，乃父母讼于州，命录事鞫之，劾富民数人共杀之，而失其尸。狱成，若水密访得奴，而放富民。后为参知政事。

惨 刻(孟子曰：“戒之，出乎尔者，反乎尔者也。”自古严刑以毒民者，未有不反于己者。)

秦商君卫鞅变法令，重刑罚也，犯者多死。议令之初，一日临渭，刑七百余人，官民苦之。后遭车裂之祸。

西汉王温舒为河内太守，捕逐豪猾，大者族，小者死，谄事有势穷治，奸猾糜烂，狱中无有出者。后以罪自杀。

西汉翟方进为京兆尹，搏击豪强。及为丞相，持法深刻，中伤者多。其后自杀，王莽发其冢，烧其棺柩。

西汉严延年为河南太守，务于折强扶弱，凡贫弱者虽犯法曲文以出之，豪杰者必以文而内之，所谓当死者生，当生者死。人号曰屠伯。后坐罪弃市。

西汉义纵直法行治，不避贵戚，犯者多族之。为定襄太守，一日杀狱囚四百余人。后以罪弃市。

西汉减宣以功迁御史，使治主父偃及准南反狱，以微文深诋，杀者甚众。后以罪自杀。

东汉王吉为沛相，凡杀人皆磔尸车上，随其罪目宣示属县，腐烂则以绳束骨，周遍一郡乃止。视事五年，杀万余人。后死于狱，父甫及子萌皆死杖下。

晋山阴县令石密先为御史，枉奏杀句容令万默，一日见默来杀之，遂死。

《北史》：于洛侯为秦州刺史，贪酷残忍，犯罪者截腕、拔舌、断其手足而始斩之。以致百姓反叛，孝文命使斩洛侯以谢众。

隋燕荣为幽州总管，性严酷，鞭笞左右，动至千数，流血盈前，饮啖自若。文帝怒，徵荣还京，赐死于蛆出之地。

隋梁敬真为大理司直，炀帝命鞫鱼俱罗罪，敬真希旨，陷之极刑。未几，俱罗为崇敬，真死之。

隋库狄士文为贝州刺史，发摘奸隐，长吏尺布升粟之赃无所宽贷，得千余人，奏上，悉配巅南，遇瘴疠死者十八九，于是父母妻子惟哭士文。高祖叹曰：“士文之暴，过于猛兽。”士文后狱死，三子朝夕不继。

唐郭弘霸为监察御史，尝按李思徵，不胜楚毒，后屡见为厉，援刀自刳腹死。

唐酷吏索元礼、来俊臣、周兴、侯思止等，造罗织狱，为火瓮铁笼惨酷之刑，以鞫囚徒，后皆死于非命。

宋余晦为四川宣抚使，诬阆州知州王惟忠谋反，理宗命陈大方拷掠成狱，斩之都市。后晦颈生疬疮，百药不治，一日澡洗，烂断其首于浴室之外。大方亦卒中而亡。

五伯马进传(宋王禹偁作)

进隶滁州军籍，又为五伯三世矣。进之子生而无左臂，若髡截然，人以为伯世主杖笞，多纳财利，而高下其心，重轻其手，故天谴之。呜呼！鞭作官刑，朴作教刑，即鞭朴者，帝王之典也，可不慎乎。今之杖刑非古也，古者示耻而已，故有鞭蒲而诫者，有束杖而治者。虽然上失其道，民散久矣，非刑不足以驱人之善也，既不得已而用之，又可以喜怒财货易其心乎。彼五伯贱隶也，刑不自口出，但以重轻不平，而天谴若是，况执天下之刑者。即吾见世禄之家，子孙替坠，残癃疾废者有之，为人仆妾者有之，饥寒道路者有之，岂止用刑之滥也，其谄主忌贤，剥民固宠，斯天谴之大者矣。作《马进传》，以自诫云。

为政九要

为政九要自箴序

四体百骸乃周乎一身，百揆万务而成乎一国。为政之道不一也，有政乎人才者，有政乎农畯者，有政乎礼乐者，有政乎刑法者，有政乎百工者，然殊涂而同归，万虑而一致。予童时于先大人赐号“归明阳子”箧笥中，见一书曰《自箴》，观之数百条，聊记其节目，不知始末谁作也。近为天家创制垂统，抚治万民，因书强记者数十条，庶俾后进者之为政云。

特赐恒山皇极道院虚白处士河中心庵赵素才卿书。

因书第一

三皇圣纪，盘古氏之君，生而知之，神而化之，身心形体行践，不教而从，不言而化，为政治民者，使民巢居穴处，隐避其风雨也，茹毛饮血，养其饥渴也，此为政民之本也。

古者包牺氏之王天下也，仰观俯察，观鸟兽之文，画卦造书，以生文籍也，俪皮为衣，以待寒暑，以佃以渔，以待庖厨也，上栋下宇，以待风雨也，治民饱暖是也。

神农氏斵木为耜，揉木为耒，日中为市，货财交易，皇亲耕，后亲织，以化天下，使民不饥不寒，是治民之本也。

黄帝治五气，艺五种，抚万民，安四方，平四海，克九黎，教万民凿井耕田，教农桑，以为治天下之大本也。

帝尧之时，洪水横流，汜滥于天下，草木畅茂，禽兽繁殖，五谷不登，尧独忧之，举舜而敷治焉。一民饥，曰我饥之。一民寒，曰我寒之。洪水九年，民无菜色，土阶三尺，茅茨不剪，恐劳民也。知饥，知寒，知人，是知天下也。

帝舜耕历山，人让畔；渔雷泽，人让居。一年成聚，二年成邑，三年成都，教民农桑，始成其孝悌忠信。管子曰：“礼义生于富足，盗贼起于贫穷。”

禹薄饮食，恶衣服，肤毛不生，惟水是治，是爱民也。汤剪爪为牲，惟雨是祈。二王之圣德，不出乎救民于水火之中也。

后稷教民稼穑，树艺五谷，五谷熟而人民育，农业茂而万姓按堵也。

周文王问太公曰：“何为之宝？”公曰：“农桑为太宝，玉次之。”心庵曰：“三冬无衣而亡，七日不食而死，农桑非宝而何？”

后唐明宗问民苦乐，冯道引聂夷中诗对曰：“二月卖新丝，五月粜新谷，医得眼前疮，剜却心头肉。”是有爱民之心也。

后周世宗留意于农民，刻木为农夫、蚕妇置于殿前，昼夜不忘小人之艰难，汉唐以来，一人而已。

正心第二

天无心，以天子为心；天子无心，以百姓为心(百姓者，公侯伯子男)；百姓亦无心，以万民为心也。得民心者，可以为官；失民心者，何足道哉。

高不可欺者，天也；尊不可欺者，父也；上不可欺者，君也；下不可欺者，民也。欺天，欺父，欺君，欺民，是名滥官污吏也。

公侯之职，在上不骄。骄者倨傲，官吏贤善去矣，不知君使臣以礼焉。敬者，敬重民也。高而不危，危者夺人妻女，并人名位，侵人田宅，探人异物，祸必危矣。满而不溢，溢者遗逸政事，沉湎酒色，盘游飞放，奢侈宅园，职必流矣，富贵去矣，身必贱矣，悔必及矣。

京府州县安宁，公事不可增损更改，动之必乱，反受其殃。见前政之能，善加而迁之，见前政之不善，舒缓而更之，此公侯之体也，民心易摇而难安故也。

公侯之职，当求公正，大忌求异政，沽名钓誉，败众成己也。要忠名者好讦告，要高名者好诈伪，要廉名者好聚歛，要清名者好怪异，不知重己身者不仁也，好自大者不义也，贪名誉者不智也，是以君子不求异政也。

正内第三

官府，衙院，宅司，三姑六婆，往来出入，勾引厅角关节，搬挑奸淫，沮坏男女。三姑者，卦姑、尼姑、道姑；六婆者，媒婆、牙婆、钳婆、药婆、师婆、稳婆，斯名三刑六害之物也，近之为灾，远之为福，净宅之法也。犯之勿恕，风化目兴焉。

官府宅司，但用诸般物色，金银器皿，珠玉犀象，绫锦罗彩，食用物料，招行人对面商量，立支价钱，永无词讼。勿令夫人娘子亲面买卖，倒换物色，其受赃不可测也。

公侯县司宅院，子弟郎君，女婿孙侄，常令入学，勿使非时出入市肆，飞放田野，或欺骗良人，或密受馈献，抵撞贵官，勾引关节，惹莫大之祸，主人无缘得知，糊突污滥，因此失矣。

州府司县同正官大要和睦，但于不系利害小事，上从下顺，尊主爱民，自然成合。若边关、钱谷、刑名公事违错，于无人处款慢谏导，陈其利害，反复咨禀，再三陈说，必自从政，不失公私，更得和美，此大事也。(既得和从，不可卖功；不得，不可激恶。)

正婚第四

民间但有继母小妻，前婚后嫁，多系不良之人，每每谋害正妻子孙，若告抵触生分者，不得便行受理，密行体察得实，别作施行。(正妻害婢子孙亦同。)民间父子兄弟不和，多因婢妾后婚，并妯娌先后相争家财，令封禁延迟，日月勿断，日久自和，不伤亲义。

民间多招女婿，其夫懦弱者，女多奸淫，父母反索休离，送官告说，五逆浮浪，抵断完聚，并不许分离，及将写休书人磨勘治罪，永除此弊。

民间夫妇不和，妇寻出路，往往诬误许媒翁伯大人加淫之事，大害风俗，夫妇封禁，连月勿问，暗行体察，教唆之人必是奸夫，得实别作施行。

民间夫妻不和，背夫逃走者，女者反告翁婆，并不得受理，令捕远限搜捉，日后自知，依法治罪。

夫妻不和，夫婿丑陋软弱，无病卒暴而死者，令巡尉、乡老、保司、用心密察，多因奸夫谋害，毒药厌镇所杀，最为急务大事也。

女有五不娶者，五逆之家、淫乱之家、犯死罪之家、齅疠之家、亡父母之家，子故多不良，招惹词讼也。

女有七去者，一不顺父母，二无子嗣，三犯淫乱，四妒忌，五言语无定，六窃盗家财，七有恶疾体臭者。

妇人出嫁，不可去者三：有所取无所归投，不去；守翁婆三年孝服满，不去；先贫贱后富贵，不去。此人伦之常法也。

禁捕第五

停闲、窝家、沽屠、破落户、酒肆、茶房、浴堂、兑房、妓馆、旅店、勾栏、庵舍、军旅卒屋、水手场屋、罢役弓手、庙宇贫子、打爻穷汉，若识此徒，万无一失，民自然安矣。

盗行时日，巡尉须知，十九、二十一、二十三、二十五、二十七、二十九、初一、初二、初三、初五、初七、冬年节日，其余畏月明不行也；及风、阴、烟、雾、芦苇，蒿荒、黄昏，昧爽，假此之便也。捕盗抗拒败走，不得手去掖领，先拿其骏发踏背立地，不得肘膝胸前，七手五把，反伤主人兵吏性命，切要防之。

司县破落户、泼底官，往往造盐、酒、麯，宰杀牛马，开阅兑房，窝藏盗贼，横赛神社，配散酒食，不畏国法。严威禁治，久而自息。

司县约束赌博钱物，煞归、拔牌、打破、买鬼、双陆、象棋、樗蒲、握槊、开阅匮房。帮闲子弟破坏良家、穷极为盗也，禁之可矣。

巡尉觉察行坛、大仙、佛牙舍利，妄作光明庙宇，师巫托诈鬼神，夜聚晓散，扇惑人户，惹叛乱，生啸聚，连累平人亦遭杀害，禁约则可。

正农第六

劝农为政。周公曰，谷不熟为饥，菜不熟为馑，果不熟为荒，牛不安农困，一夫不耕一家饥，一妇不蚕一室寒；养亲祭祀，租税差役，则皆废矣。农家杀牛食肉，年年瘴疠疾病，牛能努力，伤坤顺之气也。杀马食肉，岁岁蚕死桑枯，马为蚕父，伤天阳之气。鸡豚狗彘，羊猪鹅鸭，二社冬年，足可养老祭祀矣。农家豪富，置买金银头面，招贼，榜文锦绣纨，差发由帖，好赛神社，非突横祸，大屋高房，官兵馆驿，轻车肥马，藉借生冤，攀高接贵，张罗讐隙，可逐一乡一社，立耆老教化民也。

谚云，由人而穷，穷者有十：一要贫，学烧银；二要贫，孝空门；三要贫，好相论；四要贫，好移坟；五要贫，置宠人；六要贫，陪女门；七要贫，要宅新；八要贫，酒赌频；九要贫；宴贵宾；十要贫，好赛神。其犯一者，未有不贫也。又云人有十可富：一可富，孝亲族；二可富，少奴仆；三可富，省追逐；四可富，效勤苦；五可富，不高屋；六可富，长忍辱；七可富，粗衣服；八可富，养六畜；九可富，多粪土；十可富，没名目。为之三五，无不可富足也。

公侯州郡，常切用心，罢不急之役，无名之费，及冗官繁吏，民户难以养赡；可省费者，即当罢去，莫大之便，利民之要也。公侯之职，当教文武医卜，士农工商，道释九流，衣服不得过越奢侈僭易。

朝仪及堂亭屋宇，横费资财，引惹盗贼，当令勤俭于家，助益丰富。谚云：万民足，则百姓富；百姓足，则邦国富；邦国足，则天下富。万国咸宁，在乎斯矣。

民有五耻：不畜者，祭无牲；不耕者，祭无盛；不蚕者，身无衣；不树者，棺无椁；不绩者，丧无衰。民为邦本，有道之主，以逸逸民，无道之主，以乐乐身，志骄业泰，体逸农安。

急务第七

公卿伯之职，治民酷虐，治兵怯懦，治身恕己，治事冗烦，治家寒碎，治政畏上，一日临位，必失职矣。

桀纣秦炀，破国亡家，心爱禽兽[(食人之食)]、土木[(衣人之衣)]、军旅[(蹂践田禾)]、宫室[(发夺耕耨)]。农夫不足于饱，蚕妇不足于暖。不知王道，四体不勤，五谷不分，稼穑不识菽麦不辨。

为政第八

为政妄兴功役，横起事端，害州县不过千日，害国者不过期年，害天下者不过十旬，自投坑井，取祸之道也。

为政在上欺君，在下诳民，舞文弄法，谕假像真，因公私惠，仗势行权，辞辛惮苦，口是心非，明退暗进，何为政邪。为政好名者立异危身，务名者杀身，要名者害身，卖名者败身，彰名者危身，若尽公干事立政，不召名而名自至矣。

为政，功名官爵货利声色，皆谓之私欲，人情也。然知足不贫，知节不淫，不沾名，不吊利，人若不知，必享天爵，而子孙亦昌盛也。

司县到任，体察奸细、盗贼，阴私谋害，不明公事，密问三姑六婆，茶房、酒肆、妓馆、食店、柜房、马牙、解库、银铺、旅店，各立行老，察知物色名目，多必得情，密切告报，无不知也。

时利第九

教农民栽接园林，广种蔬菜，拆洗凉衣，多作鞋脚，挂备绳索、农器、镰担、车仗，饱饲牛畜，趁时布种，不致荒闲田地。

保庇农民，禁止诸色杂人游乐甘闲，乞觅投散，提绳把索，三教九流，师巫乐戏排场。兵卒官吏不得聚歛搔扰诱说，不惟吞食民财，大误国家徭役，利害甚大。

二麦三青一黄，催督火速收歛，般载上场，不分昼夜，打碾子粒，暴晒入仓，方属民物。山东、吴不知熟麦青钐自然子粒圆实，幽燕但过焦雨水顿放多，十去其三四矣。